Statstilskudd til leirskoleopplæring for 2004, kap. 221 post 66

Departementet vil i dette rundskrivet informere om tilskuddssatsen og vilkårene for statstilskudd.

Stortinget vedtok i forbindelse med behandlingen av statsbudsjettet for 2004 at tilskuddet til leirskoleopphold skal legges inn i rammetilskuddet til kommunene, jf. St.prp. nr. 1 (2003-2004) og B.innst. S. nr. 12 (2003-2004). Tilskudd til leirskoleopplæring skal beholdes som øremerket post over kap. 221 post 66 Leirskoleopplæring på Utdannings- og forskningsdepartementets budsjett, jf. St.prp. nr. 1 (2003-04) og B.innst. S. nr. 12 (2003-04).

Mål for tilskuddsordningen

Målet med tilskudd til leirskoleopplæring er å stimulere kommunene til å gi alle elever ett leirskoleopphold i løpet av grunnskolen.

Kommunene er ikke forpliktet til å gi opphold ved leirskole i løpet av grunnskolen, men etter opplæringsloven § 2-3 første ledd kan en del av undervisningstiden brukes til leirskoleopplæring. "Læreplanverket for den 10-årige grunnskolen" legger vekt på bruk av ute- og fritidsaktiviteter innenfor rammene av den vanlige undervisningen, der leirskole kan være ett alternativ.

Omtale av tilskuddsordningen

Opplæringsloven § 2-15 gjør det klart at kommunene ikke kan kreve at foreldre eller elever dekker utgifter knyttet til grunnskoleopplæringen.

I § 2-15 i opplæringsloven om rett til gratis grunnskoleopplæring heter det:

"Elevane har rett til gratis offentleg grunnskoleopplæring. Kommunen kan ikkje krevje at elevane eller foreldra dekkjer utgifter i samband med grunnskoleopplæringa, til dømes utgifter til undervisningsmateriell, transport i skoletida, leirskoleopphald, ekskursjonar eller andre turar som er ein del av grunnskoleopplæringa."

Departementet viser for øvrig til at det er sendt ut et eget rundskriv som informerer om bestemmelsen om rett til gratis grunnskoleopplæring, jf. rundskriv F-014-03.

Tilskuddssats og vilkår for tilskudd

Kommuner som sender elever på leirskole kan søke om tilskudd til leirskoleopplæring for de elevene som har opphold ved leirskole med en varighet på minst 3 overnattinger.

Tilskuddet til leirskoleopplæring fastsettes etter en sats per time per gruppe elever som reiser samlet for inntil 37 timer. For 2004 er satsen 296 kroner per time.

Kommunene kan bare søke om tilskudd for ett opphold per elev i løpet av grunnskolen.

Tilskuddet skal i sin helhet nyttes til leirskoleopplæring eller annen aktivitet som tilfredsstiller vilkåret om at oppholdet skal ha en varighet på minst tre overnattinger. Med "annen aktivitet" menes det her eksempelvis ekskursjoner eller turer som er en del av grunnopplæringen.

Søknad, saksgang og utbetaling av statstilskudd

Tilskuddsordningen forvaltes av fylkesmennene ved Utdanningsavdelingen. Kommunene sender søknaden om tilskudd til fylkesmennene i fylket.

Fylkesmennene er tillagt ansvaret for å:

• behandle søknaden om utbetaling av tilskudd
• kontrollere om søknaden oppfyller vilkårene for utbetaling av tilskudd, jf. avsnitt 3
• utbetale tilskudd til kommunene.

De opplysningene som blir gitt som grunnlag for søknaden må kunne dokumenteres. Fylkesmennene og Riksrevisjonen kan iverksette kontroll med at tilskuddet brukes etter forutsetningene, jf. Stortingets bevilgningsreglement § 17.

Med hilsen

Kopi:
Kommunenes Sentralforbund
Foreldreutvalget for grunnskolen
Norsk leirskoleforening