15.04.02

Den internasjonale utvikling er preget av verdensomspennende økonomisk, politisk, teknologisk og kulturell integrasjon. Globalisering som begrep og fenomen er satt høyt på dagsorden i svært mange land verden over, og blir gjenstand for drøftelser i ulike sammenhenger i FN-systemet, i Verdensbanken, IMF, WTO, OECD, EU og andre internasjonale fora. I 2001 ble det under ledelse av Utenriksdepartementet startet opp et utredningsprosjekt om sentrale utfordringer i globaliseringsprosessen, med sikte på at det skal utarbeides en stortingsmelding innen utgangen av 2002.

Samarbeidsregjeringens grunnholdning til globaliseringen er positiv og offensiv. Globaliseringen har gitt, og vil fortsatt kunne gi, store velferdsgevinster og sikre tilgang til rimelige varer og tjenester for forbrukerne. Samtidig stiller utviklingen oss overfor nye og betydelige utfordringer. Det er en hovedoppgave for norsk utenrikspolitikk å medvirke til at globaliseringen bidrar til nasjonal og global verdiskaping, en sosial rettferdig fordeling og en forsvarlig forvaltning av miljø og ressurser.

Globaliseringen innebærer en utfordring i forhold til den tradisjonelle måten politikk utformes på. Norges tette integrasjon i verdensøkonomien medfører at problemstillingene knyttet til globaliseringen møter oss på alle nivåer. Den internasjonale utvikling påvirker oss mer direkte enn før, og beslutninger kan i stadig mindre utstrekning sees isolert fra internasjonale forhold. I tillegg blir også sammenhengene mellom de ulike politikkområdene stadig viktigere. Et sentralt formål med meldingen vil være å synliggjøre sammenhengen mellom Regjeringens tilnærming til globaliseringens muligheter og utfordringer på de ulike områder.

Globaliseringsprosjektet knytter an til pågående forhandlingsprosesser i Verdens Handelsorganisasjon (WTO) og Verdenstoppmøtet om bærekraftig utvikling i Johannesburg høsten 2002. Arbeidet med stortingsmeldingen koordineres med regjeringens Handlingsplan for fattigdomsbekjempelse og utviklingen av en nasjonal strategi for bærekraftig utvikling, såvel som oppfølgingen av slutterklæringen fra Verdenskonferansen for finansiering av utvikling.

I Stortinget ble det i 2001 uttrykt bred tilslutning til prosjektet, såvel i utenriksdebatten som gjennom merknadene til revidert nasjonalbudsjett samme vår. Prosjektet er forankret i et eget sekretariat i Utenriksdepartementet, og drives i nært samarbeid med andre berørte departementer.

Prosjektet har initiert og fått utarbeidet en rekke rapporter fra ulike forskningsmiljøer om ulike sider ved globaliseringen. I tillegg er det arrangert fire globaliseringskonferanser vedrørende:

• FN’s rolle i globaliseringen, med deltakelse av FN’s Generalsekretær Kofi Annan, Statsministeren og Utenriksministeren;
• tiltak mot hvitvasking av penger, skadelig skattekonkurranse, korrupsjon og andre former for økonomisk kriminalitet;
• den sosiale dimensjon ved globaliseringen, knyttet til arbeidsstandarder, ILO’s arbeid og næringslivets sosiale ansvar;
• globalisering og helse, under medvirkning fra Verdens Helseorganisasjon (WHO) med blant annet Generaldirektør Gro Harlem Brundtland, professor Jeffrey Sachs, Helseministeren og Utviklingsministeren.

Det er etablert et bredt sammensatt, rådgivende utvalg – Dialogforum - med drøyt 80 medlemmer fra en rekke private organisasjoner, fagforeninger, bransjeorganisasjoner, privat næringsliv, akademia, kulturarbeidere m.m.