– Formålet med forslaget er å redusere ankomsten av asylsøkere til Norge som ikke oppfyller vilkårene for beskyttelse, og å stimulere til arbeid og utdanning, sier arbeids- og inkluderingsminister Dag Terje Andersen.

Departementet foreslår at det innføres en hovedregel om at visse grupper av innvandrere som bor i Norge, må ha fire års arbeid eller utdanning her for at det skal kunne innvilges familieetablering. Dette vil gjelde når den innvandreren som bor i Norge har opphold på humanitært grunnlag, flyktningstatus eller opphold gjennom regelverket om familieinnvandring.

Kravet skal gjelde for familieetablering, ikke for familiemedlemmer innvandreren hadde før vedkommende kom til Norge. Fireårskravet vil heller ikke gjelde dersom partene har levd i et etablert samliv i Norge mens begge har hatt oppholdstillatelse her.

Tiltaket er et ledd i oppfølgingen av at regjeringen 3. september 2008 fremmet 13 tiltak for å stramme inn asylpolitikken. Forslaget er en delvis gjennomføring av tiltak 5, som lyder:

Det innføres et vilkår om at referansepersoner som har opphold på humanitært grunnlag, må ha fire års utdanning eller arbeidserfaring i Norge for at det skal kunne innvilges familiegjenforening eller -etablering. Det samme vil gjelde for personer som har flyktningstatus, men bare ved familieetablering. Vilkåret vil ikke gjelde for personer som har fått tillatelse som arbeidsinnvandrere eller etter regelverket for EØS-borgere. Det kan gjøres unntak fra vilkåret dersom særlige grunner taler for det.

Det tas sikte på at fireårskravet for familieetablering skal tre i kraft før sommeren 2009.