Forslag til endringer for samboere - familiemeldingen

Historisk arkiv

Publisert under: Regjeringen Bondevik II

Utgiver: Barne- og familiedepartementet

Pressemelding | Dato: 30.04.2003 | Sist oppdatert: 05.10.2006

Matrise over forslag i St.meld. nr. 29 Om familien – forpliktende samliv og foreldreskap

Forslag til endringer for samboere

Samboere skal likebehandles med ektefeller på nærmere bestemte rettsområder.

Dette er i samsvar med dagens regulering av samboerskap og i samsvar med Samboerutvalgets forslag. Det foreslås ikke en generell likebehandling av samboere og ektepar

Samboerdefinisjonene bestemmes innenfor de enkelte rettsområder

Det foreslås ingen felles gjennomgående samboerdefinisjon. Som i dag må hensynene innenfor det enkelte rettsområde være avgjørende.

Hvilke krav som stilles til kontroll og dokumentasjon av samboerskap defineres på de enkelte rettsområder

Det må foretas en konkret vurdering av dokumentasjon. Felles adresse i folkeregisteret vil være et viktig moment sammen med andre opplysninger. Det foreslås ikke å opprette et register.

Videre lovgivning om samboerskap skal særlig begrunnes ut fra hensynet til barn og til balanse mellom rettigheter og plikter

	HOVEDLINJER I DAGENS LOVGIVNING		FORSLAG I FAMILIEMELDINGEN
ØKONOMISKE FORHOLD MELLOM PARTENE:
	EKTEFELLER	SAMBOERE	SAMBOERE
Felleseie og underholdsplikt	Ja	Nei	Ingen forslag til endringer
Fordeling av bo ved samlivsbrudd	Likedeling av felleseie	Hver av partene beholder sitt/ deling av sameie	Ingen forslag til endringer
Arverett	Ektefeller har arverett etter hverandre Ektefeller har uansett rett til en minstearv på 4G som ikke kan tilsidesettes ved testament	Samboere har ikke arverett Samboere må skrive testament dersom de skal arve hverandre. Barns pliktdelsarv går foran testamentsarv.	Samboere gis rett til minstearv på 4G etter loven. Dette gjelder samboere med felles barn eller minst 5 års samliv
Uskifte	Uskifterett	Ingen rett	Samboere gis rett til å sitte i uskifte med felles bolig og innbo. Dette gjelder samboere med felles barn
Opphør av uskifte	Enke/enkemann må skifte ved inngåelse av nytt ekteskap	Enke/enkemann må ikke skifte ved nytt samboerskap	Enke/enkemann må skifte ved nytt samboerskap. Dette gjelder ved felles barn eller etter 2 års samliv

FORHOLDET MELLOM BARN OG FORELDRE:
	EKTEFELLER	SAMBOERE	SAMBOERE
Farskap	Pater est	Farskapet må erkjennes skriftlig og godtas av mor	Ingen forslag til endringer i måten farskap fastsettes på. Farskapsskjemaet endres slik at foreldrene på samme skjema kan erklære samboerskap
Felles foreldreansvar	Gis automatisk	Må avtales. Hvis avtale ikke foreligger, har mor foreldreansvaret alene.	Felles foreldreansvar gis automatisk der farskap er erkjent skriftlig og godtatt av mor og foreldrene erklærer at de bor sammen
Mekling for foreldre med barn under 16 år	Obligatorisk	Frivillig	Obligatorisk mekling ved samlivsbrudd for samboere med felles barn Meklingsattest må fremlegges for å få rett til utvidet barnetrygd som enslig forsørger
Adopsjon	Rett	Ikke rett	Ingen forslag til endringer

TRYGD:
	EKTEFELLER OG SAMBOERE MED FELLES BARN	SAMBOERE UTEN FELLES BARN	SAMBOERE UTEN FELLES BARN
	Samboere med felles barn eller som tidligere har vært gift, er helt likestilt med ektefeller på trygdeområdet:	Samboere uten felles barn er likestilte med ektefeller på enkelte områder:
Bortfall av stønad til enslig mor eller far	Ja	Bortfall ved samboerskap 12 av de siste 18 mnd	Ingen endringsforslag
Bortfall av utvidet barnetrygd til enslig forsørger	Ja	Bortfall ved samboerskap 12 av de siste 18 mnd	Ingen endringsforslag
Samordning av grunnpensjon	Ja	Samordning ved samboerskap 12 av de siste 18 mnd	Ingen endringsforslag
Ektefelletillegg i pensjon	Ja	Nei	Ev. endringer vurderes i forbindelse med oppfølging av Pensjonskommusjonens innstilling
Etterlattepensjon	Rett etter ekteskap i 5 år eller felles barn	Ikke rett til etterlattepensjon	Ev. endringer vurderes i forbindelse med oppfølging av Pensjonskommusjonens innstilling
Bortfall av etterlattepensjon	Bortfall ved inngåelse av nytt ekteskap eller felles barn med ny samboer	Ikke bortfall ved nytt samboerskap	Ev. endringer vurderes i forbindelse med oppfølging av Pensjonskommusjonens innstilling

ØKONOMISK SOSIALHJELP:	EKTEFELLER	SAMBOERE	SAMBOERE
Vurdering av behov for økonomisk stønad	Ektefeller vurderes samlet. Det forutsettes at ektefeller dekker hverandres utgifter	Samboere vurderes i utgangspunktet atskilt. Faktiske besparelser som følge av felles husholdning kan likevel vektlegges	Samboere vurderes i utgangspunktet samlet, men det skal foretas et konkret skjønn i hver sak.

SKATT:
	EKTEFELLER	SAMBOERE	SAMBOERE
		Samboere skattlegges som enslige. Samboende pensjonistpar med felles barn eller tidligere gifte skattlegges imidlertid som ektefeller.
Skatteklasse 2	Kan lignes felles i skatteklasse 2 for inntekt. Skal lignes felles i skatteklasse 2 for formue	Skattlegges som enslige i skatteklasse 1 for inntekt og formue	Ev. endringer vurderes ved oppfølgingen av Skatteutvalgets innstilling
Skatteklasse 2 – enslig forsørger	Bortfall av skattefordeler ved giftemål	Skattefordeler som enslig forsørger består ved samboerskap. Bortfaller bare hvis samboerne har felles barn.	Ev. endringer vurderes ved oppfølgingen av Skatteutvalgets innstilling
Gevinstbeskatning - skattefritak ved salg av bolig ved botid i minst ett av de siste to årene	Hvis salg av felles bolig ved brudd, godskrives den ene den andres botid (identifikasjon)	Ingen regel om identifikasjon	Regelen om identifikasjon foreslås å gjelde også for samboere med felles barn
Arveavgift	Gis fritak	Gis fritak hvis felles barn eller tidligere gift	Det vurderes å gi fritak for arveavgift for arv etter loven på 4G også for samboere uten felles barn jf. forslag om arverett på 4 G
Dokumentavgift	Gis fritak ved overføringer mellom ektefeller	Gis ikke fritak	Ingen endringsforslag

ANDRE FORSLAG

STRAFFERETT OG STRAFFEPROSESS:

Forslag om å gi samboer rett til å anke ved siktedes død

Forslag om at fornærmedes samboer skal kunne begjære påtale dersom fornærmede i en straffesak er død eller utilregnelig

og at samboere kan reise påtale i saker om ærekrenkelser mot en avdød samboers minne.

Med samboer menes personer som bor sammen under ekteskapslignende forhold.

TVANGSFULLBYRDELSE

Forslag om å presisere samboerbegrepet