Utvalget foreslår en ny samlet lov mot diskriminering. Samtidig vil utvalget både utvide og styrke vernet mot diskriminering, går det fram av utredningen som utvalget overleverte barne- og likestillingsminister Anniken Huitfeldt fredag.

- For 30 år siden fikk vi likestillingsloven, som satte forbud mot diskriminering på grunn av kjønn. Diskriminering og likestilling handler ikke lenger bare om kjønn, men også om etnisitet, funksjonsevne, seksuell orientering og alder. Å se disse grunnlagene i sammenheng, og å samle reglene om alle former for diskriminering i én lov, er derfor et viktig skritt. En ny samlet diskrimineringslov vil være ett av flere virkemidler i regjeringens arbeid for likestilling og mot diskriminering.

-Utvidet vern
Det skal som i dag være forbudt å diskriminere noen på grunn av kjønn, graviditet, permisjon ved fødsel og adopsjon, etnisitet, funksjonsnedsettelse, seksuell orientering, religion, livssyn, politisk syn eller alder. Utvalget går inn for å utvide vernet mot diskriminering på grunn av seksuell orientering eller politisk syn til å gjelde på alle områder, og ikke bare i forhold til arbeid og bolig som i dagens lovverk.

-Nye grupper
Utvalgets flertall foreslår at loven også skal gi et vern mot forskjellsbehandling av andre liknende forhold ved personer. Dette vil gjelde særlig urimelig eller usaklig forskjellsbehandling av for eksempel overvektige, personer med omsorgsoppgaver, rusavhengige, straffedømte eller transpersoner.

Forslaget innebærer også et sterkere diskrimineringsvern for eldre. Det er i dag forbud mot diskriminering på grunn av alder i arbeidslivet. Uvalgets flertall mener at diskrimineringsforbudet også bør gjelde på andre områder i særlige urimelige eller usaklige enkelttilfeller, for eksempel med hensyn til prioriteringer i helsevesenet og forsikringstjenester. Det foreslås samtidig en generell adgang til å sette aldersgrenser i lov, forskrift eller tariffavtale.

-Trossamfunn
Saklig forskjellsbehandling skal ikke regnes som diskriminering i strid med loven. Utvalget foreslår at dette prinsippet skal erstatte gjeldende unntaksregler, også de særlige unntaksreglene for trossamfunn. Trossamfunnenes adgang til å forskjellsbehandle homofile og kvinner av hensyn til religionsutøvelsen, må være saklig begrunnet etter denne generelle regelen. Dette er i samsvar med regjeringens forslag om endringer i arbeidsmiljøloven, som ble lagt frem i april og som skal behandles av Stortinget over sommeren.

Utvalget foreslår at aktivitetsplikten for arbeidsgivere innarbeides i virksomhetenes systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid, og at aktivitetsplikten skal håndheves av Arbeidstilsynet. Det vil både effektivisere arbeidet for likestilling og mot diskriminering, og styrke tilsynet med at aktivitetsplikten på dette området blir etterlevd.

Utvalgets forslag omfatter bl.a. også opplysningsplikt om lønn ved mistanke om lønnsdiskriminering.

Utredningen vil om kort tid bli sendt på bred høring.

Les utredningen

Pressekonferansen ble sendt på nett-tv. Pressekonferansen og utvalgslederens presentasjon kan sees her

Diskrimineringslovutvalget

Utvalget ble oppnevnt 1. juni 2007.

Utvalgets sammensetning
• Hans Petter Graver, professor, Oslo (leder)
• Hege Brækhus, professor, Tromsø
• Ronald Craig, post.doc., Bærum
• Marius Emberland, førsteamanuensis, Oslo
• Bera Ulstein Moseng, stipendiat, Oslo
• Mona Næss, senioradvokat, Asker
• Tolle Stabell, assisterende regjeringsadvokat, Røyken
• Ann Marit Sæbønes, direktør, Oslo
• Jan Tøssebro, professor, Trondheim


Utvalgets mandat:

Diskrimineringslovutvalget skal legge frem forslag til en samlet og mer helhetlig diskrimineringslovgivning. Utvalget skal utrede
• En samlet lov mot diskriminering, inkludert spørsmålet om eventuelle nye grupper bør omfattes av lovens diskrimineringsvern.
• Bortfall av unntakene for religiøse trossamfunn fra forbudene mot diskriminering på grunn av kjønn eller homofil samlivsform i likestillingsloven og arbeidsmiljøloven.
• Ratifikasjon og inkorporering av Den europeiske menneskerettskonvensjon tilleggsprotokoll nr. 12 om diskriminering.
• Grunnlovsbestemmelse om vern mot diskriminering, med mindre en grunnlovskommisjon oppnevnt av Stortinget får i oppdrag å utrede dette.