- Opplæring i norsk og samfunnskunnskap er et av de viktigste integreringstiltakene i Norge. Det overordnede målet for opplæringen er å gi voksne innvandrere mulighet for aktiv deltakelse i arbeids- og samfunnsliv. Rapporten bekrefter at både myndigheter, arbeidsgivere og innvandrere selv mener at det er viktig å kunne norsk for å bli integrert. Det gir oss et utmerket utgangspunkt for integreringsarbeidet, sier barne-, likestillings- og inkluderingsminister Audun Lysbakken.

IMDis rapport ser blant annet på hvilke grupper som har tilbud om norskopplæring og hvordan tilbudet er i kommunene. Rapporten redegjør også for hvordan arbeidsplassen kan brukes som læringsarena, og fordelene med det. Videre har rapporten artikler om konsekvenser av innføring av norskprøve for å få permanent oppholdstillatelse eller norsk statsborgerskap og sammenhengen mellom norskkunnskaper og sårbarhet på arbeidsmarkedet. 

- Denne rapporten gir oss mye viktig kunnskap. Vi skal sammen med kommunene bruke denne kunnskapen til å se på hvordan norskopplæringstilbudet kan styrkes, sier statsråd Lysbakken.

Blant funnene i rapporten er:

  • Det er stor variasjon mellom kommuner i antall timer som tilbys i norskopplæring, fra to timer til 30 timer per uke.
  • Flere påpeker at voksne innvandrere som skal lære norsk, er en svært sammensatt gruppe med ulike behov og forutsetninger. Mange som får norskundervisning har også andre og til dels omfattende kvalifiseringsbehov, og det er viktig å se norskopplæring i sammenheng med andre kvalifiseringstilbud.
  • Innvandrer som ikke kan norsk er mer sårbar på arbeidsmarkedet. En undersøkelse fra Fafo viser at det er sammenheng mellom norskkunnskapene til polske arbeidere og deres evne til å klare seg i det norske arbeidsmarkedet. En undersøkelse fra Perduco viser også at arbeidsgivere vektlegger norskkunnskaper ved permitteringer og oppsigelser.
  • For mange kan språkopplæring i kombinasjon med jobb være den mest effektive formen for læring.
  • Flere forskere mener at innføring av språktester for å få permanent oppholdstillatelse eller statsborgerskap sannsynlig vil ekskludere enkelte grupper fra å oppnå demokratiske rettigheter selv om testene legges på et lavt nivå.

Rapporten Godt no(rs)k er tilgjengelig på IMDI sine nettsider.