- Jeg har store forventninger til
det viktige arbeid utvalget nå skal i gang med, sier
forsvarsminister Anne-Grete Strøm-Erichsen. Forsvaret har siden
2001 gjennomgått en omfattende omstilling og modernisering. Dette
arbeidet har vært basert på en bred politisk enighet i Stortinget,
og har hatt som hovedmålsetting å skape et mer moderne og
fleksibelt norsk forsvar tilpasset et endret sikkerhetsbilde,
understreker hun.
Stor vekt har blitt lagt på å
styrke Forsvarets operative evne for å videreutvikle Forsvaret som
et effektivt sikkerhetspolitisk virkemiddel som kan løse sine
oppgaver på en troverdig måte, både hjemme og ute. Mye er oppnådd i
arbeidet med å modernisere Forsvaret, men samtidig står Forsvaret
fortsatt overfor viktige utfordringer, ikke minst på lengre sikt.
Strøm-Erichsen understreker betydningen av å skape en så bred
forankring som mulig for de viktige veivalg Forsvaret står overfor
i den videre moderniseringen.
- Utvalgets anbefalinger vil, ved
siden av forsvarssjefens Forsvarsstudie 07 utgjøre de mest sentrale
innspill til arbeidet med den neste langtidsplanen for Forsvaret
for perioden 2009-2012, avslutter Strøm-Erichsen.
Utvalget er en konkret oppfølging
av Soria Moria-erklæringen og består av én representant fra
samtlige politiske partier som er representert på Stortinget, i
tillegg til representanter fra relevante fag- og kompetansemiljø.
Utvalgets leder, Siri Bjerke, er divisjonsdirektør i Innovasjon
Norge og har tidligere vært direktør for næringspolitikk i
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO). Hun var i perioden
2000-2001 miljøvernminister og i perioden
1993-1997 statssekretær i Utenriksdepartementet.
- Jeg gleder meg til å ta
fatt på en viktig oppgave. Forsvaret er en spennende og mangfoldig
organisasjon med berøringspunkter mot nesten alle deler av
samfunnet. Det har skjedd store endringer i Forsvaret i de siste
årene, men flere store utfordringer gjenstår. Jeg er glad for å
kunne lede et utvalg som representerer så stor bredde og faglig
kompetanse, sier Siri Bjerke.
Utvalget skal vurdere og fremme
forslag til prioriteringer knyttet til et bredt spekter av
problemstillinger som vil stå sentralt i den videre utviklingen av
Forsvaret, herunder:
- Sentrale utfordringer knyttet til den videre moderniseringen av
Forsvaret, med utgangspunkt i behovet for å skape en langsiktig
balanse mellom Forsvarets oppgaver, ambisjonsnivå og
ressurstilgang.
- Nasjonale og internasjonale utviklingstrekk av betydning for
den videre utviklingen av Forsvaret, med et spesielt fokus på
nord-områdene og Forsvarets rolle i denne forbindelse.
- Forsvaret evne til å bidra til å oppfylle Norges internasjonale
forpliktelser knyttet til FN, NATO og europeisk samarbeid.
- Prioriteringer innenfor områder som Forsvarets ambisjonsnivå,
sivilt-militært samarbeid og verneplikt.
Utvalget skal anlegge et bredt
sikkerhetsperspektiv på vurderingene, der Forsvarets og
militærmaktens rolle i relasjon til samfunnssikkerheten blir
belyst. Det skal også sikre en regional og lokal forankring av
arbeidet. En sentral del av utvalgets aktivitet vil knyttes til en
serie regionale samlinger med åpne debatter. Utvalget vil arbeide
parallelt med forsvarssjefens forsvarsstudie 07 frem til utgangen
av oktober 2007.
Det vil bli lagt til rette for en
god og åpen dialog mellom utvalget og forsvarsstudien.
Følgende personer er oppnevnt til å
delta i det rådgivende forsvarspolitiske utvalget:
- Divisjonsdirektør Siri Bjerke, Oslo (Det norske
Arbeiderparti), Utvalgsleder
- Distriktssjef Harald Valved, Molde
(Fremskrittspartiet)
- Ordfører Jonni Solsvik, Andøy (Høyre)
- Sykepleier Åse Wisløff Nilssen, Kongsvinger
(Kristelig Folkeparti)
- Seniorrådgiver Johan J. Jakobsen, Bærum
(Senterpartiet)
- RådgiverKjetil Bjørklund, Gjøvik (Sosialistisk
Venstreparti)
- Selvstendig næringsdrivende Eldbjørg Løwer,
Kongsberg (Venstre)
- Leder Geir Knutson, Bodø (Landsdelsutvalget for
Nord-Norge og Nord-Trønderlag)
- SeniorrådgiverJacob Børresen, Horten
- Beredskapssjef Benedicte Giæver, Oslo
- Forsker Annika S. Hansen, Oslo
- ProfessorJanne Haaland Matlary, Oslo
- Forbundsleder Peter A. Moe, Stokke
- Flaggkommandør Arne Røksund, Bærum
- Avdelingsdirektør Torill Tandberg, Nøtterøy
- Assisterende direktør,Ståle Ulriksen, Fjell
MANDAT FOR RÅDGIVENDE FORSVARSPOLITISK UTVALG
1. Bakgrunn og overordnede rammer
Utvalget skal bidra til å forberede
grunnlaget for den neste langtidsplanen for Forsvaret.
Langtidsplanen er planlagt fremlagt for Stortinget i form av en
stortingsproposisjon våren 2008.
Utvalget skal legge til rette for
en bred og åpen dialog om sentrale sikkerhets- og forsvarspolitiske
problemstillinger knyttet til den videre moderniseringen av
Forsvaret.
Utgangspunktet for den pågående
moderniseringsprosessen i Forsvaret ble lagt av Stoltenberg
I-regjeringen gjennom langtidsplanen for Forsvaret i perioden
2002-2005, jf, Innst. S. nr. 342 (2000-2001) og St.prp. nr. 45
(2000-2001). Forsvaret begynte med dette omstillingen fra et
tradisjonelt mobiliseringsforsvar basert på én definert
invasjonstrussel til et moderne sikkerhetspolitisk og fleksibelt
verktøy som skal kunne møte et bredt spekter av utfordringer hjemme
og ute. Det ble lagt vekt på at Forsvaret måtte være
forandringsdyktig og løpende kunne tilpasse seg endringer i
omgivelsene. Bondevik II-regjeringen videreførte i hovedsak denne
kursen. Rammene for inneværende planperiode (2005-2008) ble
behandlet i Stortinget våren 2004, jf. Innst. S. nr. 234
(2003-2004) og St.prp. nr. 42 (2003-2004).
Utvalgets arbeid skal bygge videre
på disse forutsetningene, og ha fokus mot Forsvarets videre
utvikling i perioden 2009-2012, men med et perspektiv som strekker
seg frem mot 2020.
2. Hovedfokus for arbeidet
Mye er oppnådd i arbeidet med å modernisere
Forsvaret. Samtidig står Forsvaret overfor betydelige utfordringer
på lengre sikt, fremfor alt knyttet til behovet for å skape en
langsiktig balanse mellom Forsvarets oppgaver, ambisjonsnivå og
ressurstilgang.
Utvalget skal derfor legge særlig vekt på å
vurdere Forsvarets finansielle utfordringer på midlere og lengre
sikt, de grunnleggende dilemmaer Forsvarets kostnadsutvikling
reiser for forsvarsplanleggingen på mellomlang og lang sikt, og
fremlegge anbefalinger knyttet til hvordan dette kan håndteres.
Utvalget skal vurdere nasjonale og
internasjonale utviklingstrekk av betydning for den videre
utviklingen av Forsvaret. Betydningen av nordområdene som Norges
viktigste strategiske satsningsområde og Forsvarets rolle i denne
forbindelse, skal tillegges vekt. Det må anlegges et bredt
sikkerhetsperspektiv på vurderingene, der Forsvarets og
militærmaktens rolle i relasjon til samfunnssikkerheten også
belyses. Utvalget skal også vurdere hvordan Forsvaret best kan
bidra til å oppfylle Norges internasjonale forpliktelser knyttet
til så vel FN, NATO som europeisk samarbeid. Utvalget skal videre
vurdere og fremme forslag til prioriteringer knyttet til Forsvarets
ambisjonsnivå, sivilt-militært samarbeid, flernasjonale løsninger
innenfor forsvarssektoren, industripolitikk og teknologisk
utvikling, verneplikt, likestilling og mangfold i Forsvaret, samt
drøfte overordnede prinsipper knyttet til Forsvarets fremtidige
lokalisering.
Det skal tilstrebes en helhetlig
tilnærming til problemstillingene, der nødvendigheten av å foreta
tydelige prioriteringer i et helhetsperspektiv vektlegges.
3. Innretting og organisering av arbeidet
En sentral del av utvalgets aktiviteter skal
gjennomføres i tilknytning til en serie regionale samlinger i
forskjellige deler av landet, der det gjennomføres åpne debatter
med mulighet for deltakelse fra sentrale regionale og lokale
aktører. Utover dette organiserer utvalget selv sine møter.
Det skal etableres og opprettholdes
en nær og gjensidig kontakt mellom utvalgets arbeid og det arbeid
forsvarssjefen har igangsatt gjennom sin Forsvarsstudie 07. Det
skal legges til rette for en god og åpen dialog mellom prosessene.
Forsvarsstudie 07 gjennomføres som forsvarssjefens militærfaglige
prosess, og i henhold til de styringslinjer forsvarssjefen har lagt
for denne.
Utvalget skal vurdere økonomiske,
administrative og andre vesentlige konsekvenser av sine forslag,
herunder regional- og distriktspolitiske konsekvenser.
Utvalget skal utarbeide og avgi en avsluttende
rapport til Forsvarsdepartementet som sammenfatter de diskusjoner,
synspunkter og forslag som fremkommer gjennom arbeidet.
Utvalget skal levere sin
sluttrapport til Forsvarsdepartementet innen utgangen av oktober
2007.
