- Bevilgningene til forsvarsgrenene
og Etterretningstjenesten foreslås økt med til sammen om lag 500
millioner kroner. I tillegg styrkes Kystvakten med 18 millioner.
Dette vil gi en ytterligere opptrapping av nordområdesatsning og
styrkning av vår evne til deltagelse i internasjonale operasjoner i
FN- og NATO-regi. Dette er et solid budsjett som tydelig viser at
regjeringen følger opp Soria Moria-erklæringens ambisjon for
forsvarspolitikken, samtidig som vi viderefører omstillingen av
Forsvaret med full tyngde, sier forsvarsminister Anne-Grete
Strøm-Erichsen.
Hovedmål og prioriteringer
Et nytt og mer sammensatt
trusselbilde krever et fleksibelt forsvar med evne til å håndtere
et bredt spekter av ulike oppgaver. Regjeringen arbeider derfor
aktivt med å videreutvikle Forsvaret, tilpasset de nye
sikkerhetsutfordringene. Regjeringen vil følge opp Soria
Moria-erklæringens ambisjon for forsvarspolitikken og gjeldende
langtidsplan for Forsvaret. Avdelinger som dekker et bredt
oppgavespekter, og har høy reaksjonsevne og tilgjengelighet,
prioriteres. For å tilrettelegge for dette, og for å styrke
Forsvarets operative evne, legges det opp til en målrettet bruk av
investeringsmidlene. Personellkorpset gjøres mer tilgjengelig for
den operative virksomheten. Verneplikten videreføres som sentral
del av forsvarskonseptet, tilpasset en ny tid og Forsvarets
behov.
I Soria Moria-erklæringen slår
Regjeringen fast at nordområdene er Norges viktigste strategiske
satsningsområde. Forsvarets evne til oppgaveløsning skal styrkes,
spesielt tilstedeværelse og suverenitetshevdelse i nord.
Regjeringen legger videre opp til et aktivt internasjonalt
engasjement, og legger til rette for økt deltagelse i FN-ledede
operasjoner.
Hovedprofilen i budsjettforslaget
Innenfor et driftsbudsjett på
totalt 21 652 millioner kroner foreslår regjeringen å styrke den
operative virksomheten i alle forsvarsgrenene, Kystvakten og
Etterretningstjenesten med til sammen over 500 millioner kroner.
Denne styrkningen vil øke Forsvarets aktivitet i Nordområdene,
Norges mulighet til å delta i internasjonale operasjoner, og
videreføre moderniseringen av Forsvaret.
Regjeringen vil komme tilbake til
finansiering av nye bidrag til FN-ledede operasjoner i Libanon og
eventuelt Sudan når utgiftsbehovet for 2007 er tilstrekkelig
klarlagt. Disse utgiftene ligger dermed ikke inne i foreliggende
budsjettforslag. Regjeringen er også beredt til å kunne vurdere
bruk av ytterligere tilgjengelige norske militære kapasiteter i
2007, dersom situasjonen i nye og aktuelle konfliktområder skulle
tilsi det.
Forslaget til
materiellinvesteringsbudsjett styrkes reelt med 30 millioner kroner
og er på 7 827 millioner kroner. Samlede investeringer i
nasjonalfinansiert og fellesfinansierte bygg og anlegg er på 1 510
millioner kroner. Investeringene i nasjonalfinansiert bygg og
anlegg foreslås redusert med 255 millioner kroner.
Hæren er høyt prioritert i budsjettforslaget.
Bevilgningen foreslås økt med reelt 309 millioner kroner. Denne
økningen er viktig for å styrke evnen til å stille avdelinger i
internasjonale operasjoner og bygge Hæren opp mot de vedtatte mål
for 2008. Regjeringens ambisjon om å øke den norske deltagelsen i
internasjonale freds- og stabiliseringsoperasjoner i FN- og
NATO-regi følges dermed opp. Hæren vil i 2007 ha tilstrekkelig
personell til å bidra i to internasjonale operasjoner med
avdelinger på omkring kompanistørrelse hver samtidig og over lengre
tid. Når den vedtatte strukturen er på plass i 2008 skal Hæren
kunne vedlikeholde et bataljonsstørrelses engasjement i
internasjonale operasjoner over en periode på tre–fem år.
Sjøforsvaret foreslås styrket med 69 millioner
kroner, som i hovedsak går til å dekke innfasingen av Fridtjof
Nansen-klasse fregatter. Nasjonalt vil operativ virksomhet i størst
mulig grad bli søkt lagt til Nord-Norge. MTBene som sendes til
Libanon vil være viktige for FN-operasjonen samtidig som det vil
øke Sjøforsvarets kompetanse og evne til å delta i fremtidige
internasjonale operasjoner.
For
Luftforsvaret foreslås det en budsjettøkning på 96
millioner kroner. Økningen knytter seg i hovedsak til en økning av
vedlikehold på F-16 jagerfly, C-130 Hercules transportfly, P-3
Orion maritimt patruljefly og DA-20. I tillegg vil antall flytimer
for F-16 øke i 2007.
Heimevernet (HV) får en total ramme på 1 275
millioner kroner, inkludert investeringsmidler på 210 millioner
kroner. Dette innebærer en fortsatt prioritering av Heimevernet.
Regjeringen vil i 2007 legge vekt på trening av alle HVs
styrkekategorier, oppnåelse av full operativ kapasitet for hele HV,
og å følge opp kvalitetsreformen. Det legges derfor opp til en
økning av styrkeproduksjon og operativ virksomhet i forhold til
2006. Regjeringen vurderer som en mulighet at HV-avdelinger skal
kunne benyttes i internasjonal tjeneste, basert på frivillighet fra
den enkelte. Regjeringen vil komme tilbake til Stortinget om
dette.
Etterretningstjenestens budsjett foreslås økt med
reelt 49,6 millioner kroner. Dette skyldes investeringsmessig
fornyelse for å sikre at E-tjenesten kan videreutvikles i tråd med
endrede sikkerhetspolitiske rammebetingelser. E-tjenesten leverer
viktige bidrag til overvåkningen av våre nærområder. Tjenesten yter
også viktige bidrag i kampen mot terrorisme og spredning av
masseødeleggelsesvåpen, samt støtte til internasjonale operasjoner
der Norge er engasjert.
Kystvaktens budsjett foreslås økt med 18 millioner
kroner i tillegg til styrkingen på 15 mill. kroner som regjeringen
gjorde i inneværende års budsjett. I tillegg er det foreslått
bevilget 20 millioner kroner til å bygge om motorene på Kystvaktens
tre Nordkapp-klasse fartøyer. Denne ombyggingen vil redusere
utslippene av nitrogenoksider med 30 prosent, samtidig som den vil
redusere drivstofforbruket og utslippet av CO2. Budsjettøkningen
vil gi økt aktivitet, primært i nordområdene. Beredskapen langs
kysten, miljøovervåkning og maritimt redningsarbeid styrkes også.
Regjeringen legger særlig vekt på å opprettholde evnen til
tilstrekkelig og forutsigbar reaksjon på overtredelser i norske
jurisdiksjonsområder, herunder ulovlig, uregistrert og urapportert
fiske.
Internasjonale fredsoperasjoner. ISAF-styrken
(International Security Assistance Force) er helt sentral for
stabilitet og demokrati i Afghanistan, og vil være hovedsatsingen
for vårt militære engasjement i utlandet, også i 2007. Regjeringen
har i tillegg en klar ambisjon om å styrke Norges deltakelse i
FN-ledede fredsoperasjoner og har besluttet å tilby fire MTBer for
deltakelse i den utvidede FN-styrken i Libanon (UNIFIL).
Regjeringen forbereder også å bidra med et robust ingeniør- og
transportkompani i en eventuell FN-ledet fredsoperasjon i Darfur.
Norge vil også videreføre deltagelsen i FNs operasjoner UNMIS
(Sør-Sudan), UNTSO (Midt-Østen), UNMEE (Etiopia/Eritrea), og UNMIK
(Kosovo).
Mer penger til soldatene. Antall vernepliktige
opprettholdes på minimum 2006-nivå. Innkalling av kvinner til
frivillig sesjon i 2007 legger til rette for at kvinneandelen i
førstegangstjenesten kan øke. Dimisjonsgodtgjørelsen er i 2007
foreslått økt med 2 100 kroner til totalt 23 000 kroner for
mannskaper som har gjennomført 12 måneders førstegangstjeneste.
Videre legges det opp til at dimisjonsgodtgjørelsen skal økes til
25 000 kroner innen utgangen av 2008.
Materiellinvesteringsbudsjettet gjør det mulig å
fortsette moderniseringen av Forsvaret. Den største satsningen i
2007 er innenfor sjøstridssystemer, med hovedvekt på nye fregatter,
nye Skjold-klasse missiltorpedobåter, helikopter til kystvakt og
marine, samt investeringer knyttet til maritime patruljefly.
Innenfor landstyrkene vil det investeres i pansrede kjøretøy og en
rekke utstyrskategorier til soldatene. Innenfor luftstyrkene
investeres det i nye kortholdsmissiler til kampflyene og det
gjennomføres en oppgradering av F-16. I tillegg vil det blant annet
bli investert i taktisk datalink-16 og LOS-programmet.
Festningsverkene. De nasjonale festningsverkene
skal ivaretas gjennom verdibevarende og tilstandsbasert vedlikehold
og fremtre med verdighet. Det er identifisert et betydelig
vedlikeholdsbehov ved festningsverkene. Forsvarsdepartementet
foreslår derfor budsjettet økt med 12 millioner kroner, og setter
av 50 millioner kroner til de nasjonale festningsverkene.
Forsvarets musikk. Forsvarets musikk er en viktig
tradisjons- og kulturbærer i Forsvaret. Regjeringen foreslår å øke
bevilgningen til Forsvarets musikk med en million kroner i forhold
til budsjettet for 2006. Denne økningen kommer i tillegg til de 4
millioner kroner regjeringen økte budsjettet med for inneværende
år.
Les forsvarsbudsjettet (St.prp. nr. 1 (2006-2007)her.