Historisk arkiv

Galt om anslag for kommuneskatter

Historisk arkiv

Publisert under: Regjeringen Stoltenberg II

Utgiver: Finansdepartementet

Ifølge stortingsrepresentant Gundersen fra Høyre har regjeringen ”drevet systematisk og grov feilberegning av kommunenes skatteinntekter i flere år”. Høyre har regnet ut at kommunene i en femårsperiode har fått 70 milliarder kroner mer i inntekter enn anslått i statsbudsjettene. Det er ikke riktig.

Ifølge stortingsrepresentant Gundersen fra Høyre har regjeringen ”drevet systematisk og grov feilberegning av kommunenes skatteinntekter i flere år”. Høyre har regnet ut at kommunene i en femårsperiode har fått 70 milliarder kroner mer i inntekter enn anslått i statsbudsjettene. Det er ikke riktig.

Tabellen nedenfor viser anslag for kommuneskatter i saldert budsjett og endelig regnskap for årene 2000-2010. Den viser at skatteinntektene har blitt høyere enn beregnet i noen år, og lavere i andre år. Samlet for årene 2006-2010 ble skatteinntektene til kommunesektoren knapt 17 milliarder 2010-kroner høyere enn opprinnelig anslått. Nesten halvparten av oppjusteringen gjelder året 2006. Den betydelige oppjusteringen i 2006 må ses i sammenheng med den kraftige konjunkturoppgangen. I 2006 var veksten i sysselsettingen rekordsterk, samtidig som også lønnsveksten ble klart høyere enn ventet. Også i årene etter 2006 har kommuneskattene blitt noe høyere enn anslått i saldert budsjett.

Når lønningene stiger øker ikke bare kommunenes skatteinntekter, men også kostnadene i kommuneforvaltningen. Om lag 1/3 av oppjusteringen av skatteinntektene i perioden 2006 – 2010 har et motstykke i at også kommunenes kostnader har blitt høyere enn opprinnelig anslått.

Ser vi de siste ti årene under ett, er skatteinntektene til kommunene i gjennomsnitt undervurdert med 1,5 milliarder 2010-kroner per år. Til sammenlikning utgjorde kommunenes bokførte skatteinntekter om lag 146 milliarder kroner i 2010. Revisjonene i Finansdepartementets anslag for skatter og avgifter fra fastlandsøkonomien er ikke spesielt store sett i et internasjonalt perspektiv, jf. figur 4.2 i dokumentasjonen av Finansdepartementets beregninger av strukturell, oljekorrigert budsjettbalanse.

Se også brev til Stortinget av 28.oktober om skatteinntekter til kommunene i 2011.

Tabell: Skatt på inntekt og formue i kommunesektoren.1 Mrd. kroner

     

Avvik

 

Anslag

Regnskap

Nominelt

2010-kroner

2000

88,6

90,3

1,7

2,5

2001

100,5

104,4

3,9

5,5

2002

87,6

87,5

-0,1

-0,2

2003

96,7

93,2

-3,5

-4,5

2004

100,5

97,2

-3,3

-4,2

2005

102,1

102,7

0,5

0,7

2006

107,8

114,8

7,0

8,3

2007

114,0

116,4

2,4

2,7

2008

119,7

123,1

3,4

3,6

2009

128,5

129,6

1,1

1,1

2010

137,4

138,2

0,8

0,8

Samlet for 5-årsperioden 2006-2010

 

16,6

Gjennomsnitt for perioden 2000-2010

1,5

 

Omfatter ikke kommunal eiendomsskatt siden den vedtas lokalt.