Svar på spørsmål nr. 244 til skriftlig
besvarelse fra stortingsrepresentant Hans Olav Syversen
Jeg viser til brev 9. desember 2005
fra Stortingets presidentskap vedlagt følgende spørsmål til
skriftlig besvarelse fra Hans Olav Syversen:
”Det vises til oppslag i Verdens Gang idag der det fremkommer
at Finansdepartementet i brev til Skattedirektoratet ønsker å
snevre inn praksisen mht. tilbakebetaling av for mye betalt moms.
Dette vil blant annet gjelde idrettslag, frivillige organisasjoner
m.m. Er dette en skjerpelse av praksis den politiske ledelsen er
enig i og vil fastholde?
Begrunnelse:
Høyesterett har i flere sammenhenger påpekt at håndhevingen av
momsregelverket har vært for streng overfor flere grupper av
næringsdrivende m.m. Tidligere har det vært mulig for de som har
betalt for mye moms å få beløp tilbakebetalt med en grense på 10
år. Nå legges det til grunn at foreldelse skal skje etter tre
år.”
Svar:
Som det fremgår av oppslaget i
Verdens Gang, har Finansdepartementet i brev av 7. desember 2005
til Skattedirektoratet, lagt til grunn at næringsdrivende kan få
fradrag for inngående merverdiavgift inntil tre år tilbake i tid.
Departementet har samtidig besluttet å legge om praksisen med å
frafalle foreldelsesinnsigelser som har utviklet seg innen
merverdiavgiftsområdet, slik at de alminnelige reglene i
foreldelsesloven også benyttes på dette området. I din henvendelse
ber du meg svare på om den politiske ledelsen er enig i den
skjerpelse av praksis det her er lagt opp til.
Innledningsvis vil jeg vise til at
spørsmålet departementet nå har tatt stilling til er ett av flere
spørsmål av rettslig karakter som har oppstått som en følge av
Høyesteretts avgjørelser i det som benevnes som Hunsbedt- og
Porthuset-sakene. Jeg viser her også til den forrige regjeringens
redegjørelse for saken i Ot.prp. nr. 1 (2005-2006) Skatte- og
avgiftsopplegget 2006 – lovendringer.
Som det også fremgår av mitt svar
av i dag på spørsmål nr. 243 fra stortingsrepresentanten Gjermund
Hagesæter, reguleres spørsmålet om hvor langt tilbake i tid
næringsdrivende kan kreve fradrag for inngående merverdiavgift, av
foreldelsesloven. Etter en juridisk overveielse har departementet i
samråd med Regjeringsadvokaten kommet til at det ikke er rettslig
grunnlag for å anvende bestemmelsen om tilleggsfrist i
foreldelsesloven. Dette betyr at foreldelseslovens utgangspunkt om
3 år legges til grunn. I tilknytning til dette har departementet
også kommet til at det er hensiktsmessig å legge om den praksis som
har utviklet seg innenfor merverdiavgiftsområdet med å frafalle
foreldelsesinnsigelsen for krav hvor foreldelse allerede har
inntrådt.
Når det gjelder ditt spørsmål om
den politiske ledelsen er enig i den omlegging av praksis det her
er lagt opp til, minner jeg om at politisk ledelse i departementet
er ansvarlig for alle avgjørelser som treffes her. Dette gjelder
selvsagt også i denne saken. Jeg vil også vise til at denne saken
er grundig vurdert sammen med Regjeringsadvokaten, og
departementets beslutninger er basert på veloverveide
argumenter.
Med hilsen
Kristin Halvorsen
