En arbeidsgruppe ledet av professor
dr. juris Hans Petter Graver foreslår tiltak for å bedre kvaliteten
på attester, erklæringer og lignende som helsepersonell utsteder,
både innenfor justissektoren og andre steder. Utredningen ble i dag
overlevert til helse- og omsorgsministeren og justisministeren.
- Vi er helt avhengige av tillit
til helsepersonell som avgir sakkyndigerklæringer, sier helse- og
omsorgsminister Sylvia Brustad. – Det er derfor nødvendig med gode
rutiner for å sikre kvaliteten på erklæringene som avgis, sier
helse- og omsorgsministeren videre.
- Det er viktig for rettsvesenet at
erklæringene fra helsevesenet er opplysende og troverdige og kan gi
grunnlag for riktige beslutninger, sier justisminister Knut
Storberget.
Utvalgets forslag vil nå bli
nærmere vurdert i Helse- og omsorgsdepartementet og
Justisdepartementet.
Nærmere om arbeidsgruppens innstilling
Helse- og omsorgsminister Sylvia
Brustad nedsatte november 2005, i samråd med justisminister Knut
Storberget, en arbeidsgruppe som skulle gjennomgå ulike typer
sakkyndigerklæringer helsepersonell avgir til justissektoren.
Arbeidsgruppen har foreslått tiltak
som samlet eller enkeltvis vil kunne bidra til at ulike attester,
erklæringer og lignende fra helsepersonell har høy kvalitet. Med
høy kvalitet siktes særlig til at attester/erklæringer er i samsvar
med de krav som fremgår av relevant regelverk (lov, forskrift,
retningslinjer mv.), at attester/erklæringer har et innhold og en
utforming som gjør at de fyller sitt formål og at
attester/erklæringer kan tjene som underlag for forvaltningens
beslutninger. Av arbeidsgruppens forslag kan nevnes:
- Endring av helsepersonellovens § 15 om krav til attester,
legeerklæringer o.l slik at plikten til ikke å tilbakeholde
relevante opplysninger tydeliggjøres.
- Forslag til ny forskrift med nærmere bestemmelser om
helsepersonells utstedelse av attester, erklæringer o.l.
- Forslag til ny sanksjonsbestemmelse i helsepersonelloven om
tilbakekall av retten til å utstede attester og erklæringer dersom
helsepersonell utsteder dette i strid med loven eller bestemmelser
gitt i medhold av den.
- Forslag om endring i forvaltningsloven som gir part i
forvaltningssak en rett til å bli varslet og uttale seg om
forvaltningens bruk av sakkyndig
- Oppfølging av Røsæg,- Rognum- og Øvreeideutvalgene (NOU
2000:23, NOU 2001:12 og NOU 2006:9).
- Utarbeidelse av skjema til hjelp for helsepersonell som skal
utstede attest/erklæring om sykdomsforfall for parter, siktede
eller vitner i rettssaker, søknad om soningsutsettelse, søknad om
benådning og søknad om straffavbrudd fra friomsorgen. Dette
for å sikre at helsepersonell får kunnskap om hva slags type
opplysninger som er nødvendige og relevante for utstedelsen av
attesten/erklæringen.
Arbeidsgruppens leder har vært
professor dr. juris Hans Petter Graver, Institutt for privatrett,
Universitetet i Oslo.
Øvrige medlemmer av arbeidsgruppen
har vært:
- Leder av seksjon for trygdemisbruk Magne Fladby,
Rikstrygdeverket (oppnevnt etter forslag fra Rikstrygdeverket)
- Førstestatsadvokat Ingunn Fossgard, Riksadvokatembetet
(oppnevnt etter forslag fra Riksadvokaten)
- Lagdommer Randi Grøndalen, Frostating Lagmannsrett (oppnevnt
etter forslag fra Domstolsadministrasjonen)
- Avdelingsleder Even Hagelien, Landsforeningen for Hjerte- og
lungesyke (oppnevnt etter forslag fra Funksjonshemmedes
Fellesorganisasjon)
- Lege Jan Emil Kristoffersen, leder av Allment praktiserende
lægers forening (oppnevnt etter forslag fra Den norske
Lægeforening)
- Rådgivende lege Marit Krohg, leder Fagmedisin If
skadeforsikring (oppnevnt etter forslag fra Finansnæringens
Hovedorganisasjon)
- Seniorrådgiver, spesialist i psykiatri Olav Lund, Sosial- og
helsedirektoratet (oppnevnt etter forslag fra Sosial- og
helsedirektoratet)
- Underdirektør Kari Meling, Kriminalomsorgsavdelingen, Justis-
og politidepartementet (oppnevnt etter forslag fra
Kriminalomsorgsavdelingen, Justis- og politidepartementet)
- Advokat Ina E. Strømstad, advokatfirmaet Hjort (oppnevnt etter
forslag fra Advokatforeningen)
- Førsteamanuensis dr.psychol. Anne-Kari Torgalsbøen, Psykologisk
Institutt, Universitetet i Oslo (oppnevnt etter forslag fra Norsk
Psykologforening)
- Overlege Yngve Ystad, Sykehuset i Buskerud, leder av gruppe for
rettspsykiatri i Norsk psykiatrisk forening (oppnevnt etter forslag
fra Den norske Lægeforening)
Sekretariatet for arbeidsgruppen
har bestått av rådgiver Synnøve Stang Lund (100 %), førstekonsulent
Hanne-Cecilie Bjørka (50 %) og seniorrådgiver Kjetil Jonsbu (50
%).
Kontaktperson: Professor dr. juris
Hans Petter Graver tlf 906 06 085
Rapporten i PDF-format her
Les utvalgets mandatet her