Torturovervåkingskomiteens endelige
rapport
Europarådets torturovervåkningskomités (CPTs) konstaterer
at det er generelt god standard i norske politiarrester, fengsler
og andre institusjoner. Komiteen merker seg forbedringer på en del
områder siden forrige besøk, men har fortsatt kritiske kommentarer
på enkelte punkter.
– Mitt første inntrykk er at CPT i
all hovedsak stiller seg positive til forholdene i Norge. Vi vil nå
gå grundig gjennom rapporten og vurdere de kritiske bemerkningene
komiteen har, sier justisminister Knut Storberget.
Komitéen besøkte i oktober ifjor
blant annet fengsler og politistasjoner i Trondheim og Oslo, og
hadde møter med norske myndigheter, Sivilombudsmannen, Barneombudet
og flere frivillige organisasjoner. Den endelige rapporten
foreligger nå.
Rapporten er et viktig bidrag til
departementets arbeid med forskrift om bruken av politiarrest som
er planlagt å tre i kraft fra 1.juli 2006. Rapporten vil også veie
tungt i forbindelse med en ny forskrift for Politiets
Utlendingsenhets internat på Trandum.
Hovedpunkter i rapporten
Som ved de tidligere besøk i 1993, 1997 og 1999,
hadde CPT visse kritiske merknader, men heller ikke denne gang har
komiteen mottatt påstander om tortur, umenneskelig eller
nedverdigende behandling eller straff.
- Komiteen peker på en positiv utvikling når det gjelder
overføring fra politiarrest til fengsel etter fengslingskjennelse,
men understreker at fengslede personer kun unntaksvis skal
sitte i politiets arrester.
- Komiteen fremhever at forholdet mellom ansatte og innsatte i de
besøkte fengslene virker godt. Komiteen utrykker imidlertid
bekymring i forbindelse med noen tilfeller av rapportert vold
mellom innsatte i Trondheim fengsel. Departementet ønsker her å
presisere at slike forhold politianmeldes. Fra 2005 foreligger det
én politianmeldelse for slike handlinger fra Trondheim
fengsel.
- Komiteen ber også om at vi fortsetter vårt arbeid med å
forbedre aktivitetstilbudet til de innsatte. CPT retter i den
anledning kritikk mot tilbudet for varetektsinnsatte som er
underlagt restriksjoner, samt ved Høyrisikoavdelingen ved Ringerike
fengsel. Departementet vil se nærmere på denne situasjonen.
- I tillegg påpeker CPT at det bør være noe mer helsepersonell
tilgjengelig ved Politiets Utlendingsinternat og ved enkelte av de
besøkte fengslene. Særlig fremheves behovet for en forbedring av
tilbudet om psykisk helsevern ved fengslene de besøkte.
- CPT mener at straffeprosessloven bør ha absolutte grenser for
hvor lenge en varetektsfengslet person kan være underlagt
isolasjon. Komiteen er fornøyd med den utviklingen som har skjedd i
Norge når det gjelder å styrke lovreguleringen og
domstolskontrollen med bruk av ulike restriksjoner under varetekt.
Justisdepartement vil følge nøye med på bruken av den snevre
unntaksregelen i straffeprosessloven som tillater varetekt i
isolasjon utover 12 uker. Praktiseringen av regelen vil sammen med
CPTs synspunkter tas med ved en fremtidig revisjon av reglene.
- Komiteen anbefaler videre at retten, når den vurderer
spørsmålet om fortsatt varetektsfengsling, også må vurdere om
vilkårene er oppfylt for de restriksjoner som den fengslede
eventuelt er underlagt. Departementet er av den oppfatning at dette
allerede følger av straffeprosessloven.
Alle land som har tiltrådt Den
europeiske konvensjon for forebyggelse av tortur, umenneskelig og
nedverdigende behandling eller straff av 26. november 1987, blir
rutinemessig besøkt av komiteen.
Norske myndigheter vil gi et
utfyllende svar til CPT innen fristen på seks måneder som komiteen
har satt.
Aktuell lenke:
Rapporten fra CPT. (Lenket
6.april 2006)
