Nyheter

• linkintHoveddel1TBUs vurdering av den økonomiske situasjonen i kommunesektoren og hvordan den demografiske utviklingen påvirker kommunesektorens utgifter
• linkintHoveddel2Forslag til endringer i valgloven
• linkintHoveddel3Fylkesmannen kan ikke pålegge kommunal eiendomsskatt
• linkintHoveddel4Veileder om innsatsstyrt finansiering
• linkintHoveddel5Offentlige anskaffelser og interkommunalt samarbeid
• linkintHoveddel6Færre kommuner – bedre offentlige tjenester og styrket lokaldemokrati
• linkintHoveddel7Evalueringsrapport vedrørende personvalgordningen ved kommunestyre- og fylkestingsvalg
  
  

:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

TBUs vurdering av den økonomiske situasjonen i kommunesektoren og hvordan den demografiske utviklingen påvirker kommunesektorens utgifter

1. konsultasjonsmøte mellom staten og KS om statsbudsjettet 2006 avholdes 25. februar. Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi (TBU) har i den forbindelse gitt en vurdering av den økonomiske situasjonen i kommunesektoren og hvordan den demografiske utviklingen påvirker kommunesektorens utgifter.

Referatet fra konsultasjonsmøtet legges ut på KRDs sider på ODIN. Her finnes også bakgrunnsinformasjon om konsultasjonsordningen, og framdriftsplan for alle konsultasjonsmøtene i 2005.

• linkdoc168961#docPressemeldingen fra TBU
• Hvordan påvirkes kommunesektorens utvikling av den demografiske utviklingen? (pdf-format)
• Den økonomiske situasjonen i kommunesektoren (pdf-format)
• Konsultasjonsordningen på Odin

:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Forslag til endringer i valgloven

Regjeringen foreslår i Ot.prp. nr. 44 (2004-2005) enkelte endringer i valgloven.

De viktigste forslagene er:

1. Det presiseres i loven at velgere som er møtt frem ved et valglokale (i lokalet og i kø utenfor) før det fastsatte stengningstidspunktet, skal få avgi stemme.
2. Regelen om at velgere som på valgdagen lider av alvorlig sjelelig svekkelse eller nedsatt bevissthet skal følge særlige prosedyreregler ved stemmegivningen, foreslås opphevet. Dette foreslås fordi reglene er lite betryggende ut fra rettssikkerhetshensyn og vanskelige å praktisere.
3. Velgere som trenger assistanse ved stemmegivningen skal alltid få bistand fra en representant for valgmyndighetene for å hindre at velgeren utsettes for utilbørlig påvirkning. Velgere som lider av alvorlige psykiske eller fysiske funksjonshemninger kan likevel peke ut en ekstra hjelper etter eget ønske.
4. Det foreslås en ny måte å stryke kandidater ved stortingsvalg. Velgerne kan bare stryke ved å sette merke (i en boks) utenfor kandidatenes navn. Stemmen vil likevel ikke bli forkastet selv om velgeren markerer på andre måter, men strykingen blir da ikke godkjent.

Etter anmodning fra Stortinget har departementet også utredet spørsmålet om å innføre en ordning med bindende lokale folkeavstemninger. Bindende folkeavstemninger vil være en form for direkte demokrati, hvor innbyggerne avgjør saken direkte og setter det representative systemet (kommunestyret) til side. Etter departementets mening vil et slikt system være et grunnleggende brudd med det representative systemet som norsk kommunalforvaltning er bygget på.

- Dagens ordning med rådgivende folkeavstemninger fungerer etter min oppfatning tilfredsstillende og gir kommunene den fleksibilitet de trenger for å gjennomføre folkeavstemninger etter den enkelte kommunes behov og ønsker, sier kommunalminister Erna Solberg. Det fremmes på denne bakgrunn ikke forslag om å lovfeste en ordning med bindende lokale folkeavstemninger.

:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Fylkesmannen kan ikke pålegge kommunal eiendomsskatt

Kommunal eiendomsskatt er en frivillig kommunal skatt, presiserer statssekretær Frank Jenssen.

I flere medieoppslag er det reist spørsmål om en fylkesmann kan pålegge en kommune å innføre eiendomsskatt. - Det er opp til den enkelte kommune å avgjøre om kommunen skal innføre eiendomskatt innenfor gjeldende regelverk.

:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Veileder om innsatsstyrt finansiering

Kristiansand kommune har tatt i bruk innsatsstyrt finansiering i helse- og sosialsektoren og overfor kommunale barnehager. Målet med å innføre denne finansieringsmodellen var høyere effektivitet, større rettsikkerhet og å tydeliggjøre det politiske ansvaret for kvaliteten på de kommunale tjenestene. Kristiansand kommune har på oppdrag fra Kommunal- og regionaldepartementet utarbeidet en veileder basert på sine erfaringer med innsatsstyrt finansiering.

• linkdoc168886#docPressemeldingen på departementets internettsider
• linkurlhttp://www.kristiansand.kommune.no/doc/ISF_veileder.pdftrue_blankVeilederen kan leses i sin helhet på Kristiansand kommunes nettsider (pdf-format)

:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Offentlige anskaffelser og interkommunalt samarbeid

I artikkelen "Offentlige anskaffelser og interkommunalt samarbeid" vurderer prof. dr. juris Hans Petter Graver om reglene om offentlige anskaffelser kommer til anvendelse på ulike former for interkommunalt samarbeid. Hvilken adgang de deltakende kommuner har til å gi oppdrag til interkommunale sammenslutninger og samarbeidsenheter uten å følge de særlige prosedyrer for offentlige anskaffelser er et sentralt spørsmål. Artikkelen konkluderer med at tildeling av oppdrag mellom kommuner og til interkommunale samarbeidsenheter faller utenfor anskaffelsesreglenes krav om utlysning og konkurranse i en rekke sammenhenger. Det er imidlertid et viktig moment i hvilken grad den enhet som er opprettet opptrer kommersielt i markedet i tillegg til å betjene de deltakende kommuner. Et annet viktig moment er graden av frihet som den enkelte kommune har til å gå utenom det interkommunale samarbeidet for å få utført oppgavene.

Offentlige anskaffelser og interkommunalt samarbeid - artikkel basert på betenkning av prof. dr. juris Hans Petter Graver (pdf-format)

:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Færre kommuner – bedre offentlige tjenester og styrket lokaldemokrati

Artikkel av statsråd Erna Solberg om hvordan vi skal kunne sikre oss at alle innbyggerne også i fremtiden får tilgang til et bredt spekter av gode offentlige tjenester.

linkdoc169003#docArtikkelen på departementets nettsider

:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Evalueringsrapport vedrørende personvalgordningen ved kommunestyre- og fylkestingsvalg

Der er nå publisert en evalueringsrapport som tar for seg effekter av personvalgordningen ved kommunestyrevalg og fylkestingsvalg slik den er utformet i valgloven. Rapporten er utarbeidet av en forskergruppe på Rokkansenteret som er tilknyttet Universitetet i Bergen.

• Sammendrag av rapporten (pdf-format)
• Rapporten (pdf-format)

:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Om Kommunalnytt

• Tidligere utgaver av Kommunalnytt
• linkdoc156857#docNyhetsbrev på andre fagområder

Utgitt av Kommunal- og regionaldepartementet, Kommunalavdelingen.

Ansvarlig redaktør: Eivind Dale
Redaktør: Ragnhild Indreeide

E-post linkurlmailto:_blank

Kommunal- og regionaldepartementet
Postboks 8112 Dep, 0032 Oslo