Bioenergi sentralt i EUs Strategic
Energy Review
Bioenergi: Europakommisjonen har lagt fram et
omfattende forslag til ny energi- og klimapolitikk: Energy for a
Changing World. Strategic Energy Review
er en sentral del av denne pakken og inneholder
bl.a. forslag til å redusere CO2 utslippet med 20 prosent innen
2020.
Følgende forslag som er relevante for landbruket i
EU:
EU skal redusere CO2-utslippene med
minimum 20 % innen 2020 – først og fremst gjennom tiltak på
energisiden
Redusere den totale energibruken i
EU med 20 % innen 2020
20 % av energien i EU i 2020 skal
komme fra fornybare energikilder
Minimum 10 % av energien i
transportsektoren skal være biodrivstoff i 2020. Intensjonen er at
denne målsettingen skal være bindende for medlemslandene.
Forskning- og utviklingsaktiviteten
for en ny lav- og nullutslipps karbonteknologi skal
intensiveres.
Gjeldende mål for energi fra
fornybare energikilder i EU er 12 % av den totale energibruken i
2010. Bruken av fornybare energikilder har økt med 55 % siden 1997,
men Kommisjonen innrømmer at gjeldende målsetting om 12 % ikke vil
bli nådd med dagens energipolitikk. Kommisjonen tar nå mål av seg
til å introdusere en konsistent energipolitikk i hele EU som
styrker landenes muligheter til å trekke fellesskapet i retning av
nye ambisiøse mål, rapporterer landbruksråd i Brussel, Knut
Øistad.
Biodrivstoff
Heller ikke gjeldende indikative mål om innblanding av 5,75 %
biodrivstoff som andel av energi til transport innen 2010 vil bli
nådd med dagens politikk på området. Kun Tyskland og Sverige har en
utvikling i tråd med forutsetninger for introduksjon av
biodrivstoff i EU. Nye mål som er foreslått i den nylig framlagte
energipakken vil derfor kreve nye virkemidler.
Regelverket for drivstoffkvalitet
(Fuel Quality Directive 98/70/EC) og biodrivstoffdirektivet
(Biofuels Directive 2003/30/EC) vil bli revidert i 2007 med sikte
på å legge til rette for økt bruk av biodrivstoff. Kommisjonen
viser til erfaringene fra Sverige og Tyskland der både rent
biodrivstoff og innblanding i tradisjonelt drivstoff er
gjennomført. Tyskland har skattemessige incentiver for å styrke
omsetning og bruk av biodrivstoff. Både Tyskland og Sverige har en
kombinasjon av innenlands produsert og importert biodrivstoff.
Energipakken som nylig ble
presentert inkluderer ikke spesifikke mål for bioenergi til
stasjonær bruk. Bioenergi til oppvarming er en del av politikken
for å nå målet om 20 % fornybar energi i det totale
energiforbruket. Medlemslandene vil få stor fleksibilitet i
arbeidet med å nå dette målet.
Muligheter for landbruket
Kommisjonen vil i løpet av året legge fram en rekke nye
lovforslag som skal bidra til at målet om 20 % fornybar energi nås.
Medlemslandene på sin side skal lage nasjonale planer for arbeidet
med å nå målene. Mye tyder på at lovforslagene vil ha mer presise
bestemmelser for å redusere miljøulemper ved produksjon av energi
fra biomasse.
Kommisjonen anslår at den økte
andelen bioenergi kan bidra til å skape inntil 300 000 nye
arbeidsplasser i EU, mange av disse i distriktene. Videre gir
energipakken nye inntektsmuligheter for landbruket og kan bidra til
å bedre avsetningen på produkter som i dag har vanskelige
markedsforhold, så som sukker etter reformen av sektoren. Nylig ble
intervensjonskjøp av mais fjernet. Energiproduksjon er sett på som
en mulighet til å dempe de negative effektene også av denne
beslutningen. Videre besluttet landbruksministrene i EU nylig at
tilskuddet til produksjon av energivekster (45 €/ha) skal gjøres
gjeldende for de nye medlemslandene i EU.
Kommisjonen og det tyske
formannskapet legger opp til at rådskonklusjonene fattes i
vårtoppmøtet i EU 8.-9. mars i år. Deretter vil de formelle
forslagene til endringer i regelverket (for eksempel for
biodrivstoff) komme, mest sannsynlig før sommerferien.
16.01.07