Opprustning av den polske grensestasjonen i Terespol på grensen mot Hviterussland er et av de største prosjektene som støttes av EØS-midlene. Foto: Vibeke Rysst-Jensen 


Gjennom EØS-midlene støtter Norge til sammen 57 Schengen- og justisprosjekter i Estland, Latvia Litauen, Polen, Tsjekkia, Slovakia, Bulgaria og Romania. Prosjektene gir et viktig bidrag til å forbedre mottakerlandenes ytre grensekontroll i Schengen-området, styrke landenes tilpasning til lovgivningen, bekjempe organisert og grensekryssende kriminalitet inkludert menneskehandel, og økt kontakt og samarbeid mellom politimyndigheter i Norge og i mottakerlandene.

I de baltiske land har innsatsen blant annet bidratt til å bedre standarden i fengsler, og har støttet tiltak som skal gjøre de innsatte bedre rustet til et normalt liv etter endt soning og hindre tilbakefall.

Samarbeid med norsk politi
En uavhengig evaluering av innsatsen sier at støtten er rettet mot prioriterte områder, og at støtten har vært av stor betydning. Mange av prosjektene har potensial til å levere gode og målbare resultater og effekter av disse. Det er imidlertid for tidlig å evaluere dette, da kun få prosjekter hittil er formelt avsluttet. Ifølge rapporten forventes det likevel at støtten vil gi resultater og effekt på linje med tilsvarende programmer i EU og nasjonalt.

Norske myndigheter og institusjoner er involvert i ulike former for samarbeid i 20 av de 57 prosjektene som støttes. Norsk politi er involvert i 14 prosjekter i Bulgaria, Latvia, Litauen, Polen og Tsjekkia. Samarbeidet i Polen har vært en viktig plattform for å utvikle kontakt og nettverk mellom norsk og polsk politi, og gir grunnlag for fremtidig samarbeid når det gjelder bekjempelse av organisert og grensekryssende kriminalitet.

Instruktører fra en politiskole i Litauen har vært utplasser i Politidirektoratet i Norge, og har deltatt i et intensivt kursprogram om også har involvert Kripos og Oslo og Østfold politidistrikter. Foto: Klaipeda politiskole. 


Nyttige anbefalinger
Rapporten etterlyser en mer overordnet strategi for utnyttelse av støttemidlene i mottakerlandene, og påpeker at støtten er fordelt på for mange fokusområder. Stort fokus på prosjektaktiviteter bidrar til en vag sammenheng mellom prosjektaktiviteter og nasjonale målsettinger. Rapporten gir en rekke råd og anbefalinger med tanke på fremtidige bidrag.

Uavhengige gjennomanger og evalueringer inngår i arbeidet med å sikre en god forvaltning av EØS-midlene. Rapportens funn og anbefalinger vil bli brukt aktivt i arbeidet med å sikre en forsvarlig oppfølging av midlene som er tildelt i perioden 2004-2009 frem til avslutningen i 2011.

Rapporten vil også bli brukt i arbeidet med å utforme og iverksette nye programbaserte finansieringsordninger for perioden 2009-14. Her legges det opp til færre og mer spissede programområder enn i forrige femårsperiode. Klare mål og resultatindikatorer vil bli definert for hvert program. Utenriksdepartmentet har tett kontakt med norske fagmyndigheter for å identifisere strategiske områder hvor norske fagmiljøer har kompetanse og kapasitet til å delta i program- og prosjektsamarbeid.

Tiltak mot menneskehandel
Samlet støtte under innsatsområdet Schengen-tilpasning og justistiltak utgjør ca. 128 millioner euro, og dette er om lag 10 prosent av det samlete beløpet som Norge stiller til rådighet i perioden 2004-09. Opprustning av grensestasjonen i Terespol i Polen på grensen mot Hviterussland, tiltak for reintegrering av tidligere innsatte i Latvia og et nasjonalt informasjonssystem for å bekjempe menneskehandel i Litauen er eksempler på prosjekter som støttes.

EØS-midlene støtter også et norsk-bulgarsk samarbeidsprosjekt for å øke kapasiteten i forebygging og bekjempelse av menneskehandel. På to politistasjoner ved Polens østgrense etableres det såkalte "blå rom" med en varm atmosfære som brukes til å intervjue kvinner og barn som er utsatt for overgrep.  

Evalueringen er organisert av EØS-midlenes sekretariat i Brussel på oppdrag fra UD. Oppdraget ble etter en anbudsrunde utført av Integration International Management Consultants GmbH. 15 av prosjektene som mottar støtte er studert i detalj i evalueringen.

Rapporten finnes på EØS-midlenes hjemmeside
Les mer om EØS-midlene på Europaportalen og den offisielle hjemmesiden