Tilskuddsordningen for barne- og ungdomsorganisasjonene:

Ny forskrift gir økt aktivitet og større mangfold

Barne- og familiedepartementet har fastsatt nye regler for tilskudd til frivillige barne- og ungdomsorganisasjoner. - Den nye forskriften medfører en vesentlig forenkling. Den vil bidra til økt aktivitet og større mangfold av barne- og ungdomsorganisasjoner, sier barne- og familieminister Laila Dåvøy.

Forskriften vil gjøre det enklere for små organisasjoner med begrenset grunnlag for rekruttering å skaffe seg stabile driftsinntekter. I tillegg vil et nytt etableringstilskudd gjøre det lettere å etablere en organisasjon. – Vi er allerede i dialog med mange nye organisasjoner som sier at kriteriene nå gjør det mulig også for dem å søke om driftsstøtte gjennom denne ordningen. Det er gledelig, sier Laila Dåvøy.

Bakgrunnen for Regjeringens ønske om en ny forskrift var signaler om at regelverket var for komplisert. Det har vært et ønske at både organisasjonene og myndighetene skulle bruke mindre tid på søknader og kontroll. Endringene frigjør tid til aktivitet for organisasjonene, og myndighetene vil få mer tid til oppfølging og veiledning. De viktigste endringene i den nye forskriften er:

-Tilskuddsordninger slås sammen; større andel blir ubundet grunnstøtte.

-Antall kriterier blir redusert; alle typer aktiviteter stilles likt
-Færre organisasjonsgrupper, klarere definisjoner
-Forenklede krav for små organisasjoner
-Nytt etableringstilskudd; lettere å starte nye organisasjoner
-Økt basisbeløp; minstebeløpet for tilskudd fordobles
-Redusert krav til antall medlemmer
-Overgangsordning i tre år; ingen taper på omleggingen

Viktige endringer er nærmere omtalt nedenfor:

Faktabeskrivelse

Ny forskrift - tilskuddsordningen for barne- og ungdomsorganisasjoner

Slår sammen tilskuddsordninger / Færre kriterier
Prosjektstøtten inngår driftstøtten, både når det gjelder nasjonalt og internasjonalt arbeid. Dette er i tråd med Regjeringens mål om at en større andel av statlige tilskudd til frivillige organisasjoner skal være ubundet grunnstøtte.

Antall fylker med lokallag og antall sentrale kurs skal ikke lenger påvirke størrelsen på tilskuddet. Dermed vil tilskuddet bli utmålt etter antall medlemmer og antall lokallag, og alle typer aktiviteter blir stilt likt. Samtidig foreslås det at antall lokallag skal vektlegges sterkere enn i dag.

Færre grupper
Den forrige forskriften delte organisasjonene inn i fire grupper, og tilskuddet ble vektet avhengig av hvilken gruppe organisasjonen var plassert i. I den nye forskriften er to av gruppene slått sammen, og definisjonene er gjort klarere. Dette vil forenkle betydelig arbeidet med å avklare hvilken gruppe den enkelte organisasjon tilhører.

Formuleringen av demokratikravet er gjort mer fleksibelt. Forskriften er ellers redigert

med tanke på å gjøre den lettere tilgjengelig, og flere definisjoner er forenklet. I tillegg innføres det en ny gruppe for små organisasjoner, der kravene er betydelig lavere med hensyn til fylkesmessig utbredelse, antall lokallag og antall medlemmer.

Fordelingsutvalget, som behandler søknadene og tildeler støtte, kan dispensere fra kravene i særskilte tilfeller.

Nytt etableringstilskudd
Det innføres et etableringstilskudd for nye organisasjoner. - Dette vil gjøre det lettere for nye organisasjoner, blant annet for minoritetsgrupper, å komme i gang med sin aktivitet, understreker Laila Dåvøy.

Økt basisbeløp
Departementet fastsetter basisbeløpet for hvert tilskuddsår. Basisbeløpet er det laveste tilskuddet som kan oppnås og tildeles de små organisasjonene. I den nye forskriften anbefales det at minstebeløpet ikke bør ikke settes lavere enn 4 x grunnbeløpet i Folketrygden (G). Til nå har basisbeløpet vært på 2 G. Små organisasjonene som kommer inn i ordningen vil kunne forvente et driftstilskudd på i overkant av 200 000.

Redusert krav til antall medlemmer
Kravet til "store organisasjoner" om 1200 medlemmer for å komme inn i ordningen er redusert til 1000 medlemmer. I tillegg kan Fordelingsutvalget dispensere fra kravet om 100 tellende medlemmer for små organisasjoner (gruppe 3), i særskilte tilfeller.

For det nye etableringstilskuddet er kravet fastsatt til 300 medlemmer, men også her kan Fordelingsutvalget dispensere fra kravet for organisasjoner med et begrenset rekrutteringsgrunnlag.

Overgangsordninger
Endringene i forskriften vil påvirke fordelingen av tilskudd mellom organisasjonene. Noen vil få redusert tilskudd, mens flere vil få en økning i forhold til dagens forskrifter.

For å sikre forutsigbarhet for organisasjonene vil barne- og familieministeren innføre en overgangsperiode på tre år. I denne perioden vil ingen gå ned i støtte, dersom dette har sammenheng med den nye forskriften, og ingen vil få tilskudd på mer enn 25 prosent økning i forhold til foregående tilskuddsår.

- Dette skal gi organisasjonene stabil økonomi, samtidig som det gir dem tid til å tilpasse seg det nye regelverket, sier barne- og familieminister Laila Dåvøy.