Offensiv helhet!
av justisminister Odd Einar Dørum
(V)
Arbeiderpartiets Gunn Karin Gjul har ved flere anledninger
hevdet at en satsing på justisområdet ikke har funnet sted. Hun tar
feil!
Under regjeringen Bondevik II har
det vært gjort betydelige satsinger og tiltak for å styrke
tryggheten og sikkerheten i samfunnet. Denne satsingen har gitt
både økte driftsmidler til politiet og ført til en økning på 320 i
antallet fengselsplasser i perioden 2002-2004.
I budsjettet 2003 har domstolene,
og særlig kriminalomsorgen blitt prioritert. I 2004 ble
kapasitetsutvidende tiltak i kriminalomsorgen prioritert. I
regjeringens forslag til budsjett for 2005 er politiet spesielt
prioritert med om lag 250 millioner kroner i økte driftsmidler. Men
vi vet at penger sjelden er nok for å sikre at systemer fungerer på
best mulig måte.
Derfor har justissektoren i en
årrekke jobbet med reformer og endringer som skal gi en mer
effektiv sektor – til samfunnets og borgernes beste! La meg kort
nevne noen av disse prosessene. Siden 2000 har politiet gjennomgått
en stor reform for å sikre et fortsatt nærpoliti samtidig som
politiet skal være forberedt på internasjonal organisert
kriminalitet. Det har skjedd og vil bli gjennomført viktige
endringer i politiets særorganer, særlig for å få til en mer
slagkraftig bekjempelse av alvorlig organisert kriminalitet. Det er
vedtatt en ny organisering av den sivil rettspleie på grunnplanet.
Domstoladministrasjonen er opprettet og strukturendringene i
domstolene og tinglysingsreformen er under arbeid. Konfliktrådene
er overtatt av staten. Dette er prosesser som er utfordrende å
gjennomføre uten konsekvenser for den daglige driften i
virksomhetene. Disse tiltakene skal bidra til en mer effektiv
ressursutnyttelse og at virksomhetene vil stå bedre rustet til å
møte morgendagens utfordringer.
Tradisjonelle tiltak innenfor
strafferettspleien har vist seg å ikke alltid være tilstrekkelig.
Jeg er derfor opptatt av alternativer i kriminalitetsbekjempelsen.
Som et ledd i det forebyggende arbeidet og overfor enkelte typer
lovbrudd er det under Bondevik II lagt til rette for en mer human
rettspleie. Dette skjer ved at det sivile samfunn mobiliseres og at
justispolitikk møter helse- og sosialpolitikk og gjennom alternativ
konflikthåndtering. Et mer forpliktende forvaltningssamarbeid er
sentralt i dette arbeidet. Det er igangsatt en rekke spennende
prosjekter som jeg har store forhåpninger til at vil gi bedre
resultater enn bruk av tradisjonelle reaksjonsformer.
Som et ledd i å effektivisere
straffesaksavviklingen står også lovendringer og andre tiltak
sentralt. I de senere år er det blant annet innført frister for
beramming og avholdelse av hovedforhandling, med særlige frister
for når hovedforhandling skal starte når siktede er under 18 år
eller varetektsfengslet. Det er fastsatt påtalefrister for særlige
alvorlig voldskriminalitet. Det såkalt frie forsvarervalg er
snevret noe inn for å unngå forsinkelser, og domstolens adgang til
å avskjære bevis er utvidet. Nevnes må også at straffelovens regel
om såkalt ”tilståelsesrabatt” er endret slik at tilståelse fra den
siktede skal vektlegges i større grad enn tidligere.
I den senere tid har jeg også vært
opptatt av å signalisere behov for holdningsendringer som tiltak
for å oppnå en raskere saksavvikling. I et møte jeg arrangerte med
riksadvokaten, Den Norske Advokatforening, Domstoladministrasjonen
og Politidirektoratet i april, var effektivisering av
straffesaksbehandlingen tema. Et mulig tiltak som ble diskutert var
for eksempel at dommerne i større grad styrer tidsbruken i
straffesaker. Jeg viser også til det samarbeid som er i gang i Oslo
siden i fjor høst der Oslo-domstolene, Domstoladministrasjonen,
politimyndighetene, politiet, kriminalomsorgen, forsvarerne og
Justisdepartementet samarbeider om raskere saksavvikling. Det er
bred enighet blant aktørene i straffesakskjeden om at straffesakene
kan avvikles hurtigere uten at rettsikkerheten svekkes.
I sum: regjeringen har en aktiv og
løsningsorientert holdning til de utfordringer virksomhetene i
justissektoren står overfor. I dette arbeidet er et vidt spekter av
virkemidler tatt i bruk.
