Evalueringen av advokatordningen for asylsøkere gir ikke
noe entydig positivt bilde av advokatordningen slik den har
fungert. Det blir foreslått en rekke forbedringer av dagens
ordning.
Gjennomgangen av et begrenset
antall saksmapper tyder på at advokatene jevnt over gjør en
tilfredsstillende innsats når det kan synes å være utsikter til å
påvirke saksutfallet, mens arbeidet i andre tilfeller er mer
halvhjertet. Advokatene synes blant annet i liten grad å få frem de
avgjørende punktene i sakene på en måte som virker avklarende.
Spørreundersøkelser i
Utlendingsdirektoratet, UDI, og Utlendingsnemnda, UNE, tyder på at
advokatenes bidrag sjelden innvirker på utfallet i sakene.
Kvaliteten på advokatenes arbeid vurderes likevel som
”tilfredstillende” av UDI og UNE i rundt 70 prosent av sakene som
ble vurdert.
- Evalueringen er interessant og
inneholder mange forslag som må vurderes nærmere før endelige
konklusjoner trekkes. Det er ikke realistisk å tro at vi skal
få mer penger til advokatordningen. Vi bør i stedet få til en mer
målrettet bruk av pengene slik at pengene først og fremst brukes i
de sakene der det foreligger tvil, sier kommunal- og
regionalminister Erna Solberg.
Asylsøkernes vurdering av
advokatbistanden gir ifølge rapporten grunnlag for alvorlig
bekymring, i alle fall når det gjelder omfang og kvalitet på
bistanden i søknadsfasen. Nær halvparten av asylsøkerne som ble
intervjuet, hevder at de ikke hadde kontakt med advokat før
asylintervjuet. På bakgrunn av intervjuene konkluderes det med at
mange asylsøkere føler seg dårlig ivaretatt av sine advokater, og
at advokatbistanden har vært mangelfull for iallfall et betydelig
mindretall av asylsøkerne.
Som ledd i oppfølgingen av
evalueringen vil Kommunal- og regionaldepartementet sende rapporten
på høring til andre sentrale instanser på utlendingsfeltet.
Evalueringen er foretatt av firmaet
rhKnoff i samarbeid med Agenda Utredning & Utvikling og
lagdommer dr. juris. Terje Einarsen.
Rapporten på Odin:
http://www.dep.no/krd/norsk/publ/rapporter/016081-220016/
