- Dagens klageordning for
domenenavn bør utvides til også å omfatte såkalte
tredjepersonskonflikter. Det vil si tvister mellom en innehaver av
et domenenavn og en tredjeperson som mener at registreringen av
domenenavnet har krenket hans eller hennes rettigheter. I dag må
denne typen konflikter løses av domstolene. Det bør derfor
opprettes en ”Domeneklagenemnd” som tar utgangspunkt i dagens
klageorgan, men med utvidet kompetanse til å behandle
tredjepartskonflikter.
Dette er en av hovedkonklusjonene i
rapporten ".no eller aldri – forvaltningsmodell og tvisteløsning
under norsk domeneadministrasjon" fra en arbeidsgruppe om
domenenavn. Arbeidsgruppen ble opprettet i mai i fjor og har vært
ledet av underdirektør Alf-Petter Tenfjord, Post- og teleavdelingen
i Samferdselsdepartementet. Gruppen har hatt som oppdrag å vurdere
forvaltningen av toppdomenet ".no", behovet for en klageordning ved
tvist om retten til domenenavn og tilbaketrekking av tildelte
domenenavn.
Arbeidsgruppen ble opprettet etter
at reglene for tildeling av domenenavn ble endret i februar i fjor
slik at det ble større frihet til å etablere domener. De nye
reglene innebar at hver organisasjon kan ha inntil 15 domenenavn
registrert under domenet ".no". I forbindelse med at de nye reglene
ble innført, forutsatte Samferdselsdepartementet at enkelte
spørsmål knyttet til liberaliseringen skulle vurderes nærmere.
Arbeidsgruppen konkluderer også med
at NORID skal kunne trekke tilbake et domenenavn under ".no" dersom
NORID finner at tildelingen er i strid med tildelingsreglene, norsk
lov eller tredjepersons rettigheter. NORID skal også ha mulighet
til å trekke tilbake et domenenavn dersom vedkommende navn
uberettiget gir inntrykk av å angå offentlig virksomhet.
Klarere ansvarsforhold
Domenenavn under toppdomenet ".no"
forvaltes i dag av NORID i forståelse med telemyndighetene. NORID
er en del av selskapet UNINETT FAS AS, og driver sin virksomhet med
hjemmel i privatrettslige regler.
Ansvarsforholdet mellom
registerenheten NORID og offentlige myndigheter må klargjøres, og
det må presiseres at offentlige myndigheter skal ha rett og plikt
til å legge generelle rammer for hvordan ".no"-domenet skal
forvaltes. Ansvarsforholdet bør reguleres i en forskrift som legger
klare rammebetingelsene for forvaltningen av ".no". På denne måten
sikrer myndighetene seg innflytelse over NORIDs virksomhet ved å
stille offentligrettslige krav til aktiviteten. Samtidig vil NORIDs
virksomhet fortsatt skje etter privatrettslige regler, og NORID vil
ikke utøve forvaltningsmyndighet på vegne av offentlige
myndigheter. Dermed kan fordelene med dagens system blant annet i
form av effektivitet, fleksibilitet og lave priser videreføres, går
det fram av rapporten.
- Det er viktig med en god
samfunnsmessig forvaltning av domenet ".no". Dette er nødvendig for
at myndigheter skal kunne utforme en helhetlig politikk for
utviklingen av informasjons- og kommunikasjonssamfunnet. Et klarere
rammeverk for tildeling av domener under ".no" vil også gi økt
forutsigbarhet for innehavere og søkere av domenenavn, sier
departementsråd i Samferdselsdepartementet, Per Sanderud, i
forbindelse med at han i dag fikk overlevert sluttrapporten fra
arbeidsgruppen.
Arbeidsgruppen anbefaler også at
NORID skilles ut som et eget aksjeselskap under UNINETT AS.
Rapporten vil bli sendt på høring
til berørte myndigheter og organisasjoner.
Rapporten:
".no eller aldri -
forvaltningsmodell og tvisteløsning under norsk
domeneadministrasjon"
Rapporten finnes også på nettsidene
til Post- og teletilsynet, som har vært sekretariat for rapporten;
http://www.npt.no/horinger
For ytterligere informasjon, kontakt:
Underdirektør Alf-Petter Tenfjord,
Samferdselsdepartementet, tlf. 22 24 81 56.
Seksjonssjef Annebeth Lange, Post- og teletilsynet, tlf. 22
82 48 22.
