Høringssvar fra PBL (Private Barnehagers Landsforbund)

Kunnskapsdepartementet har sendt på høring mulige endringer i barnehageloven.

Kunnskapsdepartementets forslag om ny § 18b: 

18b Krav om norskferdigheter for personer med utenlandske yrkeskvalifikasjoner som styrer eller pedagogisk leder.  

Uttalelse fra PBL om ny § 18b med forskrift

PBL stiller seg positiv til at det foreslås å innføre et krav til norskferdigheter for pedagogisk leder og styrer.

PBL støtter synet om et krav om norskferdigheter som tilsvarer nivå B2 vil sikre at den som blir ansatt som styrer eller pedagogisk leder, har tilstrekkelige norskferdigheter til å kunne lede og følge opp det pedagogiske arbeidet i barnehagen.

PBL stiller seg for øvrig positiv til at det gis mulighet for dispensasjon.

PBL har ingen innspill til om hvorvidt unntaket i foreslåtte § 18b tredje ledd, også burde omfatte søkere som har islandsk og færøysk som førstespråk.

PBL har ingen merknader til forslag om endring i forskriftens § 3.

Kunnskapsdepartementets forslag om ny § 19j:

19j Barn med behov for alternativ og supplerende kommunikasjon (ASK)

Uttalelse fra PBL om ny § 19j

PBL deler departementets syn med hensyn til viktigheten av tilrettelegging av barnehagetilbudet for barn som har behov for ASK.

PBL støtter også synet om at en tydeliggjøring i regelverket er viktig i et brukerperspektiv, og for å bidra til å sikre at barn med behov for ASK får et tilrettelagt tilbud i tråd med barnehageloven.

Barnehagene må gis reelle forutsetninger for faktisk å kunne gjennomføre tilrettelegging i det daglige.

Barnehagen skal allerede i henhold til dagens regelverk tilrettelegge for individuelle behov og for barn med nedsatt funksjonsevne, i den grad det er mulig innenfor rammene av det ordinære tilbudet.

PBL ser med bekymring på en stadig økning i antall henvendelser fra våre medlemmer angående barn med behov for særskilt tilrettelegging. Henvendelsene gjelder i hovedsak manglende ressurstildeling i henhold til barnehageloven § 19g) i tilfeller hvor barnehagen mangler de nødvendige forutsetninger for å ivareta spesifikke og individuelle behov til barn med nedsatt funksjonsevne innenfor rammene av det allmennpedagogiske tilbudet.

Dette er en utvikling som også antas blir forsterket dersom innføring av bemanningsnorm og skjerpet pedagognorm skjer på en slik måte at kommunene velger å gjøre ytterligere kutt i tilbud til de som har behov for spesiell tilrettelegging.

PBL mener at årsaken til problemene rundt praktisering av disse reglene ligger i at regelverket som angir grensene mellom barnehagens og kommunens ansvar for tilrettelegging er svært vagt formulert og skjønnsmessig betinget.

PBL mener derfor at det må presiseres i lovteksten at kommunen er ansvarlig for å påse at barnet sikres mulighet til å bruke ASK i barnehagen, og at dette finansieres.