Fagsamling om effektiv drift for sektorpolitiske selskap hvor staten er direkte eier

• Eierskapsavdelingen innledet om innholdet i statens mål som eier som fremgår av eierskapsmeldingen ( St 6 (2022–2023) (regjeringen.no) Et grønnere og mer aktivt statlig eierskap – Statens direkte eierskap i selskaper). Statens mål som eier i sektorpolitiske selskap (kategori 2) er: «bærekraftig og mest mulig effektiv oppnåelse av sektorpolitiske mål». Med «mest mulig effektiv» menes at ressursene allokeres til aktiviteter som både gir høyest mulig sektorpolitisk måloppnåelse og at aktivitetene gjennomføres mest mulig kostnadseffektivt. Det ble vist til at staten skiller tydelig mellom begrunnelsen for eierskapet og statens mål som eier. Det er vesentlig at styret forstår statens begrunnelse for eierskapet og mål som eier, og at styret og eier har en omforent forståelse av dette. Det ble også vist til at det er god praksis for selskapene i kategori 2 å sette opp et målhierarki som viser årsakssammenhengene fra selskapets aktiviteter til de samfunnsmessige effektene som oppnås, og å måle ressursbruk knyttet til de ulike aktivitetene. Basert på dette kan det settes effektivitetsmål for selskapet.

• Marianne Vik, konserndirektør for økonomi og finans i Sporveien, delte erfaringer fra Sporveiens arbeid med forbedringsprogram og leanmetodikk de siste 15 årene. Hun viste til at målet når det kommer til effektiv drift ikke er å jobbe hardere, men smartere, og at bedriftsdemokrati og involvering av de ansatte er nøkkelen for å lykkes. I Sporveien jobber de forskjellige områdene med å identifisere forbedringstiltak. Sporveien måler både estimert verdi av de planlagte tiltakene og resultatene av de gjennomførte tiltakene. Vik viste til at det er viktig å identifisere et stort antall forbedringstiltak, fordi ikke alt lar seg gjøre slik det først er tenkt. Ved gradvise forbedringer og smart bruk av teknologi har Sporveien mange eksempler på prosjekter som har gitt mer kollektivtransport for pengene.

• Ylva Lindberg, avdelingsdirektør for strategi og kommunikasjon i Norfund, delte erfaringer fra hvordan Norfund jobber med å måle utviklingseffekter av selskapets virksomhet og hvordan måle effektiv drift. Norfund har bl.a. gjort en sammenligning av kostnadseffektivitet blant utviklingsfinansinstitusjoner og satt tiltak knyttet til målet om å være mer kostnadseffektiv enn sammenlignbare institusjoner. Lindberg viste til at målet ikke er å ha så lave kostnader som mulig, men å sikre forsvarlig drift gitt selskapets risikoprofil. Til slutt viste Lindberg til viktigheten av å ha en felles Norfundkultur på tvers av landene hvor Norfund har virksomhet, blant annet for å kunne styre på mål på en god måte.

• Hege Modell, økonomidirektør i Den Norske Opera & Ballett, delte erfaringer fra arbeidet med et kostnadsprogram i 2023. Selskapets mål er en fremtidig økonomi i balanse samtidig som kunstnerisk kvalitet opprettholdes og publikum opplever et bredt og attraktivt tilbud. Modell viste også til hvordan ulike rammebetingelser som omfanget av regelverk og andre eksterne krav kan være en utfordring for selskaper med mindre administrasjon.  

• Finn Kinserdal, førsteamanuensis og instituttleder for Institutt for regnskap, revisjon og rettsvitenskap, NHH, innledet om effektivitetsmåling i not-for-profit organisasjoner. Han viste til at slike organisasjoner skal maksimere output gitt rammebetingelsene, og at en vanlig feil er å ikke skille mellom rammebetingelser og mål. Kinserdal viste til at å ha mål om å nå budsjett ikke er et effektivitetsmål men en ramme – virksomheten må drives innenfor tilgjengelige midler. Han argumenterte for at et godt effektivitetsmål måler ressursinnsats i forhold til måloppnåelse, og at effektivitet må måles i forhold til noe – tidligere år, potensielt resultat, nullbasedimensjonering eller sammenlignet med andre. Kinserdal viste til at han mener flere av selskapene i kategori 2 har forbedringspotensiale i hvordan de måler effektiv drift. Til slutt viste Kinserdal til at kapital og eiendeler koster penger, og at selskapene i kategori 2 ikke bør ha mer egenkapital enn nødvendig.

Program

Velkommen og innledning v/Eierskapsavdelingen, Nærings- og fiskeridepartementet (last ned presentasjon her)

Hvordan jobber Sporveien med effektiv drift? v/ Marianne Vik, konserndirektør økonomi og finans (last ned presentasjon her)

Hvordan jobber Norfund med effektiv drift? v/ Ylva Lindberg, avdelingsdirektør for strategi og kommunikasjon (last ned presentasjon her)

Hvordan jobber Den Norske Opera & Ballett med effektiv drift? v/ Hege Modell, økonomidirektør (last ned presentasjon her)

Arbeid i gruppe

Hvordan sette gode mål og følge opp effektiv drift? v/ Finn Kinserdal, førsteamanuensis og instituttleder for Institutt for regnskap, revisjon og rettsvitenskap, NHH (last ned presentasjon her)

Oppsummering v/Eierskapsavdelingen, Nærings- og fiskeridepartementet