Kap. 400, 410, 3410, 414, 430, 3430, 432, 3432, 440, 3440, 441, 443, 444, 451, 3451, 454, 455, 457, 3457, 466, 467, 469, 470, 473, 480, 490, 3490, 491

Prop. 19 S

(2023–2024)
Proposisjon til Stortinget (forslag til stortingsvedtak)

Endringar i statsbudsjettet 2023 under Justis- og beredskapsdepartementet

Tilråding frå Justis- og beredskapsdepartementet 24. november 2023, godkjend i statsråd same dagen. (Regjeringa Støre)

Dokumentet på regjeringen.no

1 Innleiing

Justis- og beredskapsdepartementet legg i denne proposisjonen fram forslag om endringar i løyvingane under diverse kapittel i statsbudsjettet 2023.

2 Forslag om endringar

Kap. 400 Justis- og beredskapsdepartementet

Post 23 Spesielle driftsutgifter, forsking, evaluering og kunnskapsinnhenting, kan overføres

Noregs nasjonale koordineringssenter for digital tryggleik

Noregs forskingsråd er tildelt 1,2 mill. kroner for perioden 2023–2027 til arbeid med Noregs nasjonale koordineringssenter for digital tryggleik. For 2023 er midlane stilte til disposisjon for Noregs forskingsråd i tildelingsbrev frå Justis- og beredskapsdepartementet. Midlane er flytta til Kunnskapsdepartementet i samband med revidert nasjonalbudsjett ved ein feil, og dei blir derfor foreslått førte tilbake til kap. 400 post 23. Sjå òg omtale under kap. 285 post 55.

Kap. 410 Domstolene

Post 01 Driftsutgifter

Løyvinga dekker alle ordinære driftsutgifter i domstolane (ikkje forliksråda), medrekna faste og variable lønnsutgifter og lønnsutgifter til tilkalla og ekstraordinære dommarar i tingrettane, jordskifterettane og lagmannsrettane. Løyvinga dekker vidare alle ordinære driftsutgifter og investeringar knytte til dei enkelte domstolane, utgifter til Finnmarkskommisjonen og Utmarksdomstolen for Finnmark.

Ein stor del av videosystema i domstolane er gamle og fungerer ikkje lenger optimalt. Det er behov for å erstatte dette eldre utstyret i domstolane.

Departementet foreslår derfor å auke løyvinga med 25 mill. kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Løyvinga dekker utgifter som etter rettsgebyrlova er inkluderte i rettsgebyret. I enkelte saker blir utgifter til meddommarar, vitne og rettsvitne m.m. dekte. Løyvinga dekker òg arbeidsgivaravgift av godtgjersle til meddommarar og tolkar i sivile saker der partane sjølv dekker godtgjersla.

I samband med revidert nasjonalbudsjett auka meddommarsatsen frå 250 kroner til 750 kroner. Ved ein feil blei løyvinga på kap. 410, post 21 auka med 1,7 mill. kroner, jf. Innst. 490 S (2022–2023). Godtgjersle og tapt arbeidsforteneste til meddommarar blir belasta kap. 414, post 01.

Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga på kap. 410, post 21 med 1,7 mill. kroner mot tilsvarande auke på kap. 414, post 01.

Post 22 Vernesaker/sideutgifter, jordskiftedomstoler

Jordskiftedomstolane har heimel til å krevje inn sideutgifter i visse saker. Sideutgiftene skal dekke det tekniske arbeidet i desse sakene. Utgiftene blir førte i eigne saksrekneskap. På bakgrunn av rekneskapstal og forventa utvikling i 2023 foreslår departementet å redusere løyvinga med 78 000 kroner.

Kap. 3410 Domstolene

Post 01 Rettsgebyr

Løyvinga på posten dekker inntekter frå gebyrpliktige oppgåver i domstolane i samband med sivile saker, skjønn, skifte, konkurs, tvangsforretningar m.m.

Gebyrinntektene er reduserte. Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga på posten med 35,9 mill. kroner.

Post 02 Saks- og gebyrinntekter jordskiftedomstolene

Løyvinga på posten omfattar inntekter ved at partane i saka betaler gebyr.

Prognosar frå jordskiftedomstolane viser at anslaga for saks- og gebyrinntekter er usikre.

Departementet foreslår derfor å auke løyvinga med 1,7 mill. kroner.

Post 04 Vernesaker jordskiftedomstolene

Det er ei meirinntektsfullmakt knytt til posten, jf. kap. 410, post 22. Ev. restbeløp blir balanseførte, overførte til påfølgjande år og inntektsførte på eit seinare tidspunkt. Sakene går over fleire rekneskapsår og blir gjorde opp med oppdragsgivaren når dei er avslutta.

Departementet foreslår å auke løyvinga med 407 000 kroner.

Kap. 414 Forliksråd og andre domsutgifter

Post 01 Driftsutgifter

Løyvinga på posten dekker godtgjersle og tapt arbeidsforteneste til meddommarar, enkelte sakkunnige, vitne, rettsvitne m.m. og reiseutgiftene deira. Vidare dekker løyvinga utgifter til tolkar i sivile saker der partane har krav på tolk. Løyvinga på posten dekker òg utgifter til vitne som møter hos eller på annan måte gir forklaring til kommisjonen for gjenopptaking av straffesaker, og utgifter til nødvendige blodprøver og DNA-testar i arbeidet til kommisjonen.

Det er forventa ein svak auke i utgiftene på posten mot slutten av året som følgje av fleire saker. I tillegg har kommisjonen for gjenopptaking av straffesaker ein auke i talet på innkomne saker, noko som òg kan medføre auka utgifter.

I samband med revidert nasjonalbudsjett auka meddommarsatsen frå 250 kroner til 750 kroner. Ved ein feil blei løyvinga på kap. 410, post 21 auka med 1,7 mill. kroner, jf. Innst. 490 S (2022–2023). Godtgjersle og tapt arbeidsforteneste til meddommarar blir belasta kap. 414, post 01. Departementet foreslår derfor å auke løyvinga på kap. 414, post 01 med 1,7 mill. kroner mot tilsvarande reduksjon på kap. 410, post 21.

Derfor foreslår departementet å auke løyvinga med 13,9 mill. kroner.

Kap. 430 Kriminalomsorgen

Post 01 Driftsutgifter

Departementet har i 2023 fullmakt til å overskride løyvinga på kap. 430, post 01, mot tilsvarande meirinntekter på kap. 3430, post 03 og post 04. Departementet foreslår å auke løyvinga med 18 mill. kroner under kap. 430, post 01, mot ein tilsvarande auke under kap. 3430, post 04. Sjå omtale under kap. 3430, post 04.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

For å auke tryggleiken i fengsel og gjere kriminalomsorga i betre stand til å vareta rettane til dei innsette er det behov for fleire kroppsskannarar og gjennomlysingsutstyr. Departementet forslår derfor å auke løyvinga med 10 mill. kroner.

Kap. 3430 Kriminalomsorgen

Post 04 Tilskudd

Inntektene på posten omfattar tilskot til deltaking i internasjonalt fengselssamarbeid under EØS-finansieringsmekanismane. Posten omfattar òg inntekter frå prosjekt som kriminalomsorga får tilskot til å gjennomføre i samarbeid med internasjonale organisasjonar eller andre land.

Refusjon for påkomne utgifter til det internasjonale arbeidet kriminalomsorga gjer, vil gi ei meirinntekt i 2023 på 18 mill. kroner. Departementet foreslår å auke løyvinga med 18 mill. kroner mot ein tilsvarande auke på kap. 430, post 01.

Kap. 432 Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter

Post 01 Driftsutgifter

Departementet har i 2023 fullmakt til å overskride løyvinga på kap. 432, post 01, mot tilsvarande meirinntekter på kap. 3432, post 03. Departementet foreslår å auke løyvinga med 3 mill. kroner under kap. 432, post 01, mot ein tilsvarande auke under kap. 3432, post 03. Sjå òg omtale under kap. 3432, post 03.

Kap. 3432 Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter

Post 03 Andre inntekter

Posten omfattar bl.a. inntekter frå eigendelen som aspirantane betaler for skulebøker. Høgskolen og utdanningssenteret for kriminalomsorga KRUS har i 2023 hatt høgare inntekter enn det som var lagt til grunn i budsjettet, noko som vil gi ei meirinntekt i 2023 på 3 mill. kroner. Departementet foreslår å auke løyvinga med 3 mill. kroner mot ein tilsvarande auke på kap. 432, post 01.

Kap. 440 Politiet

Post 01 Driftsutgifter

Posten dekker alle ordinære driftsutgifter i politidistrikta, dei lokale einingane til Politiets tryggingsteneste (PST) i politidistrikta og politiet sine eigne særorgan, med unntak av Politihøgskolen og PST, som får løyvingane sine over høvesvis kap. 442 og kap. 444. Utgifter til påtalemakta i politiet blir budsjetterte på kap. 443, post 01, og utgifter til Politidirektoratet blir budsjetterte på kap. 441, post 01. Justis- og beredskapsdepartementet har i 2023 fullmakt til å overskride løyvinga på kap. 440, post 01, mot tilsvarande meirinntekter på kap. 3440, post 02, post 03 og post 04.

Auka løyving til politiet

Regjeringa vil leggje til rette for at politiet har dei rammevilkåra som er nødvendige for å løyse samfunnsoppdraget, og for at politiet er til stades i lokalsamfunn i heile landet. Den tryggingspolitiske situasjonen har ført til auka utgifter for politiet, mellom anna til dei nasjonale bistandsressursane. Vidare har utgiftene knytte til arbeidet med pass og ID-kort vore høgare enn venta. IT-relaterte utgifter, til dømes på lisensar for programvare, har og vore høgare enn venta. Departementet foreslår derfor å auke løyvinga på kap. 440, post 01, med 734 mill. kroner.

Finansiering av avtale- og volumaukingar på IT-området i politiet

Politiets IT-eining har ansvaret for å følgje opp IT i politiet og er finansiert over kap. 440, post 01. Som følgje av volum- og avtaleendringar på IT-området er det behov å justere opp kap. 440, post 01, i 2023. Departementet foreslår derfor å auke løyvinga på kap. 440, post 01, med 3,5 mill. kroner mot ein tilsvarande reduksjon på kap. 441 med 800 000 kroner og på kap. 443 med 2,7 mill. kroner.

Bistand frå Forsvaret

Forsvaret har meirutgifter som følgje av at dei støttar politiet med vakthald ved enkelte lokasjonar i samband med den tryggingspolitiske situasjonen. Departementet foreslår å auke løyvinga med 2,2 mill. kroner for å dekke desse meirutgiftene. Utgiftene er fakturerte av Forsvaret.

NATO sitt uformelle utanriksministermøte

NATO sitt uformelle utanriksministermøte vart gjennomført i Oslo våren 2023. Dei totale utgiftene til politiet sitt oppdrag i samband med møtegjennomføringa vart vurderte til 90,1 mill. kroner, jf. Prop. 118 S (2022–2023). Dei samla utgiftene til politiet er 40,6 mill. kroner. Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga med 49,5 mill. kroner. Sjå óg omtale under kap. 444, post 01.

Politiet sitt bidrag til Den europeiske grense- og kystvakta

Politiet støttar med personell til etableringa av ein felleseuropeisk styrke med grensevakter. Det er venta at færre norske tenestepersonar vil kallast ut i 2023, samanlikna med det som ligg til grunn for løyvinga. Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga med 13 mill. kroner.

Færre produserte pass

Som følgje av redusert etterspurnad etter pass og ID-kort er det i år produsert færre ID-dokument enn planlagt. Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga med 17 mill. kroner som følgje av reduserte utgifter til politiet, jf. omtale under kap. 3440, post 01.

Lågare aktivitet i politiinnsats utført for organisasjonar, lag og offentlege etatar m.m.

Som følgje av redusert aktivitet i politiinnsats som er utført for organisasjonar, lag, entreprenørar og offentlege etatar, er det venta reduserte refusjonar i 2023. På bakgrunn av dette foreslår departementet å redusere løyvinga med 70 mill. kroner mot ein tilsvarande reduksjon på kap. 3440, post 02.

Færre oppdrag i samband med vakthald m.m.

Som følgje av færre oppdrag i samband med vakthald på festivalar, konsertar og fotballkampar osv. er det venta reduserte refusjonar. På bakgrunn av dette foreslår departementet å redusere løyvinga med 10 mill. kroner mot ein tilsvarande reduksjon av kap. 3440, post 03.

Lågare utgifter som følgje av lågare inntekter frå vaktselskap og etterkontroll av skytevåpen

Som følgje av færre oppdrag frå vaktselskap og færre etterkontrollar av skytevåpen er det venta reduserte inntekter. På bakgrunn av dette foreslår departementet å redusere løyvinga på posten med 1 mill. kroner mot ein tilsvarande reduksjon av 3440, post 04.

Oppsummering

Samla foreslår departementet å auke løyvinga på kap. 440, post 01, med 579,2 mill. kroner.

Post 22 Søk etter antatt omkomne, kan overføres

Løyvinga på posten skal dekke utgifter til søk etter personar ein reknar med er omkomme. Posten dekker òg nokre personellutgifter og ev. utgifter til å betre søkemetodane.

På bakgrunn av rekneskapstal og forventa utvikling i 2023 foreslår departementet å redusere løyvinga på posten med 3,0 mill. kroner.

Post 23 Sideutgifter i forbindelse med sivile gjøremål

Løyvinga på posten skal dekke sideutgifter i samband med sivile gjeremål. Dette gjeld i hovudsak sideutgifter i samband med tvangsforretningar og utgifter i samband med gjeldsordningssaker. Sideutgifter er utgifter som ikkje er knytte til rettsgebyret.

På bakgrunn av den forventa utviklinga i 2023 foreslår departementet å redusere løyvinga på posten med 12 mill. kroner.

Post 25 Variable utgifter ved ankomst, mottak og retur i politiets utlendingsforvaltning

Løyvinga på posten dekker dei variable utgiftene til retur av tidlegare asylsøkarar med avslag og personar som er bort- og utviste etter utlendingslova.

På bakgrunn av oppdaterte rekneskapstal og prognosar for retur er det forventa eit mindreforbruk på posten. Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga med 15 mill. kroner.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

Løyvinga på posten dekker utgifter til større utstyrskjøp, vedlikehald og investeringsprosjekt i politiet.

I 2023 er det sett av 35,5 mill. kroner til finansiering av prosjektet Fremtidens innkreving. Det er vedteke ein ny framdriftsplan, og prosjektet er forseinka. Som følgje av dette foreslår departementet å redusere løyvinga på posten med 27,2 mill. kroner. Departementet vil foreslå å auke løyvinga tilsvarande når utgiftene er venta å komme.

Post 73 Internasjonale forpliktelser, mv., kan overføres

Løyvinga på posten dekker utgifter i samband med internasjonale forpliktingar, medrekna bl.a. utbetalingar til EUs grense- og visumordning, Det europeiske byrået for operativ forvaltning av store IT-system på området for fridom, tryggleik og rettferd (eu-LISA) og Det europeiske grense- og kystvaktbyrået (Frontex).

Pga. forseinkingar i arbeidet med Noreg sin tilknytingsavtale til fondet vil ikkje den første innbetalinga til fondet skje i 2023, som opphavleg planlagt. Derfor foreslår departementet å redusere løyvinga på posten med 334,8 mill. kroner. Fondsperioden varer frå 2021 til 2027, og utsetjinga av den første innbetalinga medfører ikkje ei lågare samla innbetaling.

Post 74 Midlertidig destruksjonspant for enkelte typer halvautomatiske rifler

Løyvinga på posten dekker utgifter i samband med våpen som blir leverte inn som følgje av ei ordning for mellombels destruksjonspant i perioden 2022–2024.

Utbetalingane på posten er forseinka. På bakgrunn av dette foreslår departementet å redusere løyvinga på posten med 1 mill. kroner.

Kap. 3440 Politiet

Post 01 Gebyr – pass og våpen

Løyvinga på posten dekker inntekter frå behandlingsgebyr for utferding av pass og våpenløyve.

Pass og ID-kort

Som følgje av redusert etterspurnad etter pass og ID-kort er det i år produsert færre ID-dokument enn planlagt. Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga med 100 mill. kroner som følgje av reduserte inntekter til politiet, jf. omtale under kap. 440, post 01.

Våpengebyr

Som følgje av ein auke i behandlinga av saker som ikkje er gebyrbelagt, er det forventa ein reduksjon i inntektene knytte til behandling av våpensøknader. Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga med 10 mill. kroner som følgje av reduserte inntekter til politiet, jf. omtale under kap. 440, post 01.

Oppsummering

Samla foreslår departementet å redusere løyvinga på kap. 3440, post 01, med 110 mill. kroner.

Post 02 Refusjoner mv.

På bakgrunn av rekneskapstal og forventa utvikling i 2022 reknar ein med lågare refusjonar i politietaten i 2023. Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga på posten med 70 mill. kroner mot ein tilsvarande reduksjon på kap. 440, post 01.

Post 03 Salgsinntekter

På bakgrunn av rekneskapstal og forventa utvikling i 2023 reknar ein med lågare salsinntekter i politietaten i 2023. Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga på posten med 10 mill. kroner mot ein tilsvarande reduksjon på kap. 440, post 01.

Post 04 Gebyr – vaktselskap og etterkontroll av deaktiverte skytevåpen

På bakgrunn av rekneskapstal og forventa utvikling i 2023 reknar ein med lågare salsinntekter og færre etterkontrollar av deaktiverte skytevåpen i politietaten i 2023. Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga på posten med 1 mill. kroner mot ein tilsvarande reduksjon på kap. 440, post 01.

Post 06 Gebyr – utlendingssaker

Løyvinga på posten dekker gebyr i samband med søknader om statsborgarskap, familieinnvandring, arbeidsløyve, utdanningsløyve og permanent opphaldsløyve.

På bakgrunn av oppdaterte prognosar på fordeling av sakstypar i tillegg til ein reduksjon i talet på visse søknader foreslår departementet å redusere løyvinga på posten med 106,3 mill. kroner.

Post 07 Gebyr – sivile gjøremål

Løyvinga på posten dekker gebyrinntekter i samband med den sivile rettspleia på grunnplanet, det vil seie gebyr frå tvangsforretningar og forliksrådsbehandling.

Politiet har store restansar, både i utleggsforretningar og i gjeldsordningssaker, og vil ikkje nå inntektsløyvinga på posten. Derfor foreslår departementet å redusere løyvinga på posten med 30 mill. kroner.

Post 08 Refusjoner fra EUs grense- og visumfinansieringsordninger

Posten dekker refusjonar frå EU sine grense- og visumfinansieringsordningar. Refusjonane på posten er baserte på det rekneskapsførte forbruket i prosjekta som har fått løyving over kap. 440, post 48. I 2023 får Noreg refusjonar frå EU for prosjekt knytte til Det indre tryggleiksfondet (ISF-fondet).

Dei totale refusjonane i frå EU utgjer om lag 80 mill. kroner i 2023. Derfor foreslår departementet å redusere løyvinga på kap. 3440, post 08, med 22,9 mill. kroner.

Kap. 441 Politidirektoratet

Post 01 Driftsutgifter

Løyvinga på posten dekker driftsutgifter til Politidirektoratet. Som følgje av volum- og avtaleendringar på IT-området foreslår departementet å auke løyvinga på kap. 440, post 01, med 3,5 mill. kroner, mot ein tilsvarande reduksjon på kap. 441, post 01, med 800 000 kroner og på kap. 443, post 01, med 2,7 mill. kroner. Derfor foreslår departementet å redusere løyvinga på kap. 441, post 01, med 800 000 kroner.

Kap. 443 Påtalemyndigheten i politiet

Post 01 Driftsutgifter

Løyvinga på posten dekker driftsutgifter til påtalemakta i politiet. Som følgje av volum- og avtaleendringar på IT-området foreslår departementet å auke løyvinga på kap. 440, post 01, med 3,5 mill. kroner mot ein tilsvarande reduksjon på kap. 441, post 01, med 800 000 kroner og på kap. 443, post 01, med 2,7 mill. kroner. Derfor foreslår departementet å redusere løyvinga på kap. 443, post 01, med 2,7 mill. kroner.

Kap. 444 Politiets sikkerhetstjeneste (PST)

Post 01 Driftsutgifter

Løyvinga på posten dekker driftsutgifter for den sentrale eininga (DSE) i PST i tillegg til enkelte utgifter knytte til drifta av dei lokale PST-einingane i politidistrikta

Auka aktivitetsnivå i PST som følgje av trusselnivået

Aktivitetsnivået i PST har vore ekstraordinært høgt i 2023. Det heng saman med den tryggingspolitiske situasjonen og trusselnivået. Aktiviteten har vore nødvendig for å sikre at PST handterer ansvarsområdet sitt i samsvar med politilova.

Departementet foreslår derfor å auke løyvinga med 106 mill. kroner.

NATO sitt uformelle utanriksministermøte

NATO sitt uformelle utanriksministermøte vart gjennomført i Oslo våren 2023. Dei totale utgiftene til PST sitt oppdrag i samband med møtegjennomføringa vart vurderte til 7 mill. kroner, jf. Prop. 118 S (2022–2023). Dei samla utgiftene til PST er 5,9 mill. kroner. Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga med 1,1 mill. kroner.

Sjå óg omtale under kap. 440, post 01.

Oppsummering

Samla foreslår departementet å auke løyvinga på kap. 444, post 01, med 104,9 mill. kroner.

Kap. 451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

Post 01 Driftsutgifter

Løyvinga på posten skal dekke alle ordinære driftsutgifter for DSB med underliggjande driftseiningar, medrekna Nødnett, Sivilforsvaret, skular og regionkontor.

Sivilforsvaret – fleire innsatsar

Sivilforsvaret har hatt ei betydeleg mengd innsatsar hittil i år, bl.a. i samband med skogbrannar, leiteaksjonar og uvêr, slik som ekstremvêret «Hans». Meirutgiftene til innsatsar er hittil i år på 14,5 mill. kroner.

Departementet foreslår derfor å auke løyvinga med 14,5 mill. kroner.

Refusjonar

I 2023 har det vore mange aktivitetar som har utløyst meirutgifter på posten, og som etter avtale skal bli refundert. Eit døme på slik aktivitet er planlegginga og gjennomføringa av atomberedskapsøvinga Arctic REIHN 2023 som er delvis finansiert av EU.

Departementet foreslår derfor å auke løyvinga med 12 mill. kroner mot ein tilsvarande auke under kap. 3451, post 06.

Gebyr

Det er venta at inntektene frå gebyr og avgifter i 2023 blir lågare enn inntektskravet. Mindreinntekta gjeld el-tilsyn med elektromedisinsk utstyr og anna landbasert el-tilsyn og kjem av lågare tilsynsaktivitet.

Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga med 1 mill. kroner, jf. omtale under kap. 3451, post 01.

Oppsummering

Samla foreslår departementet å auke løyvinga på kap. 451, post 01, med 25,5 mill. kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

DSB administrerer skogbrannhelikopterberedskapen i Noreg. Løyvinga på posten dekker utgiftene til flytimar og ekstra beredskap.

I samband med ekstremvêret «Hans» vart helikopter stilte til disposisjon for politiet, som prioriterte bruken av helikoptera for å redde liv og helse. Kostnadar knytt til denne innsatsen er rekna til 5,7 mill. kroner.

Departementet foreslår derfor å auke løyvinga med 5,7 mill. kroner.

Post 22 Spesielle driftsutgifter – Nødnett

Løyvinga på posten dekker utgifter til drift og vedlikehald og mindre utgifter til utvikling og investering i Nødnett og tilhøyrande tenester.

Kjøp av utstyr i Nødnett på vegner av brukarane er venta å bli 30 mill. kroner høgare enn budsjettert.

Departementet foreslår derfor å auke løyvinga med 30 mill. kroner med ein tilsvarande auke under kap. 3451, post 05.

Kap. 3451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

Post 01 Gebyr

DSB krev inn avgift som går til å dekke utgifter til forvaltningsoppgåver etter brann- og eksplosjonsvernlova og el-tilsynslova. Avgiftene skal bl.a. dekke utgifter til arbeid med regelverk, informasjon og rettleiing og til tilsyn med at krava som er gitt i eller i medhald av lovene, er oppfylte.

Ansvaret for elektromedisinsk utsyr er overført til Helse- og omsorgsdepartementet. DSB har derfor ikkje ført tilsyn med dette utstyret i 2023. Det blir derfor foreslått at posten blir redusert med dei budsjetterte inntektene i 2023 for desse tilsyna.

Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga med 8,6 mill. kroner.

Post 05 Abonnementsinntekter og refusjoner Nødnett

Løyvinga omfattar inntektene DSB får frå abonnementsordninga i Nødnett. Vidare dekker løyvinga refusjonar for tenester og produkt som kundar av Nødnett har skaffa seg utover abonnementsordninga i Nødnett.

Kjøp av utstyr i Nødnett på vegner av brukarane er venta å bli 30 mill. kroner høgare enn budsjettert.

Departementet foreslår å auke løyvinga med 30 mill. kroner med ein tilsvarande auke under kap. 451, post 22.

Post 06 Refusjoner

Inntektene på posten har auka bl.a. grunna refusjon frå EU for planlegginga og gjennomføringa av atomberedskapsøvinga Arctic REIHN 2023.

Departementet foreslår derfor å auke løyvinga med 12 mill. kroner mot ein tilsvarande auke under kap. 451, post 01.

Kap. 454 Redningshelikoptertjenesten

Post 01 Driftsutgifter

Løyvinga på posten dekker kostnader til drift av den offentlege redningshelikoptertenesta og prosjektet for kjøp av nye redningshelikopter, i tillegg til ressursar til oppfølging av prosjektet. Løyvinga omfattar vidare ein tiltaksplan for Sea King-redningshelikopterflåten som skal bidra til å halde ved lag drift og god beredskap fram til dei nye redningshelikoptera er tekne i bruk. Løyvinga på posten dekker òg kostnader i samband med at redningshelikopterbasen i Tromsø vart sett i drift 1. juli 2022.

Reduserte ordinære driftsutgifter til redningshelikoptertenesta

Det er eit forventa mindreforbruk på 30 mill. kroner i ordinære driftsutgifter fordi ein forventar lågare utbetaling til leverandøren i samband med dei redningshelikopterbasane som er sette i drift med SAR Queen.

Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga med 30 mill. kroner.

Redningshelikopterbasen i Tromsø

Departementet foreslår å auke løyvinga med 2,3 mill. kroner som følgje av høgare valutautgifter i samband med Tromsøbasen.

Kompensasjon for auka arbeidsgjevaravgift

Departementet foreslår å auke løyvinga med 9,7 mill. kroner som følgje av ei rammeoverføring frå Forsvaret for redningshelikoptertenesta si andel av kompensasjon for auka arbeidsgjevaravgift, jf. omtale i budsjettproposisjonen til Forsvarsdepartementet.

Auka pensjonsutgifter

Det er større utgifter enn tidlegare rekna ut til pensjonsutbetalingar i 2023 knytt til Forsvarsdepartementet sitt kap. 1791 Redningshelikoptertjenesten. Det vil vere mest føremålstenleg å handtere dei auka pensjonsutgiftene på kap. 1791 Redningshelikoptertjenesten over kap. 454, slik at utgifter og inntekter blir justerte parallelt på kap. 1791/4791 Redningshelikoptertjenesten, jf. omtale under kap. 1791.

Departementet foreslår derfor å auke løyvinga med 12,0 mill. kroner.

Oppsummering

Departementet foreslår å redusere løyvinga med til saman 6,1 mill. kroner.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

Løyvinga på posten dekker investeringar i samband med kjøp av nye redningshelikopter og bygging av ein ny redningshelikopterbase i Bodø som følgje av at Bodø Lufthamn skal flyttast.

Prosjektet for kjøp av nye redningshelikopter

Pga. forseinkingar i prosjektet blir milepælar, og dermed kostnader, forskyvde frå 2023 til 2024 og 2025. Saman med endringar i utgiftene til bl.a. helikopterleverandøren, eigedom, bygg og anlegg, utbetring av landingsplassar ved sjukehus og dessutan kjøp av redningsutstyr og medisinsk utstyr til helikopteret, fører dette til at kostnadene til prosjektet blir lågare enn venta. Departementet foreslår å redusere løyvinga med 342,1 mill. kroner.

Bygging av ny redningshelikopterbase i Bodø

Det blir foreslått å redusere løyvinga som er sett av til bygging av ny redningshelikopterbase i samband med at Bodø Lufthamn skal flyttast. Dette kjem av at utbetalingane blir forskyvde til seinare år.

Oppsummering

Departementet foreslår å redusere løyvinga med til saman 354,8 mill. kroner.

Kap. 455 Redningstjenesten

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Løyvinga på posten omfattar utgifter til å engasjere private selskap, t.d. helikopterselskap og frivillige redningsorganisasjonar, i konkrete redningstilfelle. Vidare omfattar ho utgifter til refusjon til frivillige hjelparar for innsats i redningstenesta, forbruk og erstatning av tapt materiell m.m. Forbruket på posten er vanskeleg å berekne, sidan utgiftene varierer med talet på og omfanget av redningsaksjonar.

Det er eit auka behov på posten som følgje av hendingar som krev større bruk av sivile helikopter- og flyressursar enn tidlegare.

Departementet foreslår derfor å auke løyvinga med 12 mill. kroner.

Kap. 457 Nasjonal sikkerhetsmyndighet

Post 01 Driftsutgifter

Løyvinga på posten skal dekke alle ordinære driftsutgifter og investeringar for NSM.

Varslingssystem for digital infrastruktur (VDI)

Som følgje av ein ny avtale mellom forsvaret og NSM om varslingssystem for digital infrastruktur (VDI), vil utgiftene for NSM auke med 11 mill. kroner med tilsvarande auka inntekter på kap. 3457, post 01.

Departementet foreslår derfor å auke løyvinga med 11 mill. kroner med ein tilsvarande auke under kap. 3457, post 01.

Auka utgifter i NSM

NSM har hatt eit svært høgt aktivitetsnivå i 2023, bl.a. som følgje av krigen i Ukraina og gjennomføring av tiltak i Prop. 78 S (2021–2022) («Ukraina-proposisjonen»). Den tryggingspolitiske situasjonen har òg ført til auka etterspurnad etter kapasiteten og tenestene til NSM. Dette har ført til at NSM har hatt eit høgare aktivitetsnivå enn det budsjettet gjer rom for, utan at ein har klart å redusere utgiftene i verksemda.

Departementet foreslår å auke løyvinga med 20 mill. kroner for å unngå eit uhjemla meirforbruk.

Oppsummering

Departementet foreslår å auke løyvinga med til saman 31 mill. kroner.

Kap. 3457 Nasjonal sikkerhetsmyndighet

Post 01 Inntekter

Inntektene til Nasjonalt tryggingsorgan (NSM) er i hovudsak samansette av medlemsavgifter frå næringslivet til varslingssystemet for digital infrastruktur (VDI), kurs- og konferanseavgifter og brukarbetaling ved tryggleiksgodkjenning av informasjonssystem.

Som følgje av ein ny avtale mellom forsvaret og NSM om VDI, vil inntektene for NSM auke med 11 mill. kroner med tilsvarande auka utgifter på kap. 457, post 01.

Departementet foreslår derfor å auke løyvinga med 11 mill. kroner med ein tilsvarande auke under kap. 457, post 01.

Kap. 466 Særskilte straffesaksutgifter m.m.

Post 01 Driftsutgifter

Løyvinga på posten dekker hovudsakleg utgifter til juridisk bistand i straffesaker til personar som har rett til advokatbistand i medhald av straffeprosesslova kap. 9 og 9a. Dette er personar som har status som sikta eller tiltalte, som fornærma eller som pårørande av eller etterlatne etter den fornærma. Posten er regelstyrt.

Det har vore ein auke i talet på saker, og dei fleste sakene er større og meir kostnadskrevjande enn i same periode i fjor. Derfor foreslår departementet å auke løyvinga på kap. 466, post 01, med 15 mill. kroner.

Kap. 467 Norsk Lovtidend

Post 01 Driftsutgifter

Løyvinga på posten dekker utgifter til tilarbeiding av manuskript og arbeidet med den elektroniske utgåva av Norsk Lovtidend.

Det har vore ein reduksjon i produksjonen, og derfor foreslår departementet å redusere løyvinga med 2,2 mill. kroner på kap. 467, post 01.

Kap. 469 Vergemålsordningen

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Løyvinga på posten dekker godtgjersle og utgifter til verjer, jf. verjemålslova § 30. Posten dekker òg godtgjersle og utgifter til representantar for einslege mindreårige asylsøkarar i tillegg til nødvendige utgifter til tolk, jf. utlendingslova § 98 f.

Mindre bruk av advokatverjer og færre utbetalingar til representantar for mindreårige asylsøkarar har vore dei viktigaste årsakene til lågare utgifter på posten. Derfor foreslår departementet å redusere løyvinga på kap. 469, post 21, med 8 mill. kroner.

Kap. 470 Fri rettshjelp

Post 01 Driftsutgifter

Løyvinga på posten skal dekke utgifter til advokat, sakkunnige og meddommarar m.m. i saker der det er gitt fri sakførsel etter reglane i rettshjelplova. Fri sakførsel blir gitt i saker for domstolane og for særskilde forvaltningsorgan som barneverns- og helsenemnd, kontrollkommisjonen (for psykisk helsevern), smittevernnemnda mfl. I tillegg dekker løyvinga utgifter til advokat og rettshjelp i saker der det heilt eller delvis er løyvd fritt rettsråd etter reglane i rettshjelplova. Fritt rettsråd er juridisk rådgiving i saker som ikkje er til behandling i domstolane eller eit anna organ.

Bistand i barnesakene (foreldretvistar og barnevern) utgjer ein stor del av kostnadene til rettshjelp. Foreldretvistane som går for domstolane, er langvarige og går over fleire år. Advokatar som yter juridisk bistand i slike saker, fakturerer ofte ikkje det offentlege før saka har fått ei endeleg løysing. Det tek tid før dette gir utslag på utgiftene på posten.

Departementet foreslår derfor å redusere løyvinga på kap. 470, post 01, med 175,3 mill. kroner.

Kap. 473 Statens sivilrettsforvaltning

Post 70 Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning

Løyvinga på posten skal dekke erstatning i saker etter valdserstatningslova. Løyvinga på posten er regelstyrt.

Ny valdserstatningslov tredde i kraft 1. januar 2023. Det er meir komplisert å anslå utgiftene på posten sidan det no blir utbetalt erstatning etter gammal lov og etter ny lov. Det er òg store restansar etter den gamle lova som vil ha effekt på utbetalingane på posten i fleire år framover.

Departementet foreslår derfor å auke løyvinga på kap. 473, post 70, med 60,2 mill. kroner.

Kap. 480 Svalbardbudsjettet

Post 50 Tilskudd

Departementet foreslår å auke løyvinga på kap. 480, post 50, med 35,8 mill. kroner.

For sjølve svalbardbudsjettet foreslår departementet følgjande:

Departementet foreslår å auke løyvinga på kap. 0003, post 50 Tilskudd til Longyearbyen lokalstyre, med 50,0 mill. kroner, til støtte til reduserte strømprisar i Longyearbyen.

Departementet foreslår å auke løyvinga på kap. 0018, post 01 Navigasjonsinnretninger, med 795 000 kroner som følgje av at mindreutgifta frå 2022 er løyvd på nytt.

Departementet foreslår å auke løyvinga på kap. 3030, post 70 Skatter m.m., med 15,0 mill. kroner som følgje av høgare rekna skatteinntekter for 2023. Tilskotet til svalbardbudsjettet blir redusert tilsvarande, som ei parallelljustering.

Kap. 490 Utlendingsdirektoratet

Post 01 Driftsutgifter

Løyvinga på posten skal dekke utgifter til drift av UDI. Det inkluderer lønn til tilsette, IT-system, utstyr, anskaffingar med unntak av større investeringar og mottak for asylsøkarar.

Departementet foreslår å auke løyvinga med 20 mill. kroner for å dekke utgiftene til å handtere den raske auken av ukrainske flyktningar som kjem til Noreg.

Vidare blir det foreslått å auka løyvinga på posten med 593 000 kroner pga. auka refusjonar frå EUAA og tryggingsarbeid, jf. omtale under kap. 3490, post 05.

Departementet foreslår å auke løyvinga med til saman 20,6 mill. kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter, asylmottak

Løyvinga på posten skal dekke utgifter staten har til drift av mottak for asylsøkarar, inkludert integreringsmottak.

Det er eit mindrebehov til innkvartering av asylsøkarar som i all hovudsak kjem av at asylsøkarane blir busette i rask takt, noko som gir eit lågare behov for mottaksplassar.

Den forventa mindreutgifta er i hovudsak knytt til færre mottaksplassar.

Departementet foreslår å redusere løyvinga med 20,9 mill. kroner.

Post 22 Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse

Løyvinga på posten dekker utgiftene UDI har i samband med tolking og omsetjing under behandlinga av asylsaker. Løyvinga skal òg dekke kvalitetssikring av intervju og omsetjingar.

Hovudårsaka til mindreforbruket er at det er vedteke å føre vidare det mellombelse tiltaket om å ikkje gjennomføre vedtakssamtalar til og med september. Tiltaket blir ført vidare pga. avgrensingar i kapasitet som følgje av krigen i Ukraina.

Departementet foreslår å redusere løyvinga med 6,4 mill. kroner.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

Løyvinga på posten skal dekke utgifter til større utstyrsanskaffingar og vedlikehald, medrekna utgifter til utvikling av IT-system for utlendingsforvaltninga.

I 2023 vart posten for utgifter til investeringar i Schengen IT-system skild frå andre utstyrsinnkjøp ut på ein eigen post. Ved ein feil vart det overført 2,5 mill. kroner for mykje frå post 45 til post 46.

Departementet foreslår å auka løyvinga med 2,5 mill. kroner mot ein tilsvarande reduksjon på post 46.

Post 46 Investeringer i Schengen-IT-systemer

Posten omfattar prosjektutgiftene UDI har til utvikling og implementering av nye felles-europeiske IT-system for styrkt grensekontroll, betre informasjonsdeling og tryggleik.

I 2023 vart posten for utgifter til investeringar i Schengen-IT-system skild frå andre utstyrsinnkjøp ut på ein eigen post. Ved ein feil vart det overført 2,5 mill. kroner for mykje frå post 45 til post 46.

Departementet foreslår å redusera løyvinga på posten med 2,5 mill. kroner mot ein tilsvarande auke på post 46.

Post 60 Tilskudd til vertskommuner for asylmottak

Vertskommunetilskotet skal dekke gjennomsnittlege utgifter til helse, barnevern, tolk og administrasjon i samband med drift av mottak og omsorgssenter i kommunen.

Løyvingsbehovet i 2023 blir anslått til 451,9 mill. kroner, noko som er 232,5 mill. kroner lågare enn det salderte budsjettet for 2023.

Mindrebehovet kjem i hovudsak av at det er ei høg busetjingstakt, som gir eit lågare behov for mottaksplassar.

Departementet foreslår å redusera løyvinga med 232,5 mill. kroner.

Post 70 Stønader til beboere i asylmottak

Løyvinga på posten skal dekke utgifter til stønadsordninga som omfattar økonomiske ytingar til livsopphald for bebuarar i asylmottak som ikkje kan dekke dette sjølv, og andre nødvendige ytingar.

Det er eit lågare løyvingsbehov som kjem av at det er færre bebuarar i mottak, samstundes som det er færre av dei som bur i mottak som får ytingar til kost, enn det som vart lagt til grunn i budsjettet.

Departementet foreslår å redusere løyvinga med 69,9 mill. kroner.

Post 71 Tilskudd til aktivitetstilbud for barn i mottak, og veiledning for au pairer

Løyvinga på posten skal dekke utgifter til ei tilskotsordning til aktivitetstilbod for barn i mottak og utgifter til tilskot til informasjons- og rettleiingstiltak for au pairar.

Det er eit mindreforbruk på posten pga. at avtalen for rettleiing for au pairar er 174 000 kroner lågare enn det var lagt til grunn i budsjettet.

Departementet foreslår å redusere løyvinga med 174 000 kroner.

Post 72 Assistert retur og reintegrering i hjemlandet

Løyvinga på posten skal bidra til at personar som har fått endeleg avslag på søknaden om vern, og andre personar som ikkje har lovleg opphald i Noreg, returnerer til heimlandet. Løyvinga skal òg leggje til rette for at flyktningar kan vende tilbake til heimlandet. Posten finansierer stønadsordningar og tilskotsordningar som kan nyttast til informasjons- og motivasjonsarbeid som skal bidra til assisterte returar eller tilbakevending frå Noreg.

På posten er det behov for 1,5 mill. kroner meir til tilbakevending, medan det er behov for 2,7 mill. kroner mindre til returar. I sum gir dette eit lågare behov på 1,2 mill. kroner.

Departementet foreslår å redusere løyvinga med 1,2 mill. kroner.

Post 73 Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., støttetiltak, kan nyttes under kap. 671, post 60

Formålet med posten er å finansiere støtte til arbeidet som FN sin høgkommissær for flyktningar (UNHCR), International Organization for Migration (IOM) og ev. andre organisasjonar gjer med overføring av flyktningar.

Det har vore lågare utgifter til uttakskommisjonar enn forventa, trass i at alle uttakskommisjonane vil bli gjennomførte som planlagt.

Departementet foreslår å redusere løyvinga med 2,1 mill. kroner.

Post 74 Internasjonale forpliktelser, kontingenter mv., kan overføres

Løyvinga skal dekke kontingentar og andre innbetalingar til internasjonale samarbeidsorgan på migrasjonsområdet.

Det er forventa eit auka behov på 3,9 mill. kroner til EUAA-kontingenten og eit auka behov på 9,3 mill. kroner til internasjonale IKT-forpliktingar. Behovet er knytt til valutakursar og korleis Noreg sin del av kontingentane blir berekna.

Departementet foreslår å auke løyvinga med 13,2 mill. kroner.

Post 75 Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres

Løyvinga dekker reiseutgifter for overføringsflyktningar og ev. anna byrdedeling. Løyvinga dekker òg utgifter i samband med mottak av overføringsflyktningar.

Det er lågare utgifter til å overføre ukrainske flyktningar frå Moldova fordi utgiftene blir dekt av EU, og det er lågare utgifter til IOM enn tidlegare forventa.

Departementet foreslår å redusere løyvinga med 4,8 mill. kroner.

Kap. 3490 Utlendingsdirektoratet

Post 01 Assistert retur fra Norge for asylsøkere med avslag, ODA-godkjente utgifter

Utgifter til tilrettelegging for at flyktningar skal kunne vende tilbake til heimlandet, og utgifter til at personar med avslag på asylsøknad skal kunne returnere, kan i tråd med statistikkdirektiva til OECD/DAC godkjennast som offisiell internasjonal bistand.

Inntektsanslaget på posten blir redusert med 100 000 kroner. Reduksjonen kjem av at det er endringar i berekningsgrunnlaget.

Departementet foreslår å redusere løyvinga med 100 000 kroner.

Post 03 Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter

Reiseutgifter til og frå utlandet for flyktningar kan i tråd med statistikkdirektiva til OECD/DAC godkjennast som offisiell bistand. Inntektsanslaget knyter seg til utgifter over kap. 490, post 01 og 75.

Inntektsanslaget på posten er auka pga. høgare utgifter på kap. 490, post 01.

Departementet foreslår å auke løyvinga med 33 000 kroner.

Post 04 Asylmottak, ODA-godkjente utgifter

Visse innanlandske utgifter til innkvartering av asylsøkarar og flyktningar kan i tråd med statistikkdirektiva til OECD/DAC godkjennast som offisiell bistand.

Inntektsanslaget knyter seg til utgifter over kap. 490, post 21, 60, 70 og 71. Inntektsanslaget er redusert pga. eit lågare behov for mottaksplassar. Reduksjonen kjem av underliggjande endringar i berekningsgrunnlaget som er beskrive i kap. 490, post 21, 60, 70 og 71, og dessutan av endringar i ODA-reglar.

Departementet foreslår å redusere løyvinga med 325,7 mill. kroner.

Post 05 Refusjonsinntekter

Inntektsanslaget aukar med 593 000 kroner pga. høgare refusjonar frå EUAA og tryggingsarbeid. Meirinntekta knyter seg til ressursbruk i UDI, og det blir derfor foreslått ein tilsvarande auke på kap. 490, post 01.

Departementet foreslår å auke løyvinga med 593 000 kroner mot ein tilsvarande auke på kap. 490, post 01.

Post 06 Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., ODA-godkjente utgifter

Utgifter knytte til overføring av flyktningar kan i tråd med statistikkdirektiva til OECD/DAC godkjennast som offisiell bistand.

Inntektsanslaget knyter seg til utgifter over kap. 490, post 73. Lågare utgifter til uttakskommisjonar fører til reduserte utgifter.

Departementet foreslår å redusere løyvinga med 865 000 kroner.

Post 07 Tolk og oversettelse, ODA-godkjente utgifter

Utgifter til tolk, omsetjing og informasjon i samband med asylsøkarprosessen kan ifølgje statistikkdirektiva til OECD/DAC godkjennast som offisiell bistand.

Dei siste prognosane tilseier lågare utgifter til tolk og omsetjing på kap. 490, post 22, i 2022.

Departementet foreslår å redusere løyvinga på med 2,2 mill. kroner.

Post 08 Internasjonalt migrasjonsarbeid og reintegrering i hjemlandet, ODA-godkjente utgifter

Utgifter knytte til reintegrering av personar som blir returnerte til opphavslandet eller til eit tredjeland, og tiltak som bidrar til samarbeid om retur, returavtalar, oppbygging av migrasjonsforvaltninga i sentrale opphavs- og/eller transittland og velordna migrasjon, kan godkjennast som offisiell internasjonal bistand ifølgje statistikkdirektiva til OECD/DAC.

Inntektsanslaget knyter seg til utgifter på kap. 490, post 72 og post 76. Det er færre returar, som fører til lågare ODA-godkjende utgifter.

Departementet foreslår å redusere løyvinga på med 168 000 kroner.

Kap. 491 Utlendingsnemnda

Post 01 Driftsutgifter, kan nyttes under post 21

Løyvinga på posten skal dekke utgifter til drift av UNE.

Det ligg an til eit meirforbruk opp til 600 000 kroner til nemndbehandling på kap. 491, post 21. Auken kjem av at det er fleire saker enn tidlegare anslått. Kap. 491, post 01 og 21, har stikkorda «kan nyttes under».

Departementet foreslår å redusere løyvinga på posten med 600 000 kroner mot ein tilsvarande auke på post 21, jf. omtale under post 21.

Post 21 Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling, kan nyttes under post 1

Løyvinga på posten skal dekke utgifter i samband med avvikling av nemndmøte.

Det ligg an til eit meirforbruk på opptil 600 000 kroner i samband med nemndbehandling. Auken kjem av at det er fleire saker enn tidlegare anslått. Kap. 491, post 01 og 21, har stikkordet «kan nyttes under».

I samsvar med prinsippet om realistisk budsjettering foreslår departementet å auke løyvinga på post 21 med 600 000 kroner mot ein tilsvarande reduksjon på post 01.

Andre saker

Etablering av studenthyblar ved Brann- og redningsskulen i Tjeldsund

I 2024 startar det opp ei fagskuleutdanning for brann- og redningspersonell ved Brann og redningsskulen i Tjeldsund. Byggjeprosjektet med øvingsanlegg skal vere ferdig våren 2024. Når fagskulen er i full drift, vil det vere 240 fagskulestudentar ved skulen. Det er viktig at studentane har eit butilbod under studiet. Det er ikkje ein utleigemarknad i Tjeldsund kommune eller i nærområdet som kan dekkje behovet. Det har vore stor uvisse om private ville byggje ut studenthyblar, og i så fall kor mange og til kva for utleigepris. Regeringa vil difor byggje studenthyblar for å bidra til tilbod om innkvartering for studentane. Staten har kjøpt tomt som er regulert til formålet. Det er lagt opp til at Statsbygg skal etablere hyblane, og inngå husleigeavtale med DSB. DSB vil så leige ut til studentane.

Det er i haust gjennomført konkurranse om etablering av inntil 240 studenthyblar. Konkurransen reflekterer at dette er eit område med særskilt høge byggjekostnader. Mottatte tilbod viser at det ikkje lar seg gjere å få dei første 80 hyblane ferdige til august 2024, men først fra januar 2025, og at alle dei 240 hyblane kan vere ferdige i løpet av 2025. Det er difor naudsynt med ei midlertidig løysing for innkvartering av drøyt 80 studentar i om lag eit år fra august 2024, forutsett at bygginga av studenthyblar kan starte umiddelbart.

Statsbygg har berekna ei kostnadsramme på 447 mill. kroner (15.9.2023-kroner, inkl. mva., tomt og kunst) for etablering av 240 studenthyblar ved fagskulen. I tillegg har DSB berekna 30 mill. kroner til brukarutstyr.

Regjeringa foreslår derfor at Justis- og beredskapsdepartementet får fullmakt til i 2023 å starte opp investeringsprosjektet og brukarutstyrsprosjektet for Nye studenthyblar ved brann- og redningsskolen i Tjeldsund, sjå forslag til vedtak.

Det er berekna at etablering av 240 studenthyblar samla vil medføre meirutgifter på om lag 50 mill. kroner til brukarutstyr og løysing for midlertidig innkvartering i løpet av 2024/2025, og 26,8 mill. kroner i auka årlege utgifter til husleige. Det blir lagt til grunn at DSB vil få kompensert for 75 pst. av husleieutgiftene, og fullt ut for utgiftene til brukarutstyr og løysing for midlertidig innkvartering. Ein slik husleigekompensasjon vil leggje til rette for at utleigeprisen til fagskulestudentane kan vere på linje med kva andre studentar betaler i regionen. Regjeringa vil komme tilbake til dette i revidert nasjonalbudsjett 2024.

Skredsikring på Svalbard

Sikringstiltaket i Vannledningsdalen på Svalbard omfattar bygging av skrednett og leievoll ved elva for å sikre Longyearbyen mot sørpeskred. Sikringstiltaket utgjer det avsluttande leddet i sikringsarbeidet for sentrum av Longyearbyen. Samla kostnad for dette sikringstiltaket er rekna til 105 mill. kroner, ei auke på 15 mill. kroner. Auken skuldast indeksregulering av kontraktane, behov for meirarbeid som er avdekka så langt, og anslag på sluttoppgjer for ferdigstilling av sikringstiltaket. Hovudkontrakta for anleggsarbeid knytt til sikringstiltaket og kontrakt for byggeleiing for sikringstiltaket er inngått. Kontrakt for komplettering og sluttføring av sikringstiltaket må bli underteikna innan utgangen av 2023.

For at Norges vassdrags- og energidirektorat skal kunne inngå den siste kontrakta i 2023, foreslår departementet å auke bestillingsfullmakta på posten med 15 mill. kroner, til totalt 50 mill. kroner, sjå forslag til vedtak. Regjeringa vil komme tilbake til budsjettmessige konsekvensar i samband med revidert budsjett for 2024.

Tilråding

Justis- og beredskapsdepartementet

tilrår:

At Dykkar Majestet godkjenner og skriv under eit framlagt forslag til proposisjon til Stortinget om endringar i statsbudsjettet 2023 under Justis- og beredskapsdepartementet.

Vi HARALD, Noregs Konge,

stadfester:

Stortinget blir bedt om å gjere vedtak om endringar i statsbudsjettet 2023 under Justis- og beredskapsdepartementet i samsvar med eit vedlagt forslag.

Forslag
til vedtak om endringar i statsbudsjettet 2023 under Justis- og beredskapsdepartementet

I

I statsbudsjettet for 2023 blir det gjort følgjande endringar:

Utgifter:

Kap.

Post

Formål

Kroner

400

Justis- og beredskapsdepartementet:

23

Spesielle driftsutgifter, forskning, evaluering og kunnskapsinnhenting, kan overføres, økes med

1 200 000

fra kr 38 948 000 til kr 40 148 000

410

Domstolene:

01

Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 61, post 01 og kap. 411, post 01, økes med

25 000 000

fra kr 3 003 525 000 til kr 3 028 525 000

21

Spesielle driftsutgifter, reduseres med

1 700 000

fra kr 105 219 000 til kr 103 519 000

22

Vernesaker/sideutgifter, jordskiftedomstoler, kan overføres, reduseres med

78 000

fra kr 2 911 000 til kr 2 833 000

414

Forliksråd og andre domsutgifter:

01

Driftsutgifter, økes med

13 913 000

fra kr 322 734 000 til kr 336 647 000

430

Kriminalomsorgen:

01

Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 431, post 01, økes med

18 000 000

fra kr 5 343 822 000 til kr 5 361 822 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, økes med

10 000 000

fra kr 60 457 000 til kr 70 457 000

432

Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter:

01

Driftsutgifter, økes med

3 000 000

fra kr 234 246 000 til kr 237 246 000

440

Politiet:

01

Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 441, post 01 og kap. 443, post 01, økes med

579 198 000

fra kr 20 876 612 000 til kr 21 455 810 000

22

Søk etter antatt omkomne, kan overføres, reduseres med

3 024 000

fra kr 3 359 000 til kr 335 000

23

Sideutgifter i forbindelse med sivile gjøremål, reduseres med

12 060 000

fra kr 35 543 000 til kr 23 483 000

25

Variable utgifter ved ankomst, mottak og retur i politiets utlendingsforvaltning, reduseres med

15 000 000

fra kr 267 528 000 til kr 252 528 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, reduseres med

27 235 000

fra kr 89 367 000 til kr 62 132 000

73

Internasjonale forpliktelser, mv., kan overføres, reduseres med

334 800 000

fra kr 644 490 000 til kr 309 690 000

74

Midlertidig destruksjonspant for enkelte typer halvautomatiske rifler, reduseres med

1 000 000

fra kr 2 000 000 til kr 1 000 000

441

Politidirektoratet:

01

Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 440, post 01, reduseres med

797 000

fra kr 404 889 000 til kr 404 092 000

443

Påtalemyndigheten i politiet:

01

Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 440, post 01, reduseres med

2 671 000

fra kr 1 488 069 000 til kr 1 485 398 000

444

Politiets sikkerhetstjeneste (PST):

01

Driftsutgifter, økes med

104 900 000

fra kr 1 359 739 000 til kr 1 464 639 000

451

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap:

01

Driftsutgifter, økes med

25 530 000

fra kr 1 252 588 000 til kr 1 278 118 000

21

Spesielle driftsutgifter, økes med

5 700 000

fra kr 25 473 000 til kr 31 173 000

22

Spesielle driftsutgifter – Nødnett, kan overføres, økes med

30 000 000

fra kr 540 394 000 til kr 570 394 000

454

Redningshelikoptertjenesten:

01

Driftsutgifter, reduseres med

6 063 000

fra kr 930 255 000 til kr 924 192 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, reduseres med

354 793 000

fra kr 1 481 998 000 til kr 1 127 205 000

455

Redningstjenesten:

21

Spesielle driftsutgifter, økes med

12 000 000

fra kr 30 567 000 til kr 42 567 000

457

Nasjonal sikkerhetsmyndighet:

01

Driftsutgifter, økes med

31 000 000

fra kr 446 797 000 til kr 477 797 000

466

Særskilte straffesaksutgifter m.m.:

01

Driftsutgifter, økes med

15 000 000

fra kr 1 333 475 000 til kr 1 348 475 000

467

Norsk Lovtidend:

01

Driftsutgifter, reduseres med

2 211 000

fra kr 10 066 000 til kr 7 855 000

469

Vergemålsordningen:

21

Spesielle driftsutgifter, reduseres med

8 000 000

fra kr 94 209 000 til kr 86 209 000

470

Fri rettshjelp:

01

Driftsutgifter, reduseres med

175 312 000

fra kr 815 312 000 til kr 640 000 000

473

Statens sivilrettsforvaltning:

70

Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning, økes med

60 199 000

fra kr 439 801 000 til kr 500 000 000

480

Svalbardbudsjettet:

50

Tilskudd, økes med

35 795 000

fra kr 393 001 000 til kr 428 796 000

490

Utlendingsdirektoratet:

01

Driftsutgifter, økes med

20 593 000

fra kr 1 257 789 000 til kr 1 278 382 000

21

Spesielle driftsutgifter, asylmottak, reduseres med

20 941 000

fra kr 3 331 686 000 til kr 3 310 745 000

22

Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse, reduseres med

6 357 000

fra kr 29 057 000 til kr 22 700 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, økes med

2 503 000

fra kr 39 079 000 til kr 41 582 000

46

Investeringer i Schengen IKT-systemer, kan overføres, reduseres med

2 503 000

fra kr 75 748 000 til kr 73 245 000

60

Tilskudd til vertskommuner for asylmottak, reduseres med

232 500 000

fra kr 684 451 000 til kr 451 951 000

70

Stønader til beboere i asylmottak, reduseres med

69 939 000

fra kr 694 190 000 til kr 624 251 000

71

Tilskudd til aktivitetstilbud for barn i asylmottak, og veiledning for au pairer, reduseres med

174 000

fra kr 13 278 000 til kr 13 104 000

72

Assistert retur og reintegrering i hjemlandet, kan overføres, reduseres med

1 180 000

fra kr 33 085 000 til kr 31 905 000

73

Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., støttetiltak, reduseres med

2 053 000

fra kr 20 328 000 til kr 18 275 000

74

Internasjonale forpliktelser, kontingenter mv., kan overføres, økes med

13 197 000

fra kr 57 398 000 til kr 70 595 000

75

Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres, reduseres med

4 802 000

fra kr 33 150 000 til kr 28 348 000

491

Utlendingsnemnda:

01

Driftsutgifter, kan nyttes under post 21, reduseres med

600 000

fra kr 285 903 000 til kr 285 303 000

21

Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling, kan nyttes under post 1, økes med

600 000

fra kr 7 415 000 til kr 8 015 000

Inntekter:

Kap.

Post

Formål

Kroner

3410

Domstolene:

01

Rettsgebyr, reduseres med

35 861 000

fra kr 270 861 000 til kr 235 000 000

02

Saks- og gebyrinntekter jordskiftedomstolene, økes med

1 650 000

fra kr 20 850 000 til kr 22 500 000

04

Vernesaker jordskiftedomstolene, økes med

407 000

fra kr 2 426 000 til kr 2 833 000

3430

Kriminalomsorgen:

04

Tilskudd, økes med

18 000 000

fra kr 2 647 000 til kr 20 647 000

3432

Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter:

03

Andre inntekter, økes med

3 000 000

fra kr 1 173 000 til kr 4 173 000

3440

Politiet:

01

Gebyr – pass og våpen, reduseres med

110 000 000

fra kr 718 795 000 til kr 608 795 000

02

Refusjoner mv., reduseres med

70 000 000

fra kr 222 506 000 til kr 152 506 000

03

Salgsinntekter, reduseres med

10 000 000

fra kr 51 651 000 til kr 41 651 000

04

Gebyr – vaktselskap og etterkontroll av deaktiverte skytevåpen, reduseres med

1 000 000

fra kr 4 828 000 til kr 3 828 000

06

Gebyr – utlendingssaker, reduseres med

106 344 000

fra kr 412 587 000 til kr 306 243 000

07

Gebyr – sivile gjøremål, reduseres med

30 000 000

fra kr 721 078 000 til kr 691 078 000

08

Refusjoner fra EUs grense- og visumfinansieringsordninger, reduseres med

22 867 000

fra kr 102 900 000 til kr 80 033 000

3451

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap:

01

Gebyr, reduseres med

8 600 000

fra kr 128 403 000 til kr 119 803 000

05

Abonnementsinntekter og refusjoner Nødnett, økes med

30 000 000

fra kr 514 236 000 til kr 544 236 000

06

Refusjoner, økes med

12 000 000

fra kr 7 425 000 til kr 19 425 000

3457

Nasjonal sikkerhetsmyndighet:

01

Inntekter, økes med

11 000 000

fra kr 35 338 000 til kr 46 338 000

3490

Utlendingsdirektoratet:

01

Assistert retur fra Norge for asylsøkere med avslag, ODA-godkjente utgifter, reduseres med

100 000

fra kr 2 549 000 til kr 2 449 000

03

Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter, økes med

33 000

fra kr 53 209 000 til kr 53 242 000

04

Asylmottak, ODA-godkjente utgifter, reduseres med

325 669 000

fra kr 3 947 065 000 til kr 3 621 396 000

05

Refusjonsinntekter, økes med

593 000

fra kr 2 678 000 til kr 3 271 000

06

Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., ODA-godkjente utgifter, reduseres med

865 000

fra kr 19 140 000 til kr 18 275 000

07

Tolk og oversettelse, ODA-godkjente utgifter, reduseres med

2 223 000

fra kr 23 783 000 til kr 21 560 000

08

Internasjonalt migrasjonsarbeid og reintegrering i hjemlandet, ODA-godkjente utgifter, reduseres med

168 000

fra kr 40 284 000 til kr 40 116 000

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger

II

Fullmakt til å pådra staten forpliktelser for investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2023 kan starte opp investeringsprosjektet Nye studenthybler ved brann- og redningsskolen i Tjeldsund innenfor en kostnadsramme på 447 mill. kroner. Kostnadsrammen er oppgitt i 15.9.2023-kroner. Fullmakt til å forplikte staten utover budsjettåret innenfor kostnadsrammen er lagt til Kommunal- og distriktsdepartementet.

III

Fullmakt til å pådra staten forpliktelser for investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2023 kan starte opp, bestille og forplikte staten utover budsjettåret for brukerutstyrsprosjektet Nye studenthyblar ved brann- og redningsskolen i Tjeldsund innenfor en kostnadsramme på 30 mill. kroner. Fullmakten gjelder også forpliktelser som inngås i senere budsjettår. Samlede utbetalinger og gjenstående forpliktelser skal til enhver tid holdes innenfor den vedtatte kostnadsrammen. Kostnadsrammen er oppgitt i 15.9.2023-kroner. Justis- og beredskapsdepartementet gis fullmakt til å prisjustere kostnadsrammen i senere år.

IV

Bestillingsfullmakt

Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2023 kan pådra staten forpliktelser ut over den gitte bevilgningen til skredsikring av Longyearbyen, men slik at samlet ramme for nye forpliktelser og gammelt ansvar ikke overstiger 50 mill. kroner på Justis- og beredskapsdepartementet sitt kap. 480, post 50, jf. Svalbardbudsjettet kap. 0007 Tilfeldige utgifter, post 30 Skred- og boligtiltak.