Prop. 111 S

(2018–2019)
Proposisjon til Stortinget (forslag til stortingsvedtak)

Samtykke til inngåelse av avtale av 28. mai 2018 om opprettelse av sekretariatet for Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap (NDPC)

Tilråding fra Utenriksdepartementet 14. mai 2019, godkjent i statsråd samme dag. (Regjeringen Solberg)

Dokumentet på regjeringen.no

1 Innledning

Avtale om opprettelse av sekretariatet for Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap (NDPC) ble undertegnet i Riga 28. mai 2018.

Avtalen innebærer at det allerede etablerte sekretariatet i Riga opprettes formelt som et selvstendig folkerettssubjekt, slik at det på selvstendig grunnlag kan ivareta sin funksjon som administrativ støtte for kulturpartnerskapet. Avtalen sikrer også forutsigbare og hensiktsmessige rammer rundt finansieringen. Hovedformålet med opprettelsen av et internasjonalt sekretariat er at sekretariatet skal bistå med administrativ, analytisk og annen form for støtte til kulturpartnerskapets styringsgruppe.

I og med at avtalen innebærer fremtidige økonomiske utgifter av en viss størrelse per år, er Stortingets samtykke til inngåelse av avtalen nødvendig i medhold av Grl. § 26, annet ledd.

Avtalen i engelsk originaltekst med oversettelse til norsk følger som trykt vedlegg til proposisjonen.

2 Generelt om avtalen

Den nordlige dimensjon er et samarbeid mellom EU, Island, Norge og Russland. NDPC ble opprettet på grunnlag av et omforent memorandum av 20. mai 2010 undertegnet av Danmark, Estland, EU, Finland, Island, Latvia, Litauen, Norge, Polen, Russland, Sverige og Tyskland. Målsettingen med samarbeidet er å bidra til sosial og økonomisk utvikling i dette området ved å fokusere på kulturbasert næringsutvikling. I dag er NDPC ett av fire fagspesifikke partnerskap under Den nordlige dimensjon. De øvrige partnerskapene er partnerskapet for miljø (NDEP), transport og logistikk (NDPTL) og helse og livskvalitet (NDPHS).

Fra 2010 har kulturpartnerskapet vært støttet av et lite sekretariat. Frem til 2013 var det lokalisert i København etter uformell avtale med Nordisk ministerråd. Siden da har sekretariatet vært lokalisert i Riga. Sekretariatet har én ansatt.

Siden 2013 har Norge ved Utenriksdepartementet ledet arbeidet med å fremforhandle en avtale mellom partene med sikte på å gi sekretariatet status som selvstendig rettssubjekt under folkeretten. Hensikten med avtalen er å formalisere reguleringen av sekretariatet, bl.a. for å gi sikre, forutsigbare og hensiktsmessige rammer rundt finansiering.

Avtalen er undertegnet av Finland, Latvia, Norge, Polen, Russland og Sverige. Estland og Litauen har meddelt at de ikke ønsker å undertegne avtalen, men vil støtte sekretariatet og prosjekter gjennom frivillige bidrag.

3 Nærmere om de enkelte bestemmelser i avtalen

Fortalen viser bl.a. til tidligere omforent memorandum om opprettelsen av Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap.

Artikkel 1 fastsetter at partene etablerer sekretariat for den nordlige dimensjons partnerskap som et eget folkerettssubjekt. Sekretariatet skal lokaliseres i Riga i Latvia.

Artikkel 2 sier at sekretariatet skal være et eget rettssubjekt i vertsstaten og skal ha den rettslige handleevnen som er nødvendig for å kunne utøve sine funksjoner og målsettinger, inkludert rett til å inngå kontrakter, kjøpe og selge fast eiendom og involvere seg i rettslige prosesser.

Artikkel 3 bestemmer at det skal inngås en egen vertslandsavtale mellom sekretariatet og vertskapslandet. Vertslandsavtalen skal fastsette privilegier og immunitet for sekretariatet som er nødvendige for at det skal kunne utøve sine funksjoner.

Av artikkel 4 fremgår det at alle beslutninger skal treffes ved enighet mellom partene, med mindre noe annet fremgår av avtalen.

Artikkel 5 slår fast at sekretariatet skal bistå kulturpartnerskapet med administrativ, analytisk og teknisk støtte, og at det er fastsatt mer detaljerte retningslinjer for dette som følger avtalen som tillegg 1.

Artikkel 6 gir regler om sekretariatets budsjett og finansiering. Det slås fast at samlet økonomisk bidrag til sekretariatet skal utgjøre minimum 110 000 euro, med et minste økonomisk bidrag fra partene på 10 000 euro. Fordeling av finansieringsansvaret mellom partene fremgår av tillegg 2 til avtalen.

Artikkel 7 inneholder bestemmelser om sekretariatets bemanning, og slår fast at sekretariatets leder og eventuelt øvrig personell oppnevnes av partene i tråd med retningslinjene i tillegg 1 til avtalen.

Av artikkel 8 fremgår det at tvister om fortolkning av avtalen skal løses gjennom konsultasjoner mellom partene.

Artikkel 9 sier at avtalen vil tre i kraft 30 dager etter at statene har meddelt at deres interne vilkår for ikrafttredelse er oppfylt.

Artikkel 10 fastslår at endringer i avtalen kan gjøres ved konsensus mellom partene. Artikkelen har nærmere bestemmelser om fremgangsmåten ved endringer i avtalen.

Artikkel 11 sier at partene kan si opp avtalen. En oppsigelse får virkning etter utløpet av det regnskapsåret oppsigelsen er sendt.

Artikkel 12 bestemmer at alle medlemmer av Den nordlige dimensjons partnerskap kan søke om å få tiltre avtalen.

Av artikkel 13 fremgår det at vertskapslandet skal være depositar for avtalen. Latvia skal være depositar for avtalen.

Artikkel 14 gir bestemmelser om opphør av avtalen. Avtalen gjelder for fem år, og vil fornyes automatisk med mindre annet bestemmes. Avtalen kan bringes til opphør ved konsensus mellom partene.

4 Administrative og økonomiske konsekvenser

Norge har bidratt økonomisk til kulturpartnerskapet siden 2012, og har betalt et årlig frivillig bidrag til partnerskapets aktiviteter og til drift av sekretariatet på kr. 300 000. Avtalen legger opp til at Norge forplikter seg til å betale årlig kontingent til NDPC på 20 000 euro. Utgiftene vil bli dekket innenfor Kulturdepartementets gjeldende budsjettrammer.

5 Vurdering

Avtalen innebærer at det allerede etablerte sekretariatet i Riga opprettes formelt, slik at det på selvstendig grunnlag kan ivareta sin funksjon som administrativ støtte for kulturpartnerskapet.

Norsk deltakelse i sekretariatet for Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap er i tråd med regjeringens prioriteringer innenfor internasjonalt kultursamarbeid og prioriteringer på kulturområdet. Det legges vekt på kulturell og kreativ næring, kulturbasert reiseliv og annet kultursamarbeid.

Når avtalen trer i kraft vil sekretariatet lettere kunne bistå Kulturpartnerskapets styringsgruppe med administrativ, analytisk kompetanse samt annen form for støtte, og derigjennom bidra til å styrke kultursamarbeidet i regionen.

Kulturdepartementet tilrår at avtalen inngås. Utenriksdepartementet slutter seg til dette.

Tilråding

Utenriksdepartementet

tilrår:

At Deres Majestet godkjenner og skriver under et framlagt forslag til proposisjon til Stortinget om samtykke til inngåelse av avtale av 28. mai 2018 om opprettelse av sekretariatet for Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap (NDPC).

Vi HARALD, Norges Konge,

stadfester:

Stortinget blir bedt om å gjøre vedtak om samtykke til inngåelse av avtale av 28. mai 2018 om opprettelse av sekretariatet for Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap (NDPC), i samsvar med et vedlagt forslag.

Forslag
til vedtak om samtykke til inngåelse av avtale av 28. mai 2018 om opprettelse av sekretariatet for Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap (NDPC)

I

Stortinget samtykker i inngåelse av avtale av 28. mai 2018 om opprettelse av sekretariatet for Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap.

Vedlegg 1
Agreement between the Government of the Republic of Finland, the Government of the Republic of Latvia, the Government of the Kingdom of Norway, the Government of the Republic of Poland, the Government of the Russian Federation and the Government of the Kingdom of Sweden on the Establishment of the Secretariat of the Northern Dimension Partnership on Culture

The Government of the Republic of Finland, the Government of the Republic of Latvia, the, Government of the Kingdom of Norway, the Government of the Republic of Poland, the Government of the Russian Federation and the Government of the Kingdom of Sweden, hereinafter referred to as the Parties,

RECALLING the Political Declaration on the Northern Dimension Policy of 24 November 2006 between the European Union, the Republic of Iceland, the Kingdom of Norway and the Russian Federation,

HAVING REGARD to the decision by the Northern Dimension Senior Officials at their meeting in Stockholm on 12 November 2009 and the intent to establish a Northern Dimension Partnership on Culture, hereinafter referred to as the NDPC,

FULLY RELYING on the provision of the Northern Dimension Policy Framework Document, effective as of 1 January 2007,

AFFIRMING the provisions of the Memorandum of Understanding setting out the modalities of Establishing the Northern Dimension Partnership on Culture signed in Saint Petersburg on 20 May 2010,

Have agreed as follows:

Article 1

Establishment of the Secretariat

1.1 The Parties hereby establish the Secretariat of the Northern Dimension Partnership on Culture hereinafter referred to as the Secretariat.

1.2 The Secretariat shall be established as a legal body.

1.3 The seat of the Secretariat shall be in Riga, Latvia, hereinafter referred to as the Host Country.

Article 2

Legal Personality

The Secretariat shall possess a legal personality in the Host Country. It shall have such legal capacity as may be necessary for the exercise of its functions and the fulfilment of its purposes, including the capacity to contract, to acquire and dispose of movable and immovable property and to institute and participate in legal proceedings.

Article 3

Immunities and Privileges

3.1 The Secretariat and its property and assets shall enjoy such privileges and immunities as are necessary to exercise its functions and fulfil its objectives.

3.2 The permanent personnel of the Secretariat shall enjoy on the territory of the Host Country the privileges and immunities necessary for the exercise of their functions in connection with the activities of the Secretariat.

3.3 A Host Country Agreement with regard to the legal capacity of the Secretariat, its privileges and immunities and its personnel shall be concluded between the Secretariat and the Host Country.

Article 4

Decision Making

All decisions shall be made by consensus between the Parties to this Agreement.

Article 5

Aims and Functions of the Secretariat

5.1 The Secretariat is a working body of the NDPC and shall provide administrative, analytical and technical support to the work of the NDPC.

5.2 Detailed aims and functions of the Secretariat are set out in the Terms of Reference as Addendum 1 to this Agreement.

Article 6

Budget and Financial Contribution Scheme

6.1 The Secretariat shall have an operating budget for each calendar year. The Parties to this Agreement shall finance the budget through assessed annual contributions based upon the Financial Contribution Scheme set out in the Addendum 2 to this Agreement.

6.2 The financial contributions in aggregate should amount to at least EUR 110 000 annually in order to enable the establishment and the functionality of the Secretariat.

6.3 Minimum annual financial contribution payable by a Party shall be EUR 10 000.

6.4 The Financial Contribution Scheme shall be reviewed every third year and any changes thereto are to be decided upon by the Parties to this Agreement, meeting within the Steering Committee.

Article 7

Personnel

7.1 The Secretariat shall be led by a Head of Secretariat, who shall be selected among qualified individuals and be a citizen of a country of one of the Parties to this Agreement. The Head of Secretariat shall be appointed by the Parties to this Agreement, according to the rules set forth in the Addendum 1 Terms of Reference, Paragraph 3.

7.2 Additional personnel required for the successful performance of the tasks of the Secretariat shall be appointed in accordance with the Terms of Reference and within the financial resources available.

Article 8

Dispute Resolution

Any dispute, controversy or claims arising out of, or concerning interpretation and application of this Agreement shall be resolved by consultations and negotiations between the Parties to this Agreement.

Article 9

Entry into Force

9.1 Each Party shall notify the Depositary through diplomatic channels of the completion of the national legal procedures necessary for the entry into force of this Agreement. The Depositary shall inform the other Parties of the receipt of each notification.

9.2 This Agreement shall enter into force and the Secretariat shall become fully operational on the thirtieth day following the date on which all the Parties have notified the Depositary of their acceptance of this Agreement.

9.3 The Depositary shall inform the Parties of the date of entry into force of this Agreement.

Article 10

Amendments

10.1 Amendments shall be accepted only by mutual agreement of the Parties to this Agreement. Proposals to amend this Agreement shall be done in writing and communicated through the Depositary to all the Parties, through diplomatic channels. Agreed amendments shall be communicated to all the Parties by the Depositary.

10.2 Amendments shall enter into force on the thirtieth day following the date on which all the Parties have notified the Depositary of their acceptance of the amendments.

10.3 The Depositary shall inform the Parties of the date of entry into force of the amendments.

10.4 Notwithstanding Article 10, Paragraphs 10.1 to 10.3 of this Agreement, Addendum 2 containing the Financial Contribution Scheme can be revised by a decision of the Parties to this Agreement, according to Article 6 Paragraph 6.4 of this Agreement. Similar procedures apply for amendments of Addendum 1, containing Terms of Reference, provided consultations with the Steering Committee and as accepted by the Parties to the Agreement, the Terms of Reference can be amended.

Article 11

Withdrawal

11.1 Any Party may withdraw from this Agreement by a written notice submitted to the Depositary. The withdrawal shall take effect at the end of the calendar year following the year in which the Depositary has received the notice.

11.2 The remaining Parties shall consult and agree on the future existence and structure of the Secretariat.

11.3 A withdrawal from the NDPC shall consequently also result in a withdrawal from this Agreement.

Article 12

Accession

Any Partner of the NDPC may at any time after the entry into force of this Agreement make a request to the Depositary to accede to this Agreement. The Depositary shall inform all the Parties to this Agreement of such request. If the request is approved by the Parties, the accession shall enter into force for the new Partner of the NDPC on the sixtieth day upon receiving by the Depositary of the notification of the completion of national legal procedures by the acceding Partner of the NDPC.

Article 13

Depositary

The Host Country shall be the Depositary of this Agreement.

Article 14

Termination of the Agreement

14.1 This Agreement shall remain in force for a period of five years, and shall be automatically renewed for successive periods of five years, unless otherwise decided by the Parties.

14.2 This Agreement may be terminated upon consensus decision of the Parties to this Agreement. All the costs related to the termination of this Agreement and dissolution of the Secretariat shall be discussed by the Parties prior to the termination of this Agreement.

In witness whereof, the undersigned being duly authorized by their respective Governments have signed this Agreement.

Done in Riga on 28th of May 2018 in one original copy in English to be kept by the Depositary. The Depositary shall issue authenticated copies to all the Parties.

For the Government of the Republic of Finland

For the Government of the Republic of Latvia

For the Government of the Kingdom of Norway

For the Government of the Republic of Poland

For the Government of the Russian Federation

For the Government of the Kingdom of Sweden

Addendum 1

Terms of Reference for the Secretariat of the Northern Dimension Partnership on Culture

1. Introduction

In order to make the Northern Dimension Partnership on Culture (NDPC) more coherent and efficient it was decided to establish the Secretariat (of the Northern Dimension Partnership on Culture, (Secretariat) according to the Agreement on the Establishment of the Secretariat of the Northern Dimension Partnership on Culture (Agreement). The objective of the Secretariat is to provide administrative, analytical, and technical support to the multilateral coordinated activities under the framework of the NDPC.

The scope of the mandate and the activities of the Secretariat, in addition to the organizational setup and the financial arrangements, are described in these Terms of Reference.

The seat of the Secretariat shall be in Riga, Latvia, hereinafter referred to as the Host Country.

The working language of the Secretariat shall be English.

2. Scope

Within the framework set forth in these Terms of Reference the Secretariat shall primarily:

2.1 provide administrative, analytical and technical support to the meetings of the Steering Committee and the High Level Meetings by preparing and circulating the necessary information and documents for consideration and discussions;

2.2 prepare draft minutes of the meetings of the Steering Committee and the High Level Meetings to be circulated to all the Parties of the NDPC;

2.3 render administrative support to the NDPC, which may include organizing meetings, preparing written material and summary reports, maintaining updated registers and mailing lists and providing other form of technical services;

2.4 ensure updating the NDPC website and other communication means of the NDPC and assist the NDPC in being a focal point for networks, projects and other culture, cultural tourism and creative industries activities in the Northern Dimension area;

2.5 prepare specific information material and analytical or descriptive background information for the use of the NDPC, as requested in writing by the Chairmanship of the Steering Committee and as approved by the Parties to the Secretariat in the Steering Committee;

2.6 assist upon request from the Steering Committee with elaboration and implementation of the activities of the NDPC in the field of culture, cultural tourism and creative industries inter alia by providing administrative, technical and analytical support to the Steering Committee with these tasks;

2.7 facilitate coordination and information exchange within the NDPC and with the organizations of relevance to the NDPC;

2.8 support the annual event in Saint Petersburg fostering creative industry;

2.9 represent, upon request and instructions of the Steering Committee, the NDPC in international fora, as appropriate.

3. Head of Secretariat

3.1 The Secretariat shall be led by the Head of Secretariat, who shall be selected among qualified individuals and who shall be a citizen of a country of one of the Parties to the Agreement and should be appointed not later than three months after the signing of the Agreement.

3.2 The Head of Secretariat shall be appointed by the Parties to the Agreement on the basis of merits with due consideration to gender awareness and geographical balance in accordance with the principle of rotation. The Chairmanship of the Steering Committee, provided the approval of the Parties to the Agreement, is authorized to sign the employment contract with the Head of Secretariat on behalf of the NDPC.

3.3 Upon the time the Agreement is signed, the Head of Secretariat shall be authorized by the Steering Committee to sign the Host Country Agreement, as described in Article 3 Paragraph 3.3 of the Agreement. The Head of Secretariat shall also be authorized to sign any subsequent amendments to the Host Country Agreement, as approved by the Steering Committee.

3.4 The Head of Secretariat shall:

3.4.1 propose working plans and activities as instructed by the Chairmanship of the Steering Committee, provided the approval of the Parties to the Agreement;

3.4.2 present budget proposals of the Secretariat for each calendar year for the information of the Steering Committee and for the approval by the Parties to the Agreement;

3.4.3 prepare and submit accounts and other reports to the Parties to the Agreement and to the Steering Committee;

3.4.4 submit annual reports to the Parties to the Agreement and to the Steering Committee;

3.4.5 conclude and manage contracts on behalf of the Secretariat regarding acquirement of goods and services for the Secretariat;

3.4.6 monitor the performance of contractors who perform tasks that have been outsourced by the Secretariat;

3.4.7 develop Staff Regulations, an Administrative Manual and Financial Rules to be set out in the Personnel Handbook of the Secretariat and to be approved by the Parties to the Agreement.

4. Personnel

4.1 The Secretariat shall be staffed commensurate to its tasks. In addition to the Head of Secretariat there shall initially be only one Secretary/Accountant.

4.2 Additional personnel required for the successful performance of the tasks of the Secretariat shall be appointed within the financial resources available and as approved by the Parties to the Agreement.

4.3 Permanent Personnel means the Head of Secretariat and other professional personnel of the Secretariat who perform functions of the Secretariat as defined in the Terms of Reference as their main employment.

4.4 A balance among nationalities of the Parties to the Agreement shall be sought as well as rotation when appointing the Permanent Personnel of the Secretariat.

4.5 Contracts for the Permanent Personnel of the Secretariat shall be offered for a period of up to three years, with a possibility of a prolongation for one year. The Permanent Personnel can re-apply only once for their own position. Prolongation excludes renewed application.

4.6 Additional personnel may be seconded from other entities upon acceptance of the Steering Committee. Acceptance of seconded personnel is subject to the condition that the sending entity (government, regional administration or sponsoring institution) covers all the expenses, except the use of office facilities, which are covered by the Secretariat. The seconded personnel are considered legally employed by the sending entity

4.7 Internships may be offered to young professionals or other individuals who, for a fixed period of a maximum of three months, will be affiliated with the activities of the Secretariat. Monthly allowances for internships are to be included in the annual budget for the Secretariat.

5. The Role of the Steering Committee

5.1 The Steering Committee shall supervise and provide guidance of the activities of the Secretariat.

5.2 The Steering Committee shall:

5.2.1 participate in the process of appointing and dismissing the Head of Secretariat;

5.2.2 approve work programmes;

5.2.3 ensure that the composition and qualifications of the personnel of the Secretariat are adequate to fulfil the tasks of the Secretariat; instruct and supervise the Secretariat on the use of the financial contributions outside the Secretariat budget;

5.2.4 decide the theme and the format for the annual event in Saint Petersburg, seeking to cultivate and promote creative industry in all State Parties to the Agreement. The Steering Committee shall establish a Program Committee consisting of the Members of the Steering Committee, experts from the organizing country Russia and the Northern Dimension Institute. For this purpose, the partner countries in the Program Committee shall decide on the contributions from the NDPC budget;

5.2.5 closely cooperate with one of the cultural institutes in Saint Petersburg appointed by the Russian Federation which, for instance, will conduct studies on creative industries on Russian markets, as well as holding promotional events relevant to the work of the NDPC. For this purpose, the Russian Federation shall initially earmark 4000 euro out of their annual contribution to the Secretariat.

6. Financial Contribution Scheme

6.1 The operating annual budget for each calendar year shall be financed through assessed annual contributions based upon the Financial Contribution Scheme as provided for in Article 6 of the Agreement.

6.2 The financial resources of the Secretariat may also include voluntary contributions from NDPC Partners, as well as grants or payments of any kind from international and national organizations, or other sources for the purpose of furthering the mandate and the functions of the Secretariat.

6.3 The Parties to the Agreement shall annually in advance, and not later than 31 March, approve the budget pertaining to the Secretariat for the subsequent calendar year. Financial contributions from the Parties to the Agreement should arrive to the account of the Secretariat not later than 1 May for each calendar year.

6.4 The financial contributions, as mentioned above, are to be considered as resources of the Secretariat and shall cover the needs and operations of the Secretariat. Any program or project activities to be managed or supervised by the Secretariat should be financed from sources outside the budget of the Secretariat.

6.5 For financing projects of the NDPC the Parties to the Agreement may establish a special fund. The means of this special fund or other resources (such as private contributions or grants) for projects shall be placed in a separate bank account.

6.6 Any contribution of additional resources has to be approved by the Steering Committee.

6.7 Interest earned on contributions under the Financial Contribution Scheme shall be added to the Secretariat bank account. Interest earned on any other resources, possessed by the NDPC, and as described in Paragraph 6.4 above, pertaining to projects and activities shall also be managed by the Secretariat, but on a separate account.

6.8 The Head of Secretariat shall be responsible for administering the separate Secretariat bank accounts.

7. Program and Project Activities

7.1 The responsibility and the involvement of the Secretariat with regard to program and project activities, which are financed outside the regular compulsory financial contributions, as set forth in Article 6 of the Agreement, is to be supervised and under the instruction by the Steering Committee, as described in Paragraph 5 and Paragraph 6.4 of these Terms of Reference.

7.2 The Secretariat shall report on the finance management of the separate account, opened for such programs and project activities, to the Parties to the Agreement and to the Steering Committee.

7.3 The responsibility of the Secretariat with regard to any obligations concerning implementation, monitoring, reporting and evaluations of such programs and project activities is to be negotiated and decided upon in separate agreements between the Secretariat and the owners of the program and project activities.

8. Accounting

The Head of Secretariat shall ensure that accounting records are kept in accordance with generally accepted accounting practice and standards and with due regard to specific requirements under the law of the Host Country.

9. Auditing Procedures

The Steering Committee shall appoint an external auditor upon a proposal from the Host Country or from another Party to the Agreement.

10. Amendments of these Terms of Reference

The Steering Committee and the Head of Secretariat may propose amendments to these Terms of Reference. After consulting the Steering Committee and with the acceptance of the Parties to the Agreement, the Terms of Reference can be amended.

Addendum 2

Financial Contribution Scheme

The Secretariat of the Northern Dimension Partnership on Culture established according to the Agreement on the Establishment of the Secretariat of the Northern Dimension Partnership on Culture (Agreement) shall have an operating budget for each calendar year. The Parties to the Agreement shall finance the budget through assessed annual contributions based upon the Financial Contribution Scheme set out in this Addendum No. 2 to the Agreement.

According to the Agreement the financial contributions in aggregate should amount to at least EUR 110 000 annually in order to enable establishing the Secretariat. A minimum annual contribution payable by a Party shall be EUR 10.000.

According to Article 6.4 of the Agreement the Financial Contribution Scheme shall be reviewed every third year and any changes to the Financial Contribution Scheme are to be decided upon by the Parties to the Agreement meeting within the Steering Committee.

The annual financial contributions for the period of 2018-2020 shall be divided according to the following distribution:

The Government of the Republic of Finland

(EUR 20 000)

The Government of the Republic of Latvia

(EUR 10 000)

The Government of the Kingdom of Norway

(EUR 20 000)

The Government of the Republic of Poland

(EUR 20 000)

The Government of the Russian Federation

(EUR 20 000)

The Government of the Kingdom of Sweden

(EUR 20 000)

Avtale mellom Republikken Finlands regjering, Republikken Latvias regjering, Kongeriket Norges regjering, Republikken Polens regjering, Den russiske føderasjons regjering og Kongeriket Sveriges regjering, om opprettelse av sekretariatet for Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap

Republikken Finlands regjering, Republikken Latvias regjering, Kongeriket Norges regjering, Republikken Polens regjering, Den russiske føderasjons regjering og Kongeriket Sveriges regjering, heretter kalt «partene»,

SOM MINNER OM den politiske erklæringen om Den nordlige dimensjon av 24. november 2006 mellom Den europeiske union, Republikken Island, Kongeriket Norge og Den russiske føderasjon,

SOM TAR HENSYN TIL beslutningen seniortjenestemenn i Den nordlige dimensjon fattet i Stockholm 12. november 2009 med sikte på å opprette et kulturpartnerskap i Den nordlige dimensjon, heretter kalt «NDPC»,

SOM FULLT UT STØTTER SEG PÅ bestemmelsene i Den nordlige dimensjonens politiske rammedokument, som gjelder fra 1. januar 2007,

SOM BEKREFTER bestemmelsene i det omforente memorandumet som fastsetter de nærmere reglene for opprettelsen av Den nordlige dimensjonens kulturpartnerskap, undertegnet i Sankt Petersburg 20. mai 2010,

er blitt enige om følgende:

Artikkel 1

Opprettelse av sekretariatet

1.1 Partene oppretter herved sekretariatet for Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap, heretter kalt «sekretariatet».

1.2 Sekretariatet skal være en juridisk person.

1.3 Sekretariatet skal ha sete i Riga i Latvia, heretter kalt «vertslandet».

Artikkel 2

Rettssubjekt

Sekretariatet skal ha status som rettssubjekt i vertslandet. Det skal har den rettslige handleevne som er nødvendig for at det skal kunne utføre sine funksjoner og oppfylle sitt formål, herunder retten til å inngå avtaler, til å anskaffe og avhende fast eiendom og løsøre og til å reise og delta i rettslige prosesser.

Artikkel 3

Immunitet og privilegier

3.1 Sekretariatet og dets eiendeler og aktiva skal ha den immunitet og de privilegier det trenger for å utføre sine funksjoner og oppfylle sitt formål.

3.2 På vertslandets territorium skal sekretariatets faste personell nyte de privilegier og den immunitet de trenger for å utøve sine funksjoner i forbindelse med sekretariatets virksomhet.

3.3 Sekretariatet og vertslandet skal inngå en vertslandsavtale om sekretariatets juridiske status, dets privilegier og immunitet og dets personell.

Artikkel 4

Beslutningstaking

Alle beslutninger skal treffes ved enighet mellom partene i denne avtale.

Artikkel 5

Sekretariatets formål og funksjoner

5.1 Sekretariatet er et arbeidsorgan for NDPC og skal yte administrativ, analytisk og teknisk støtte til NDPCs arbeid.

5.2 Detaljerte mål og funksjoner for sekretariatet er fastsatt i mandatet som følger som tillegg 1 til denne avtale.

Artikkel 6

Budsjett og finansiell bidragsordning

6.1 Sekretariatet skal ha et driftsbudsjett for hvert kalenderår. Partene i denne avtale skal finansiere budsjettet gjennom årlige utlignede bidrag basert på den finansielle bidragsordningen som fremgår av tillegg 2 til denne avtale.

6.2 De finansielle bidragene bør til sammen utgjøre minst EUR 110 000 årlig for at sekretariatet skal kunne opprettes og fungere.

6.3 Det minste finansielle bidraget en part skal betale per år skal være EUR 10 000.

6.4 Den finansielle bidragsordningen skal gjennomgås hvert tredje år, og eventuelle endringer skal vedtas av partene i denne avtale i et møte i styringskomiteen.

Artikkel 7

Personell

7.1 Sekretariatet skal ledes av en sekretariatsleder, som skal velges blant kvalifiserte personer og være borger i et av landene som er partene i denne avtalen. Sekretariatslederen skal utpekes av partene i denne avtale i samsvar med reglene som fremgår av tillegg 1, «Mandat», avsnitt 3.

7.2 Annet personell som er påkrevet for at sekretariatet skal kunne utføre sine oppgaver på en tilfredsstillende måte, skal utpekes i samsvar med mandatet og innenfor de tilgjengelige finansielle ressursene.

Artikkel 8

Tvisteløsning

Eventuelle tvister, kontroverser eller krav som springer ut av eller angår tolkningen og anvendelsen av denne avtale, skal bli løst ved konsultasjoner og forhandlinger mellom partene i denne avtale.

Artikkel 9

Ikrafttredelse

9.1 Hver part skal underrette depositaren via diplomatiske kanaler om fullføringen av de nasjonale rettslige prosedyrer som er nødvendige for ikrafttredelsen av denne avtale. Depositaren skal informere de andre partene om hver underretning som mottas.

9.2 Denne avtale skal tre i kraft, og sekretariatet skal bli fullt operativt, på den trettiende dagen som følger etter datoen da alle partene har underrettet depositaren om godtakelse av denne avtale.

9.3 Depositaren skal informere partene om datoen for ikrafttredelse av denne avtale.

Artikkel 10

Endringer

10.1 Endringer skal bare godtas ved gjensidig avtale mellom partene i denne avtale. Forslag om å endre denne avtale skal fremmes skriftlig, og depositaren skal oversende dem til alle parter via diplomatiske kanaler. Avtalte endringer skal oversendes alle parter av depositaren.

10.2 Endringer tre i kraft på den trettiende dagen som følger etter datoen da alle partene har underrettet depositaren om godtakelse av endringene.

10.3 Depositaren skal informere partene om datoen for ikrafttredelse av endringene.

10.4 Uten hensyn til artikkel 10, punkt 10.1 til 10.3 i denne avtale, kan tillegg 2, som inneholder den finansielle bidragsordningen, revideres ved en beslutning av partene i denne avtale i samsvar med artikkel 6 nr. 6.4 i denne avtale. Tilsvarende fremgangsmåte gjelder for endring av tillegg 1, som inneholder mandatet; mandatet kan endres forutsatt konsultasjoner med styringskomiteen, og som godkjent av partene i avtalen.

Artikkel 11

Oppsigelse

11.l Enhver part kan si opp denne avtalen ved skriftlig varsel til depositaren. Oppsigelsen skal tre i kraft ved utløpet av kalenderåret som følger etter året da depositaren har mottatt varselet.

11.2 De gjenstående partene skal konsultere hverandre og bli enige om sekretariatets fremtidige eksistens og struktur.

11.3 En oppsigelse fra NDPC skal også innebære oppsigelse av denne avtale.

Artikkel 12

Tiltredelse

Enhver partner i NDPC kan når som helst etter at denne avtale har trådt i kraft, sende en anmodning til depositaren om å få tiltre denne avtale. Depositaren skal informere alle partene i denne avtale om slik anmodning. Dersom partene godkjenner anmodningen, skal tiltredelsen for den nye partneren i NDPS tre i kraft på den sekstiende dagen etter at depositaren mottok underretning om at den tiltredende partneren i NDPS har fullført de nasjonale rettslige prosedyrer.

Artikkel 13

Depositar

Vertslandet skal være depositar for denne avtale.

Artikkel 14

Opphør av avtalen

14.l Denne avtale skal vedbli å være i kraft for en periode på fem år, og skal bli automatisk forlenget med nye femårsperioder med mindre noe annet er bestemt av partene.

14.2 Denne avtale kan bringes til opphør ved enstemmig beslutning av partene i denne avtale. Alle kostnader knyttet til opphør av denne avtale og oppløsning av sekretariatet skal drøftes av partene før opphør av denne avtale.

Som en bekreftelse på dette har de undertegnede som er behørig bemyndiget til det av sine respektive regjeringer undertegnet denne avtale.

Utferdiget i Riga den 28. mai 2018 i ett originaleksemplar på engelsk som skal deponeres hos depositaren. Depositaren skal utstede bekreftede kopier til alle partene.

For Republikken Finlands regjering

For Republikken Latvias regjering

For Kongeriket Norges regjering

For Republikken Polens regjering

For Den russiske føderasjons regjering

For Kongeriket Sveriges regjering

Tillegg 1

Mandat for sekretariatet til Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap

1. Innledning

For å gjøre Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap (NDPC) mer sammenhengende og effektivt ble sekretariatet for Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap (sekretariatet) vedtatt opprettet i samsvar med avtalen om opprettelse av sekretariat for Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap (avtalen). Formålet med sekretariatet er å yte administrativ, analytisk og teknisk støtte til den samordnede multilaterale virksomheten som foregår innenfor rammen av NDPC.

Omfanget av sekretariatets fullmakter og aktiviteter, i tillegg til organisasjonsstrukturen og de finansielle ordningene, er beskrevet i dette mandatet.

Sekretariatet skal ha sete i Riga i Latvia, heretter kalt «vertslandet».

Sekretariatet skal ha engelsk som arbeidsspråk.

2. Virkeområde

Innenfor rammene som er gitt i dette mandatet, skal sekretariatet primært

2.1 yte administrativ, analytisk og teknisk støtte til møtene i styringskomiteen og høynivåmøtene ved å utarbeide og oversende det som trengs av informasjon og dokumenter for vurdering og diskusjon;

2.2 utarbeide utkast til referat fra møtene i styringskomiteen og høynivåmøtene og oversende dem til alle partnerne i NDPC;

2.3 yte administrativ støtte til NDPC, som blant annet kan være å arrangere møter, utarbeide skriftlig materiale og sammenfattende rapporter, føre oppdaterte registre og postlister og yte andre former for tekniske tjenester;

2.4 sørge for å oppdatere NDPCs nettside og øvrige kommunikasjonsmidler og bistå NDPC i å være et brennpunkt for nettverk, prosjekter og andre aktiviteter innen kultur, kulturturisme og kreative næringer i området for Den nordlige dimensjon;

2.5 utarbeide spesifikt informasjonsmateriale og analytisk eller deskriptiv bakgrunnsinformasjon for bruk i NDPC, slik formannskapet i styringskomiteen skriftlig ber om, og slik partene godkjenner overfor sekretariatet i styringskomiteen;

2.6 etter anmodning fra styringskomiteen bistå med å utarbeide og gjennomføre aktivitetene til NDPC på området kultur, kulturturisme og kreative næringer, blant annet ved å yte administrativ, teknisk og analytisk støtte til styringskomiteen på disse oppgavefeltene;

2.7 legge til rette for samordning og informasjonsutveksling innenfor NDPC og med organisasjonene som er relevante for NDPC;

2.8 støtte det årlige arrangementet i Sankt Petersburg til fremme av kreative næringer;

2.9 representere NDPC i internasjonale fora slik det passer, etter anmodning og instruksjon fra styringskomiteen.

3. Sekretariatsleder

3.1 Sekretariat skal ledes av sekretariatslederen, som skal velges blant kvalifiserte personer og skal være borger av landet til en av partene i avtalen; sekretariatslederen bør utpekes senest tre måneder etter at avtalen er undertegnet.

3.2 Partene i avtalen skal utpeke sekretariatslederen på grunnlag av kvalifikasjoner idet det tas behørig hensyn til likestilling mellom kjønnene og geografisk balanse, og i samsvar med rotasjonsprinsippet. Forutsatt at partene i avtalen gir sin godkjennelse, har presidentskapet i styringskomiteen fullmakt til å undertegne ansettelseskontrakten med sekretariatslederen på vegne av NDPC.

3.3 Når avtalen undertegnes, skal styringskomiteen gi sekretariatslederen fullmakt til å undertegne vertslandsavtalen som beskrevet i artikkel 3 nr. 3.3. i avtalen. Sekretariatslederen skal også gis fullmakt til å undertegne eventuelle senere endringer i vertslandsavtalen slik styringskomiteen godkjenner.

3.4 Sekretariatslederen skal

3.4.1 foreslå arbeidsplaner og aktiviteter slik styringskomiteen pålegger, forutsatt at partene i avtalen gir sin godkjennelse;

3.4.2 fremlegge budsjettforslag for hvert kalenderår til orientering for styringskomiteen og for godkjennelse av partene i denne avtale;

3.4.3 forberede og fremlegge regnskap og andre rapporter for partene i avtalen og for styringskomiteen;

3.4.4 fremlegge årlige rapporter for partene i avtalen og for styringskomiteen;

3.4.5 inngå og forvalte avtaler på vegne av sekretariatet angående anskaffelse av varer og tjenester for sekretariatet;

3.4.6 følge opp arbeidet til leverandører som utfører oppgaver som sekretariatet har satt bort;

3.4.7 utarbeide personalbestemmelser, en administrativ håndbok og økonomiregler som skal inngå i personalhåndboken for sekretariatet, og som skal godkjennes av partene i denne avtale.

4. Personell

4.1 Sekretariatet skal ha en bemanning som står i forhold til oppgavene. I tillegg til sekretariatslederen skal det i første omgang bare være én sekretær/regnskapsfører.

4.2 Ytterligere personell som sekretariatet trenger for å utføre sine oppgaver, skal utpekes innen tilgjengelige økonomiske rammer og etter godkjennelse fra partene i avtalen.

4.3 Fast personell betyr sekretariatslederen og sekretariatets øvrige fagpersonale som har som sin hovedbeskjeftigelse å utføre sekretariatets funksjoner som definert i mandatet.

4.4 Det skal fortrinnsvis være balanse mellom nasjonalitetene til avtalepartene, og det faste personellet i sekretariatet bør også utpekes etter rotasjonsprinsippet.

4.5 Sekretariatets faste personell skal tilbys kontrakt for inntil tre år, med mulighet for ett års forlengelse. Fast personell kan bare søke om igjen på sin egen stilling én gang. Forlengelse utelukker fornyet søknad.

4.6 Ekstra personell kan utsendes fra andre instanser med styringskomiteens godkjennelse. Godkjennelse av utsendt personell forutsetter at utsendende instans (regjering, regional forvaltning eller sponsorinstitusjon) dekker alle utgifter unntatt bruk av kontorfasiliteter, som dekkes av sekretariatet. Utsendt personell er juridisk å anse som ansatt av utsendende instans.

4.7 Praktikantstillinger kan tilbys unge yrkesutøvere eller andre som knyttes til virksomheten i sekretariatet for et fast tidsrom på inntil tre måneder. Månedlige godtgjørelser til praktikanter skal inngå i sekretariatets årlige budsjett.

5. Styringskomiteens rolle

5.1 Styringskomiteen skal overvåke og rettlede sekretariatets virksomhet.

5.2 Styringskomiteen skal

5.2.1 delta i prosessen med å utpeke og avskjedige sekretariatslederen;

5.2.2 godkjenne arbeidsprogrammer;

5.2.3 se til at personellet i sekretariatet er slik sammensatt og kvalifisert at det kan utføre sekretariatets oppgaver; instruere og overvåke sekretariatet i bruken av de finansielle bidragene utenom sekretariatets budsjett:

5.2.4 bestemme tema og format for det årlige arrangementet i Sankt Petersburg idet de søker å fremme og understøtte kreative næringer i alle stater som er parter i avtalen. Styringskomiteen skal etablere en programkomité bestående av medlemmer av styringskomiteen, eksperter fra arrangørlandet Russland og Institutt for Den nordlige dimensjon. Partnerlandene i programkomiteen skal bestemme bidragene fra NDPC-budsjettet til formålet;

5.2.5 samarbeide nært med ett av kulturinstituttene i Sankt Petersburg som Den russiske føderasjon utpeker, og som for eksempel kan utføre studier av kreative næringer i russiske markeder og promotering med relevans for NDPCs arbeid. Til dette formål skal Den russiske føderasjon i første omgang øremerke 4000 euro fra sitt årlige bidrag til sekretariatet.

6. Finansiell bidragsordning

6.1 Driftsbudsjettet for hvert kalenderår skal finansieres gjennom utlignede årsbidrag basert på den finansielle bidragsordningen som er omtalt i artikkel 6 i avtalen.

6.2 Sekretariatets finansielle ressurser kan også omfatte frivillige bidrag fra NDPC-partnere, samt tilskudd eller betalinger av ethvert slag fra internasjonale og nasjonale organisasjoner eller andre kilder for å fremme mandatet og funksjonene til sekretariatet.

6.3 Partene i avtalen skal senest 31. mars hvert år godkjenne budsjettet for sekretariatet som gjelder for påfølgende kalenderår. Finansielle bidrag fra partene i avtalen bør stå på sekretariatets konto senest 1. mai for hvert kalenderår.

6.4 De finansielle bidragene som er nevnt ovenfor, er å anse som sekretariatets ressurser og skal bare dekke sekretariatets behov og operasjoner. Alle program- eller prosjektaktiviteter som sekretariatet leder eller overvåker, skal finansieres fra kilder utenom sekretariatets budsjett.

6.5 For å finansiere prosjektene til NDPC kan partene i avtalen etablere et eget fond. Midlene til dette fondet eller andre ressurser (for eksempel private bidrag eller tilskudd) for prosjekter skal plasseres på en adskilt bankkonto.

6.6 Enhver tilførsel av ekstraressurser må godkjennes av styringskomiteen.

6.7 Opptjent rente på bidrag under den finansielle bidragsordningen skal godskrives sekretariatets bankkonto. Rente opptjent på andre ressurser eid av NDPC, som beskrevet i nr. 6.4 ovenfor, som angår prosjekter og aktiviteter, skal også forvaltes av sekretariatet, men på en adskilt konto.

6.8 Sekretariatslederen er ansvarlig for å administrere de adskilte bankkontoene.

7. Program- og prosjektaktiviteter

7.1 Styringskomiteen skal overvåke og instruere sekretariatet i dets engasjement i program- og prosjektaktiviteter som finansieres utenom de ordinære og obligatoriske finansielle bidragene, slik det fremgår av artikkel 6 i avtalen, som beskrevet i nr. 5 og 6.4 i dette mandatet.

7.2 Sekretariatet skal rapportere om forvaltningen av midlene på den separate kontoen som opprettes for slike programmer og prosjektaktiviteter, til partene i avtalen og til styringskomiteen.

7.3 Sekretariatets ansvar med hensyn til eventuelle forpliktelser angående gjennomføring, overvåking, rapportering og evaluering av slike programmer og prosjektaktiviteter skal forhandles og besluttes i separate avtaler mellom sekretariatet og eierne av program- og prosjektaktivitetene.

8. Regnskapsføring

Sekretariatslederen skal påse at regnskapene føres i samsvar med allment godtatt regnskapspraksis og standarder idet det tas behørig hensyn til spesifikke krav som følger av loven i vertslandet.

9. Revisjonsrutiner

Styringskomiteen skal utpeke en ekstern revisor etter forslag fra vertslandet eller enhver annen part i avtalen.

10. Endringer i mandatet

Styringskomiteen og sekretariatslederen kan foreslå endringer i dette mandatet. I samråd med styringskomiteen og dersom partene i avtalen godtar det, kan mandatet endres.

Tillegg 2

Finansiell bidragsordning

Sekretariatet for Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap, opprettet i samsvar med avtalen om opprettelse av sekretariatet for Den nordlige dimensjons kulturpartnerskap (avtalen), skal ha et driftsbudsjett for hvert kalenderår. Partene i avtalen skal finansiere budsjettet gjennom utlignede årsbidrag basert på den finansielle bidragsordningen som er fastsatt i dette tillegg 2 til avtalen.

Ifølge avtalen skal de finansielle bidragene til sammen utgjøre minst EUR 110 000 årlig for at sekretariatet skal kunne etableres. Minste årlige bidrag som en part skal kunne betale, er EUR 10 000.

Ifølge artikkel 6.4 i avtalen skal den finansielle bidragsordningen gjennomgås hvert tredje år, og eventuelle endringer i den finansielle bidragsordningen skal besluttes av partene i avtalen i møte i styringskomiteen.

De årlige finansielle bidragene for perioden 2016–2018 skal fordeles slik:

Republikken Finlands regjering

(EUR 20 000)

Republikken Latvias regjering

(EUR l0 000)

Kongeriket Norges regjering

(EUR 20 000)

Republikken Polens regjering

(EUR 20 000)

Den russiske føderasjons regjering

(EUR 20 000)

Kongeriket Sveriges regjering

(EUR 20 000)