Prop. 57 S

(2018–2019)
Proposisjon til Stortinget (forslag til stortingsvedtak)

Endringer i statsbudsjettet 2019 under Kulturdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Barne- og likestillingsdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet, Samferdselsdepartementet og Forsvarsdepartementet (endringer i departementsstrukturen mv.)

Tilråding fra Finansdepartementet 22. mars 2019, godkjent i statsråd samme dag. (Regjeringen Solberg)

Dokumentet på regjeringen.no

1 Innledning

I forbindelse med endringene i regjeringen i statsrådet 22. januar 2019 ble det varslet enkelte endringer i departementsstrukturen og i ansvarsdelingen mellom departementene. Det tas sikte på at endringene i departementsstrukturen mv. vil bli gjennomført i løpet av første halvår 2019. I denne proposisjonen fremmes det forslag om endringer i statsbudsjettet for 2019 som følge av disse endringene. Når de nødvendige vedtak i Stortinget er fattet, vil det bli fremmet en kongelig resolusjon hvor endringer i departementsstrukturen mv. fastsettes.

Nedenfor følger en omtale av de foreslåtte bevilgningsendringene under Kulturdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Barne- og likestillingsdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet, Samferdselsdepartementet og Forsvarsdepartementet.

2 Forslag om endringer under det enkelte departement

2.1 Kulturdepartementet

Kap. 300 Kulturdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Som følge av endret departementsstruktur skal ansvaret for tros- og livssynssaker overføres fra Kulturdepartementet til Barne- og likestillingsdepartementet. På samme tid skal ansvaret for likestillings- og diskrimineringsspørsmål overføres fra Barne- og likestillingsdepartementet til Kulturdepartementet. Barne- og likestillingsdepartementet vil samtidig endre navn til Barne- og familiedepartementet.

På denne bakgrunn foreslås bevilgningen på posten økt med 1,5 mill. kroner, mot tilsvarende reduksjon på kap. 800 Barne- og familiedepartementet, post 01 Driftsutgifter. Bevilgningsendringen er den anslåtte netto budsjettmessige effekten på driftspostene av de ovennevnte endringene i ansvarsforholdet mellom departementene.

Kap. 325 Allmenne kulturformål

Post 21 Forskning, utredning og spesielle driftsutgifter, kan overføres

Bevilgningen på posten foreslås økt med 0,7 mill. kroner, mot tilsvarende reduksjon på kap. 800 Barne- og familiedepartementet, post 21 Spesielle driftsutgifter. Endringene skyldes overføring av utredningsmidler med videre mellom Kulturdepartementet og Barne- og likestillingsdepartementet i tilknytning til endringene i ansvarsforholdet mellom departementene, jf. omtale under kap. 300, post 01.

Kap. 327 (Nytt) Nidaros domkirkes restaureringsarbeider mv.

Det foreslås opprettet et nytt kap. 327 Nidaros domkirkes restaureringsarbeider mv. for budsjettering av de formålene på det nåværende kap. 342 Kirkebygg og gravplasser som ikke skal overføres til Barne- og familiedepartementet. Kapitlet foreslås opprettet med følgende poster:

Post 01 (Ny) Driftsutgifter

Det foreslås bevilget 68,1 mill. kroner på posten, mot tilsvarende bevilgningsreduksjon på kap. 342 Kirkebygg og gravplasser, post 01 Driftsutgifter. Det foreslås videre en merinntektsfullmakt på posten knyttet til inntektskapittel 3327, postene 01 og 02, tilsvarende merinntektsfullmakten på nåværende kap. 342, post 01, jf. forslag til romertallsvedtak.

Post 70 (Ny) Utenlandske krigsgraver i Norge

Det foreslås bevilget 3,2 mill. kroner på posten, mot tilsvarende bevilgningsreduksjon på kap. 342 Kirkebygg og gravplasser, post 70 Tilskudd til sentrale tiltak for kirkebygg og gravplasser.

Post 71 (Ny) Tilskudd til regionale pilegrimssentre

Det foreslås bevilget 5,9 mill. kroner på posten, mot tilsvarende bevilgningsreduksjon på kap. 342 Kirkebygg og gravplasser, post 71 Tilskudd til regionale pilegrimssentre.

Kap. 3327 (Nytt) Nidaros domkirkes restaureringsarbeider mv.

Det foreslås opprettet et nytt kap. 3327 Nidaros domkirkes restaureringsarbeider mv., for budsjettering av formålene på det nåværende kap. 3342 Kirkebygg og gravplasser. Kapitlet foreslås opprettet med følgende poster:

Post 01 (Ny) Ymse inntekter

Det foreslås bevilget 20,2 mill. kroner på posten, mot tilsvarende bevilgningsreduksjon på kap. 3342 Kirkebygg og gravplasser, post 01 Ymse inntekter.

Post 02 (Ny) Leieinntekter m.m.

Det foreslås bevilget 4 mill. kroner på posten, mot tilsvarende bevilgningsreduksjon på kap. 3342 Kirkebygg og gravplasser, post 02 Leieinntekter m.m.

Kap. 342 Kirkebygg og gravplasser

Som følge av at ansvaret for tros- og livssynssaker skal overføres fra Kulturdepartementet til Barne- og likestillingsdepartementet, foreslås enkelte av utgiftspostene på kapitlet overført til Barne- og likestillingsdepartementets budsjett, jf. tabell 2.2 nedenfor. Kulturdepartementet skal fremdeles ha ansvaret for Nidaros domkirkes restaureringsarbeider, som på vegne av staten ivaretar det antikvariske vedlikeholdet av Nidarosdomen og Erkebispegården. Ansvaret for krigsgravtjenesten og tilskuddet til regionale pilegrimssentre blir også inntil videre værende i Kulturdepartementet. Det foreslås at disse formålene, som i dag budsjetteres på kap. 342 Kirkebygg og gravplasser, hhv. post 01 Driftsutgifter, post 70 Tilskudd til sentrale tiltak for kirkebygg og gravplasser (del av postbevilgningen) og post 71 Tilskudd til regionale pilegrimssentre, flyttes til nytt kap. 327, med nytt kapittelnavn Nidaros domkirkes restaureringsarbeider mv. På det nye kapitlet foreslås midlene til de nevnte formålene bevilget på hhv. post 01 Driftsutgifter, post 70 Utenlandske krigsgraver i Norge og post 71 Tilskudd til regionale pilegrimssentre. Det vises til omtale av dette ovenfor under kap. 327.

Bevilgningen på ovennevnte post 70 foreslås samtidig redusert med 37,3 mill. kroner, mot tilsvarende bevilgning på kap. 882 Kirkebygg og gravplasser, post 70 Tilskudd til sentrale tiltak for kirkebygg og gravplasser. Endringen skyldes at ansvaret for tilskuddet til forvaltningen av kirkebyggene i Den norske kirke og bispedømmerådenes oppgaver innen gravplassforvaltning overføres fra Kulturdepartementet til Barne- og likestillingsdepartementet.

Kap. 3342 Kirkebygg og gravplasser

I forbindelse med de foreslåtte endringene under kap. 342 Kirkebygg og gravplasser, jf. ovenfor, foreslås det at bevilgningene på inntektskapittel 3342 Kirkebygg og gravplasser flyttes til nytt kap. 3327, med nytt kapittelnavn Nidaros domkirkes restaureringsarbeider mv. Inntektene på det nye kapitlet foreslås bevilget på de samme to postene og med samme beløp som på dagens kap. 3342, dvs. på post 01 Ymse inntekter og post 01 Leieinntekter m.m. Det vises til omtale ovenfor under kap. 3327.

Overføring av likestillings- og diskrimineringsområdet fra Barne- og likestillingsdepartementet

Som følge av at ansvaret for likestillings- og diskrimineringssaker overføres fra Barne- og likestillingsdepartementet til Kulturdepartementet, foreslås det opprettet nye budsjettkapitler innen likestillings- og diskrimineringsområdet, og at gjeldende bevilgninger til de aktuelle formålene flyttes til de nye kapitlene. Dette innebærer også at bevilgningene til Likestillings- og diskrimineringsombudet og Sekretariatet for Diskrimineringsnemnda flyttes fra Barne- og likestillingsdepartementet til Kulturdepartementets programområde.

Forslagene fremgår av tabell 2.1.

Tabell 2.1 Utgiftsbevilgninger som foreslås flyttet

Fra kap.

Til kap.

Post

Formål

Beløp

870

350

Sekretariatet for Diskrimineringsnemnda:

01

Driftsutgifter

19 006 000

871

351

Likestilling og ikke-diskriminering

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70

13 868 000

70

Likestilling mellom kjønn, kan nyttes under post 21

17 977 000

72

Lesbiske, homofile, bifile, transpersoner og interkjønn

11 914 000

73

Likestillingssentre

15 340 000

872

352

Nedsatt funksjonsevne:

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 71

15 060 000

70

Funksjonshemmedes organisasjoner

224 358 000

71

Universell utforming og økt tilgjengelighet, kan overføres, kan nyttes under post 21

29 097 000

72

Funksjonshemmedes levekår og livskvalitet

17 397 000

873

353

Likestillings- og diskrimineringsombudet:

50

Basisbevilgning

43 843 000

Sum

407 860 000

2.2 Justis- og beredskapsdepartementet

Kap. 400 Justis- og beredskapsdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Som følge av overføring av ansvaret for sikkerhetsloven og det administrative ansvaret for NSM fra Forsvarsdepartementet til Justis- og beredskapsdepartementet foreslås bevilgningen på posten økt med 3,8 mill. kroner. Økningen motsvares delvis av forslag om bevilgningsreduksjon på 2 mill. kroner under kap. 1700, post 01.

Kap. 457 (Nytt) Nasjonal sikkerhetsmyndighet

Post 01 (Ny) Driftsutgifter

Det administrative ansvaret for NSM foreslås underlagt Justis- og beredskapsdepartementet og samfunnssikkerhetsministerens ansvarsområde.

På denne bakgrunn foreslås det opprettet et nytt kap. 457 for NSM. Det foreslås at driftsutgiftene til NSM i sin helhet bevilges under Justis- og beredskapsdepartementet. Det foreslås derfor bevilget 316,4 mill. kroner på posten mot tilsvarende reduksjon under Forsvarsdepartementets kap. 1723, post 01 Driftsutgifter.

Kap. 3457 (Nytt) Nasjonal sikkerhetsmyndighet

Post 01 (Ny) Driftsinntekter

Det foreslås bevilget 11,9 mill. kroner på posten mot tilsvarende reduksjon under kap. 4723, post 01, jf. omtale under kap. 457, post 01.

2.3 Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Kap. 500 Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås å øke bevilgningen med 10 mill. kroner. Økningen skyldes flytting av budsjettmidler fra Nærings- og fiskeridepartementet og Samferdselsdepartementet, og motsvares av forslag om bevilgningsreduksjoner med 1,1 mill. kroner under kap. 900, post 01 og 8,9 mill. kroner under kap. 1300, post 01.

Post 50 Forskningsprogrammer

Det foreslås å øke bevilgningen med 171,4 mill. kroner. Økningen skyldes flytting av tilskudd til Simula Research Lab og midler til IKT-forskning fra Nærings- og fiskeridepartementet og midler til forskning på elektronisk kommunikasjon fra Samferdselsdepartementet. Økningen motsvares av forslag om bevilgningsreduksjoner med 142,3 mill. kroner under kap. 920, post 50 og 29,1 mill. kroner under kap. 1301, post 50.

Kap. 541 IT-politikk

Post 22 Utvikling, gjennomføring og samordning av IT-politikken, kan overføres, kan nyttes under post 70

Det foreslås å øke bevilgningen med 13,7 mill. kroner. Økningen skyldes flytting av oppfølgingen av Digital 21-strategien og medlemskontingent til Toppindustrisenteret fra Nærings- og fiskeridepartementet og utredningsmidler innen elektronisk kommunikasjon fra Samferdselsdepartementet. Økningen motsvares av forslag om bevilgningsreduksjoner med 10 mill. kroner under kap. 900, post 21, 2 mill. kroner på post 23 og 1,7 mill. kroner under kap. 1301, post 21.

Post 70 Forvaltningsutvikling og samordning av IT-politikken, kan nyttes under post 22

Det foreslås å øke bevilgningen med 7,1 mill. kroner. Økningen skyldes flytting av tilskuddet til Norsk Teknisk Museum fra Samferdselsdepartementet, og motsvares av et forslag om tilsvarende bevilgningsreduksjon under kap. 1300, post 75.

Kap. 542 Internasjonalt IT-samarbeid

Post 70 Internasjonale program, kan overføres

Det foreslås å øke bevilgningen med 14,5 mill. kroner. Økningen skyldes flytting av tilskudd til internasjonale organisasjoner og programmer fra Samferdselsdepartementet, og motsvares av et forslag om tilsvarende bevilgningsreduksjon under kap. 1300, post 70.

Kap. 3542 (Nytt) Internasjonalt IT-samarbeid

Post 01 (Ny) Refusjon fra Utenriksdepartementet

Det foreslås bevilget 2,2 mill. kroner på posten som følge av flytting av refusjon for bidrag til den Internasjonale teleunion (ITU) fra Samferdselsdepartementet, jf. forslag om tilsvarende bevilgningsreduksjon under kap. 4300, post 01.

Kap. 543 (Nytt) Nasjonal kommunikasjonsmyndighet

Post 01 (Ny) Driftsutgifter

Det foreslås bevilget 224,6 mill. kroner på posten som følge av at Nasjonal kommunikasjonsmyndighet flyttes fra Samferdselsdepartementet til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, jf. omtale under kap. 1380, post 01.

Post 45 (Ny) Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

Det foreslås bevilget 16,4 mill. kroner på posten som følge av at Nasjonal kommunikasjonsmyndighet flyttes fra Samferdselsdepartementet til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, jf. omtale under kap. 1380, post 45.

Post 70 (Ny) Telesikkerhet og -beredskap, kan overføres

Det foreslås bevilget 183 mill. kroner på posten som følge av at Nasjonal kommunikasjonsmyndighet flyttes fra Samferdselsdepartementet til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, jf. omtale under kap. 1380, post 70. Tilsagnsfullmakten knyttet til å legge til rette for fiberkabler til utlandet foreslås endret til å gjelde kap. 543, post 70, jf. forslag til romertallsvedtak.

Post 71 (Ny) Bredbåndsutbygging, kan overføres

Det foreslås bevilget 199,8 mill. kroner på posten som følge av at Nasjonal kommunikasjonsmyndighet flyttes fra Samferdselsdepartementet til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, jf. omtale under kap. 1380, post 71.

Post 72 (Ny) Tidlig frigjøring av 700 MHz-båndet, kan overføres

Det foreslås bevilget 150 mill. kroner på posten som følge av at Nasjonal kommunikasjonsmyndighet flyttes fra Samferdselsdepartementet til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, jf. omtale under kap. 1380, post 72.

Kap. 3543 (Nytt) Nasjonal kommunikasjonsmyndighet

Post 01 (Ny) Diverse gebyrer

Det foreslås bevilget 600 000 kroner på posten som følge av at Nasjonal kommunikasjonsmyndighet flyttes fra Samferdselsdepartementet til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, jf. omtale under kap. 4380, post 01.

Kap. 5570 (Nytt) Sektoravgifter under Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Post 70 (Ny) Sektoravgifter Nasjonal kommunikasjonsmyndighet

Det foreslås bevilget 243,4 mill. kroner på posten som følge av at Nasjonal kommunikasjonsmyndighet flyttes fra Samferdselsdepartementet til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, jf. omtale under kap. 5577, post 75.

Endringer i departementsangivelse i to stortingsvedtak

Som følge av den endrede ansvarsfordelingen mellom Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Samferdselsdepartementet, foreslås det å endre departementsangivelsen i to stortingsvedtak. Dette gjelder vedtak nr. 186 av 12. desember 2018 om avgift på frekvenser mv. (kap. 5583 post 70) og vedtak nr. 352 av 19. desember 2018 om inntekter ved tildeling av tillatelser (kap. 5309 post 29). I begge disse vedtakene endres «Samferdselsdepartementet» til «Kommunal- og moderniseringsdepartementet», jf. forslag til romertallsvedtak.

2.4 Barne- og likestillingsdepartementet

Kap. 800 Barne- og familiedepartementet

Barne- og likestillingsdepartementet vil endre navn til Barne- og familiedepartementet, jf. omtale under kap. 300. På bakgrunn av dette foreslås det at benevnelsen på kap. 800 endres til Barne- og familiedepartementet. Det foreslås videre følgende bevilgningsendringer på utgiftspostene under kapitlet:

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås at bevilgningen på kap. 800, post 01 reduseres med 1,5 mill. kroner. Reduksjonen skyldes flytting av budsjettmidler fra Barne- og likestillingsdepartementet til Kulturdepartementet. Det vises til omtalen under kap. 300, post 01.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Det foreslås at bevilgningen på kap. 800, post 21 reduseres med 0,7 mill. kroner. Reduksjonen skyldes flytting av utredningsmidler med videre fra Barne- og likestillingsdepartementet til Kulturdepartementet. Det vises til omtalen under kap. 325, post 21.

Overføring av tros- og livssynsområdet fra Kulturdepartementet

Som følge av at tros- og livssynsområdet flyttes fra Kulturdepartementet til Barne- og familiedepartementet, foreslås det opprettet nye budsjettkapitler innen tros- og livssynsområdet, og at gjeldende bevilgninger til de aktuelle formålene flyttes til de nye kapitlene. Forslagene fremgår av tabell 2.2.

Tabell 2.2 Utgiftsbevilgninger som foreslås flyttet

Fra kap.

Til kap.

Post

Formål

Beløp

340

880

Den norske kirke:

70

Rammetilskudd til Den norske kirke

2 184 900 000

71

Tilskudd til Sjømannskirken – Norsk kirke i utlandet

101 900 000

341

881

Tilskudd til trossamfunn m.m.:

70

Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning

384 600 000

75

Tilskudd til private kirkebygg

5 000 000

78

Ymse faste tiltak

14 510 000

342

882

Kirkebygg og gravplasser:

60

Rentekompensasjon – kirkebygg, kan overføres

37 641 000

70

Tilskudd til sentrale tiltak for kirkebygg og gravplasser

37 300 000

Sum

2 765 851 000

Endring av fullmakt til å gi nye tilsagn om rentekompensasjon til kirkebygg, jf. nytt kap. 882, ny post 60

I forbindelse med behandlingen av Prop. 1 S (2018–2019) samtykket Stortinget i at Kulturdepartementet i 2019 kunne gi nye tilsagn om rentekompensasjon til kirkebygg tilsvarende en investeringsramme på 1 mrd. kroner over kap. 342 Kirkebygg og gravplasser, post 60 Rentekompensasjon – kirkebygg. Som følge av at ansvaret for rentekompensasjonsordningen skal overføres, foreslås det at en tilsvarende fullmakt gis til Barne- og familiedepartementet over nytt kap. 882 Kirkebygg og gravplasser, ny post 60 Rentekompensasjon – kirkebygg, jf. forslag til romertallsvedtak.

2.5 Nærings- og fiskeridepartementet

Kap. 900 Nærings- og fiskeridepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås at bevilgningen reduseres med 1,1 mill. kroner. Endringen skyldes flytting av oppgaver og budsjettmidler til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, og motsvares av en tilsvarende bevilgningsøkning under kap. 500, post 01.

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

Det foreslås at bevilgningen reduseres med 10 mill. kroner. Endringen skyldes flytting av oppfølgingen av Digital 21-strategien til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, og motsvares av en tilsvarende bevilgningsøkning under kap. 541, post 22.

Post 23 Digital Norway/Toppindustrisenteret AS

Det foreslås at bevilgningen reduseres med 2 mill. kroner og at posten avvikles. Endringen skyldes flytting av medlemskontingenten til Toppindustrisenteret til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, og motsvares av en tilsvarende bevilgningsøkning under kap. 541, post 22.

Kap. 920 Norges forskningsråd

Post 50 Tilskudd til forskning

Det foreslås at bevilgningen reduseres med 142,3 mill. kroner. Endringen skyldes flytting av tilskudd til Simula Research Lab og midler til IKT-forskning til Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Reduksjonen motsvares av en tilsvarende bevilgningsøkning under kap. 500, post 50.

2.6 Samferdselsdepartementet

Kap. 1300 Samferdselsdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås å redusere bevilgningen med 8,9 mill. kroner. Endringen gjelder i hovedsak overføring av elleve årsverk til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, og motsvares av økninger under kap. 500, post 01.

Post 70 Tilskudd til internasjonale organisasjoner

Det foreslås å redusere bevilgningen med 14,5 mill. kroner. Endringen gjelder overføring av ansvar for bidrag til de internasjonale organisasjonene Den internasjonale teleunion (ITU), Det europeiske nettverks- og sikkerhetsbyrået (ENISA) og Den europeiske post- og teleorganisasjon (CEPT) til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, og motsvares av økninger under kap. 542, post 70.

Post 75 Tilskudd til Norsk Teknisk Museum

Det foreslås å redusere bevilgningen med 7,1 mill. kroner. Endringen gjelder overføring av ansvar for tilskuddet til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, og motsvares av økninger under kap. 541, post 70.

Kap. 4300 Samferdselsdepartementet

Post 01 Refusjon fra Utenriksdepartementet

Det foreslås å redusere bevilgningen med 2,2 mill. kroner, mot en tilsvarende økning under kap. 3542, post 01 under Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Enkelte bidrag til internasjonale organisasjoner kan godkjennes som offisiell utviklingshjelp og refunderes derfor av UD. Når ansvaret for bidrag til internasjonale organisasjoner overføres, overføres også refusjoner. Refusjonen gjelder deler av bidraget til Den internasjonale teleunion (ITU), jf. omtale ovenfor under kap. 1300 Samferdselsdepartementet, post 70 Tilskudd til internasjonale organisasjoner.

Kap. 1301 Forskning og utvikling mv.

Post 21 Utredning vedrørende miljø, trafikksikkerhet mv.

Det foreslås å redusere bevilgningen med 1,7 mill. kroner. Endringen gjelder overføring av utredninger som gjelder elektronisk kommunikasjon til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, og motsvares av økninger under kap. 541, post 22.

Post 50 Samferdselsforskning, kan overføres

Det foreslås å redusere bevilgningen med 29,1 mill. kroner. Endringen gjelder overføring av ansvar for tilskudd til forskning på elektronisk kommunikasjon til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, og motsvares av økninger under kap. 500, post 50. Halvparten av midlene for 2019 er allerede utbetalt, og overføringen gjelder gjenværende midler.

Kap. 1380 Nasjonal kommunikasjonsmyndighet

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås å redusere bevilgningen med 224,6 mill. kroner. Endringen gjelder overføring av ansvaret for Nasjonal kommunikasjonsmyndighet til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, og motsvares av en tilsvarende bevilgning under kap. 543, post 01.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

Det foreslås å redusere bevilgningen med 16,4 mill. kroner, som motsvares av en tilsvarende bevilgning under kap. 543, post 45, jf. omtalen over.

Post 70 Tilskudd til telesikkerhet og -beredskap, kan overføres

Det foreslås å redusere bevilgningen med 183 mill. kroner, som motsvares av en tilsvarende bevilgning under kap. 543, post 70, jf. omtalen over. Tilsagnsfullmakten knyttet til å legge til rette for fiberkabler til utlandet foreslås endret til å gjelde kap. 543, post 70, jf. forslag til romertallsvedtak.

Post 71 Tilskudd til bredbåndsutbygging, kan overføres

Det foreslås å redusere bevilgningen med 199,8 mill. kroner, som motsvares av en tilsvarende bevilgning under kap. 543, post 71, jf. omtalen over.

Post 72 Tidlig frigjøring av 700 MHz-båndet, kan overføres

Det foreslås å redusere bevilgningen med 150 mill. kroner, som motsvares av en tilsvarende bevilgning under kap. 543, post 72, jf. omtalen over.

Kap. 4380 Nasjonal kommunikasjonsmyndighet

Post 01 Diverse gebyrer

Det foreslås å redusere bevilgningen med 0,6 mill. kroner, mot en tilsvarende bevilgning under Kommunal- og moderniseringsdepartementet under kap. 3543, post 01. Endringen gjelder overføring av gebyrinntekter under Nasjonal kommunikasjonsmyndighet.

Kap. 5577 Sektoravgifter under Samferdselsdepartementet

Post 75 Sektoravgifter Nasjonal kommunikasjonsmyndighet

Det foreslås å redusere bevilgningen med 243,4 mill. kroner, mot en tilsvarende bevilgning under Kommunal- og moderniseringsdepartementet under kap. 5570, post 70. Endringen gjelder overføring av sektoravgifter under Nasjonal kommunikasjonsmyndighet.

2.7 Forsvarsdepartementet

Kap. 1700 Forsvarsdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Som følge av overføring av ansvaret for sikkerhetsloven og det administrative ansvaret for NSM fra Forsvarsdepartementet til Justis- og beredskapsdepartementet foreslås bevilgningen på posten redusert med 2 mill. kroner mot tilsvarende økning under Justis- og beredskapsdepartementets kap. 400, post 01 Driftsutgifter.

Kap. 1723 Nasjonal sikkerhetsmyndighet

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås at driftsutgiftene til NSM i sin helhet bevilges under Justis- og beredskapsdepartementet. Bevilgningen på posten foreslås derfor redusert med 316,4 mill. kroner mot tilsvarende bevilgning under Justis- og beredskapsdepartementets kap. 457, post 01 Driftsutgifter.

Kap. 4723 Nasjonal sikkerhetsmyndighet

Post 01 Driftsinntekter

Det foreslås å redusere bevilgningen på posten med 11,9 mill. kroner mot tilsvarende bevilgning under Justis- og beredskapsdepartementets kap. 3457, post 01 Driftsinntekter.

3 Andre saker

3.1 Ansvarsfordelingen under Utenriksdepartementet

I forbindelse med Prop. 1 S (2018–2019) foreslo Utenriksdepartementet flere endringer i budsjettstrukturen for departementets budsjett. Den nye strukturen ble vedtatt i Stortingets behandling av Innst. 7 S (2018–2019). Et av grepene var en tydeligere tematisk organisering av bistandsbudsjettet. For enkelte av de store temapostene som i Prop. 1 S (2018–2019) er angitt som utviklingsministerens ansvar, vil det være tiltak som retter seg mot geografiske områder som i regjeringens arbeidsdeling faller inn under utenriksministerens ansvarsområde, jf. kgl. res. av 27. april 2018. Dette gjelder utviklingspolitiske tiltak i OSSE-området, Midtøsten, Nord-Afrika og Afghanistan. Utenriksdepartementet ønsker å presisere at utenriksministeren i 2019 er ansvarlig for tiltak i disse områdene også for midler som er bevilget over kap. 160, post 70 Helse, kap. 161, post 70 Utdanning, kap. 162, post 70 Næringsutvikling og handel, kap. 162, post 72 Fornybar energi, kap. 163, post 70 Miljø og klima og kap. 164, post 70 Likestilling. Utenriksdepartementet tar i statsbudsjettet for 2020 sikte på å flytte midler som benyttes i utenriksministerens ansvarsområder, som i 2019 ligger på budsjettposter under utviklingsministeren, over til poster under utenriksministeren.

Tilråding

Finansdepartementet

tilrår:

At Deres Majestet godkjenner og skriver under et framlagt forslag til proposisjon til Stortinget om endringer i statsbudsjettet 2019 under Kulturdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Barne- og likestillingsdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet, Samferdselsdepartementet og Forsvarsdepartementet (endringer i departementsstrukturen mv.).

Vi HARALD, Norges Konge,

stadfester:

Stortinget blir bedt om å gjøre vedtak om endringer i statsbudsjettet 2019 under Kulturdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Barne- og likestillingsdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet, Samferdselsdepartementet og Forsvarsdepartementet (endringer i departementsstrukturen mv.) i samsvar med et vedlagt forslag.

Forslag
til vedtak om endringer i statsbudsjettet 2019 under Kulturdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Barne- og likestillingsdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet, Samferdselsdepartementet og Forsvarsdepartementet (endringer i departementsstrukturen mv.)

I

I statsbudsjettet for 2019 gjøres følgende endringer:

Utgifter:

Kap.

Post

Formål

Kroner

300

Kulturdepartementet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

1 486 000

fra kr 168 766 000 til kr 170 252 000

325

Allmenne kulturformål:

21

Forskning, utredning og spesielle driftsutgifter, kan overføres, forhøyes med

701 000

fra kr 28 219 000 til kr 28 920 000

327

Nidaros domkirkes restaureringsarbeider mv.:

(NY)

1

Driftsutgifter, bevilges med

68 108 000

(NY)

70

Utenlandske krigsgraver i Norge, bevilges med

3 170 000

(NY)

71

Tilskudd til regionale pilegrimssentre, bevilges med

5 940 000

340

Den norske kirke:

70

Rammetilskudd til Den norske kirke, nedsettes med

2 184 900 000

fra kr 2 184 900 000 til kr 0

71

Tilskudd til Sjømannskirken - Norsk kirke i utlandet, nedsettes med

101 900 000

fra kr 101 900 000 til kr 0

341

Tilskudd til trossamfunn m.m.:

70

Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning, nedsettes med

384 600 000

fra kr 384 600 000 til kr 0

75

Tilskudd til private kirkebygg, nedsettes med

5 000 000

fra kr 5 000 000 til kr 0

78

Ymse faste tiltak, nedsettes med

14 510 000

fra kr 14 510 000 til kr 0

342

Kirkebygg og gravplasser:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

68 108 000

fra kr 68 108 000 til kr 0

60

Rentekompensasjon - kirkebygg, kan overføres, nedsettes med

37 641 000

fra kr 37 641 000 til kr 0

70

Tilskudd til sentrale tiltak for kirkebygg og gravplasser, nedsettes med

40 470 000

fra kr 40 470 000 til kr 0

71

Tilskudd til regionale pilegrimssentre, nedsettes med

5 940 000

fra kr 5 940 000 til kr 0

350

Sekretariatet for Diskrimineringsnemnda:

(NY)

1

Driftsutgifter, bevilges med

19 006 000

351

Likestilling og ikke-diskriminering:

(NY)

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70, bevilges med

13 868 000

(NY)

70

Likestilling mellom kjønn, kan nyttes under post 21, bevilges med

17 977 000

(NY)

72

Lesbiske, homofile, bifile, transpersoner og interkjønn, bevilges med

11 914 000

(NY)

73

Likestillingssentre, bevilges med

15 340 000

352

Nedsatt funksjonsevne:

(NY)

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 71, bevilges med

15 060 000

(NY)

70

Funksjonshemmedes organisasjoner, bevilges med

224 358 000

(NY)

71

Universell utforming og økt tilgjengelighet, kan overføres, kan nyttes under post 21, bevilges med

29 097 000

(NY)

72

Funksjonshemmedes levekår og livskvalitet, bevilges med

17 397 000

353

Likestillings- og diskrimineringsombudet:

(NY)

50

Basisbevilgning, bevilges med

43 843 000

400

Justis- og beredskapsdepartementet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

3 800 000

fra kr 464 378 000 til kr 468 178 000

457

Nasjonal sikkerhetsmyndighet:

(NY)

1

Driftsutgifter, bevilges med

316 418 000

500

Kommunal- og moderniseringsdepartementet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

10 000 000

fra kr 398 001 000 til kr 408 001 000

50

Forskningsprogrammer, forhøyes med

171 370 000

fra kr 84 000 000 til kr 255 370 000

541

IT-politikk:

22

Utvikling, gjennomføring og samordning av IT-politikken, kan overføres, kan nyttes under post 70, forhøyes med

13 700 000

fra kr 7 329 000 til kr 21 029 000

70

Forvaltningsutvikling og samordning av IT-politikken, kan nyttes under post 22, forhøyes med

7 100 000

fra kr 8 029 000 til kr 15 129 000

542

Internasjonalt IT-samarbeid:

70

Internasjonale program, kan overføres, forhøyes med

14 500 000

fra kr 46 408 000 til kr 60 908 000

543

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet:

(NY)

1

Driftsutgifter, bevilges med

224 600 000

(NY)

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, bevilges med

16 400 000

(NY)

70

Telesikkerhet og -beredskap, kan overføres, bevilges med

183 000 000

(NY)

71

Bredbåndsutbygging, kan overføres, bevilges med

199 750 000

(NY)

72

Tidlig frigjøring av 700 MHz-båndet, kan overføres, bevilges med

150 000 000

800

Barne- og familiedepartementet:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

1 486 000

fra kr 150 743 000 til kr 149 257 000

21

Spesielle driftsutgifter, nedsettes med

701 000

fra kr 10 111 000 til kr 9 410 000

870

Sekretariatet for Diskrimineringsnemnda:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

19 006 000

fra kr 19 006 000 til kr 0

871

Likestilling og ikke-diskriminering:

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70, nedsettes med

13 868 000

fra kr 13 868 000 til kr 0

70

Likestilling mellom kjønn, kan nyttes under post 21, nedsettes med

17 977 000

fra kr 17 977 000 til kr 0

72

Lesbiske, homofile, bifile, transpersoner og interkjønn, nedsettes med

11 914 000

fra kr 11 914 000 til kr 0

73

Likestillingssentre, nedsettes med

15 340 000

fra kr 15 340 000 til kr 0

872

Nedsatt funksjonsevne:

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 71, nedsettes med

15 060 000

fra kr 15 060 000 til kr 0

70

Funksjonshemmedes organisasjoner, nedsettes med

224 358 000

fra kr 224 358 000 til kr 0

71

Universell utforming og økt tilgjengelighet, kan overføres, kan nyttes under post 21, nedsettes med

29 097 000

fra kr 29 097 000 til kr 0

72

Funksjonshemmedes levekår og livskvalitet, nedsettes med

17 397 000

fra kr 17 397 000 til kr 0

873

Likestillings- og diskrimineringsombudet:

50

Basisbevilgning, nedsettes med

43 843 000

fra kr 43 843 000 til kr 0

880

Den norske kirke:

(NY)

70

Rammetilskudd til Den norske kirke, bevilges med

2 184 900 000

(NY)

71

Tilskudd til Sjømannskirken - Norsk kirke i utlandet, bevilges med

101 900 000

881

Tilskudd til trossamfunn m.m.:

(NY)

70

Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning, bevilges med

384 600 000

(NY)

75

Tilskudd til private kirkebygg, bevilges med

5 000 000

(NY)

78

Ymse faste tiltak, bevilges med

14 510 000

882

Kirkebygg og gravplasser:

(NY)

60

Rentekompensasjon - kirkebygg, kan overføres, bevilges med

37 641 000

(NY)

70

Tilskudd til sentrale tiltak for kirkebygg og gravplasser, bevilges med

37 300 000

900

Nærings- og fiskeridepartementet:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

1 100 000

fra kr 430 846 000 til kr 429 746 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, nedsettes med

10 000 000

fra kr 71 927 000 til kr 61 927 000

23

Digital Norway/Toppindustrisenteret AS, nedsettes med

2 000 000

fra kr 2 000 000 til kr 0

920

Norges forskningsråd:

50

Tilskudd til forskning, nedsettes med

142 320 000

fra kr 2 223 200 000 til kr 2 080 880 000

1300

Samferdselsdepartementet:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

8 900 000

fra kr 194 811 000 til kr 185 911 000

70

Tilskudd til internasjonale organisasjoner, nedsettes med

14 500 000

fra kr 42 000 000 til kr 27 500 000

75

Tilskudd til Norsk Teknisk Museum, nedsettes med

7 100 000

fra kr 7 100 000 til kr 0

1301

Forskning og utvikling mv.:

21

Utredninger vedrørende miljø, trafikksikkerhet mv., nedsettes med

1 700 000

fra kr 16 000 000 til kr 14 300 000

50

Samferdselsforskning, kan overføres, nedsettes med

29 050 000

fra kr 179 000 000 til kr 149 950 000

1380

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

224 600 000

fra kr 224 600 000 til kr 0

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, nedsettes med

16 400 000

fra kr 16 400 000 til kr 0

70

Tilskudd til telesikkerhet og -beredskap, kan overføres, nedsettes med

183 000 000

fra kr 183 000 000 til kr 0

71

Tilskudd til bredbåndsutbygging, kan overføres, nedsettes med

199 750 000

fra kr 199 750 000 til kr 0

72

Tidlig frigjøring av 700 MHz-båndet, kan overføres, nedsettes med

150 000 000

fra kr 150 000 000 til kr 0

1700

Forsvarsdepartementet:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

2 000 000

fra kr 821 030 000 til kr 819 030 000

1723

Nasjonal sikkerhetsmyndighet:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

316 418 000

fra kr 316 418 000 til kr 0

Inntekter:

Kap.

Post

Formål

Kroner

3327

Nidaros domkirkes restaureringsarbeider mv.:

(NY)

1

Ymse inntekter, bevilges med

20 169 000

(NY)

2

Leieinntekter m.m., bevilges med

3 996 000

3342

Kirkebygg og gravplasser:

1

Ymse inntekter, nedsettes med

20 169 000

fra kr 20 169 000 til kr 0

2

Leieinntekter m.m., nedsettes med

3 996 000

fra kr 3 996 000 til kr 0

3457

Nasjonal sikkerhetsmyndighet:

(NY)

1

Driftsinntekter, bevilges med

11 895 000

3542

Internasjonalt IT-samarbeid:

(NY)

1

Refusjon fra Utenriksdepartementet, bevilges med

2 200 000

3543

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet:

(NY)

1

Diverse gebyrer, bevilges med

600 000

4300

Samferdselsdepartementet:

1

Refusjon fra Utenriksdepartementet, nedsettes med

2 200 000

fra kr 2 700 000 til kr 500 000

4380

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet:

1

Diverse gebyrer, nedsettes med

600 000

fra kr 600 000 til kr 0

4723

Nasjonal sikkerhetsmyndighet:

1

Driftsinntekter, nedsettes med

11 895 000

fra kr 11 895 000 til kr 0

5570

Sektoravgifter under Kommunal- og moderniseringsdepartementet:

(NY)

70

Sektoravgifter Nasjonal kommunikasjonsmyndighet, bevilges med

243 400 000

5577

Sektoravgifter under Samferdselsdepartementet:

75

Sektoravgifter Nasjonal kommunikasjonsmyndighet, nedsettes med

243 400 000

fra kr 243 400 000 til kr 0

Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger

II

Merinntektsfullmakt

Stortinget samtykker i at Kulturdepartementet i 2019 kan overskride bevilgningen under kap. 327, post 01 mot tilsvarende merinntekter under kap. 3327, postene 01 og 02.

III

Merinntektsfullmakt

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2019 kan overskride bevilgningen under kap. 457 Nasjonal sikkerhetsmyndighet, post 01 Driftsutgifter mot tilsvarende merinntekt under kap. 3457 Nasjonal sikkerhetsmyndighet, post 01 Driftsinntekter.

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitt bevilgninger

IV

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2019 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

543

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet

70

Telesikkerhet og -beredskap, fiberkabler

20 mill. kroner

V

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Barne- og familiedepartementet i 2019 kan gi nye tilsagn om rentekompensasjon til kirkebygg tilsvarende en investeringsramme på 1 mrd. kroner over kap. 882 Kirkebygg og gravplasser, post 60 Rentekompensasjon – kirkebygg.

Andre fullmakter

VI

Overføringer til og fra reguleringsfond

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2019 kan overføre inntil 10 mill. kroner til eller fra reguleringsfondet til Nasjonal kommunikasjonsmyndighet.

VII

Avgift på frekvenser mv. (kap. 5583 post 70)

§ 1 Fra 1. januar 2019 skal det betales avgift til statskassen for bruk av frekvenser til drift av system for mobilkommunikasjon med følgende beløp per MHz (frekvensdupleks) disponert båndbredde:

– 450 MHz-båndet

kr 1 302 000

– 800 MHz-båndet

kr 1 485 000

– 900 MHz-båndet

kr 1 485 000

– 1800 MHz-båndet

kr 1 485 000

– 2,1 GHz-bånddet

kr 1 373 000

Kommunal- og moderniseringsdepartementet kan fatte enkeltvedtak og gi forskrift om beregning og betaling av avgiften.

§ 2 For 2019 skal det betales årsavgift til statskassen for tillatelse til bruk av 5-sifret nummer med følgende beløp per nummer:

– Kategori A

kr 146 040

– Kategori B

kr 104 040

– Kategori C

kr 80 040

– Kategori D

kr 56 040

– Kategori E

kr 26 040

– Kategori F

kr 3 240

Kommunal- og moderniseringsdepartementet kan fatte enkeltvedtak og gi forskrift om beregning og betaling av avgiften.

VIII

Inntekter ved tildeling av tillatelser (kap. 5309 post 29)

§ 1 For 2019 kan Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet innhente inntekter ved tildeling av tillatelser. Beløpet betales til statskassen.

§ 2 Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet kan gi forskrift om beregning og betaling av beløpet.