Prop. 149 S

(2012–2013)
Proposisjon til Stortinget (forslag til stortingsvedtak)

Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2013

Tilråding fra Finansdepartementet 7. mai 2013, godkjent i statsråd samme dag. (Regjeringen Stoltenberg II)

Dokumentet på regjeringen.no

1 Hovedinnholdet i proposisjonen

1.1 Rammer for finanspolitikken

Målene for den økonomiske politikken er arbeid til alle, en bærekraftig utvikling, økt verdiskaping, en rettferdig fordeling og styrking av velferdsordningene. De ulike delene av politikken må virke sammen for å oppnå dette.

Handlingsregelen åpner for å bruke mer enn forventet fondsavkastning i år med tilbakeslag. Samtidig bør bruken av oljeinntekter ligge under forventet avkastning i år med særlig høy aktivitet og press i økonomien. Denne handlefriheten ble benyttet i 2009 til å dempe virkningene av finanskrisen. I 2011, 2012 og 2013 er bruken av oljeinntekter igjen lavere enn forventet realavkastning av fondet.

Mens den økonomiske aktiviteten avtar i euroområdet og usikkerheten er stor, anslås veksten i den norske fastlandsøkonomien i 2013 nå om lag på linje med gjennomsnittet for de siste førti årene. Veksten vil trolig tilta noe neste år. Det er nå sysselsatt om lag 75 000 flere personer enn ved konjunkturtoppen før finanskrisen. Arbeidsledigheten er betydelig lavere enn i de fleste andre land og klart under gjennomsnittet for de siste 25 årene. Arbeidsledigheten anslås å holde seg om lag på dagens nivå.

Regjeringen la søndag 5. mai fram forslag til skattetiltak for næringslivet i fastlandsøkonomien og forbedringer i petroleumsskattesystemet. Siktemålet er å dempe todelingen av norsk økonomi.

Regjeringen legger vekt på at budsjettpolitikken ikke bidrar til å forsterke oppgangen i økonomien. Regjeringen legger opp til at revisjonen av 2013-budsjettet gjennomføres med et litt lavere strukturelt, oljekorrigert underskudd enn lagt til grunn i fjor høst. For 2012 og 2013 sett under ett anslås budsjettimpulsen om lag som i fjor høst. Lavere utgifter under folketrygden bidrar til å redusere underskuddet. Regjeringen har samtidig funnet det riktig å foreslå økte utgifter på noen særskilte områder.

Det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet

Det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet, der det bl.a. er korrigert for endringer i inntekter og utgifter som følge av konjunkturutviklingen, måler den underliggende bruken av oljeinntekter i budsjettet.

Saldert budsjett 2013 var basert på et strukturelt, oljekorrigert underskudd på 125,3 mrd. kroner. Dette innebar at det strukturelle, oljekorrigerte underskuddet ble anslått å vokse om lag i takt med trend-BNP for Fastlands-Norge. Bruken av oljeinntekter ble anslått å ligge 26,4 mrd. kroner under forventet realavkastning av Statens pensjonsfond utland.

Regjeringens forslag til bevilgningsendringer i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2013 innebærer at utgiftene reduseres med 1,5 mrd. kroner, medregnet knapt 0,2 mrd. kroner i økte utgifter som er fremmet for Stortinget tidligere i år. Inntektene utenom skatter og avgifter øker med 0,4 mrd. kroner. Anslaget for strukturelle skatte- og avgiftsinntekter mv. i 2013 er redusert med om lag 1,3 mrd. kroner, medregnet forslag om økte inntekter på 0,1 mrd. kroner i denne proposisjonen. Reduksjonen i skatte- og avgiftsinntektene skyldes i hovedsak en nedjustering av lønnsvekstsanslaget for 2013.

Det strukturelle, oljekorrigerte underskuddet i 2013 anslås nå til 124,6 mrd. kroner, som er 0,7 mrd. kroner lavere enn i Nasjonalbudsjettet 2013. Forventet fondsavkastning i 2013 anslås til 153,0 mrd. kroner, som er en økning på 1,3 mrd. kroner. Bruken av oljepenger tilsvarer 3,3 pst. av anslått kapital i Statens pensjonsfond utland og anslås å ligge 28,3 mrd. kroner under forventet realavkastning.

Nedjusteringen av underskuddet er vesentlig større for 2012 enn for 2013. Budsjettimpulsen for 2013, målt som endringen i det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet som andel av trend-BNP for Fastlands-Norge, anslås nå til 0,6 pst., mot 0,1 pst. i Nasjonalbudsjettet. Budsjettet for 2013 framstår dermed som mer ekspansivt nå, selv om budsjettimpulsen for 2012 og 2013 sett under ett er om lag som anslått i Nasjonalbudsjettet 2013.

Det oljekorrigerte budsjettunderskuddet

Statsbudsjettets oljekorrigerte budsjettunderskudd tilsvarer den faktiske bruken av oljeinntekter og vil bli dekket ved en tilsvarende overføring fra Statens pensjonsfond utland.

Det oljekorrigerte underskuddet i 2013 anslås nå til 122,9 mrd. kroner, mot 123,7 mrd. kroner i Saldert budsjett 2013. Reduksjonen skyldes i hovedsak at utgiftene utenom petroleumsvirksomhet reduseres med 3,9 mrd. kroner. I motsatt retning trekker reduserte inntekter utenom skatter og avgifter med 1,0 mrd. kroner. Anslaget for skatte- og avgiftsinntekter er redusert med 2,1 mrd. kroner, i hovedsak fordi anslaget for lønnsveksten er justert ned fra 4 pst. i høst til 3½ pst. nå. I anslaget for det oljekorrigerte budsjettunderskuddet er det tatt hensyn til nye anslag for renteinntekter og renteutgifter knyttet til statens kontantbeholdning mv. og statsgjelden. For disse størrelsene og overføringen fra Statens pensjonsfond utland vil det eventuelt bli fremmet forslag om bevilgningsendringer i forbindelse med nysalderingen av statsbudsjettet for 2013 til høsten.

Veksten i statsbudsjettets utgifter

Den reelle, underliggende veksten i statsbudsjettets utgifter anslås nå til 3,4 pst. fra 2012 til 2013. I Nasjonalbudsjettet 2013 ble utgiftsveksten anslått til 2,4 pst. Økningen i anslaget skyldes først og fremst at utgiftene i 2012 ble lavere enn ventet (nominelt). Den nominelle, underliggende veksten i statsbudsjettets utgifter anslås nå til 6,5 pst., mot 5,7 pst. i Nasjonalbudsjettet 2013.

Det vises til Meld. St. 2 (2012–2013) Revidert nasjonalbudsjett 2013 for nærmere omtale av den økonomiske politikken mv., mens skatte- og avgiftspolitikken er nærmere omtalt i Prop. 150 LS (2012–2013) Endringar i skatte-, avgifts- og tollovgivinga.

1.2 Endringer på statsbudsjettet siden saldert budsjett

Etter salderingen av 2013-budsjettet er det fremmet forslag om bevilgningsendringer som svekker budsjettbalansen med netto 152 mill. kroner, eksklusive lånetransaksjoner. Av dette gjelder netto 109 mill. kroner tiltak for å styrke samfunnssikkerheten og politiberedskapen, jf. Prop. 77 S (2012–2013). 40 mill. kroner gjelder rehabilitering av Slottsplassen, jf. Prop. 58 S (2012–2013) og Innst. S 249 (2012–2013). I Prop. 60 S (2012–2013) ble det foreslått å øke utgiftene med 2,5 mill. kroner forbundet med norsk deltakelse i petroleumsvirksomhet på islandsk sokkel.

Utenom petroleumsvirksomheten, lånetransaksjoner og bevilgninger på poster som inngår i korreksjonene ved beregningen av det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet, fremmes det nå forslag som innebærer at utgiftene reduseres med 1,7 mrd. kroner og at inntektene øker med 0,5 mrd. kroner.

Tabell 1.1 Forslag om bevilgningsendringer fremmet etter salderingen av statsbudsjettet for 2013 og anslagsendringer som inngår i den strukturelle, oljekorrigerte budsjettbalansen.¹

mill. kroner

Endrede utgifter og inntekter fremmet siden Saldert budsjett 2013

152

Tiltak for å styrke samfunnssikkerheten og politiberedskapen, netto

109

Rehabilitering av Slottsplassen

40

Norsk deltakelse i petroleumsvirksomhet på islandsk sokkel

3

+

Utgiftsforslag som fremmes i denne proposisjonen

- 1 670

Statsbygg, bl.a. sikringstiltak i regjeringskvartalet og byggeposjekter i høgskole- og universitetssektoren

394

Jernbaneverket

329

Kontantstøtte

322

Utlendingsdirektoratet

295

Tiltakspakke for skogsektoren

250

Statens lånekasse for utdanning, overføringer

211

IMFs låneordninger for lavinntektsland

180

Statlig barnevern

174

Legemiddelstudie

110

Bygningsinvesteringer mv. for SMK og FD

101

Studentboliger

100

Omsorgsmelding, diverse tiltak

100

Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap

85

Refusjon av kommunale utgifter til barnevernstiltak for enslige, mindreårige asylsøkere

77

Naturskadeerstatninger

73

IKT og pasientjournal

70

Innføring av nødnett i helsesektoren og helseradionett

68

Samlokalisering, Universitetet for miljø- og biovitenskap på Ås

65

Opptrapping av tilskuddet til ikke-kommunale barnehager

61

Støtte til bredbåndsutbygging

53

Miljødirektoratet, oppryddingstiltak

-58

Statens lånekasse for utdanning, moderniseringsprogrammet LØFT

-63

Integreringstilskudd

-66

Teknologisenteret på Mongstad

-72

Pensjoner utenom folketrygden

-113

Arbeidsmarkedtiltak

-120

EUs rammeprogram for forskning

-232

Inntekts- og trygdeoppgjør mv.

-630

Anslagsendringer i folketrygden

-4 524

Andre forslag på utgiftssiden

1 090

-

Inntektsforslag som fremmes i denne proposisjonen, utenom renter

512

Merinntekter mot tilsvarende merutgifter under FD

370

Refusjon av ODA-godkjente flyktningutgifter

189

Utbytte fra selskaper under SDs forvaltning

182

Eksportfinans, innbetaling under garantiavtale

128

Skatte- og avgiftsendringer

113

Utbytte fra Statnett SF

79

Salg av klimakvoter

-170

Utbytte fra selskaper under NHDs forvaltning

-623

Andre forslag på inntektssiden

244

-

Anslag strukturelle skatte- og avgiftsinntekter fra Fastlands-Norge mv.

- 1 367

=

Endring i det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet

- 664

¹ Petroleumsvirksomheten, lånetransaksjoner og bevilgninger som inngår i korreksjonene ved beregningen av den strukturelle budsjettbalansen er holdt utenom.

Kilde: Finansdepartementet

Regjeringen foreslår å øke bevilgningene til Statsbygg med 394 mill. kroner. Sikringstiltak i regjeringskvartalet, samt leie og tilpasning av midlertidige lokaler for departementene i etterkant av angrepene 22. juli 2011 innebærer at det er behov for å øke utgiftene med 262 mill. kroner. Det foreslås også å bevilge 27 mill. kroner til igangsetting av nybygg for Kunst- og designhøgskolen i Bergen og nytt teknologibygg ved Høgskolen i Sør-Trøndelag. I Prop. 108 S (2012–2013) Nybygg for Nasjonalmuseet på Vestbanen er det tidligere i vår fremmet forslag om en kostnadsramme for prosjektet på 5 327 mill. kroner. Det fremmes nå forslag om å bevilge 60 mill. kroner til igangsetting. Videre foreslås en bevilgningsøkning på 35 mill. kroner til sluttoppgjør for regjeringsbygget R6 samt 10 mill. kroner til å prosjektere nytt beredskapssenter for politiet.

Regjeringen foreslår en tilleggsbevilgning på 329 mill. kroner til formål under Jernbaneverket. Jernbaneverket har fått pålegg om gjennomføring av brannsikringstiltak i Oslo-tunnelen i 2013. Det foreligger nå også dom om sluttoppgjør for prosjektet Lysaker stasjon. Videre foreslås det midler knyttet til forlenging av kryssingsspor på Ofotbanen.

Utgiftene til kontantstøtte anslås å øke med 322 mill. kroner. Den økte kontantsstøttesatsen for barn i aldersgruppen 13–18 måneder fra 1. august 2012 ser ut til å ha ført til høyere etterspørsel etter kontantstøtte for barn i denne aldersgruppen enn tidligere forutsatt.

Bevilgningene under Utlendingsdirektoratet foreslås økt med til sammen 295 mill. kroner. Økningen skyldes i hovedsak oppjusterte anslag for antall asylankomster og antall asylsøkere i mottak.

Regjeringen foreslår bevilgninger på til sammen 250 mill. kroner til tiltak for skogsektoren. Av dette gjelder 100 mill. kroner tiltak for å bedre framkommeligheten for tømmertransporter på Samferdselsdepartementets budsjett. 75 mill. kroner foreslås bevilget over Nærings- og handelsdepartementets budsjett til tiltak for økt forskning, innovasjon og nettverksaktiviteter for å få fram gode treforedlingsprosjekter. Over Landbruks- og matdepartementets budsjett foreslås det 75 mill. kroner til infrastrukturtiltak for å forbedre tilgjengeligheten til skogressursene samt utviklingstiltak for økt trebruk. Regjeringen foreslår også et kapitalinnskudd i Investinor AS på 500 mill. kroner øremerket til skog- og trenæringene.

Overføringene i Statens lånekasse for utdanning foreslås økt med 211 mill. kroner. Flere studenter i høyere utdanning gir behov for økte avsetninger til konverteringsfondet. Flere mottakere av grunn- og bostipend i videregående opplæring og flyktningstipend medfører også økte utgifter.

Regjeringen forslår et tilskudd til IMFs låneordninger for lavinntektsland på 19,38 mill. SDR (Special Drawing Rights), tilsvarende om lag 180 mill. kroner. Tilskuddet er knyttet til at IMF har solgt deler av sine gullreserver, og at IMFs styre har vedtatt at et beløp tilsvarende overskuddet fra salget skal benyttes til låneordningene for lavinntektsland. Det er medlemslandene i IMF som eier gullreservene. Norges andel inngår i Norges Banks valutareserver, og blir tilbakeført fra IMF. Utgiftene til låneordningene foreslås dekket ved omdisponeringer innenfor uendret bistandsramme.

Det foreslås å øke driftsbudsjettet til det statlige barnevernet med 174 mill. kroner som følge av aktivitetsvekst i 2012 og 2013.

Regjeringen foreslår 110 mill. kroner til en forskningsstudie av legemiddelet ipilimumab. Ipilimumab er et nytt legemiddel for behandling av føflekkreft med spredning. Formålet med studien er økt kunnskap om effekten av medikamentet slik at det er mulig å identifisere hvilke pasienter som bør få behandling.

Det foreslås bevilget ytterligere 101 mill. kroner til sikkerhetstiltak og teknisk infrastruktur mv. i Forsvarsdepartementets lokaler som følge av at Statsministerens kontor etter angrepet på regjeringskvartalet i 2011 er lokalisert der. Tiltakene gjelder blant annet etablering av ny vaktsentral, nytt pressesenter, ny sikret garasje og utbygging av datarom.

Regjeringen foreslår å øke bevilgningen til tilskudd til studentboligbygging med 100 mill. kroner. Totalt antall tilsagn til nye studentboliger i 2013 blir dermed om lag 1 500.

Regjeringen la 19. april 2013 fram en stortingsmelding om morgendagens omsorg. Regjeringen foreslår å bevilge 100 mill. kroner i 2013 til tiltak knyttet til meldingen. Midlene skal blant annet gå til utvikling og innføring av velferdsteknologi, pårørendepolitikk, nasjonal strategi for frivillighet og faglig omstilling i omsorgssektoren.

Bevilgningen til tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap foreslås økt med totalt 84,5 mill. kroner. Antall personer som utløser år 2-tilskuddet er høyere enn lagt til grunn for Saldert budsjett 2013. I tillegg medfører det økte anslaget for antall nye asylsøkere i 2013 høyere utgifter til norskopplæring i mottak enn tidligere forutsatt. Av den totale bevilgningsøkningen, foreslås det 23,4 mill. kroner til etterbetaling av resultattilskudd for prøver som ble avviklet på slutten av 2012.

Utgiftene til refusjon av kommunale barnevernsutgifter til enslige, mindreårige asylsøkere og flyktninger (EMA) foreslås økt med 77 mill. kroner. Hovedårsaken til dette er en økning i gjennomsnittlige utgifter per barn per år. Flere EMA blir plassert i dyrere barnevernstiltak enn lagt til grunn for Saldert budsjett 2013.

Regjeringen foreslår å øke bevilgningen til naturskadeerstatninger med 73 mill. kroner samt øke tilsagnsfullmakten med 33,2 mill. kroner. Som følge av mange naturskadehendelser i 2011 og 2012 forventes det både økte tilsagn om erstatninger og utbetalinger i 2013.

Regjeringen foreslår 70 mill. kroner til de regionale helseforetakene som skal legge til rette for raskere innføring av elektroniske henvisninger og meldinger mellom sykehus og andre aktører, automatisk oppdatering av adresseregistre og investeringer i IKT og pasientjournalsystemer.

Det foreslås en bevilgningsøkning på til sammen 68 mill. kroner forbundet med innføring av nødnett i helsesektoren og en omlegging av helseradionettet. Spesialisthelsetjenesten har et koordineringsansvar for innføringen av nødnett i sykehusene og i kommunehelsetjenesten. Spesialisthelsetjenestens kostnader til innføring av nødnett i kommunene forutsettes dekket gjennom en bevilgningsøkning på 58 mill. kroner. Omlegging av det offentlige telenettet medfører behov for tilpasning i helseradionettet. Det foreslås bevilget 10 mill. kroner til installasjon og utprøving av teknisk løsning i et pilotprosjekt.

Det foreslås en startbevilgning på 53 mill. kroner til samlokalisering av Norges veterinærhøgskole og Veterinærinstituttet med Universitetet for miljø- og biovitenskap på Ås. I tillegg kommer 12 mill. kroner til prosjektering av brukerutstyr. Det foreslås en kostnadsramme for prosjektet på 6 325 mill. kroner. Samlokaliseringen skal øke Norges konkurransekraft innen bioproduksjon, veterinærmedisin, akvakultur og akvamedisin, og nybygget skal muliggjøre utvidelser og bidra til internasjonal akkreditering av veterinær- og dyrepleierstudiene.

Regjeringen foreslår å øke minimumstilskuddet til ikke-kommunale barnehager fra 94 til 96 pst. av gjennomsnittlig offentlig finansiering av kommunale barnehager fra 1. august 2013. Forslaget innebærer en bevilgningsøkning på 60,5 mill. kroner i 2013.

Det foreslås å øke støtten til utbygging av bredbånd med 53,2 mill. kroner til 150 mill. kroner for 2013 som ledd i arbeidet med å sikre at alle husstander i Norge skal ha et bredbåndstilbud av grunnleggende god kvalitet.

Regjeringen foreslår å redusere bevilgningene til oppryddingstiltak på Miljøverndepartementets budsjett med til sammen 58,2 mill. kroner, i tråd med prinsippene for realistisk budsjettering. Det foreslås å øke fullmakten til å inngå forpliktelser for framtidige år tilsvarende.

Bevilgningen til Lånekassens moderniseringsprogram LØFT foreslås redusert med 63 mill. kroner som følge av endret periodisering av programkostnadene.

Det foreslås å redusere bevilgingen til integreringstilskudd med 66,5 mill. kroner i 2013. Reduksjonen skyldes hovedsakelig en reduksjon i antall mottakere av tilskudd for år 2–5.

Regjeringen foreslår å redusere bevilgningen til kjøp av forskningstjenester fra teknologisenteret for CO₂-håndtering på Mongstad med 72 mill. kroner. Reduksjonen skyldes dels at statens andel av driftskostnadene forventes å bli noe lavere enn lagt til grunn i saldert budsjett og dels at utgiftene til avdrag og renter reduseres.

Utgiftene til pensjonsordningene utenfor folketrygden (AFP, krigspensjon og pensjonstrygden for sjømenn) reduseres med til sammen 113,3 mill. kroner. Dette skyldes flere forhold, herunder at antall mottakere av krigspensjon og ny AFP i privat sektor ser ut til å bli noe lavere i 2013 enn tidligere anslått.

Bevilgningen til arbeidsmarkedstiltak kan settes ned med om lag 120 mill. kroner. Dette har sammenheng med at det i 2012 ble gjennomført flere tiltak til en lavere gjennomsnittspris enn lagt til grunn for budsjettet, og dermed overført udisponerte midler til 2013. Regjeringen foreslår å øke antall tiltaksplasser for personer med nedsatt arbeidsevne med 600 plasser i gjennomsnitt for andre halvår. Dette medfører 12 mill. kroner i økte utgifter på tiltakskapitlet, samt 8 mill. kroner i økte personellutgifter i Arbeids- og velferdsetaten.

Bevilgningen til EUs rammeprogram for forskning foreslås nedjustert med 232 mill. kroner. Endringen skyldes lavere kontingent enn tidligere antatt som følge av at EU har redusert sitt utbetalingsbudsjett i 2013.

Anslaget for lønnsveksten i 2013 er nå redusert fra 4 pst. i Nasjonalbudsjettet 2013 til om lag 3½ pst. Dette innebærer isolert sett at utgiftene i 2013 til lønnsoppgjøret i staten og reguleringen av grunnbeløpet i folketrygden blir lavere enn lagt til grunn i saldert budsjett. Samtidig skal det i tråd med retningslinjene for trygdeoppgjøret gis etterslepskompensasjon for høyere lønnsvekst i 2012 enn lagt til grunn i fjorårets trygdeoppgjør. I trygdeoppgjøret for 2012 ble det lagt til grunn en lønnsvekst på 3¾ pst. Det tekniske beregningsutvalget for inntektsoppgjørene anslår nå lønnsveksten i 2012 til 4 pst. Samlet innebærer dette at utgiftene til lønnsoppgjøret i staten og trygdeoppgjøret blir om lag 630 mill. kroner lavere enn anslått i saldert budsjett.

Bevilgningene til folketrygdens ytelser foreslås nedjustert med til sammen 4,5 mrd. kroner sammenlignet med saldert budsjett. Lavere trygdefinansiert sykefravær i 2012 og mer moderat lønnsvekst i 2013 enn tidligere antatt bidrar til at utgiftene til sykepenger i 2013 nedjusteres med 0,6 mrd. kroner. Lavere sykefravær i 2012 reduserer også overgangen til arbeidsavklaringspenger fra sykepenger i 2013. Samtidig forventes det høyere overgang fra arbeidsavklaringspenger til arbeid og annen forsørgelse, mens overgangen til uførepensjon reduseres. Samlet nedjusteres utgiftene til arbeidsavklaringspenger med 1,4 mrd. kroner, mens utgiftene til uførepensjon nedjusteres med 0,9 mrd. kroner. Utgiftene til alderspensjon nedjusteres med 0,9 mrd. kroner fordi færre enn tidligere anslått i aldersgruppen 62–66 år tar ut alderspensjon. Utgiftene til foreldrepenger ved fødsel nedjusteres med 0,3 mrd. kroner, hovedsakelig fordi utgiftene i 2012 ble lavere enn lagt til grunn for Saldert budsjett 2013.

Inntektsbevilgningene under Forsvarsdepartementet foreslås økt med i alt 370 mill. kroner. Av økningen gjelder 274 mill. kroner inntekter fra Justis- og beredskapsdepartementet til dekning av Forsvarets merutgifter til drift og vedlikehold av dagens gamle Sea King redningshelikoptre. Resten av økningen gjelder andre merinntekter, herunder salg av drivstoff mv. til militære styrker fra allierte og samarbeidsnasjoner som øver i Norge. Inntektene har en tilsvarende utgiftsside.

Enkelte flyktningtiltak i Norge kan i henhold til OECD/DACs statistikkdirektiver godkjennes som offisiell utviklingshjelp (ODA-godkjente utgifter). Slike utgifter på budsjettene til Justis- og beredskapsdepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet og Kunnskapsdepartementet refunderes over Utenriksdepartementets budsjett. Det foreslås at refusjonsinntektene i 2013 økes med 189 mill. kroner, i tråd med de samlede utgiftsøkningene. Utgiftsøkningene skyldes hovedsakelig oppjusterte anslag for antall asylankomster og antall asylsøkere i mottak. De økte utgiftene foreslås dekket ved omdisponeringer innenfor uendret bistandsramme.

Utbytteinntektene fra selskaper under Samferdselsdepartementets forvaltning foreslås økt med til sammen 182 mill. kroner. Dette skyldes i hovedsak at utbyttet fra NSB AS øker med 120 mill. kroner. Videre øker utbytteinntektene fra Posten Norge AS og Avinor AS med henholdsvis 36,5 mill. kroner og 25,4 mill. kroner.

Det fremmes forslag om økte inntekter på 128 mill. kroner som følge av en innbetaling fra Eksportfinans ASA. Innbetalingen skyldes en avtale inngått i 2008 mellom selskapet og dets største aksjonærer som innebar at Eksportfinans på nærmere angitte vilkår sikres mot verdifall i en definert portefølje av verdipapirer.

Regjeringen foreslår å øke utbyttet fra Statnett med 79 mill. kroner, fra 38 mill. kroner til 117 mill. kroner, grunnet høyere resultat for selskapet i 2012 enn tidligere lagt til grunn.

Prisen på klimakvoter er nå vesentlig lavere enn lagt til grunn for bevilgningen til salg av klimakvoter i Saldert budsjett 2013. Til grunn for gjeldende bevilgning ligger en anslått pris på 56 kroner per kvote. På usikkert grunnlag foreslås det nå å legge til grunn en pris på 23 kroner per kvote. Som følge av prisfallet forventes det at inntektene fra salg av klimakvoter vil reduseres med 170 mill. kroner.

Utbytteinntektene fra selskaper under Nærings- og handelsdepartementets forvaltning reduseres med 622,7 mill. kroner. Reduksjonen skyldes i hovedsak redusert utbytte fra Statkraft på 2,4 mrd. kroner. I motsatt retning trekker en økning i utbytte fra Argentum på 375 mill. kroner. Videre øker utbyttene fra de børsnoterte selskapene samlet sett med 1,2 mrd. kroner.

De enkelte forslagene er nærmere omtalt i kapittel 2 i denne proposisjonen.

1.3 Statsbudsjettets stilling

Statsbudsjettets stilling etter forslagene i denne proposisjonen og endrede anslag for skatter, avgifter og renter på statens gjeld og kontantbeholdning framgår av tabell 1.2 og 1.3.

I Saldert budsjett 2013 ble det oljekorrigerte budsjettunderskuddet anslått til 123,7 mrd. kroner. De samlede budsjettendringene hittil i år, medregnet endrede anslag for skatter og avgifter, renter på statens gjeld og kontantbeholdning, samt forslag om bevilgningsendringer i denne proposisjonen, innebærer at det oljekorrigerte underskuddet i 2013 nå anslås til 122,9 mrd. kroner. Dette er 0,8 mrd. kroner lavere enn i saldert budsjett.

Reduserte skatte- og avgiftsinntekter fra Fastlands-Norge bidrar isolert sett til å øke det oljekorrigerte underskuddet med 2,1 mrd. kroner sammenliknet med saldert budsjett. Både renteutgiftene på statsgjelden og renteinntekter av statens kontantbeholdning mv. anslås å bli lavere enn lagt til grunn i saldert budsjett, hvilket samlet sett bidrar til å svekke budsjettbalansen med 0,7 mrd. kroner. I motsatt retning trekker økte renteinntekter med 0,3 mrd. kroner som følge av forslag i denne proposisjonen. Dette gjelder blant annet økte renteinntekter fra utlån under Statens lånekasse for utdanning og boliglånsordningen i Statens pensjonskasse. Samlet bidrar således endrede renteutgifter og renteinntekter til å øke det oljekorrigerte budsjettunderskuddet med 0,4 mrd. kroner. Det fremmes ikke bevilgningsforslag om endrede anslag på renteutgifter på statsgjelden og renteinntekter av statens kontantbeholding mv. i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2013. Utenom renter, petroleumsvirksomheten, lånetransaksjoner og skatter og avgifter bidrar forslag til bevilgningsendringer i denne proposisjonen til økte inntekter på 0,4 mrd. kroner.

På utgiftssiden innebærer de samlede bevilgningsendringene hittil i år, medregnet forslag om tilleggsbevilgninger i denne proposisjonen, reduserte utgifter på 2,8 mrd. kroner sammenlignet med saldert budsjett. I dette inngår også reduserte dagpengeutgifter med 1,3 mrd. kroner. Økte utgifter til petroleumsvirksomheten på 2 mrd. kroner og endrede anslag på renteutgifter på statsgjelden er imidlertid holdt utenom.

Statsbudsjettets netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten anslås nå til 347,7 mrd. kroner, som er 25,5 mrd. kroner lavere enn i saldert budsjett. Reduksjonen i kontantstrømmen skyldes blant annet lavere produksjonsvolum enn tidligere lagt til grunn.

Statens netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten overføres til Statens pensjonsfond utland. Det tilbakeføres deretter midler fra fondet til statsbudsjettet til å dekke det oljekorrigerte budsjettunderskuddet slik at statsbudsjettet bringes i balanse. Nettoavsetningen i Statens pensjonsfond utland i 2013 anslås nå til 224,8 mrd. kroner, mot 249,5 mrd. kroner i saldert budsjett. I tillegg anslås samlede renteinntekter og utbytte i Statens pensjonsfond til 130,3 mrd. kroner, hvorav 124,2 mrd. kroner fra utenlandsdelen av fondet. Medregnet renter og utbytte på fondets kapital forventes det nå et samlet overskudd i Statens pensjonsfond på 355,1 mrd. kroner i 2013. Det tilsvarer nær 12 pst. av BNP.

Den samlede kapitalen i Statens pensjonsfond ved utgangen av 2013 anslås til om lag 4 666 mrd. kroner. Av dette er om lag 4 511 mrd. kroner i Statens pensjonsfond utland. En endelig fastsettelse av tilbakeføringen til statsbudsjettet fra Statens pensjonsfond utland vil bli foretatt i forbindelse med nysalderingen av statsbudsjettet for 2013 til høsten.

Tabell 1.2 Statsbudsjettets utgifter og inntekter utenom lånetransaksjoner. Mill. kroner

Regnskap for 2012

Saldert

budsjett

2013

Anslag på regnskap for 2013

1. Statsbudsjettets stilling

A Statsbudsjettets inntekter i alt

1 290 729

1 314 841

1 288 280

A.1 Inntekter fra petroleumsvirksomhet

421 093

401 187

377 721

A.2 Inntekter utenom petroleumsvirksomhet

869 636

913 654

910 559

B Statsbudsjettets utgifter i alt

996 144

1 065 320

1 063 436

B.1 Utgifter til petroleumsvirksomhet

25 610

28 002

30 002

B.2 Utgifter utenom petroleumsvirksomhet

970 534

1 037 318

1 033 434

Statsbudsjettets oljekorrigerte overskudd (A.2-B.2)

-100 898

-123 663

-122 875

+ Overført fra Statens pensjonsfond utland

104 550

123 663

122 875

= Statsbudsjettets overskudd før lånetransaksjoner

3 652

0

0

2. Statens pensjonsfond

Statsbudsjettets netto kontantstrøm frapetroleumsvirksomhet (A.1-B.1), overføres til Statens pensjonsfond utland

395 483

373 185

347 719

– Overført til statsbudsjettet

104 550

123 663

122 875

+ Renteinntekter og utbytte i Statens pensjonsfond

115 307

130 600

130 300

= Overskudd i Statens pensjonsfond

406 240

380 122

355 144

3. Statsbudsjettet og Statens pensjonsfond samlet

Overskudd

409 892

380 122

355 144

Kilde: Finansdepartementet

Statsbudsjettet gjøres opp i balanse etter overføring fra Statens pensjonsfond utland. Statskassens finansieringsbehov bestemmes dermed av statsbudsjettets lånetransaksjoner. Statsbudsjettets brutto finansieringsbehov anslås nå til 140,6 mrd. kroner, som er 15,8 mrd. kroner høyere enn i saldert budsjett, jf. tabell 1.3. Av dette gjelder 0,7 mrd. kroner statlig deltakelse i fortrinnsrettsemisjonen i Cermaq ASA, jf. Prop. 119 S (2012–2013). Videre foreslås det nå økte bevilgninger til utlån under boliglånsordningen i Statens pensjonskasse (12,5 mrd. kroner), Husbanken (1,1 mrd. kroner) og Statens lånekasse for utdanning (0,5 mrd. kroner), samt et kapitalinnskudd i Investinor AS på 0,5 mrd. kroner øremerket til skog- og trenæringene. Forslagene i denne proposisjonen medfører videre at tilbakebetalingene reduseres med til sammen 0,5 mrd. kroner.

Tabell 1.3 Statsbudsjettets lånetransaksjoner og finansieringsbehov. Mill. kroner

Regnskap for 2012

Saldert

budsjett

2013

Anslag på regnskap for 2013

Lånetransaksjoner utenom petroleumsvirksomheten

Utlån, aksjetegning mv.

131 630

143 113

158 423

– Tilbakebetalinger

158 728

84 935

84 409

– Statsbudsjettets overskudd

3 652

0

0

= Netto finansieringsbehov

-30 750

58 178

74 014

+ Gjeldsavdrag

0

66 544

66 544

= Statsbudsjettets brutto finansieringsbehov

-30 750

124 722

140 558

Kilde: Finansdepartementet

1.4 Anmodningsvedtak

I denne proposisjonen omtales følgende anmodningsvedtak:

Anmodningsvedtak nr. 393, 1. mars 2012 (Arbeidsdepartementet):

«Stortinget ber regjeringen komme tilbake med en vurdering av i hvilken grad sosialhjelp kan og bør kombineres med krav til aktivitet, og med forslag til hvordan dette kan gjøres.»

2 Forslag under det enkelte departement

2.1 Utenriksdepartementet

2 Forslag under det enkelte departement

Programområde 02 Utenriksforvaltning

Kap. 100 Utenriksdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Ved opprettelsen av en toll- og sambandsstilling ved ambassaden i Madrid og en spesialutsending fra Finansdepartementet til ambassaden i Washington, ble det rammeoverført midler til Utenriksdepartementet fra Finansdepartementet til dekking av lønns- og driftsutgifter i tilknytning til stillingene.

Det er besluttet at stillingene skal inndras fra hhv. 1. august og 1. september 2013, og det foreslås derfor å tilbakeføre midler til Finansdepartementet, jf. omtale under kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten og kap. 1600 Finansdepartementet.

Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 1,5 mill. kroner.

Kap. 118 Nordområdetiltak mv.

Post 71 Støtte til utvikling av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv.

Det vises til omtale under kap. 43 Stortingets ombudsmann for forvaltningen, post 01 Driftsutgifter. Som delvis inndekking for utgiftene til etablering av Sivilombudsmannen som nasjonal forebyggende mekanisme, foreslås det at bevilgningen på kap. 118, post 71 reduseres med 0,7 mill. kroner.

2 Forslag under det enkelte departement

Programområde 03 Internasjonal bistand

I denne proposisjonen foreslås det omfordelt 401,9 mill. kroner innenfor bistandsbudsjettet, jf. omtale nedenfor. Forslag om reduserte bevilgninger er i stor grad knyttet til forslag om økte utgifter på 180 mill. kroner til IMFs låneordninger for lavinntektsland og 188,9 mill. kroner i økte bevilgninger til ODA-godkjente flyktningtiltak i Norge.

Kap. 150 Bistand til Afrika

Post 78 Regionbevilgning for Afrika

Omdisponering av bevilgning til Norfund

Det foreslås å omdisponere 18 mill. kroner fra kap. 150, post 78 til kap. 161, postene 75 og 95. Omdisponeringen gjelder investering i et lokalt investeringsselskap i Sør-Sudan. Midlene skal kanaliseres gjennom Norfund, og bør derfor bevilges på de postene som er definert for Norfunds virksomhet.

Inndekking for økte utgifter

Som inndekking for andre forslag om bevilgningsøkninger under programområde 03 foreslås det at bevilgningen på kap. 150, post 78 reduseres med 43 mill. kroner. Reduksjonen av bevilgningen vil ikke ha betydelige konsekvenser for gjennomføring av planlagte tiltak, men kan innebære at enkelte tiltak blir forskjøvet.

Samlet foreslås det at bevilgningen på kap. 150, post 78 reduseres med 61 mill. kroner.

Kap. 151 Bistand til Asia

Post 72 Bistand til Afghanistan og Pakistan

Det foreslås at bevilgningen på kap. 151, post 72 reduseres med 20 mill. kroner, som inndekking for andre forslag om bevilgningsøkninger under programområde 03. Reduksjonen vil ikke berøre inngåtte avtaler om støtte til Afghanistan.

Post 78 Regionbevilgning for Asia

Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 10 mill. kroner, som inndekking for andre forslag om bevilgningsøkninger under programområde 03. Reduksjonen av bevilgningen vil ikke ha betydelige konsekvenser for gjennomføring av planlagte tiltak, men kan innebære at enkelte tiltak blir forskjøvet.

Kap. 161 Næringsutvikling

Post 75 Norfund – tapsavsetting

Post 95 Norfund – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland

Det vises til forslag om omdisponering av 18 mill. kroner fra kap. 150, post 78. Det foreslås at bevilgningene til Norfund økes med tilsvarende beløp, fordelt med 4,5 mill. kroner på post 75 og 13,5 mill. kroner på post 95. Omdisponeringen gjelder investering i et lokalt investeringsselskap i Sør-Sudan. Midlene skal kanaliseres gjennom Norfund, og bør derfor bevilges på de postene som er definert for Norfunds virksomhet.

Kap. 162 Overgangsbistand (gap)

Post 70 Overgangsbistand (gap)

Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 20 mill. kroner, som inndekking for andre forslag om bevilgningsøkninger under programområde 03. Reduksjonen av bevilgningen vil ikke ha betydelige konsekvenser for gjennomføring av planlagte tiltak, men kan innebære at enkelte tiltak blir forskjøvet.

Kap. 164 Fred, forsoning og demokratitiltak

Post 70 Fred og forsoning

Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 30 mill. kroner, som inndekking for andre forslag om bevilgningsøkninger under programområde 03. Reduksjonen av bevilgningen vil ikke ha betydelige konsekvenser for gjennomføring av planlagte tiltak, men kan medføre at enkelte tiltak blir forskjøvet.

Post 71 ODA-godkjente land på Balkan

Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 10 mill. kroner, som inndekking for andre forslag om bevilgningsøkninger under programområde 03. Reduksjonen av bevilgningen vil ikke ha betydelige konsekvenser for gjennomføring av planlagte tiltak, men kan medføre at enkelte tiltak blir forskjøvet.

Post 72 Utvikling og nedrustning

Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 40 mill. kroner, som inndekking for andre forslag om bevilgningsøkninger under programområde 03. Reduksjonen av bevilgningen vil ikke ha betydelige konsekvenser for gjennomføring av planlagte tiltak, men kan medføre at enkelte tiltak blir forskjøvet.

Post 73 Andre ODA-godkjente OSSE-land

Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 11 mill. kroner, som inndekking for andre forslag om bevilgningsøkninger under programområde 03. Reduksjonen av bevilgningen vil ikke ha betydelige konsekvenser for gjennomføring av planlagte tiltak, men kan medføre at enkelte tiltak blir forskjøvet.

Kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv.

Post 01 Driftsutgifter

Som følge av økende prosjektportefølje i Klima- og skogsatsingen, jf. omtale i Prop. 1 S (2012–2013) for Utenriksdepartementet og overføring av forvaltningen av de hjemmestyrte klima- og skogtiltakene til Norad, er det behov for å styrke forvaltningskapasiteten i Norad, Miljøverndepartementet og Utenriksdepartementet, herunder berørte ambassader. Utgiftene til denne forvaltningen dekkes over bevilgningen på kap. 166, post 01.

Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 15 mill. kroner. Bevilgningen på kap. 166, post 73 Klima- og skogsatsingen foreslås redusert tilsvarende.

Post 71 Internasjonale prosesser og konvensjoner mv.

Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 2 mill. kroner, som inndekking for andre forslag om bevilgningsøkninger under programområde 03. Reduksjonen av bevilgningen vil ikke ha konsekvenser for gjennomføring av planlagte tiltak.

Post 73 Klima- og skogsatsingen

Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med til sammen 84,9 mill. kroner. Av dette er 15 mill. kroner inndekking for tilsvarende økte utgifter til å styrke forvaltningskapasiteten i Klima- og skogprosjektet, jf. omtale under kap. 166, post 01. Resterende reduksjon på 69,9 mill. kroner gjelder inndekking for andre forslag om bevilgningsøkninger under programområde 03. Reduksjonen vil ikke ha betydelige konsekvenser for gjennomføring av planlagte tiltak. Dette har sammenheng med at det så vidt tidlig i budsjettåret ikke er inngått bindende avtaler for hele bevilgningen på posten.

Post 74 Fornybar energi

Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 30 mill. kroner. Reduksjonen har sammenheng med forsinkelser i utbetalingene til enkelte prosjekter for ren energi.

Kap. 167 Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)

Post 21 Spesielle driftsutgifter

I henhold til retningslinjene til OECDs Development Assistance Committee (DAC) kan enkelte flyktningtiltak i Norge klassifiseres som offisiell utviklingshjelp (ODA). Dette gjelder deler av utgiftene til tiltak som bevilges over budsjettene til Justis- og beredskapsdepartementet, Kunnskapsdepartementet og Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Disse utgiftene refunderes over Utenriksdepartementets kap. 167, post 21 og motsvares av tilsvarende inntektsbevilgninger under ovennevnte departementer.

Utgiftene til flyktningtiltak i Norge som er godkjent som offisiell bistand (ODA), anslås netto å øke med 188,9 mill. kroner, til 1 459,6 mill. kroner. Det vises til omtale under Justis- og beredskapsdepartementet, Kunnskapsdepartementet og Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. De økte utgiftene på kap. 167, post 21 foreslås dekket gjennom omdisponeringer innenfor uendret bistandsbudsjett. Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 188,9 mill. kroner.

Kap. 170 FN-organisasjoner mv.

Post 78 Andre FN-organisasjoner mv.

Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 10 mill. kroner. Reduksjonen skyldes blant annet at flere av utbetalingene hittil i år er foretatt med en gunstigere valutakurs, enn det som var lagt til grunn for bevilgningsforslaget i Prop. 1 S (2012–2013).

Kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner

Post 70 Verdensbanken

Utgiftene til enkelte tilskudd til Verdensbanken vil bli noe lavere enn budsjettert, som følge av gunstigere valutakurs, enn det som var lagt til grunn for bevilgningsforslaget i Prop. 1 S (2012–2013).

Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 9 mill. kroner, som inndekking for andre forslag om bevilgningsøkninger under programområde 03.

Post 71 Regionale banker og fond

Utgiftene i 2013 til tilskudd til Den afrikanske utviklingsbank (AfDB) blir 4 mill. kroner lavere enn forventet, i hovedsak som følge av gunstig valutakurs. Videre foreslås bevilgningen redusert som inndekking for andre forslag om bevilgningsøkninger under programområde 03.

Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 19 mill. kroner.

Post 72 Samfinansiering via finansinstitusjoner

Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 45 mill. kroner, som inndekking for andre forslag om bevilgningsøkninger under programområde 03. Reduksjonen av bevilgningen vil ikke ha betydelige konsekvenser for gjennomføring av planlagte tiltak, fordi bevilgningen for 2013 på nåværende tidspunkt ikke er fullt ut disponert.

Kap. 172 Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak

Post 70 Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres

I løpet av de siste årene har IMF solgt om lag 1/8-del av sin gullbeholdning. Inntektene fra salget tilhører medlemslandene og skal plasseres i et investeringsfond. Den årlige avkastningen fra fondet skal utgjøre medlemslandenes betaling for den generelle rådgivings- og overvåkningsvirksomheten til IMF. Den gunstige gullprisen har imidlertid ført til at de samlede inntektene ble høyere enn lagt til grunn. På bakgrunn av dette besluttet IMF-styret i februar 2012 å sette av 700 mill. SDR (Special Drawing Rights) av overskuddsinntektene fra salget til å finansiere rentesubsidier til IMFs låneordninger for lavinntektsland med betalingsbalanseproblemer.

Inntektene fra gullsalget er medlemslandenes felles eiendom. IMFs juridiske rammeverk forhindrer derfor en overføring av midler direkte til ordninger som er forbeholdt en avgrenset del av medlemskretsen. Som en pragmatisk løsning er det derfor lagt opp til at midlene utbetales til medlemslandene med en intensjon om at det enkelte land innbetaler et beløp tilsvarende deres andel, som subsidiemidler til IMFs låneordninger for lavinntektsland. Iverksettelsen av IMFs vedtak om utbetaling er imidlertid betinget av at medlemslandene samlet sett samtidig gir tilsagn om støtte til låneordningene for lavinntektsland tilsvarende minst 90 pst. av de samlede midlene.

Norges andel er 5,54 mill. SDR, tilsvarende om lag 50 mill. kroner. Norges andel inngår i Norges Banks valutareserver og ble tilbakeført til Norges Bank høsten 2012. Ved behandlingen av Innst. 375 S (2011–2012) til Prop. 111 S (2011–2012) Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2012 ga Stortinget sin tilslutning til at Utenriksdepartementet i 2012 kunne gi tilsagn til IMF om tilskudd på inntil 5,54 SDR til IMFs låneordninger for lavinntektsland.

I september 2012 besluttet IMFs styre at også resten av overskuddet fra gullsalget, 1,75 mrd. SDR tilsvarende om lag 15,8 mrd. kroner, skulle gå til IMFs låneordninger for lavinntektsland (del 2). Norges andel av dette er 13,84 mill. SDR, tilsvarende om lag 130 mill. kroner. Regjeringen foreslår at også disse midlene, i likhet med 5,54 mill. SDR fra del 1 av gullsalget, skal tilbakeføres til IMF, som tilskudd til låneordningene for lavinntektsland. Samlet legger Regjeringen opp til å gi tilskudd på 19,38 mill. SDR, tilsvarende om lag 180 mill. kroner.

IMF-vedtaket i september innebærer også at midlene skal skytes inn i en ny fondsmekanisme for låneordningene for lavinntektsland. Dette fondet, som skal være selvdrivende etter de respektive innskuddene fra gullsalgsoverskuddet, skal sikre driften av låneordningene for lavinntektsland fram mot 2034. Det er avkastningen fra fondet som skal brukes til å subsidiere låneordningene for lavinntektsland.

Regjeringen har vært skeptisk til den fondsmodellen som nå er vedtatt. Norge var imidlertid i mindretall i valgkretsen da spørsmålet om finansieringsmodell ble behandlet i IMF. Selv om Regjeringen har vært imot den fondsmodellen som ble valgt, er modellen vedtatt av IMFs styre, og Norge må innrette sin del av finansieringen etter dette.

Fondsmodellen som er vedtatt innebærer at tilskuddet som overføres til IMF i år ikke nødvendigvis vil bli brukt til bistandsformål i inneværende budsjettår. Overføringen krever således unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger, jf. forslag til romertallsvedtak.

På grunnlag av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen på kap. 172, post 70 med 180 mill. kroner.

Andre saker

Rapportering av visse bistandsutbetalinger til OECD/DAC

I Prop. 1 S (2012–2013) for Utenriksdepartementet ble Stortinget informert om dialogen med OECDs Development Assistance Committee (DAC), om rapporteringen av Norges bistand til Brasil gjennom Amazonasfondet som offisiell utviklingshjelp (ODA). Denne dialogen er avsluttet. OECD/DAC stiller ikke spørsmål ved om bidragene er å anse som offisiell utviklingshjelp (kan rapporteres som offisiell bistand), men har konkludert med at midlene først bør rapporteres til OECD/DAC når Brasil har tilgang til disse, og ikke når midlene, gjennom gjeldsbrevordningen, er overført til Utenriksdepartementets gjeldsbrevkonto i Norges Bank. Utenriksdepartementet vil innrette rapporteringen i tråd med dette.

Det er ønskelig at det i større grad enn i dag blir samsvar mellom tidspunktene tilskuddene til Amazonasfondet henholdsvis bevilges og utgiftsføres i statsregnskapet, og rapporteres som bistand til OECD/DAC. Utenriksdepartementet vurderer flere muligheter for å oppnå dette.

2.2 Kunnskapsdepartementet

Kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen finansierer gjennomføringen av sentralt gitt eksamen i grunnskolen og i videregående opplæring, samt den sentralt gitte delen av fag- og svenneprøven innenfor yrkesfagene. Antall kandidater som avlegger sentralt gitt eksamen varierer fra år til år, og dermed også kostnadene ved sensur og klagesensur. Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 16,1 mill. kroner, grunnet sterkere vekst i antall eksamenskandidater enn det som har blitt tatt høyde for i saldert budsjett 2013.

Post 64 Tilskudd til opplæring av unge asylsøkere og barn av asylsøkere

Tilskuddet bevilges på basis av antall barn i grunnskolepliktig alder i mottak og omsorgssentre høsten 2012 og våren 2013. I tillegg kan tilskuddet benyttes til å gi grunnskoleopplæring til unge asylsøkere i aldersgruppen 16 til 18 år som ikke har slik opplæring fra før. Det foreslås å øke bevilgningen med 659 000 kroner som følge av nye prognoser for belegg i mottak og omsorgssentre.

Post 68 Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen

Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen har en utbetalingsmodell hvor 20 pst. av tilskuddet til fylkeskommunene avregnes endelig når revidert regnskap foreligger, det vil si etter årsskiftet det gjeldende budsjettår. Hensikten med dette er å kunne justere tilskuddet etter at godkjent regnskap foreligger. Regjeringen foreslår at det gis tilsagnsfullmakt om å utbetale 20 pst. av tilskuddet påfølgende budsjettår, når endelig regnskap foreligger, jf. forslag til romertallsvedtak.

Evalueringen av Tafu-prosjektet, tilbakeføring av straffedømte gjennom arbeid, fritid og utdanning, vil foreligge sommeren 2013. Kunnskapsdepartementet tar sikte på å avklare eventuell videreføring av Tafu i statsbudsjettet for 2014.

Post 71 Tilskudd til utvikling av musikk- og kulturskolene

Det foreslås at driftsstøtten til Norsk kulturskoleråd finansieres over kap. 225, post 71, og ikke over post 74 som tidligere. Regjeringen foreslår derfor å øke bevilgningen på posten med 6,9 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon på kap. 225, post 74.

Post 74 Tilskudd til organisasjoner

Regjeringen foreslår å flytte tilskuddet til magasinet BLIKK fra kap. 226, post 21 til kap. 225, post 74. Det foreslås derfor å øke bevilgningen på kap. 225, post 74 med 200 000 kroner mot en tilsvarende reduksjon på kap. 226, post 21.

Regjeringen foreslår videre at bevilgningen reduseres med 6,9 mill. kroner mot en tilsvarende økning av post 71, jf. omtale av driftsstøtte til Norsk kulturskoleråd under post 71.

Samlet foreslås det å redusere bevilgningen med 6,7 mill. kroner.

Kap. 3225 Tiltak i grunnopplæringen

Post 04 Refusjon av ODA-godkjente utgifter

Kap. 3225, post 04 justeres med utgangspunkt i bevilgningsbehovet for tilskudd til opplæring av unge asylsøkere og barn av asylsøkere, jf. kap. 225, post 64. Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 2,6 mill. kroner. Økningen skyldes at bevilgningsbehovet på kap. 225, post 64 går opp, samt endrede forutsetninger om andelen som har vært i Norge i under ett år.

Kap. 226 Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

Skattedirektoratet har vedtatt at utbetalinger fra Utdanningsdirektoratet til statlige sentre og universiteter til utvikling av nasjonale prøver må anses som vederlag for en avgiftspliktig tjeneste. Vedtaket har tilbakevirkende kraft. Direktoratet har kjøpt tjenester fra Universitetet i Oslo siden 2005. Det foreslås derfor å øke bevilgningen med 20,6 mill. kroner til dekning av merverdiavgift ved kjøp av tjenester i perioden 2005–2011.

Det vises til omtale under kap. 225, post 74 om støtte til magasinet BLIKK. Bevilgningen foreslås redusert med 200 000 kroner.

For å skaffe flere lærlingplasser i staten og sørge for at lærlingene får god opplæring, har Regjeringen opprettet et eget opplæringskontor under Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. Kunnskapsdepartementet vil bidra med finansiering. Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 600 000 kroner mot tilsvarende økning på kap. 1500, post 21.

Haugesund toppidrettsgymnas er godkjent etter privatskoleloven og er godkjent av Norges toppidrettsforbund. Regjeringen foreslår å bevilge toppidrettstilskudd på 1,8 mill. kroner for høsten 2013 til Haugesund toppidrettsgymnas og at dette dekkes over kap. 226, post 21.

Regjeringen foreslår at det bevilges 5 mill. kroner til å kompensere Hedmark fylkeskommune og Østfold fylkeskommune for å opprettholde kvaliteten på tilbudet om opplæring ved Tyrilistiftelsen og Fossumkollektivet.

Tidlig innsats for å styrke barn og ungdoms fysiske og psykiske helse har høy prioritet for regjeringen. Riktig ernæring og regelmessig fysisk aktivitet er viktig for læring og trivsel i barnehager og skoler og i et folkehelseperspektiv. Kunnskapsdepartementet vil i samarbeid med Helse- og omsorgsdepartementet etablere et nasjonalt senter for ernæring, fysisk aktivitet og helse i barnehage og skoler. Senteret skal blant annet arbeide for å samordne den forebyggende innsatsen, samt utvikle og formidle kunnskap til bruk for barnehager og skoler. Regjeringen foreslår 2 mill. kroner til oppstart av senteret i 2013.

Det Norske Yrkeslandslaget består av lærlinger og unge fagarbeidere som konkurrerer i ulike internasjonale konkurranser. WordSkills Norway leder dette arbeidet. De nasjonale konkurransene i forkant av utvelgelsen til Yrkeslandslaget og deltakelsen i internasjonale konkurranser bidrar til økt status og prestisje til yrkesfagene. Hvis Norge selv påtar seg arrangøroppgavene til en internasjonal konkurranse, vil det bidra til positiv oppmerksomhet om yrkesopplæringen og fag- og svennebrev. Sverige er vertskap for Euroskills 2016. Regjeringen besluttet i oktober 2012 å sette i gang en prosess for å vurdere om Norge skal søke om å arrangere Euroskills i 2018. Fristen for å sende endelig søknad er 1. mars 2014. Det legges til grunn at også arbeidslivet, fylkeskommunene og arrangørkommunene bidrar til å dekke kostnadene. Regjeringen foreslår å bevilge 1 mill. kroner til WorldSkills Norway for å utarbeide nødvendig grunnlag for den norske søknadsprosessen.

Ovttas er en digital portal som gjør det lettere å søke etter, dele, få oversikt over og tilgang til samiske læremidler. Regjeringen foreslår å bevilge 1 mill. kroner til videre drift av Ovttas i 2013, først og fremst til utvikling av digitale læremidler.

Mange nyankomne minoritetsspråklige elever har ikke gjennomført svømmeopplæring. Denne gruppen er ofte involvert i ulykker på grunn av manglende svømmeferdigheter. I læreplanene er det et mål at elevene skal være svømmedyktige etter 4. årstrinn. Regjeringen foreslår 1,5 mill. kroner til å stimulere kommunene til å gjøre en ekstra innsats rettet mot nyankomne minoritetsspråklige elevers svømmeferdigheter. Målet er å redusere risikoen for ulykker i forbindelse med bading og å sette elevene bedre i stand til å nå kompetansemålene i læreplanen.

Det foreslås å redusere bevilgningen under kap. 226, post 21 med 13,5 mill. kroner grunnet endringer i tidsplanen for gjennomføring av enkelte prosjekter og lavere bevilgningsbehov enn antatt i saldert budsjett 2013.

Samlet foreslås det å øke bevilgningen på posten med 6,3 mill. kroner.

Post 50 Nasjonale sentre i grunnopplæringen

Det vises til omtale under kap. 230, post 01 og kap. 226, post 21. Lillegården kompetansesenter i Statped og Senter for atferdsforskning ved Universitetet i Stavanger er slått sammen til Nasjonalt senter for læringsmiljø og atferdsforskning tilknyttet Universitetet i Stavanger med virkning fra 1. januar 2013. Lillegården kompetansesenter har fram til det nye senteret ble etablert, vært finansiert over kap. 230, post 01. Omstillingsavtalen ble ferdigstilt høsten 2012 og de budsjettmessige konsekvensene var ikke avklart da Regjeringen la frem forslag til statsbudsjett for 2013. Ressursrammen til tidligere Lillegården har derfor blitt tildelt Nasjonalt senter for læringsmiljø og atferdsforskning over kap. 230, post 01 for første halvår 2013. Nasjonalt senter for læringsmiljø og atferdsforskning foreslås finansiert over kap. 226, post 50. Det foreslås derfor å flytte midlene for andre halvår 2013, 5,7 mill. kroner, fra kap. 230, post 01 til kap. 226, post 50.

I forbindelse med sammenslåingen går Lillegården over fra å være en bruttobudsjettert til en nettobudsjettert virksomhet. Beregnede pensjonsutgifter, som tidligere ble finansiert gjennom bevilgningen til Statens pensjonskasse for dekning av pensjonsutgifter i staten, er anslått til 1,2 mill. kroner. Det foreslås derfor å øke bevilgningen med 1,2 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon på ADs kap. 612 Tilskudd til Statens pensjonskasse, post 01 Driftsutgifter.

I tillegg medfører overgangen fra nettobudsjettering til bruttobudsjettering engangsutgifter på 1,7 mill. kroner i 2013 som følge av at Lillegården endrer regnskapsføring av utgifter til feriepenger.

Det nye senteret vil være lokalisert både i Stavanger og Porsgrunn. Dette medfører varig økte kostnader til infrastruktur og tjenester på til sammen 1,5 mill. kroner.

Samlet foreslår Regjeringen å øke bevilgningen på posten med 10,1 mill. kroner.

Post 70 Tilskudd til NAROM

Nasjonalt senter for romrelatert undervisning AS (NAROM) etablerer et nytt lærings- og opplevelsessenter, «Romskipet Aurora», som skal tilby kunnskapsformidling og forskningsbaserte opplevelser for elever, studenter og lærere. Senteret skal først og fremst bidra til å utvikle og utvide NAROMs tilbud og virksomhet, bl.a. for grunnskolen, og bidra til satsingen på realfag. Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 3 mill. kroner til etableringen av senteret.

Kap. 227 Tilskudd til særskilte skoler

Post 74 Tilskudd til Signo og Briskeby

Briskeby videregående skole var tidligere en del av Statped og fikk tilskudd over kap. 230, post 01. Som oppfølging av Meld. St. 18 (2010–2011) Læring og fellesskap, har skolen i 2012 fått godkjenning etter privatskoleloven. Skolen får dermed tilskudd i henhold til privatskoleloven over kap. 228. I tillegg mottar skolen et ekstra tilskudd over kap. 227, post 74 som skal dekke differansen mellom skolens tidligere tilskuddsgrunnlag bevilget over kap. 230 og det tilskuddet som tildeles over kap. 228. I forbindelse med overgangen til privatskoleloven har skolen fått ekstra utgifter utover de tildelingene skolen totalt mottar fra kap. 227 og kap. 228. Utgiftene knytter seg blant annet til ansettelser av fagpersoner og ekstrautgifter til revisortjenester. På bakgrunn av dette foreslås det å øke bevilgningen på posten med 2 mill. kroner.

I forbindelse med nysalderingen av statsbudsjettet for 2012 ble ekstratilskuddet til skoledrift ved Signo og Briskeby endret, blant annet som følge av at enkelte oppgaver skal utføres av Signos kompetansesenter, som mottar midler over kap. 230, post 01, jf. Prop. 37 S (2012–2013). Regjeringen foreslår tilsvarende justering i 2013. Bevilgningen på kap. 227, post 74 foreslås redusert med 4,9 mill. kroner mot en tilsvarende økning på kap. 230, post 01.

Samlet foreslås det å redusere bevilgningen på posten med 2,9 mill. kroner

Kap. 228 Tilskudd til private skoler mv.

Post 72 Private skoler godkjent etter kap. 4 i voksenopplæringsloven, overslagsbevilgning

Westerdals Høyskole AS og NISS Høyskole AS har fått akkreditert flere høyskole-utdanninger. Det er i den forbindelse flyttet midler fra kap. 228, post 72 til kap. 260, post 70 i statsbudsjettene for 2012 og 2013. Det foreslås at NISS får tilskudd til opptak av nytt kull høsten 2013 over kap. 228, post 72, ettersom overgangsperioden mellom tilbud etter voksenopplæringsloven og høyskoletilbud ikke er fullført, jf. omtale under kap. 260, post 70.

Kap. 230 Statlig spesialpedagogisk støttesystem

Post 01 Driftsutgifter

I 2012 ble det ansatt en direktør for Statped og fire regiondirektører. Det ble også etablert et hovedkontor i Oslo. Ekstrakostnadene som disse endringene medfører, vil bli dekket inn av innsparinger som følger av sammenslåing av flere virksomheter. Disse innsparingene vil imidlertid ikke få effekt før tidligst i 2014. Det er derfor behov for å øke driftsbevilgningen til Statped i 2013 for å sikre forsvarlig drift og fortsatt fremdrift i omorganiseringsprosessen. Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 230, post 01 med 3 mill. kroner.

Det vises til omtale av justering av bevilgningen til skole- og kompetansesenterdrift ved Signo og Briskeby under kap. 227, post 74. Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 230, post 01 med 4,9 mill. kroner, mot en tilsvarende reduksjon på kap. 227, post 74.

Det vises til omtale under kap. 226, post 50 om sammenslåingen av Lillegården kompetansesenter i Statped og Senter for atferdsforskning ved Universitetet i Stavanger. Midler til drift av det nyopprettede Nasjonalt senter for læringsmiljø og atferdsvansker foreslås flyttet fra kap. 230, post 01 til kap. 226, post 50. På denne bakgrunn foreslås det å redusere bevilgningen på posten med 5,7 mill. kroner.

Samlet foreslår Regjeringen å øke bevilgningen på posten med 2,2 mill. kroner.

Kap. 3230 Statlig spesialpedagogisk støttesystem

Post 01 Inntekter ved oppdrag

Meld. St. 18 (2010–2011) Læring og fellesskap varsler at omstillingen av Statped skal gjennomføres over en femårsperiode (2012–2016). I 2012 ble omstillingen fra 12 virksomheter til én virksomhet gjennomført. Betydelige personalressurser ble brukt i omstillingsprosjektet. Kapasiteten til å skaffe inntekter har derfor vært lavere enn tidligere. Regjeringen foreslår å redusere inntektsbevilgningen i 2013 med 7 mill. kroner.

Kap. 255 Tilskudd til freds- og menneskerettssentre

Post 70 Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter

Utstillingen ved Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter (HL-senteret) i Villa Grande på Bygdøy har behov for bedre vern mot slitasje, tyveri, hærverk og brann. Det foreslås 20 mill. kroner til vedlikehold, en eventuell mindre utbygging, modernisering og bedre utnyttelse av eksisterende bygningsmasse. I tillegg foreslås det 0,5 mill. kroner til en stilling ved HL-senteret for å styrke undervisning om og forskning på antisemittisme.

I Kunnskapsdepartementets St.prp. nr. 1 (2007–2008) framkom det at Det Europeiske Wergelandsenteret (EWC) skulle samlokaliseres med HL-senteret i et eventuelt nytt bygg ved Villa Grande. EWC har i dag tilfredsstillende lokaler i Oslo. Regjeringen vil etter avtale med Europarådet bidra til hensiktsmessige lokaler for EWC også i framtiden. På denne bakgrunn mener Regjeringen at det ikke lenger er behov for en større utbygging av Villa Grande.

Post 71 Falstadsenteret

Det foreslås 1 mill. kroner til tilrettelegging for bruk av Kommandantboligen ved Falstadsenteret til formidling av kunnskap om demokrati, menneskerettigheter og fangehistorie fra andre verdenskrig. Statsbygg leier ut Kommandantboligen på Falstad til Falstadsenteret.

Post 72 Stiftelsen Arkivet

Stiftelsen Arkivet holder til i det tidligere Statsarkivet i Kristiansand. Lokalene var Gestapos hovedkvarter på Sørlandet fra 1942 til 1945. Det foreslås en bevilgning på 2 mill. kroner til vedlikehold og formidlingsutstyr.

Post 74 Narviksenteret

Narviksenteret er en stiftelse som arbeider med å fremme kunnskap om fred og menneskerettigheter, blant annet gjennom krigs- og okkupasjonshistorien til Nord-Norge. Senteret er samlokalisert med Nordland Røde Kors Krigsmuseum i lokaler fra 1930. Narviksenteret og Krigsmuseet har søkt om midler til nye lokaler i et planlagt nytt næringsbygg på Narvik Torv. Planlagt byggestart er sommeren 2013 og ferdigstillelse i 2015.

Regjeringen foreslår en opptrapping av støtten til Narviksenteret slik at senteret kan flytte inn i det nye næringsbygget. I 2013 foreslås det et tilskudd på 0,7 mill. kroner til oppfølging av byggeprosessen og planlegging av flyttingen. Det legges til grunn at verdien av Krigsmuseets nåværende lokaler inngår i den samlede finansieringen av lokaler, utstyr og drift av det nye bygget.

Narviksenteret mottok i 2012 0,3 mill. kroner til å bedre forskningskapasiteten ved senteret. Tilskuddet blir videreført fra 2013, jf. Innst. 12 S (2012–2013). Det foreslås å øke bevilgningen med 0,3 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon av kap. 281, post 70.

Til sammen foreslår Regjeringen å øke bevilgningen til Narviksenteret med 1 mill. kroner. Det foreslås også et romertallsvedtak slik at Narviksenteret kan dekke økte kostnader til nye lokaler på inntil 81,5 mill. kroner, med eventuelt fratrekk for verdien av Krigsmuseets nåværende lokaler. Det vil bli tatt forbehold om at staten overtar stiftelsens rettigheter til lokalene dersom det mot formodning skulle bli en avvikling av Narviksenteret eller Krigsmuseet en gang i fremtiden.

Kap. 258 Tiltak for livslang læring

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 01

Det foreslås å redusere bevilgningen på posten med 0,5 mill. kroner grunnet endringer i tidsplanen for gjennomføring av enkelte prosjekter.

Kap. 260 Universiteter og høyskoler

Post 50 Statlige universiteter og høyskoler

Startbevilgning til byggeprosjekter

Regjeringen foreslår 112 mill. kroner i startbevilgning til fire byggeprosjekter i universitets- og høgskolesektoren: nytt teknologibygg ved Høgskolen i Sør-Trøndelag, nybygg for det nye universitetet på Ås og Veterinærinstituttet, nybygg for samlokalisering av Kunst- og designhøgskolen i Bergen og første fase av rehabiliteringen av universitetsmuseet ved Universitetet i Bergen. Det vises til omtale under Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementets kap. 1580, post 31 og kap. 2445, post 31. Av startbevilgningen til det nye universitetet på Ås foreslås 12 mill. kroner bevilget over kap. 260, post 50 til prosjektering av brukerutstyr.

Samorganisering av Norges veterinærhøgskole og Universitetet for miljø- og biovitenskap

På bakgrunn av St.prp. nr. 30 (2007–2008) traff Stortinget følgende vedtak: Stortinget samtykker i at Norges veterinærhøgskole blir lokalisert på Ås og organisert sammen med Universitetet for miljø- og biovitenskap når nye bygg for Norges veterinærhøgskole og Veterinærinstituttet er ferdigstilt, jf. Innst. S. nr. 176 (2007–2008).

Under forutsetning av at det blir gitt startbevilgning til nybygg, har fellesstyret for Norges veterinærhøgskole og Universitetet for miljø- og biovitenskap anbefalt at en samorganisering skjer med virkning fra 1. januar 2014. Forutsatt at Stortinget gir startbevilgning til byggeprosjektet, foreslår Regjeringen at Stortinget samtykker i at en samorganisering kan skje fra 1. januar 2014, jf. forslag til romertallsvedtak. Endelig beslutning om sammenslåing og rammene for det nye universitetet behandles av Kongen i statsråd.

Regjeringen vil vurdere om sammenslåingen av Norges veterinærhøgskole og Universitetet for miljø- og biovitenskap til én administrativ enhet gir grunnlag for å realisere effektiviseringsgevinster.

Redusert uttelling i utdanningsinsentivet for UiT – luftfartsutdanningen

Det foreslås å redusere bevilgningen med 1,2 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at det ikke skal gis resultatbasert uttelling for avlagte studiepoeng på luftfartsutdanningen ved Universitetet i Tromsø fordi det i perioden 2009–2012 ble gitt særskilt bevilgning til utdanningen.

Samlet foreslås bevilgningen på posten økt med 10,8 mill. kroner.

Post 70 Private høyskoler

Westerdals Høyskole AS og NISS Høyskole AS har vært i en overgangsperiode der høyskoleutdanninger har erstattet tilbud etter voksenopplæringsloven ved henholdsvis Westerdals School of Communication AS og Nordisk Institutt for Scene og Studio AS. Prosessen er fullført ved Westerdals. NISS er imidlertid i en akkrediteringsprosess med NOKUT for to studietilbud, Film og TV (trinn 2) og Film og TV-lyd (trinn 2). Det foreslås derfor at midler flyttet til kap. 260, post 70 i statsbudsjettet for 2013 for Film og TV (trinn 2) gis som tilskudd over kap. 260, post 70 under forutsetning om akkreditering i 2013. Ved akkreditering i 2013 av Film og TV-lyd (trinn 2) foreslås det at NISS kan få tilskudd til opptak av nytt kull høsten 2013 over kap. 228, post 72, ettersom overgangsperioden mellom tilbud etter voksenopplæringsloven og høyskoletilbud ikke er fullført, jf. omtale under kap. 228, post 72.

Kap. 270 Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter

Post 75 Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres

Studentboliger er et virkemiddel for lik rett til høyere utdanning. Regjeringens mål om å bygge 1 000 studentboliger i året er innfridd. Utviklingen i boligmarkedet og køene for studentbolig tilsier imidlertid at satsingen bør trappes ytterligere opp. Regjeringen foreslår 100 mill. kroner til å øke antall tilsagn om tilskudd til studentboligbygging. Totalt anslag for 2013 blir dermed om lag 1 500 nye studentboliger.

Kap. 280 Felles enheter

Post 01 Driftsutgifter

Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen (NOKUT) har gjennomført et prosjekt om godkjenning av kompetanse for flyktninger med mangelfull dokumentasjon. Regjeringen foreslår 3 mill. kroner til NOKUT for at godkjenning av flyktningers kompetanse skal bli en permanent ordning, samt til å styrke saksbehandlingskapasiteten for generell godkjenning av utenlandsk utdanning.

Kap. 281 Felles tiltak for universiteter og høyskoler

Post 01 Driftsutgifter, kan nyttes under post 70

Det foreslås å redusere bevilgningen med 0,7 mill. kroner grunnet feil i beregningen av prisjustering av kap. 281, post 01 i Saldert budsjett 2013.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

Utvikling av undervisningsmetoder og forskningsprosesser gir behov for vitenskapelig utstyr. Det foreslås å øke bevilgningen med 2,9 mill. kroner til nytt vitenskapelig utstyr.

Post 70 Andre overføringer, kan nyttes under post 01

Ifm. Revidert nasjonalbudsjett 2010 ble det bevilget 60 mill. kroner til UNINETT AS for å legge en fiberoptisk kabel mellom Longyearbyen og Ny-Ålesund, jf. Innst. 350 S (2009–2010) og Prop. 125 S (2009–2010). For å ha en reserveløsning ved eventuelle driftsbrudd, bør det legges en ekstra kabel. Regjeringen foreslår 30 mill. kroner til UNINETT AS for å legge en ekstra fiberoptisk kabel.

Det foreslås å redusere bevilgningen med 0,3 mill. kroner mot en tilsvarende økning over kap. 255, post 74, grunnet flytting av tilskuddsmidler til Narviksenteret, jf omtale under kap.255, post 74.

Samlet foreslås bevilgningen økt med 29,7 mill. kroner.

Kap. 283 Meteorologiformål

Post 72 Internasjonale samarbeidsprosjekt

Bevilgningen dekker kontingenten til internasjonale meteorologiske organisasjoner som Norge er medlem av. Grunnet endrede valutakurser, reduseres bevilgningsbehovet med 0,8 mill. kroner. I tillegg foreslås det at Norges andel av Working Capital Fund (WCF) under EUMETSAT holdes på om lag 5 mill. kroner, jf. Prop. 1 S (2011–2012) for Kunnskapsdepartementet. Per 31.12.2012 var beholdningen 7,3 mill. kroner. Beholdningen foreslås redusert med 2,3 mill. kroner for å dekke deler av Norges kontingent til EUMETSAT.

Totalt foreslås bevilgningen redusert med 3 mill. kroner.

Kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak

Post 72 Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner

Det foreslås å redusere bevilgningen med 4,8 mill. kroner grunnet oppdaterte kontingentkrav og endrede valutakursforutsetninger.

Post 73 EUs rammeprogram for forskning, kan overføres

Det foreslås å redusere bevilgningen med 232,1 mill. kroner. Bevilgningen i Saldert budsjett 2013 ble basert på Europakommisjonens forslag til utbetalingsbudsjett for sjette og syvende rammeprogram. I EUs vedtatte budsjett for 2013 er det en betydelig reduksjon i utbetalingsbudsjettet for syvende rammeprogram.

Post 74 Det europeiske instituttet for innovasjon og teknologi, kan overføres

Det foreslås å redusere bevilgningen med 2,9 mill. kroner grunnet oppdaterte kontingentkrav og endrede valutakursforutsetninger.

Kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

I Prop. 1 S (2012–2013) for Kunnskapsdepartementet ble det varslet at det er godkjent et nytt styringsdokument for moderniseringsprogrammet LØFT i Lånekassen. I det nye styringsdokumentet fordeles gjenstående programkostnader over en lengre periode enn tidligere planlagt. De årlige kostnadene blir dermed lavere, men samlet bevilgningsbehov forblir uendret. Regjeringen foreslår på denne bakgrunn å redusere bevilgningen på posten med 63 mill. kroner.

Post 50 Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning

Det foreslås å øke bevilgningen med 43,5 mill. kroner. Merbehovet skyldes at antallet støttemottakere er høyere enn tidligere antatt. Økningen gjelder både studenter i høyere utdanning i Norge, fagskoleutdanning med mer og gradsstudenter i utlandet.

Post 70 Utdanningsstipend, overslagsbevilgning

Det foreslås å øke bevilgningen med 126,6 mill. kroner grunnet økt antall mottakere av utstyrstipend, bostipend, grunnstipend, sykestipend, forsørgerstipend og stipend til studenter med nedsatt funksjonsevne.

Post 71 Andre stipend, overslagsbevilgning

Det foreslås å øke bevilgningen med 45,2 mill. kroner. Merbehovet skyldes i hovedsak økte utgifter til skolepenger og reisestøtte i utlandet som følge av flere elever og studenter i utlandet.

Post 72 Rentestøtte, overslagsbevilgning

Endret anslag for renter i overgang mellom utdanning og tilbakebetaling og for lån som ikke er rentebærende, medfører et økt bevilgningsbehov på 13 mill. kroner.

Post 73 Avskrivninger, overslagsbevilgning

Det foreslås å øke bevilgningen med 45,1 mill. kroner. Økningen skyldes i hovedsak en økning i utgifter til ettergivelse av utdanningslån på grunn av varig uførhet.

Post 74 Tap på utlån

Det foreslås å redusere bevilgningen med 63,5 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes i hovedsak nedgang i antall saker som overføres permanent til Statens innkrevingssentral.

Post 76 Startstipend for kvotestudenter, overslagsbevilgning

Det foreslås å øke bevilgningen med 0,7 mill. kroner grunnet økt antall utbetalte stipend.

Post 90 Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning

Det foreslås å øke bevilgningen med 494,6 mill. kroner grunnet økt antall låntakere.

Kap. 5310 Statens lånekasse for utdanning

Post 29 Termingebyr

Det foreslås å redusere bevilgningen med 1,7 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at flere kunder benytter eFaktura enn tidligere anslått.

Post 89 Purregebyrer

Det foreslås å redusere bevilgningen med 6,6 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at færre kunder mottar andre- og tredjegangs betalingsvarsel.

Post 90 Redusert lån og rentegjeld

Det foreslås å redusere bevilgningen med 226,3 mill. kroner i hovedsak grunnet lavere anslag for innbetalte avdrag og renter.

Post 93 Omgjøring av studielån til stipend

Det foreslås å redusere bevilgningen med 6,7 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes justeringer av anslagene for omgjøring av lån til stipend og for ligningskontroll.

Kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning

Post 80 Renter

Det foreslås å øke bevilgningen med 114 mill. kroner. Merbehovet skyldes i hovedsak en økning i påløpte og innbetalte renter fra kundene.

Andre saker

Endringer i Ordningen for Norgeskunnskap i utlandet

Ansvaret for Ordningen for Norgeskunnskap ved høyere læresteder i utlandet ble overført fra Utenriksdepartementet til Kunnskapsdepartementet i 2011. Navnet ble endret til Ordningen for norgeskunnskap i utlandet (Norgeskunnskapsordningen) og formålet med ordningen ble noe justert. Senter for internasjonalisering av utdanning (SIU) er gitt fullmakt til å endre ordningen innenfor rammer fastsatt av Kunnskapsdepartementet. Ordningen skal fortsatt bestå av tre hovedkomponenter: Utenlandslektorordningen, semesterstipendordningen og undervisningsstøtte og annen støtte.

Likeverdig behandling av kommunale og ikke-kommunale barnehager

I Saldert budsjett 2013 ble minimumstilskuddet til ikke-kommunale barnehager økt fra 92 til 94 prosent av gjennomsnittlig offentlig finansiering av kommunale barnehager, gjeldende fra 1. august 2013. Regjeringen foreslår å øke minimumstilskuddet med ytterligere to prosentpoeng fra 94 til 96 prosent fra samme dato. Bevilgningen på kap. 571 Rammetilskudd til kommuner, post 60 Innbyggertilskudd foreslås derfor økt med 60,5 mill. kroner. Økt tilskudd til ikke-kommunale barnehager vil legge til rette for høy og likeverdig kvalitet i barnehagene.

2.3 Kulturdepartementet

Kap. 310 Tilskudd til tros- og livssynssamfunn m.m.

Post 70 Tilskudd til tros- og livssynssamfunn

Tilskuddsordningen for tros- og livssynssamfunn utenfor Den norske kirke (Dnk) har hjemmel i lov, jf. lov 13. juni 1969 nr. 25 om trudomssamfunn og ymist anna og lov 12. juni 1981 nr. 64 om tilskott til livssynssamfunn. Statlige overføringer til Dnk, samt medlemstallet i Dnk, danner grunnlaget for beregning av tilskuddssats per medlem i tros- og livssynssamfunn. Som følge av at en bevilgning til Dnk på Fornyings, administrasjons-, og kirkedepartementets budsjett foreslås økt, foreslås det også å øke tilskuddet til tros- og livssynssamfunn utenfor Dnk.

Det foreslås at bevilgningen under kap. 310 Tros- og livssynssamfunn m.m., post 70 Tilskudd til tros- og livssynssamfunn økes med 1,7 mill. kroner. Det vises også til omtale under kap. 1590, post 71.

Kap. 314 Kultur og samfunn

Post 21 (Ny) Spesielle driftsutgifter

Kulturdepartementet vil i samarbeid med Nærings- og handelsdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet legge fram en kulturnæringsplan våren 2013. Planen vektlegger satsing på innovasjon og entreprenørskap gjennom samarbeid og nettverk, eksport av kulturtjenester, internasjonalisering og økt kunnskap om kulturnæringene. Bevilgningen under kap. 314 Kultur og samfunn, post 71 Kultur og næringsprosjekter skal i sin helhet gå til å følge opp tiltak i kulturnæringsplanen. Utgifter til enkelte tiltak er imidlertid av en slik art at de ikke kan dekkes over en tilskuddspost. Dette gjelder lønnsutgifter, utvalgsgodtgjøring, utgifter til utredning m.m. på til sammen 2,2 mill. kroner. Utgiftene foreslås bevilget på en ny post 21 Spesielle driftsutgifter.

Det foreslås en bevilgning på 2,2 mill. kroner på en ny post under kap. 314 Kultur og samfunn, 21 Spesielle driftsutgifter.

Post 71 Kultur og næringsprosjekter

Det vises til omtale under kap. 314 Kultur og samfunn, post 21 (Ny) Spesielle driftsutgifter.

Det foreslås at bevilgningen under kap. 314 Kultur og samfunn, post 71 Kultur og næringsprosjekter reduseres med 2,2 mill. kroner.

Post 79 Til disposisjon

Det er ønskelig å øke deltagelsen i frivillighetsarbeid blant enkelte grupper i samfunnet, bl.a. eldre. For å legge til rette for økt deltagelse er det behov for å øke bevilgningen under kap. 314 Kultur og samfunn, post 79 Til disposisjon med 1 mill. kroner. Kulturdepartementet vil tildele midlene etter søknad. Frivillige organisasjoner og frivilligsentraler vil være aktuelle søkere.

Det foreslås at bevilgningen under kap. 314 Kultur og samfunn, post 79 Til disposisjon økes med 1,0 mill. kroner.

Det vises til forslag om inndekking for utgiftsøkningen under kap. 324 Scenekunstformål, post 70 Nasjonale institusjoner.

Kap. 320 Allmenne kulturformål

Post 74 Tilskudd til tiltak under Norsk kulturråd

Rammen for tilskuddsordningen «Tilskudd til kjøp av musikkinstrumenter for skolekorps» er økt med 0,5 mill. kroner i 2013, sammenlignet med 2012. Tilskuddsordningen gjelder kjøp av instrumenter til barne- og ungdomsorkestrene. Det er ønskelig å øke rammen for tilskuddsordningen med ytterligere 0,8 mill. kroner. Økningen øremerkes innkjøp av musikkinstrumenter til skolekorps.

Det foreslås at bevilgningen under kap. 320 Allmenne kulturformål, post 74 Tilskudd til tiltak under Norsk kulturråd økes med 0,8 mill. kroner.

Det vises til forslag om inndekking for utgiftsøkningen under kap. 324 Scenekunstformål, post 70 Nasjonale institusjoner.

Post 79 Til disposisjon

Bevilgningen under kap. 320 Allmenne kulturformål, post 79 Til disposisjon skal dekke uforutsette behov som oppstår i budsjettåret samt enkelttiltak og prosjekter som i sin karakter ikke hører hjemme under øvrige tilskuddsposter. Det foreslås å øke bevilgningen til slike tiltak med 0,3 mill. kroner.

Det foreslås at bevilgningen under kap. 320 Allmenne kulturformål, post 79 Til disposisjon økes med 0,3 mill. kroner.

Det vises til forslag om inndekking for utgiftsøkningen under kap. 324 Scenekunstformål, post 70 Nasjonale institusjoner.

Kap. 323 Musikkformål

Post 55 Norsk kulturråd-ettårig prosjekttilskudd

Bevilgningen under kap. 323 Musikkformål, post 55 Norsk kulturråd-ettårig prosjekttilskudd gjelder ulike tilskuddsordninger til musikk under Norsk kulturråd. Det er ønskelig å øke bevilgningen til vokalfeltet under musikerordningen med 0,8 mill. kroner.

Det foreslås at bevilgningen under kap. 323 Musikkformål, post 55 Norsk kulturråd-ettårig prosjekttilskuddøkes med 0,8 mill. kroner.

Det vises til forslag om inndekking for utgiftsøkningen under kap. 324 Scenekunstformål, post 70 Nasjonale institusjoner.

Kap. 324 Scenekunstformål

Post 70 Nasjonale institusjoner

Innenfor bevilgningen på kap. 324 Scenekunstformål, post 70 Nasjonale institusjoner er det avsatt 5 mill. kroner i 2013 til «senere fordeling», jf. Prop. 1 S (2012–2013) for Kulturdepartementet, side 106. Kulturdepartementet foreslår at bevilgningen disponeres slik:

Utredning av investeringsprosjekt ved Nationaltheatret

Det er behov for betydelig oppgradering av Nationaltheatrets hovedbygning. Innenfor tilskuddet til Nationaltheatret i 2013 er det satt av 1,5 mill. kroner til å gjennomføre en konseptvalgutredning. Kostnadene til dette arbeidet viser seg nå å bli høyere enn tidligere lagt til grunn. Det er derfor behov for å nytte ytterligere 1 mill. kroner av bevilgningen under kap. 324, post 70 til å øke tilskuddet til Nationaltheatret. Denne disponeringen medfører ikke en endring av samlet bevilgning på posten.

Inndekking for andre utgiftsøkninger

Det vises til forslag om bevilgningsøkninger under kap. 314, post 79, kap. 320, postene 74 og 79, kap. 323, post 55 og kap. 326, post 77. Det foreslås at utgiftsøkningene på disse postene på til sammen 4 mill. kroner dekkes gjennom tilsvarende reduksjon av bevilgningen på kap. 324 Scenekunstformål, post 70 Nasjonale institusjoner.

Samlet foreslås det at bevilgningen under kap. 324 Scenekunstformål, post 70 Nasjonale institusjoner reduseres med 4 mill. kroner.

Kap. 326 Språk-, litteratur- og bibliotekformål

Post 77 Prosjekt- og utviklingstiltak

Leselyststrategi

Bevilgningen under kap. 326 Språk-, litteratur-, og bibliotekformål, post 77 Prosjekt- og utviklingstiltak gjelder ulike prosjekt- og utviklingstiltak på bibliotekfeltet. Det er ønskelig å øke bevilgningen til Nasjonalbibliotekets leselyststrategi, som er en del av Leseløftet 2010–2014. Målgruppen for strategien er barn og unge. Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 1,2 mill. kroner til oppfølging av leselyststrategien.

Det vises til forslag om inndekking for utgiftsøkningen under kap. 324 Scenekunstformål, post 70 Nasjonale institusjoner.

Utvikling av litteraturformidling i bibliotekene

Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 2,1 mill. kroner til utvikling av litteraturformidling i bibliotekene.

Det vises til forslag om inndekking gjennom tilsvarende utgiftsreduksjon under kap. 326, post 78 Ymse faste tiltak.

Samlet foreslås det å øke bevilgningen under kap. 326, post 77 med 3,3 mill. kroner.

Post 78 Ymse faste tiltak

Det vises til omtale under kap. 326 Språk-, litteratur-, og bibliotekformål, post 77 Prosjekt- og utviklingstiltak. Under bevilgningen på kap. 326 Språk-, litteratur-, og bibliotekformål, post 78 Ymse faste tiltak er det i 2013 avsatt 2,1 mill. kroner til inkluderingstiltak på bibliotek- og litteraturfeltet til senere fordeling, jf. Prop. 1 S (2012–2013) for Kulturdepartementet, vedlegg 2, side 209. Det foreslås at avsetningen benyttes til utvikling av litteraturformidling i bibliotekene i regi av Nasjonalbiblioteket. Utgifter til slike tiltak bevilges under kap. 326, post 77. På bakgrunn av ovennevnte foreslås det at bevilgningen under kap. 326 Språk-, litteratur- og bibliotekformål, post 78 Ymse faste tiltak reduseres med 2,1 mill. kroner.

Kap. 328 Museums- og andre kulturvernformål

Post 78 Ymse faste tiltak

Prøysenåret 2014

I forbindelse med 100 års-jubileet for Prøysens fødsel i 2014 skal det opprettes et nytt formidlingssenter for Prøysens forfatterskap i Prøysens hjemkommune Ringsaker. Kommunen har søkt Kulturdepartementet om tilskudd til prosjektet. Samlede kostnader ved prosjektet er beregnet til 76 mill. kroner, og kommunen har søkt om 20 mill. kroner i statlig finansiering av innholdet i det nye Prøysenhuset samt til forberedelse av aktiviteter og arrangementer i jubileumsåret. Selve byggeprosjektet vil bli finansiert av Ringsaker kommune og private aktører.

Dersom prosjektet Prøysen 2014 skal kunne realiseres innen sommeren 2014, må arbeidet med å forberede innhold og aktiviteter igangsettes umiddelbart. Det foreslås å gi et tilskudd til prosjektet på til sammen 20 mill. kroner, fordelt med 15 mill. kroner i 2013 og 5 mill. kroner i 2014.

Skogfinsk kultur

Det foreslås en bevilgning på 2 mill. kroner til utredning av spørsmålet om opprettelse av et skogfinsk museum og andre tiltak for å ivareta historien og kulturen til den skogfinske minoriteten.

Samlet foreslås det at bevilgningen under kap. 328 Museums- og andre kulturvernformål, post 78 Ymse faste tiltak økes med til sammen 17 mill. kroner. Det foreslås videre at Kulturdepartementet gis fullmakt til å gi tilsagn om tilskudd til Prøysenjubileet på 5 mill. kroner i 2014, jf. forslag til romertallsvedtak.

Kap. 334 Film- og medieformål

Post 71 Filmtiltak m.m.

Film & Kino forvalter Norsk kino- og filmfond (NKFF), som finansieres av inntekter fra avgiften for visning og omsetning av film i næring. NKFFs inntekter økte kraftig i første del av 2000-tallet på grunn av DVD-salg, fra 37 mill. kroner i 2000 til 95 mill. kroner i 2007. Som følge av denne økningen ble flere oppgaver på filmområdet som tidligere ble finansiert over statsbudsjettet, overført til NKFF. Utgiftene knyttet til disse oppgavene utgjorde om lag 27 mill. kroner i 2012.

Som følge av nedgangen i salget av DVDer har inntektene til fondet de senere år blitt redusert. Nedgangen forventes å fortsette. NKFFs inntekter var om lag 72 mill. kroner i 2012. Utviklingen det siste året, med en stadig økende omsetning av elektronisk film fra utenlandske tilbydere, er krevende og reiser flere kompliserte spørsmål. Kulturdepartementet vil vurdere om avgiften kan innrettes på en annen måte enn i dag. Som følge av reduserte inntekter har Film & Kino vært nødt til å redusere sine tildelinger til en rekke tiltak, herunder tiltak for målgruppen barn og unge. Det er derfor ønskelig å gi NKFF tilskudd i 2013 for å sikre videreføring av regionale filmtiltak for barn og unge i hele landet.

Det foreslås et tilskudd til NKFF på 2,8 mill. kroner i 2013, øremerket tiltak for målgruppen barn og unge. Tilskuddet dekkes innenfor gjeldende bevilgning på kap. 334 Film- og medieformål, post 71 Filmtiltak m.m.

2.4 Justis- og beredskapsdepartementet

Kap. 61 Høyesterett

Post 01 Driftsutgifter

Dommerlønninger

Lønnsjustering for høyesterettsdommere fastsettes av Stortinget. Med virkning fra 1. oktober 2012 ble lønnen til Høyesteretts medlemmer regulert, jf. Innst. 181 S (2012–2013) Innstilling fra Stortingets presidentskap om regulering av lønnen for Høyesteretts medlemmer. Lønnsøkningen ble fastsatt for sent til at virkningen i 2012 kunne kompenseres, og til at helårsvirkningen kunne innarbeides i Saldert budsjett 2013. Virkningen av lønnsoppgjøret for høyesterettsdommere for perioden 1. oktober 2012 til og med 31. desember 2013 utgjør 1,9 mill. kroner. På grunn av en feil ble det gitt lønnskompensasjon for høyesterettsdommere i Saldert budsjett for 2013. Bevilgningen foreslås nedjustert tilsvarende.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 61, post 01 med 0,5 mill. kroner.

Økt kapasitet for utredningsarbeid

Høyesterett opplever økt saksmengde og strenge krav til saksbehandlingstider. Det foreslås derfor tre nye årsverk innen utredningsarbeid i Høyesterett. Bevilgningen under kap. 61, post 01 foreslås økt med 0,8 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon under kap. 440, post 01, jf. omtale under kap. 440, post 01.

Oppsummering

Samlet foreslås det å øke bevilgningen under kap. 61, post 01 med 1,3 mill. kroner.

Kap. 400 Justis- og beredskapsdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Datasenter for Justis- og beredskapsdepartementet

Justis- og beredskapsdepartementet har fått rollen som fast lederdepartement i sivile, nasjonale kriser, jf. kongelig resolusjon 15. juni 2012. Videre har Justis- og beredskapsdepartementet et sivilt situasjonssenter i Krisestøtteenheten (KSE), som støtter lederdepartementet og Kriserådet i deres koordineringsfunksjoner. Justis- og beredskapsdepartementet har på dette grunnlag et særlig behov for sikre kommunikasjonsløsninger, slik at kontinuitet i kritiske funksjoner kan opprettholdes dersom det oppstår en situasjon der de ordinære lokalene ikke kan benyttes. Det foreslås å etablere et datasenter for Justis- og beredskapsdepartementet et annet sted enn de faste lokalene til departementet. Dette vil være viktig for å sikre pålitelige og robuste IKT-løsninger.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 400, post 01 med 3,8 mill. kroner.

Omdisponering – direktorat for kriminalomsorgen

Kriminalomsorgens sentrale forvaltning (KSF) skal flyttes ut fra Kriminalomsorgsavdelingen i Justis- og beredskapsdepartementet fra 1. juli 2013. Bevilgningen under kap. 400, post 01 foreslås derfor redusert med 7,4 mill. kroner mot tilsvarende økning under kap. 430, post 01, jf. omtale under kap. 430, post 01.

Omdisponering – politi- og påtalemyndighet

Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 400, post 01 med 13,5 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon under kap. 440, post 01, jf. omtale under kap. 440, post 01. Beløpet gjelder aktiviteter og utgifter i Justis- og beredskapsdepartementet knyttet til politianalysen, forberedelser av Merverdiprogrammet i politiet og beredskapssenter for politiet.

Omdisponering – Statens sivilrettsforvaltning

Det foreslås å redusere bevilgningen under kap. 400, post 01 med 0,9 mill. kroner mot tilsvarende økning under kap. 473, post 01, jf. omtale under kap. 473, post 01.

Overføring av samordningsansvaret for IKT-sikkerhet til Justis- og beredskapsdepartementet

Ved kongelig resolusjon 22. mars 2013 ble ansvaret for samordning av forebyggende IKT-sikkerhet i sivil sektor overført fra Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet til Justis- og beredskapsdepartementet med virkning fra 1. april 2013. Det ble redegjort for overføringen av ansvaret i den nye nasjonale strategien for informasjonssikkerhet og Meld. St. 21 (2012–2013) Terrorberedskap. Overføringen av samordningsansvaret for IKT-sikkerhet klargjør samordningsrollen Justis- og beredskapsdepartementet har for arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap. Det foreslås at utgifter knyttet til samordningsansvaret for IKT-sikkerhet bevilges på Justis- og beredskapsdepartementets budsjett. Bevilgningsforslaget under kap. 400, post 01 gjelder administrative utgifter knyttet til samordningsansvaret for IKT-sikkerhet.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 400, post 01 med 0,5 mill. kroner mot tilsvarende samlet reduksjon under kap. 1500 Fornyings- administrasjons-, og kirkedepartementet, post 01 Driftsutgifter og kap. 1561 IKT-politikk, post 22 Samordning av IKT-politikken.

Oppsummering

Samlet foreslås det å øke bevilgningen under kap. 400, post 01 med 9,5 mill. kroner.

Post 23 Spesielle driftsutgifter, forskning og kunnskapsutvikling

Det foreslås å etablere et prøveprosjekt med en tilskuddsordning i 2013, hvor humanitære organisasjoner og ev. berørte kommuner kan søke om midler til humanitære tiltak rettet mot EØS-borgere som kommer til Norge for å tigge, jf. omtale under kap. 440, post 70. Det foreslås også å gjennomføre et FoU-prosjekt om tigging.

Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 400, post 23 med 1 mill. kroner til FOU-prosjekt om tigging.

Post 71 Tilskudd til internasjonale organisasjoner

Det vises til omtale under kap. 400, post 01 om overføring av samordningsansvaret for IKT-sikkerhet til Justis- og beredskapsdepartementet. Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 400, post 71 med 0,8 mill. kroner til Norges kontingentbidrag til ENISA (European Network and Information Security Agency) mot tilsvarende reduksjon under kap. 1562 Internasjonalt IKT-samarbeid og utviklingsprogram, post 70 Tilskudd til internasjonale program.

Kap. 410 Tingrettene og lagmannsrettene

Post 01 Driftsutgifter

Dommerlønninger

Det vises til omtale under kap. 61, post 01. Lønnsjusteringer for embetsdommere i tingrettene og lagmannsrettene fastsettes blant annet på grunnlag av lønnen til høyesterettsdommere, som fastsettes av Stortinget. Lønnsjusteringen ble fastsatt for sent til at virkningen i 2012 kunne kompenseres, og til at helårsvirkningen kunne innarbeides i Saldert budsjett 2013. Virkningen av lønnsoppgjøret for embetsdommere i tingrettene og lagmannsrettene for perioden 1. oktober 2012 til og med 31. desember 2013 utgjør 32,3 mill. kroner. På grunn av en feil ble det gitt lønnskompensasjon for dommere i Saldert budsjett for 2013. Bevilgingen foreslås nedjustert tilsvarende.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 410, post 01 med 5,7 mill. kroner.

Gebyrlegging av notarialforretninger og oppbevaring av testament i domstolene

I Prop. 1 S (2012–2013) ble det foreslått å gebyrlegge notarialforretninger inkl. vigsler og oppbevaring av testament i domstolene. I tråd med dette er det i Saldert budsjett 2013 bevilget 3,2 mill. kroner til merutgifter til administrasjon av de nye gebyrene under kap. 410, post 01. Det er også bevilget 0,5 mill. kroner til engangsutgifter i tilknytning til gebyrleggingen. I Prop. 1 S (2012–2013) var det lagt til grunn at lovendringene skulle tre i kraft 1. april 2013. Lovarbeidet er forsinket, og det legges nå opp til at lovendringene kan tre i kraft 1. juli 2013. Forsinkelsen medfører at utgiftene til administrasjon reduseres i 2013.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å redusere bevilgningen under kap. 410, post 01 med 1,1 mill. kroner.

Oppsummering

Samlet foreslås det å øke bevilgningen under kap. 410, post 01 med 4,6 mill. kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

I Prop. 1 S (2012–2013) ble bevilgningen under kap. 410, post 21 foreslått redusert med 29 mill. kroner som følge av forslag om å fjerne lovbestemte krav til kunngjøring i papiravis med virkning fra 1. juli 2013. I Prop. 1 S (2012–2013) var det tatt forbehold om lovendringer. Regjeringen legger nå opp til at kravet til kunngjøring i papiravis av preklusive proklamaer etter skifteloven likevel ikke avvikles. Domstolenes årlige utgifter til slike kunngjøringer er om lag 5 mill. kroner. Ettersom det forutsettes ikrafttredelse fra 1. juli 2013 vil det innebære økte utgifter på 2,5 mill. kroner sammenlignet med Saldert budsjett 2013.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 410, post 21 med 2,5 mill. kroner mot tilsvarende samlet reduksjon under kap. 470, post 72 og kap. 472, post 01.

Kap. 3410 Rettsgebyr

Post 01 Rettsgebyr

I Prop. 1 S (2012–2013) ble det foreslått å gebyrlegge notarialforretninger inkl. vigsler i domstolene og oppbevaring av testament i domstolene. Bevilgningen under kap. 3410, post 01 ble derfor økt med 20,6 mill. kroner i Saldert budsjett 2013. I Prop. 1 S (2012–2013) var det lagt til grunn at lovendringene skulle tre i kraft 1. april 2013. Lovarbeidet er forsinket, og det legges nå opp til at lovendringene kan tre i kraft 1. juli 2013. Videre legges det opp til noe høyere gebyrsatser enn det som var lagt til grunn i Prop. 1 S (2012–2013).

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å redusere bevilgningen under kap. 3410, post 01 med 2 mill. kroner.

Kap. 413 Jordskiftedomstolene

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Jordskifterettene har hjemmel til å kreve inn sideutgifter i enkelte saker. Sideutgiftene skal dekke det tekniske arbeidet i disse sakene. På bakgrunn av regnskapstall og forventet utvikling foreslås det å øke bevilgningen under kap. 413, post 21 med 1 mill. kroner og tilsvarende økning av inntektene under kap. 3413, post 02, jf. omtale under kap. 3413, post 02.

Kap. 3413 Jordskiftedomstolene

Post 02 Sideutgifter

Inntektene under kap. 3413, post 02 samsvarer med tilsvarende utgifter under kap. 413, post 21. På bakgrunn av regnskapstall og forventet utvikling foreslås det å øke bevilgningen under kap. 3413, post 02 med 1 mill. kroner og tilsvarende økning av utgiftene under kap. 413, post 21, jf. omtale under kap. 413, post 21.

Kap. 430 Kriminalomsorgens sentrale forvaltning

Post 01 Driftsutgifter

Omdisponering – direktorat for kriminalomsorgen

Kriminalomsorgens sentrale forvaltning (KSF) skal flyttes ut fra Justis- og beredskapsdepartementet og det skal etableres et direktorat for kriminalomsorgen som lokaliseres i Lillestrøm. Det skal overføres 20 årsverk fra Justis- og beredskapsdepartementet til det nye direktoratet fra 1. juli 2013.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 430, post 01 med 7,4 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon under kap. 400, post 01, jf. omtale under kap. 400, post 01.

Omdisponering – FNs torturkonvensjon (OPCAT)

Det vises til omtale under kap. 43 Stortingets ombudsmann for forvaltningen, post 01 Driftsutgifter. Som delvis inndekking for utgiftene til etablering av Sivilombudsmannen som nasjonal forebyggende mekanisme foreslås det at bevilgningen på kap. 430, post 01 reduseres med 0,3 mill. kroner.

Oppsummering

Samlet foreslås det å øke bevilgningen under kap. 430, post 01 med 7,1 mill. kroner.

Kap. 440 Politidirektoratet – politi og lensmannsetaten

Post 01 Driftsutgifter

Politiets sikkerhetstjeneste (PST)

Behovet for livvakttjenester har økt etter terrorhandlingene 22. juli 2011. Det foreslås derfor å øke bevilgningen til PST under kap. 440, post 01 med 20,8 mill. kroner til livvakttjenesten.

Økt antall uttransporteringer

Det er en økning i antall returer av bort- og utviste utlendinger, herunder straffedømte. Dette medfører mindre kapasitet til uttransportering av personer med utreiseplikt i mottak. Det foreslås å øke målet for antall uttransporteringer med 400, slik at måltallet i 2013 økes til 5 100. Samlet foreslås det 11,2 mill. kroner til tiltaket, fordelt med 6 mill. kroner under kap. 440, post 01 og 5,2 mill. kroner under kap. 440, post 21.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 440, post 01 med 6 mill. kroner.

Beredskapssenter for politiet

I Saldert budsjett 2013 er det bevilget 10 mill. kroner under kap. 440, post 01 til planlegging av nytt beredskapssenter for politiet. Regjeringen har avklart at Statsbygg skal ha byggherreansvaret, og utgiftene foreslås derfor bevilget under kap. 2445 Statsbygg, post 30 Prosjektering av bygg. Videre foreslås det omdisponert 0,5 mill. kroner i 2013 til kap. 400, post 01 til dekning av utgifter til ekstern konsulentbistand for å følge opp prosjektet i Justis- og beredskapsdepartementet.

Regjeringen legger fortsatt til grunn at det vil ta om lag fem år å ferdigstille nytt beredskapssenter, jf. Meld. St. 21 (2012–2013) Terrorberedskap.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å redusere bevilgningen under kap. 440, post 01 med 10,5 mill. kroner mot å øke bevilgningen under kap. 2445, post 30 med 10 mill. kroner og å øke bevilgningen under kap. 400, post 01 med 0,5 mill. kroner, jf. omtale under disse postene.

Omdisponering – FNs torturkonvensjon (OPCAT)

Det vises til omtale under kap. 43 Stortingets ombudsmann for forvaltningen, post 01 Driftsutgifter. Som delvis inndekking for utgiftene til etablering av Sivilombudsmannen som nasjonal forebyggende mekanisme foreslås det at bevilgningen på kap. 440, post 01 reduseres med 0,8 mill. kroner.

Omdisponering – konfliktrådene

Det foreslås å redusere bevilgningen under kap. 440, post 01 med 0,6 mill. kroner mot tilsvarende økning under kap. 474, post 01, jf. omtale under kap. 474, post 01.

Omdisponering – oppfølging av arbeidet med Merverdiprogrammet (nye straffesakssystemer m.m.)

Justis- og beredskapsdepartementet følger tett Politidirektoratets IKT-styring og forberedelser av Merverdiprogrammet. Dette er i tråd med anbefalinger fra ekstern kvalitetssikrer i rapporten om konseptvalg for framtidige IKT-systemer til støtte for straffesaksbehandlingen i politi- og påtalemyndigheten (KS 1-rapporten). I tillegg arbeider Justis- og beredskapsdepartementet med å etablere ny IKT-styringsmodell for sektoren for å bedre styringen av IKT generelt. I 2013 er utgifter knyttet til forberedelse av Merverdiprogrammet og ny IKT-styringsmodell budsjettert under kap. 440, post 01. Utgifter til Justis- og beredskapsdepartementets oppfølging av Merverdiprogrammet og IKT-styringsmodell bør imidlertid regnskapsføres under kap. 400, post 01.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å redusere bevilgningen under kap. 440, post 01 med 3,5 mill. kroner mot en tilsvarende økning under kap. 400, post 01, jf. omtale under kap. 400, post 01.

Omdisponering – politianalysen

Justis- og beredskapsdepartementet nedsatte i november 2012 et utvalg som skal gjennomføre en analyse av norsk politi. Politianalysen skal leveres som en offentlig utredning (NOU) i juni 2013, og vil danne grunnlag for en langsiktig plan for videreutvikling av etaten. Samlede utgifter til utvalget som gjennomfører politianalysen i 2013 vil være om lag 12,4 mill. kroner, og vil regnskapsføres på kap. 400, post 01.

Det foreslås på bakgrunn av ovennevnte å redusere bevilgningen under kap. 440, post 01 med 9,5 mill. kroner mot en tilsvarende økning av bevilgningen under kap. 400, post 01, jf. omtale under kap. 400, post 01.

Inndekning – gebyrlegging av notarialforretning og oppbevaring av testamente

Det vises til omtale under kap. 3410, post 01. Som delvis inndekning for mindreinntektene i 2013 foreslås det å redusere bevilgningen under kap. 440, post 01 med 0,9 mill. kroner.

Omdisponering – Vergemålsreformen

Det vises til omtale under kap. 469, post 01. Det foreslås å redusere bevilgningen under kap. 440, post 01 med 4,1 mill. kroner mot en tilsvarende økning av bevilgningen på kap. 469, post 01.

Omdisponering – Høyesterett

Det vises til omtale under kap. 61, post 01. Det foreslås å redusere bevilgningen under kap. 440, post 01 med 0,8 mill. kroner mot en tilsvarende økning av bevilgningen under kap. 61, post 01.

Økte utgifter mot økte salgsinntekter

Justis- og beredskapsdepartementet har fullmakt til å overskride bevilgningen under kap. 440, post 01 tilsvarende merinntekter under kap. 3440, post 03. Inntektene under kap. 3440, post 03 består i hovedsak av salg av utrangerte transportmidler og utstyr samt inntekter fra Politiets data- og materielltjenestes salg av utstyr til politidistriktene, kriminalomsorgen, tollvesenet mv. På bakgrunn av regnskapstall de siste årene og forventet utvikling foreslås det å øke bevilgningen under kap. 440, post 01 med 25 mill. kroner og tilsvarende økning av inntektene under kap. 3440, post 03, jf. omtale under kap. 3440, post 03.

Økte utgifter mot økte gebyrinntekter i utlendingssaker

Justis- og beredskapsdepartementet har fullmakt til å overskride bevilgningen under kap. 440, post 01 tilsvarende merinntekter under kap. 3440, post 06. Bevilgningen under kap. 3440, post 06 består av gebyrinntekter i forbindelse med søknader om statsborgerskap, familieinnvandring og arbeids-, bosettings- og utdanningstillatelser. På bakgrunn av økning i antall utlendingssaker som forventes behandlet av politiet i 2013, foreslås det å øke bevilgningen under kap. 440, post 01 med 18,3 mill. kroner og tilsvarende økning av inntektene under kap. 3440, post 06, jf. omtale under kap. 3440, post 06.

Oppsummering

Samlet foreslås det å øke bevilgningen under kap. 440, post 01 med 39,5 mill. kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 440, post 21 med 5,2 mill. kroner for å øke antall tvangsmessige uttransporteringer med 400 i 2013, jf. omtale under kap. 440, post 01.

Post 70 Tilskudd

De senere år har det vært en økning i antall EØS-borgere som kommer til Norge for å tigge. Mange overnatter utenom ordinære overnattingssteder, noe som gir utfordringer for de kommunene det gjelder. For å opprettholde orden samt ivareta helsemessige og humanitære forhold vil det noen steder kunne være aktuelt å vurdere særskilte akuttiltak. Som et prøveprosjekt etableres en tilskuddsordning for 2013, hvor humanitære organisasjoner og ev. berørte kommuner kan søke om midler til humanitære tiltak for tiggere. Justis- og beredskapsdepartementet vil forestå den nærmere utformingen av tilskuddsordningen. Aktuelle tiltak vil kunne være å tilby tilpasset helsehjelp, ansette rådgivere med relevant språk- og kulturkunnskap, etablere dusj- og toalettfasiliteter mv. Justis- og beredskapsdepartementet vil i prøveprosjektperioden ha hovedansvar for forvaltning av tilskuddsordningen.

Det foreslås på denne bakgrunn å bevilge 10 mill. kroner på kap. 440, post 70.

Kap. 3440 Politidirektoratet – politi og lensmannsetaten

Post 03 Salgsinntekter

Under posten regnskapsføres inntekter fra salg av utrangerte transportmidler og utstyr samt inntekter fra Politiets data- og materielltjenestes salg av utstyr til politidistriktene, kriminalomsorgen, tollvesenet mv. På bakgrunn av regnskapstall de siste årene og forventet utvikling foreslås det å øke bevilgningen under kap. 3440, post 03 med 25 mill. kroner og en tilsvarende økning av bevilgningen under kap. 440, post 01, jf. omtale under kap. 440, post 01.

Post 06 Gebyr – utlendingssaker

Under posten regnskapsføres inntekter fra gebyrer i forbindelse med utlendingssaker. På bakgrunn av økning i antall utlendingssaker som forventes behandlet av politiet i 2013, foreslås det å øke bevilgningen under kap. 3440, post 06 med 18,3 mill. kroner og en tilsvarende økning av bevilgningen under kap. 440, post 01, jf. omtale under kap. 440, post 01.

Kap. 441 Oslo politidistrikt

Post 01 Driftsutgifter

I Saldert budsjett 2013 er det tatt høyde for utgifter i Oslo politidistrikt på 3,7 mill. kroner ved en ev. ankebehandling av saken som følge av terrorangrepene 22. juli 2011. Saken ble ikke anket. Det foreslås derfor å redusere bevilgningen på kap. 441, post 01 med 3,7 mill. kroner.

Kap. 442 Politihøgskolen

Post 01 Driftsutgifter

Justis- og beredskapsdepartementet har fullmakt til å overskride bevilgningen under kap. 442, post 01 tilsvarende merinntekter under kap. 3442, post 02. Bevilgningen under kap. 3442, post 02 består i hovedsak av inntekter fra kantinedrift og salg av undervisningsmateriale. På bakgrunn av regnskapstall de siste årene og forventet utvikling foreslås det å øke bevilgningen under kap. 442, post 01 med 2,5 mill. kroner og tilsvarende økning under kap. 3442, post 02, jf. omtale under kap. 3442, post 02.

Kap. 3442 Politihøgskolen

Post 02 Diverse inntekter

Under posten regnskapsføres i hovedsak inntekter fra kantinedrift og salg av undervisningsmateriale. På bakgrunn av regnskapstall de siste årene og forventet utvikling, foreslås det å øke bevilgningen under kap. 3442, post 02 med 2,5 mill. kroner mot en tilsvarende økning av bevilgningen under kap. 442, post 01, jf. omtale under kap. 442, post 01.

Kap. 445 Den høyere påtalemyndighet

Post 01 Driftsutgifter

Ankebehandling av rettssaken etter 22. juli 2011

I Saldert budsjett 2013 er det tatt høyde for utgifter for den høyere påtalemyndighet på 4 mill. kroner ved en ev. ankebehandling av saken som følge av terrorangrepene 22. juli 2011. Saken ble ikke anket. Det foreslås derfor å redusere bevilgningen under kap. 445, post 01 med 4 mill. kroner.

Drift i den høyere påtalemyndighet

Saksporteføljen ved statsadvokatembetene er blitt mer ressurskrevende, særlig knyttet til alvorlige straffesaker. Det foreslås å øke bevilgningen til den høyere påtalemyndighet til å dekke utgifter til overtid, reiseutgifter for aktorater som utføres av statsadvokatene samt konstitusjoner. Dette vil legge til rette for at den høyere påtalemyndighet kan utføre nødvendige arbeidsoppgaver i forbindelse med straffesaksbehandlinger. I tillegg foreslås det en bevilgningsøkning til dekning av flyttekostnader og husleie for nye lokaler ved Hordaland statsadvokatembeter.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 445, post 01 med 6,1 mill. kroner.

Oppsummering

Samlet foreslås det å øke bevilgningen under kap. 445, post 01 med 2,1 mill. kroner.

Kap. 451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

Post 70 Overføringer til private

Det vises til omtale under kap. 400, post 01 om overføring av samordningsansvaret for IKT-sikkerhet til Justis- og beredskapsdepartementet. Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 451, post 70 med 3,4 mill. kroner til tilskudd til Norsk senter for informasjonssikkerhet (NorSIS) mot tilsvarende reduksjon under kap. 1561 IKT-politikk, post 72 Tilskudd til forebyggende informasjonssikring.

Kap. 455 Redningstjenesten

Post 01 Driftsutgifter

Det pågår et pilotprosjekt for utprøving av ett felles nødnummer for politi, brann og helse samt felles nødsentral for brann og helse i Drammen. Målet med prosjektet er å komme fram til en organisering av nødmeldetjenesten som gir publikum bedre tjenester enn i dag. I pilotprosjektet skal det legges vekt på å kartlegge økonomiske, juridiske, operasjonelle og administrative konsekvenser ved en eventuell landsdekkende ordning. Det skal også kartlegges eventuelle økonomiske og kvalitative gevinster ved en omorganisering av nødmeldetjenesten.

I forbindelse med det pågående pilotprosjektet foreslås det å øke bevilgningen under kap. 455, post 01 med 2 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon under kap. 455, post 45, jf. omtale under kap. 455, post 45.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

Felles nødmeldesentral og ett felles nødnummer

I forbindelse med det pågående pilotprosjektet for felles nødmeldesentraler og ett felles nødnummer foreslås det å redusere bevilgningen under kap. 455, post 45 med 2 mill. kroner mot en tilsvarende økning under kap. 455 post 01, jf. omtale under kap. 455, post 01.

Bestillingsfullmakt for vedlikeholdsprogrammet for dagens redningshelikoptre

Regjeringen tar sikte på å opprettholde dagens nivå hva gjelder redningshelikopterkapasitet, basestruktur og beredskapsordninger så langt dette vurderes hensiktsmessig og praktisk gjennomførbart, jf. Prop. 146 S (2010–2011) Anskaffelse av nye redningshelikoptre mv. i perioden 2013–2020. Det er på denne bakgrunn iverksatt et omfattende vedlikeholdsprogram for dagens redningshelikoptre (Sea-King-flåten) som skal pågå fram til nye redningshelikoptre er faset inn i 2020. Vedlikeholdsprogrammets samlede kostnader anslås til 1 313 mill. kroner.

Det er avgjørende at tiltakene i vedlikeholdsprogrammet iverksettes raskt for å få snarlig effekt på den operative driften i Sea King-flåten. På grunn av lang leveringstid for de nødvendige modifiseringsprogrammer og dele- og komponentinnkjøp er det nødvendig å inngå langsiktige kontrakter med aktuelle leverandører. På denne bakgrunn foreslås en bestillingsfullmakt på 435 mill. kroner under kap. 455, post 45, jf. forslag til romertallsvedtak.

Kap. 3456 Direktoratet for nødkommunikasjon

Post 02 Variable refusjoner

Utbyggingen av trinn 2 i Nødnett skulle etter opprinnelig plan ferdigstilles fase etter fase. Leverandøren arbeider nå i henhold til ny plan, hvor flere faser utvikles parallelt. Dette har konsekvenser for engangskostnadene som Direktoratet for nødkommunikasjon (DNK) betaler eiere av basestasjoner, og som DNK løpende får refundert fra leverandør. DNK vil motta 41 mill. kroner i økte refusjoner i 2013 som en følge av dette.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 3456, post 02 med 41 mill. kroner.

Utgiftene til nødnett-prosjektet under kap. 456 øker tilsvarende refusjonene under kap. 3456, post 02 i 2013, men som en følge av at betalingsmilepæler i prosjektet forskyves til 2014 er bevilgningsbehovet under kap. 456 totalt sett uendret. Endring av betalingsmilepæler har ikke konsekvenser for målsettingen om landsdekkende utbygging av Nødnett innen utgangen av 2015.

Kap. 469 Vergemålsordningen

Post 01 Driftsutgifter

Stortinget vedtok 11. mars 2010 ny vergemålslov, som etter planen skal tre i kraft 1. juli 2013. I arbeidet med å forberede innføring av loven er det blant annet bevilget midler til et nytt saksbehandlingssystem for vergemålsorganisasjonen. IKT-prosjektet er forsinket, blant annet som følge av at testing av saksbehandlingssystemet har avdekket mangler som må utbedres før det nye systemet kan tas i bruk. Ytterligere testing og utbedring av IKT-systemet mv. medfører økte kostnader i prosjektet.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 469, post 01 med 4,1 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon under kap. 440, post 01, jf. omtale under kap. 440, post 01.

Kap. 470 Fri rettshjelp

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen på posten skal dekke utgifter til sakkyndige og meddommere m.m. i saker der det er gitt fri sakførsel.

På bakgrunn av regnskapstallene for 2012 og forventet utvikling i 2013 foreslås det å øke bevilgningen under kap. 470, post 01 med 1 mill. kroner.

Post 72 Tilskudd til spesielle rettshjelptiltak

Det foreslås å redusere bevilgningen under kap. 470, post 72 med 0,3 mill. kroner, jf. omtale under kap. 410, post 21.

Kap. 3470 Fri Rettshjelp

Post 01 Tilkjente saksomkostninger m.m.

Saksomkostninger som er tilkjent staten inntektsføres under denne posten. På bakgrunn av regnskapstall og forventet utvikling foreslås det å øke bevilgningen under kap. 3470, post 01 med 2 mill. kroner.

Kap. 472 Voldsoffererstatning og rådgiving for kriminalitetsofre

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 472, post 01 med 2,2 mill. kroner jf. omtale under kap. 410, post 21.

Kap. 473 Statens sivilrettsforvaltning

Post 01 Driftsutgifter

Som en følge av Høyesteretts dom av 22. november 2012 om statens erstatningsansvar for manglende gjennomføring av EØS-avtalens motorvognforsikringsdirektiver for oppreisningserstatning etter trafikkulykker, er det forventet å komme nye krav om erstatning for skader inntruffet i perioden 1. januar 1997 t.o.m. 31. desember 2000. Statens sivilrettsforvaltning har ansvaret for å behandle de aktuelle sakene, og det er behov for å opprette en ny stilling fra 1. juli 2013. Videre vil det være nødvendig å utlyse kunngjøring i alle landets aviser, noe som også medfører økte utgifter.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 473, post 01 med 0,9 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon under kap. 400, post 01, jf. omtale under kap. 400, post 01.

Kap. 474 Konfliktråd

Post 01 Driftsutgifter

Konfliktrådene mottar stadig mer krevende saker som omhandler grov vold og vold i nære relasjoner, og har i den forbindelse hatt en økning i utgiftene til innleie av tolker. Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 474, post 01 med 0,6 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon under kap. 440, post 01, jf. omtale under kap. 440, post 01.

Kap. 480 Svalbardbudsjettet

Post 50 Tilskudd

En brann i Longyearbyen energiverk 7. desember 2012 avdekket en rekke svakheter ved beredskapen for sikring av energi- og varmeforsyning til byens innbyggere og næringsliv. For å utbedre forholdene og styrke beredskapen i Longyearbyen er det nødvendig å flytte styringsenhetene til reservekraftverket, fjernvarmefyrhus og fjernvarmesirkulasjonspumper ut fra hovedenergiverket samt gjøre en del bygningsmessige forbedringer på energiverket. Dette medfører økte utgifter på til sammen 5,1 mill. kroner.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 480, post 50 med 4,3 mill. kroner. Videre foreslås det å omdisponere 0,8 mill. kroner fra svalbardbudsjettets kap. 7 Tilfeldige utgifter, post 01 Driftsutgifter til kap. 3 Tilskudd til Longyearbyen lokalstyre, post 70 Tilskudd til Longyearbyen lokalstyre, jf. forslag til romertallsvedtak.

Kap. 490 Utlendingsdirektoratet

Post 01 Driftsutgifter

Saksbehandlingskapasitet i Utlendingsdirektoratet

I Saldert budsjett 2013 var det lagt til grunn ankomst av 9 000 asylsøkere til Norge i 2013. Basert på utviklingen det siste halve året er prognosen økt til 11 000 asylsøkere. Det foreslås å øke saksbehandlingskapasiteten i Utlendingsdirektoratet (UDI) for å legge til rette for at et økt antall asylsøknader kan behandles i 2013. UDI vil med dette kunne unngå at saksbehandlingstiden og antall ubehandlede saker øker.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 490, post 01 med 20,6 mill. kroner.

Oppstartskostnader knyttet til implementeringen av Dublin III-forordningen

Dublin III-forordningen vil mest sannsynlig bli vedtatt i EU i løpet av forsommeren 2013. Norge må deretter implementere endringene innen seks måneder. Hovedprinsippet i Dublin-samarbeidet om at det første medlemslandet asylsøkeren kommer til skal ta ansvar for søknaden, står fast. Forordningen vil imidlertid få konsekvenser for hvordan utlendingsforvaltningen håndterer Dublin-sakene. Det må påregnes oppstartskostnader i 2013, i særlig grad knyttet til systemutvikling og systemtilpasning.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 490, post 01 med 4 mill. kroner.

Utbedring og videreutvikling av VIS

Visa Information System (VIS) er en felles database som inneholder personopplysninger om alle som har søkt Schengen-visum. Etter at VIS ble tatt i bruk i 2011 har det blitt påvist flere områder hvor den norske delen av løsningen ikke fungerer tilfredsstillende. Ettersom løsningen tas i bruk på flere utenriksstasjoner, er det et økende behov for utbedringer og videreutvikling av dagens løsning.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 490, post 01 med 10,4 mill. kroner til utbedring og videreutvikling av VIS.

Utvikling av SIS II

Schengen Information System (SIS) er en felles database som skal sikre rask og trygg utveksling av informasjon mellom Schengen-landene, blant annet om hvilke personer som er uønsket i området. I mars 2013 blir SIS erstattet med annengenerasjonsløsningen SIS II. Det foreslås å utvikle løsningen videre for å øke de positive effektene knyttet til bedre kvalitet på identitetsarbeidet, mer effektiv saksbehandling og tilgang til en større mengde lagrede opplysninger fra andre Schengen-land.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 490, post 01 med 6 mill. kroner.

Oppsummering

Samlet foreslås det å øke bevilgningen under kap. 490, post 01 med 41 mill. kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak

Bevilgningen på posten dekker statens utgifter til drift av mottak for asylsøkere og flyktninger. Gjeldende bevilgning er basert på et gjennomsnittlig belegg i mottak på om lag 14 200 beboere, hvorav 310 i mottak for enslige mindreårige. Oppdaterte prognoser viser at det kan ventes et belegg i mottak på om lag 15 900 beboere, hvorav 330 enslige mindreårige asylsøkere. Økningen i prognosene for belegg i mottak har bl.a. sammenheng med at prognosen for antall asylsøkere i 2013 er økt fra 9 000 til 11 000. Det foreslås derfor å øke bevilgningen under kap. 490, post 21 med 176,8 mill. kroner.

Post 22 Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse

Bevilgningen på posten dekker utgiftene UDI har til tolking og oversettelse i forbindelse med saksbehandlingen av asylsaker. Som følge av at prognosen for antallet asylankomster i 2013 er økt fra 9 000 til 11 000, forventes det nå at det vil bli gjennomført flere intervjuer og avgis flere egenerklæringer enn det som er lagt til grunn i Saldert budsjett 2013. Det foreslås derfor å øke bevilgningen under kap. 490, post 22 med 7,8 mill. kroner.

Post 60 Tilskudd til vertskommuner for statlige mottak for asylsøkere og flyktninger

Vertskommunetilskuddet skal dekke kommunenes gjennomsnittlige utgifter til helse, barnevern, tolk og administrasjon i forbindelse med drift av mottak i kommunen. Oppdaterte prognoser viser et høyere gjennomsnittlig belegg i mottak enn det som er lagt til grunn i Saldert budsjett 2013. Det foreslås derfor å øke bevilgningen under kap. 490, post 60 med 12,2 mill. kroner.

Post 70 Økonomiske ytelser til beboere i asylmottak

Bevilgningen på posten dekker utgiftene til økonomiske ytelser til asylsøkere og flyktninger som bor i mottak. Som følge av at det forventes flere asylsøkere til Norge og flere beboere i mottak enn det som er lagt til grunn i Saldert budsjett 2013, foreslås det å øke bevilgningen under kap. 490, post 70 med 56 mill. kroner.

Post 75 Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres

Bevilgningen dekker reiseutgifter for overføringsflyktninger, familiemedlemmer til personer med beskyttelse og for flyktninger som vender tilbake til hjemlandet. På bakgrunn av en økning i prognosen for familieinnvandring foreslås det å øke bevilgningen under kap. 490, post 75 med 1 mill. kroner.

Kap. 3490 Utlendingsdirektoratet

Post 03 Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter

Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet kan i henhold til OECD/DACs statistikkdirektiver godkjennes som offisiell utviklingshjelp (ODA-godkjente utgifter). Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 3490, post 03 med 1 mill. kroner, jf. omtale under kap. 490, post 75.

Post 04 Statlige mottak, ODA-godkjente utgifter

Noen innenlandske utgifter knyttet til mottak av asylsøkere og flyktninger kan i henhold til OECD/DACs statistikkdirektiver godkjennes som offisiell utviklingshjelp (ODA-godkjente utgifter). På bakgrunn av økte utgiftsanslag under kap. 490, postene 21, 60 og 70 samt en noe høyere andel beboere som har vært i mottak under ett år, foreslås det å øke bevilgningen under kap. 3490, post 04 med 141,4 mill. kroner.

Post 05 Refusjonsinntekter

Inntektene under kap. 3490, post 05 består i hovedsak av refusjoner for fellestjenester fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) og refusjoner for andre virksomheters bruk av IKT-systemet DUF. På bakgrunn av forventet refusjon fra EUs Yttergrensefond foreslås bevilgningen under kap. 3490, post 05 økt med 3,5 mill. kroner.

Andre saker

Vurdering av behov for tilleggskapasitet i redningshelikopterflåten

Regjeringen tar sikte på å opprettholde dagens nivå på redningshelikopterkapasitet, basestruktur og beredskapsordninger så langt dette vurderes hensiktsmessig og praktisk gjennomførbart.

Justis- og beredskapsdepartementet har i samråd med Forsvaret iverksatt et omfattende vedlikeholds- og modifiseringsprogram for Sea King-flåten som skal sikre at helikoptrene kan være operative med forsvarlig og god beredskap og drift til de nye redningshelikoptrene er innfaset i 2020. Dette programmet er det viktigste virkemiddelet for å opprettholde beredskapen i redningshelikopterflåten fremover.

Med de forutsetninger som til nå har vært gjeldende med hensyn til tilgjengelige redningshelikoptre har det ikke vært behov for særskilte tiltak for tilleggskapasitet utover vedlikeholdsprogrammet og de øvrige virkemidler som finnes i redningshelikoptertjenesten. Sistnevnte omfatter bruk av alternative sivile og militære ressurser som Hovedredningssentralen til enhver tid kan benytte i forbindelse med søk- og redningsoppdrag hvis de er tilgjengelige. Videre omfatter det en begrenset avtale om utførelse av redningshelikoptertjenester på Rygge-basen for å dekke opp når Sea King-helikoptret på denne basen deltar i kortvarig øvelsesaktivitet.

I Prop. 146 S (2010–2011) Anskaffelse av nye redningshelikoptre mv. i perioden 2013–2020 stadfestes behovet for å gjennomføre årlige risikovurderinger av beredskapen i helikopterflåten for å se om det er nødvendig å tilføre kapasitet for ytterligere å avlaste driftssituasjonen for Sea King-helikoptrene. Justis- og beredskapsdepartementet følger situasjonen nøye, og vurderer løpende om tilgjengeligheten på Sea King-helikoptrene med rimelig sikkerhet vurderes å være tilstrekkelig.

Ved gjennomgang av endelig status for drift i Sea King-flåten for 2012, ser vi at beredskapstallene for 2012 er på et høyt nivå (98,36 pst.), med en svakt nedadgående trend, jf. tabellen nedenfor.

Tabell 2.1 Beredskap i prosent for de fem faste basene (ekskl. Florø) i perioden 2005–2012:

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

99,2

99,2

99,5

99,3

98,8

98,9

98,6

98,4

Vedlikeholdsprogrammet har som mål å sikre forsvarlig beredskap og drift for Sea King-helikoptrene i årene fremover. For å redusere en eventuell risiko for lavere beredskap, vurderes behovet for å etablere avtaler for avlastende kapasitet. Det arbeides også med å kartlegge hvilke alternativer som er aktuelle, dersom det skulle oppstå et behov for slik avlastende kapasitet. Justis- og beredskapsdepartementet vil arbeide videre med den påbegynte kartleggingen, og komme tilbake til Stortinget på en egnet måte.

Uavklarte differanser i domstolene – fullmakt til å foreta korreksjon i statsregnskapet

I sivile saker er domstolene pålagte å forskuttere utgiftene for partene, i påvente av en rettskraftig dom. Dommen avklarer hvilken part som til slutt skal bære utgiftene. Det er en risiko for at enkelte krav vil bli stående uoppgjort. I 2006 ble regnskapsfunksjonene i domstolene sentralisert og senere kom også jordskiftedomstolene med i regnskapsordningen. I sammenslåingsprosessen kom det fram uavklarte feil og mangler i de gamle regnskapene som det ikke har latt seg gjøre å oppklare på grunn av utskiftninger av datasystemene i domstolene de siste årene.

I forbindelse med ovennevnte har det oppstått en samlet uavklart differanse på om lag 1,8 mill. kroner. Beløpet er akkumulert over lang tid og er summen av en rekke mindre beløp.

Det foreslås å korrigere domstolenes uoppgjorte saldo på om lag 1,8 mill. kroner mot konto for forskyvning i balansen, jf. forslag til romertallsvedtak.

Justis- og beredskapsdepartementet vil vurdere hvordan slike tap skal håndteres i framtiden, med sikte på å unngå korreksjon mot konto for forskyvning i balansen.

Svalbardbudsjettet – nye inntektskapitler

Det foreslås å opprette to nye inntektskapitler under svalbardbudsjettet. Det foreslås å opprette et kap. 3009 for å godskrive refusjoner av syke- og fødselspenger for ansatte lønnet på kap. 9, samt prosjektmidler og inntekter fra salg av kulturminnebrosjyrer. Det foreslås videre å opprette et kap. 3022 for å inntektsføre refusjonen skattekontoret på Svalbard får fra Sysselmannen for å utføre regnskapsføringen for Svalbard miljøfond. Det vises til forslag om romertallsvedtak.

2.5 Kommunal- og regionaldepartementet

2 Forslag under det enkelte departement

Programkategori 13.50 Distrikts- og regionalpolitikk

Kap. 551 Regional utvikling og nyskaping

Post 63 (Ny) Tilskudd til utbygging av bredbånd

Regjeringen har som ambisjon at alle husstander skal ha et bredbåndstilbud av grunnleggende god kvalitet. For 2013 er det tildelt 96,8 mill. kroner i tilskudd til fylkeskommunene for utbygging av bredbånd på kap. 551, post 61 Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift. For å bidra til raskere utbygging av bredbånd i områder som i dag ikke har et slikt tilbud, har Regjeringen som mål å øke den årlige støtten til minimum 150 mill. kroner.

På denne bakgrunn foreslås det en bevilgning på 53,2 mill. kroner i 2013. Siden disse midlene ikke er en del av kompensasjonsordningen for økt arbeidsgiveravgift, foreslås det å bevilge midlene over en ny post (post 63). Midlene målrettes mot områder i alle deler av landet som ikke har bredbåndstilbud.

Kap. 552 Nasjonalt samarbeid for regional utvikling

Post 72 Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres

Bolyst

I 2013 er det bevilget 35 mill. kroner på kap. 552, post 72 til Bolyst. Bolyst skal legge til rette for at kommuner innenfor det distriktspolitiske virkeområdet skal bli mer attraktive å bo i og flytte til. Etter søknad kan det tildeles støtte til lokale, regionale og nasjonale pilotprosjekter, som skal fremme attraktive lokalsamfunn både for næringslivet og befolkningen. Blant annet tildeles det midler til prosjekter som skal legge til rette for integrering av innvandrere og tilflyttere, stedsutvikling og ungdomsprosjekter. Antall søknader om tilskudd fra Bolystordningen har økt betydelig fra 2012 til 2013. Mens det i 2012 ble søkt om støtte på til sammen 114 mill. kroner, ble det før søknadsfristens utløp i 2013 søkt om støtte på til sammen 173 mill. kroner.

Ordningen forvaltes av Kommunal- og regionaldepartementet i samarbeid med fylkeskommunene. Erfaringene så langt er at den nasjonale bolystsatsingen utløser betydelige lokale og regionale midler gjennom samfinansiering.

Det foreslås å øke bevilgningen over kap. 552, post 72 med 20 mill. kroner, slik at total ramme til Bolyst blir 55 mill. kroner i 2013.

Norskopplæring

Arbeidsinnvandringen til Norge har økt betydelig de senere årene. Dette har tilført nødvendig arbeidskraft blant annet i mange distriktskommuner. Manglende språkkunnskaper kan imidlertid være en barriere for integrering i arbeidsliv og lokalsamfunn. Det er derfor viktig å ha et godt språkopplæringstilbud.

Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU) tilbyr gratis nettbasert norskopplæring for sine studenter på en plattform som bl.a. er utarbeidet i samarbeid med Nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk (VOX). Plattformen skiller seg fra eksisterende tilbud ved at den både tar hensyn til dialektsituasjonen i Norge og tilrettelegger læringsprosessen til brukerens morsmål. Plattformen kan også benyttes som støtte i klasseromsundervisning og som en del av fjernundervisningskurs. Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet har bidratt med støtte til utvikling av tilbudet.

Tilgang på arbeidskraft kan være en stor utfordring for lokalt og regionalt næringsliv. Kommunal- og regionaldepartementet ønsker derfor å støtte videre utvikling av tilbudet ved NTNU.

Det foreslås derfor å overføre 1,3 mill. kroner fra kap. 552, post 72 til kap. 882, post 21 under Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementets budsjett.

2 Forslag under det enkelte departement

Programkategori 13.70 Rammeoverføringer til kommunesektoren mv.

Kap. 571 Rammetilskudd til kommuner

Post 60 Innbyggertilskudd

I Saldert budsjett 2013 ble minimumstilskuddet til ikke-kommunale barnehager økt fra 92 til 94 prosent av gjennomsnittlig offentlig finansiering av kommunale barnehager, gjeldende fra 1. august 2013. Regjeringen foreslår å øke minimumstilskuddet med ytterligere to prosentpoeng fra 94 til 96 prosent fra samme dato. Bevilgningen under posten foreslås derfor økt med 60,5 mill. kroner. Økt tilskudd til ikke-kommunale barnehager vil legge til rette for høy og likeverdig kvalitet i barnehagene.

Programkategori 13.80 Bolig, bomiljø og bygg

Kap. 581 Bolig- og bomiljøtiltak

Post 76 Tilskudd til utleieboliger, kan overføres

Tilskudd til utleieboliger skal bidra til å skaffe egnede boliger for vanskeligstilte på boligmarkedet. Bevilgningen på posten er 433,8 mill. kroner i 2013, og tilsagnsrammen på posten er 488,6 mill. kroner. Det gir rom for å gi tilskudd til mellom 1 000 og 1 100 utleieboliger.

Mange kommuner melder at de disponerer for få utleieboliger til vanskeligstilte på boligmarkedet, herunder utleieboliger ved bosetting av flyktninger. Det foreslås derfor å øke tilsagnsrammen på posten med 33,3 mill. kroner i 2013, fra 488,6 mill. kroner til 521,9 mill. kroner. Dette vil anslagsvis gi rom for å gi tilsagn om tilskudd til mellom 65 og 80 flere utleieboliger. Forslaget fører til et økt bevilgningsbehov på posten på 15 mill. kroner i 2013.

Videre innebærer forslaget at tilsagnsfullmakten knyttet til posten må økes med 18,3 mill. kroner, for å dekke forpliktelsene knyttet til utleieboligene som får tilsagn om tilskudd i 2013, men som ikke vil være ferdigstilt før i 2014–2016.

Utmålingen av tilskudd til utleieboliger er basert på økonomien i hvert enkelt prosjekt. Regjeringen vil gi inntil 40 pst. i tilskudd til utleieboliger til flyktninger og andre prioriterte grupper, jf. Meld. St. 17 (2012–2013) Byggje – bu – leve og Kommuneproposisjonen 2014.

På denne bakgrunn foreslås det å øke bevilgningen med 15 mill. kroner, fra 433,8 mill. kroner til 448,8 mill. kroner. Tilsagnsfullmakten foreslås økt med 18,3 mill. kroner, fra 366,1 mill. kroner til 384,4 mill. kroner, jf. forslag til romertallsvedtak.

Regjeringen vil også foreslå å øke bevilgningen og tilsagnsrammen på posten i statsbudsjettet for 2014, med hhv. 30 mill. kroner og 66,7 mill. kroner. Regjeringen kommer tilbake til dette i Prop. 1 S (2013–2014).

Kap 2412 Husbanken

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

Bevilgningen på posten er 23,2 mill. kroner i 2013. Bevilgningen benyttes blant annet til større IKT-investeringer.

I 2013 er det behov for mer ressurser enn tidligere antatt til å dekke utvikling av bostøttesystemet og tilgrensede systemer, jf. Prop. 76 L (2011–2012) Lov om bustøtte. Dette innebærer at det blir vanskelig å opprettholde planlagt fremdrift på utvikling av Husbankens IKT-moderniseringsprogram (SIKT). SIKT er et langsiktig moderniseringsprogram av Husbankens IKT-systemer. Digitalt førstevalg er en sentral del av moderniseringsprogrammet. Målet er at IKT-systemene skal legge til rette for god kommunikasjon med brukere og samarbeidspartnere, slik at Husbankens oppdrag kan gjennomføres effektivt, med god kvalitet og best mulig måloppnåelse. Moderniseringsprogrammet vil omfatte både dialogen med kommunene, saksbehandlingen i Husbanken og støtte til rådgivning.

På denne bakgrunn foreslås det å øke bevilgningen med 10 mill. kroner, fra 23,2 mill. kroner til 33,2 mill. kroner.

Post 90 Lån fra Husbanken, overslagsbevilgning

I saldert budsjett for 2013 er lånerammen i Husbanken på 20 mrd. kroner. I forbindelse med Stortingets behandling av statsbudsjettet for 2013 ba kommunal- og forvaltningskomiteen Regjeringen om å følge etterspørselen etter lån i Husbanken, og komme med en vurdering av behovet for en utvidelse av lånerammen, jf. Innst. 16 S (2012–2013).

Husbanken skal være et supplement til det private kredittmarkedet, og gi lån til tiltak som har gode boligkvaliteter. Det har vært stor etterspørsel etter lån fra Husbanken hittil i 2013.

I et boligmarked med høye og stigende priser kan det være spesielt utfordrende for vanskeligstilte å etablere seg i egen bolig. Varig vanskeligstilte på boligmarkedet kan få hjelp til å kjøpe bolig med startlån, eventuelt i kombinasjon med tilskudd til etablering fra Husbanken, jf. Meld. St. 17 (2012–2013) Byggje – bu – leve.

I mange områder av landet er det høy etterspørsel etter boliger. Regjeringen vil derfor legge til rette for en økning i tilbudet av boliger gjennom tilskudd til flere utleieboliger, bygging av flere studentboliger og bruk av Husbankens låneordninger. Det arbeides i tillegg med forenkling av plan- og bygningsregelverk for å sørge for en smidigere og mer effektiv byggeprosess.

Det foreslås at lånerammen i Husbanken økes med 5 mrd. kroner i 2013, jf. romertallsvedtak. Den økte lånerammen vil i hovedsak gå til grunnlån. Lån til utleieboliger bl.a. til flyktninger, utbedring av bolig bl.a. rettet mot eldre og funksjonshemmede, studentboliger og andre boligsosiale formål er spesielt viktig.

På bakgrunn av dette foreslås det at bevilgningen på kap. 2412, post 90 Lån fra Husbanken økes med 1 102 mill. kroner.

Kap 5312 Husbanken

Post 90 Avdrag

Som følge av forslaget om å øke Husbankens låneramme med 5 mrd. kroner, jf. omtale under kap. 2412, post 90, foreslås det at bevilgningen på kap. 5312, post 90 økes med 7 mill. kroner.

Kap 5615 Husbanken

Post 80 Renter

Som følge av forslaget om å øke Husbankens låneramme med 5 mrd. kroner, jf. omtale under kap. 2412, post 90, foreslås det at bevilgningen på kap. 5615, post 80 økes med 14 mill. kroner.

2.6 Arbeidsdepartementet

Kap. 601 Utredningsvirksomhet, forskning m.m.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen på kap. 601, post 21 foreslås redusert med 1,5 mill. kroner, mot en tilsvarende økning på kap 601, post 70, jf. omtale under post 70 nedenfor.

Post 70 Tilskudd

Myndighetene og partene i arbeidslivet er enige om å støtte tre informasjonsprosjekter, «Best sammen», «Inkluderende.no» og «Flere unge i arbeid», som innebærer tilskudd til henholdsvis KS og NHO for gjennomføring av tiltakene.

Arbeidsdepartementet foreslår at det under kap. 601 Utredningsvirksomhet, forskning m.m. omdisponeres 1,5 mill. kroner fra post 21 Spesielle driftsutgifter til post 70 Tilskudd.

Videre foreslås bevilgningen redusert med 1 mill. kroner som følge av mindreutgifter bl.a knyttet til EU-kontingenter.

Samlet foreslås bevilgningen på kap. 601, post 70 økt med 0,5 mill. kroner.

Kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten

Post 01 Driftsutgifter

Styrking av tolketjenesten

Retten til tolk er hjemlet i folketrygdloven, og omfatter bl.a. skrivetolking, tolking til døve og tolk- og ledsagerhjelp til døvblinde. Det er et økende behov for tolketjenester innenfor undervisning, arbeid og annen samfunnsdeltakelse.

Som følge av dette foreslås bevilgningen på kap. 605, post 01 økt med 8,3 mill. kroner til en styrking av tolkeområdet. Styrkingen av tolkeområdet vil innebære at flere får tolkehjelp.

Pensjonspremie

Arbeids- og velferdsetaten er en av de statlige virksomhetene som selv betaler pensjonspremie til Statens pensjonskasse. Før 2012 betalte ikke etaten arbeidsgiveravgift på arbeidsgiver sin del av pensjonstilskuddet, og det var derfor ikke tatt høyde for dette i driftsbudsjettet til etaten. Det ble bevilget 75 mill. kroner gjennom behandlingen av proposisjonen om tilleggsbevilgninger og omprioriteringer høsten 2012 for å få samsvar mellom innbetaling av arbeidsgiveravgift og regelverket, jf. Prop. 29 S (2012–2013) og Innst. 148 S (2012–2013). Som følge av dette foreslås det at driftsbudsjettet til etaten økes tilsvarende i 2013. Bevilgningen på kap. 605, post 01 foreslås økt med 75 mill. kroner.

Oppsigelse av avtale om kjøp av tjenester av Pensjonstrygden for sjømenn

Som følge av at Pensjonstrygden for sjømenn har sagt opp avtalen om kjøp av tjenester fra Arbeids- og velferdsetaten, er kap. 3605, post 01 Administrasjonsvederlag foreslått redusert med 0,5 mill. kroner, jf. omtale under kap. 3605, post 01 nedenfor. Som følge av dette foreslås bevilgningen på kap. 605, post 01 redusert med 0,5 mill. kroner.

EESSI

EESSI-prosjektet har som målsetning å muliggjøre elektronisk utveksling av trygdeopplysninger mellom Norge og EU/EØS-medlemsland. På grunn av forsinkelser og manglende kvalitet i sentrale komponenter fra EU ble EESSI prosjektet midlertidig stanset i 2012, jf. Prop. 29 S (2012–2013) og Innst. 148 S (2012–2013). Det er bevilget 46 mill. kroner til EESSI-prosjektet i 2013. Prosjektet vil ikke bli igangsatt igjen i 2013. Reduksjonen i 2013 som følge av at EESSI prosjektet utsettes ble omtalt i Prop. 1 S (2012–2013). Imidlertid ble ikke de budsjettmessige konsekvensene ivaretatt i forbindelse med budsjettforslaget for 2013, jf. Prop. 1 S (2012–2013). Som følge av dette foreslås bevilgningen på kap. 605, post 01 redusert med 46 mill. kroner.

Personellressurser, arbeidsmarkedstiltak

For å sørge for en god oppfølging av tiltaksdeltakere i forbindelse med flere tiltaksplasser for personer med nedsatt arbeidsevne, er det behov for økte personellressurser tilsvarende 25 nye stillinger i 2. halvår 2013 i Arbeids- og velferdsetaten, jf. omtale under kap. 634, post 76. Som følge av dette foreslås bevilgningen på kap. 605, post 01 økt med 8 mill. kroner.

Samlet foreslås bevilgningen på kap. 605, post 01 økt med 44,8 mill. kroner.

Kap. 3605 Arbeids- og velferdsetaten

Post 01 Administrasjonsvederlag

Oppsigelse av kjøp av tjenester av Pensjonstrygden for sjømenn

Post 01 består av vederlag for etatens administrasjon av enkelte andre ytelser enn folketrygdens egne ytelser. Pensjonstrygden for sjømenn har sagt opp avtalen om kjøp av tjenester fra Arbeids- og velferdsetaten. Bevilgningen på kap. 605, post 01 foreslås redusert tilsvarende, jf. omtale ovenfor.

Bevilgningen på kap. 3605, post 01 foreslås redusert med 0,5 mill. kroner.

Kap. 612 Tilskudd til Statens pensjonskasse

Post 01 Driftsutgifter, overslagsbevilgning

Bevilgningen på post 01 foreslås redusert med 10 mill. kroner. Reduksjonen skyldes følgende anslagsendringer:

Inntekter fra medlemsinnskuddet og arbeidsgiverpremie oppjusteres med 356 mill. kroner. Økningen i budsjetterte premieinntekter skyldes at premien for 6. termin 2012, som innbetales i 2013, ble høyere enn tidligere lagt til grunn. Dette ses i sammenheng med at enkelte større kunder har rapportert inn lønnsdata tilbake i tid med virkning for faktureringen av 6. termin 2012.

Inntekter fra refusjoner av pensjoner utbetalt på vegne av andre pensjonsordninger anslås økt med 51 mill. kroner. Det nye anslaget for 2013 er basert på faktiske refusjoner i 2012 og en vekst i refusjonene lik den forventede veksten i utbetalte pensjoner. Det er videre tatt hensyn til 20 mill. kroner i estimert refusjon fra andre ordninger i forbindelse med etterbetaling av etterlattepensjon til enkemenn.

Utbetalinger til alders-, uføre og etterlattepensjoner økes med 516 mill. kroner. Økningen skyldes en oppjustering av vekstanslaget i 2013 fra 2,7 pst. til 3,8 pst., høyere faktiske utbetalinger i 2012 enn tidligere lagt til grunn, og en forskyving av utbetalinger av refusjoner til andre ordninger i forbindelse med etterbetaling av etterlattepensjon til enkemenn fra 2012 til 2013.

Utbetalinger til AFP-pensjoner reduseres med 131 mill. kroner. Reduksjonen skyldes lavere faktisk utbetaling i 2012 enn tidligere lagt til grunn (tilsvarende 145 mill. kroner) og en nedjustering av den negative veksten fra minus 5,1 pst. til minus 4,6 pst. (tilsvarende 14 mill. kroner) i 2013.

Renteutbetalinger øker med 3 mill. kroner. Anslaget er basert på gjennomsnittlig utbetalte renter de tre siste årene.

Avskrivinger foreslås økt med 2 mill. kroner på bakgrunn av gjennomsnittlig samlede avskrivninger de siste fem årene.

Administrasjonskostnader øker med 7 mill. kroner. Administrasjonskostnadene er kalkulert på basis av tjenesteprisene under kapittel 2470.

Lillegården kompetansesenter i Statped og Senter for atferdsforskning ved Universitetet i Stavanger er slått sammen til Nasjonalt senter for læringsmiljø og atferdsforskning med virkning fra 1. januar 2013. I den forbindelse går Lillegården over fra å være en bruttobudsjettert til en nettobudsjettert virksomhet. Beregnede pensjonsutgifter, som tidligere ble finansiert gjennom bevilgningen til Statens pensjonskasse for dekning av pensjonsutgifter i staten, er anslått til 1,2 mill. kroner. Det foreslås derfor å redusere bevilgningen på kap. 612, post 01 med 1,2 mill. kroner mot en tilsvarende økning på Kunnskapsdepartementets kap. 226 Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen, post 50 Nasjonale sentre i grunnopplæringen.

Bevilgningen på kap. 612, post 01 foreslås redusert med totalt 11,2 mill. kroner.

Post 22 (Ny) Sluttoppgjør, overslagsbevilgning

Ved utmelding av en virksomhet i Statens pensjonskasse foretas det et sluttoppgjør. Tilbakeført beløp til Nofima Marin AS og Nofima Norconserv AS utgjør 7,4 mill. kroner som følge av overfinansiering av ordningen etter at selskapene lukket sine ordninger i Statens pensjonskasse. Overfinansiering betyr at samlet innbetalt premie ved utmelding er høyere enn beregnede pensjonsforpliktelser.

Det foreslås en bevilgning på kap. 612, post 22 på 7,4 mill. kroner.

Kap. 613 Arbeidsgiveravgift til folketrygden

Post 01 Driftsutgifter, overslagsbevilgning

Bevilgningene på kap. 613, post 01 omfatter en teknisk beregnet arbeidsgiveravgift av premie for ikke-premiebetalende virksomheter. Det er foretatt en oppdatert beregning av bevilgningsbehovet på grunnlag av nye estimerte premier for ikke-premiebetalende virksomheter per 31. desember 2012.

Bevilgningen på kap. 613, post 01 foreslås redusert med 13 mill. kroner.

Kap. 614 Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse

Boliglånsordningen for statsansatte og andre medlemmer av Statens pensjonskasse administreres av Statens pensjonskasse. Anslagene for boliglånsordningen er usikre og påvirkes av flere faktorer, som blant annet utlånsrammen per låntaker, rentenivået og utviklingen i boligmarkedet.

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen på posten omfatter utgifter til administrasjon av boliglånsordningen. Anslaget på posten er basert på samme volumforutsetninger som for post 90 Utlån.

Bevilgningen på kap. 614, post 01 foreslås økt med 25 mill. kroner som følge av høyere etterspørsel etter boliglån enn tidligere forutsatt, jf. omtale nedenfor.

Post 90 Utlån, overslagsbevilgning

Bevilgningen på posten omfatter utbetaling av nye lån samt beregnede opptjente renter ved utgangen av året. Bevilgningen på posten foreslås økt med 12 500 mill. kroner. Økningen skyldes at anslaget for antall utbetalte nye lån per uke i 2013 er økt fra 300 til 470 utbetalte lån per uke. Anslaget for gjennomsnittlig utbetalt per lån er også økt, fra 1 340 000 kroner til 1 365 000 kroner.

Bevilgningen på kap. 614, post 90 foreslås økt med 12 500 mill. kroner.

Kap. 3614 Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse

Post 01 Gebyrinntekter, lån

Bevilgningen på posten gjelder innbetaling av gebyrer for låntakere i boliglånsordningen i Statens pensjonskasse. Anslaget er basert på samme volumforutsetninger som for kap. 614, post 90.

Bevilgningen på kap. 3614, post 01 foreslås økt med 21 mill. kroner som følge av høyere etterspørsel etter boliglån enn tidligere forutsatt.

Post 90 Tilbakebetaling av lån

Bevilgningen på posten omfatter innfrielser og avdrag samt tilbakeføring av opptjente renter ved inngangen til året. Bevilgningen foreslås redusert med 500 mill. kroner. Dette skyldes blant annet en nedgang i antall innfrielser i 2013 fra 650 til 535 per måned som innebærer at budsjetterte innfrielser reduseres med om lag 1 000 mill. kroner. Samtidig legges det til grunn at avdrag på lån øker med 500 mill. kroner

Bevilgningen på kap. 3614, post 90 foreslås redusert med 500 mill. kroner.

Kap. 5607 Renter av boliglånsordningen i Statens pensjonskasse

Post 80 Renter

Bevilgningen på posten gjelder innbetaling av renter fra lånekundene i boliglånsordningen i Statens pensjonskasse. Innbetalinger av renter anslås å øke med 256 mill. kroner. Økningen skyldes høyere vekst i netto utlån. Det vises til nærmere omtale under kap. 614 og 3614 vedrørende boliglånsordningen i Statens pensjonskasse.

Bevilgningen på kap. 5607, post 80 foreslås økt med 256 mill. kroner.

Kap. 615 Yrkesskadeforsikring

Post 01 Driftsutgifter, overslagsbevilgning

Bevilgningen på posten gjelder utgifter til yrkesskadeutbetalinger og Statens pensjonskasses kostnader ved å administrere yrkesskadeordningen. Bevilgningen foreslås økt med 9 mill. kroner. Anslaget er basert på gjennomsnittlig utbetalte erstatninger de seneste årene. Det er knyttet stor usikkerhet til utbetalte yrkesskadeerstatninger.

Bevilgningen på kap. 615, post 01 foreslås økt med 9 mill. kroner.

Kap. 3615 Yrkesskadeforsikring

Post 01 Premieinntekter

Bevilgningen på posten gjelder innbetaling av premie på yrkesskadeforsikring. Innbetaling av premie anslås å øke med 2 mill. kroner. Dette skyldes en økning i antallet ansatte som er omfattet av yrkesskadeforsikringen. Det er også tatt hensyn til forventet etterfakturering av premie for 2012.

Bevilgningen på kap. 3615, post 01 foreslås økt med 2 mill. kroner.

Kap. 616 Gruppeforsikring

Post 01 Driftsutgifter, overslagsbevilgning

Bevilgningen på posten skal dekke utgifter til gruppelivsutbetalinger og Statens pensjonskasses kostnader ved å administrere gruppelivsordningen. Utbetalinger til gruppelivserstatninger anslås redusert med 24 mill. kroner. Anslaget er satt lik utbetalte erstatninger i 2012.

Bevilgningen på kap. 616, post 01 foreslås redusert med 24 mill. kroner.

Kap. 3616 Gruppelivsforsikring

Post 01 Premieinntekter

Bevilgningen på posten gjelder innbetaling av premie på gruppelivsforsikring. Innbetaling av premie anslås å øke med 4 mill. kroner. Dette skyldes en økning i antallet ansatte som er omfattet av gruppelivsforsikringen, samt at det er tatt hensyn til forventet etterfakturering av premie for 2012.

Bevilgningen på kap. 3616, post 01 foreslås økt med 4 mill. kroner.

Kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak

Post 21 Forsøk, utviklingstiltak mv., kan overføres

Det er overført et mindreforbruk på 35,5 mill. kroner på kap. 634, post 21 fra 2012 til 2013. 21,7 mill. kroner er knyttet til mindreforbruk av midler til forsøket med tilretteleggingstilskudd, og vil ikke bli benyttet i 2013.

Det vises til omtale av Empo TV i Prop. 1 S (2012–2013) for Arbeidsdepartementet. Forsøksprosjektet for Empo TV er forlenget til 31. desember 2013.

Bevilgningen på kap. 634, post 21 foreslås redusert med 21,7 mill. kroner.

Post 60 (Ny) Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser i Oslo kommune

Ordningen med arbeids- og utdanningsreiser ble gjort permanent og landsdekkende fra 2013, jf. omtale i Prop. 1 S (2012–2013) for Arbeidsdepartementet. Oslo kommune fortsetter sin ordning i 2013. Det legges opp til at Oslo kommune kompenseres for ressursbehovet knyttet til arbeids- og utdanningsreiser som dekkes innen den statlige ordningen, samt administrasjonsutgifter knyttet til dette. Disse kostnadene er beregnet til om lag 22 mill. kroner i 2013, hvorav 14 mill. kroner er knyttet til transportkostnader for brukerne og 8 mill. kroner til administrative kostnader.

Det foreslås at det opprettes en ny post 60 Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser i Oslo kommune med en bevilgning på 22 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon på kap. 634, post 78, jf. omtale under post 78 Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser.

Post 76 Tiltak for arbeidssøkere, kan overføres

Bevilgningen til arbeidsmarkedstiltak gir rom for å gjennomføre et samlet tiltaksnivå på om lag 70 700 plasser i gjennomsnitt i 2013. I tillegg er det 150 plasser til forsøket med lønnstilskudd for arbeidsgivere som ansetter personer med rett til arbeidsavklaringspenger, jf. Prop. 1 S (2012–2013) for Arbeidsdepartementet. Av det samlede antallet plasser vil om lag 16 000 plasser benyttes for ledige, og om lag 54 700 for personer med nedsatt arbeidsevne.

Utsiktene på arbeidsmarkedet i 2013 er lite endret fra i fjor høst og det forventes at arbeidsledigheten holder seg stabil i 2013. Regjeringen foreslår derfor å opprettholde det vedtatte tiltaksnivået for ledige i 2013.

For å styrke tilbudet til personer med nedsatt arbeidsevne, foreslår Regjeringen at tiltaksnivået for denne gruppen økes med 600 plasser i gjennomsnitt i 2. halvår 2013. Dette tilsvarer en økning på 300 plasser i gjennomsnitt på årsbasis i 2013. I den foreslåtte økningen er det lagt opp til at tiltaksplasser som fremmer integrering i ordinært arbeidsliv skal prioriteres. Det planlagte tiltaksnivået for personer med nedsatt arbeidsevne økes således til 55 000 plasser i gjennomsnitt i 2013. Det samlede tiltaksnivået økes tilsvarende til om lag 71 000 plasser i gjennomsnitt i 2013. Forslaget innebærer et økt bevilgningsbehov på 12 mill. kroner på post 76. Videre innebærer forslaget et økt behov for tilsagnsfullmakt til regnskapsmessig etterslep med utbetaling i 2014 på 9,9 mill. kroner på kap. 634, post 76.

Som følge av økt tiltaksnivå, foreslås det også å øke bevilgningen til personellressurser i Arbeids- og velferdsetaten med 8 mill. kroner, jf. omtale under kap. 605, post 01.

Regjeringen vil fremme en melding om arbeidslinja for Stortinget hvor bl.a. spørsmål knyttet til arbeidsmarkedstiltak for personer med nedsatt arbeidsevne vil bli behandlet nærmere.

Det er overført et mindreforbruk på 152,6 mill. kroner på post 76 fra 2012 til 2013. Av dette er 20 mill. kroner knyttet til at en større andel av tiltaksaktiviteten i 2012 kommer til utbetaling i 2013 enn tidligere lagt til grunn. Resten av mindreforbruket på 132,6 mill. kroner har i all hovedsak sammenheng med at det ble gjennomført flere tiltak i 2012 til en lavere gjennomsnittspris enn lagt til grunn for bevilgningen.

Samlet foreslås det at bevilgningen på kap. 634, post 76 reduseres med 120,6 mill. kroner i 2013. I tillegg foreslås det å øke tilsagnsfullmakten for 2014 på kap. 634, post 76 med 9,9 mill. kroner, jf. forslag til romertallsvedtak.

Post 78 Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser

Det vises til omtale under kap. 634, post 60 vedr. forslag om å opprette en ny post knyttet til Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser i Oslo kommune.

I Saldert budsjett 2013 ble det lagt til grunn 28 mill. kroner for å dekke disse utgiftene i Oslo kommune. Disse utgiftene er nå beregnet til om lag 22 mill. kroner i 2013.

Bevilgningen på kap. 634, post 78 foreslås redusert med 28 mill. kroner mot at det bevilges 22 mill. kroner på kap. 634, post 60 (ny), jf. omtale under kap. 634, post 60 Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser i Oslo kommune.

Kap. 635 Ventelønn

Post 01 Driftsutgifter, overslagsbevilgning

Bevilgningen er på 125 mill. kroner. Det ventes noe høyere avgang fra ventelønnsordningen i 2013 enn det som ble lagt til grunn i Saldert budsjett 2013. Det legges nå til grunn en gjennomsnittlig beholdning av ventelønnsmottakere på om lag 430 personer i 2013, en reduksjon på om lag 70 personer. Det ventes en fortsatt nedgang i den totale beholdningen av ventelønnsmottakere i årene fremover.

På bakgrunn av regnskapstall for 2012 legges det videre til grunn en noe høyere gjennomsnittlig utbetaling per mottaker enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2013. Samlet anslås utbetalingene av ventelønn til om lag 110 mill. kroner i 2013.

Bevilgningen på kap. 635, post 01 foreslås redusert med 15 mill. kroner.

Kap. 3635 Ventelønn m.v.

Post 01 Refusjon statlig virksomhet m.v.

Bevilgningen er på 45 mill. kroner. Refusjonsandelen avhenger av antallet nye mottakere med fullt refusjonskrav, og av sammensetningen av avgangen fra ordningen fremover.

I 2012 var den gjennomsnittlige refusjonsgraden om lag 35 pst. Det legges nå til grunn en gjennomsnittlig refusjonsgrad på 37 pst. for 2013, eller ett prosentpoeng høyere enn lag til grunn i Saldert budsjett 2013.

På bakgrunn av forventet refusjonsandel fremover og nye anslag for lavere utbetaling av ventelønn, anslås det samlet sett en reduksjon i refusjonsinntektene i 2013.

Bevilgningen på kap. 3635, post 01 foreslås redusert med 4 mill. kroner.

Post 85 Innfordring av feilutbetaling av ventelønn

Bevilgningen er på 1,5 mill. kroner. På bakgrunn av den forventede nedgangen i utbetalinger av ventelønn samt noe lavere feilutbetalingsgrad enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2013, ventes nå en reduksjon i feilutbetaling av ventelønn.

Bevilgningen på kap. 3635, post 85 foreslås redusert med 0,4 mill. kroner.

Kap. 640 Arbeidstilsynet

Post 01 Driftsutgifter

Rett start i arbeidslivet

Det er behov for å bedre sikkerhets- og HMS-kompetansen blant nye arbeidstakere i norsk arbeidsliv. Dette gjelder unge som begynner i arbeid i forbindelse med utdanning eller kommer rett fra utdanning, eller utenlandske arbeidstakere uten arbeidserfaring fra Norge. Disse har ofte lite kunnskap om HMS, rettigheter og plikter i arbeidslivet. Det samme behovet gjelder også nye virksomheter, herunder utenlandske virksomheter i Norge.

Regjeringen foreslår på denne bakgrunn en økt innsats for å bedre sikkerheten og HMS-kompetansen for nye arbeidstakere. Tiltakene skal bestå av målrettet tilsyn og informasjon og skal således bidra til at nye i arbeidslivet får bedre kunnskap og forståelse for betydningen av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet, slik at de unngår å bli skadet eller utsatt for sykdom.

Arbeidsmiljømyndighetene vil samarbeide med bl.a. kunnskapsmyndighetene og partene i arbeidslivet for best mulig å sikre at tiltakene skal føre til varig forebyggende praksisendring på arbeidsplassene. Innsats rettet mot nye i arbeidslivet vil også understøtte Regjeringens arbeid mot sosial dumping og et mer inkluderende arbeidsliv. Satsingen må derfor også ses i sammenheng med arbeidet med en ny handlingsplan 3 for et anstendig arbeidsliv og mot useriøsitet og sosial dumping, jf. omtale i Meld. St. 2 (2012–2013) Revidert nasjonalbudsjett 2013, avsnitt 3.7.

Bevilgningen på kap. 640 Arbeidstilsynet, post 01 Driftsutgifter foreslås økt med 6 mill. kroner.

Kap. 642 Petroleumstilsynet

Post 01 Driftsutgifter

Petroleumstilsynet og Oljedirektoratet har siden opprettelsen av tilsynet i 2004 håndtert betaling av fellestjenester gjennom bruk av belastningsfullmakter. Omfanget av fellestjenester har stadig blitt redusert, slik at fellestjenestene nå omfatter bedriftshelsetjeneste som Petroleumstilsynet har driftsansvar for, og IKT-tjenester som Oljedirektoratet har driftsansvar for.

For at regnskapet skal gi et riktigere bilde av virksomhetens forbruk av varer og tjenester, bes det om samtykke til at Petroleumstilsynet kan nettoføre refusjoner fra Oljedirektoratet for fellestjenester som utgiftsreduksjoner under kap. 642 Petroleumstilsynet post 01 Driftsutgifter, jf. forslag til romertallsvedtak.

Kap. 660 Krigspensjon

Post 71 Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning

Bevilgningen er på 367 mill. kroner. Både antall mottakere og gjennomsnittlig ytelse i 2013 anslås å bli litt lavere enn lagt til grunn i saldert budsjett.

Bevilgningen på kap. 660, post 71 foreslås redusert med 40 mill. kroner.

Kap. 664 Pensjonstrygden for sjømenn

Post 70 Tilskudd

Bevilgningen på posten omfatter tilskudd til dekning av krigsfartstillegg mv. etter sjømannspensjonsloven § 15, samt tilskudd som skal dekke trygdens underskudd i henhold til statsgarantien.

Det foreslås å redusere bevilgningen på posten med 32,3 mill. kroner. Nedjusteringen skyldes i hovedsak oppjustering av anslaget for avgiftsinntekter, som følge av oppjustering av inntektsgrunnlaget og gjennomsnittlig antall arbeidstakere det betales avgift for.

Administrasjonsutgifter for Pensjonstrygden for sjømenn inngår på denne posten, og er på 41,6 mill. kroner i 2013. Det foreslås en økning i administrasjonsbudsjett på 1 mill. kroner for 2013 til prosjekt for fornying av etatens IKT-systemer.

Det er bevilget 20,3 mill. kroner til prosjektet for årene 2011–2013, hvor av 7,6 mill. kroner er bevilget for 2013. Forslaget innebærer en utvidelse av den økonomiske rammen for prosjektet til 21,3 mill. kroner. Merbehovet skyldes merutgifter til utvikling av nytt premiesystem og nytt pensjonsprosessystem, samt merutgifter til kvalitetsforbedringer og effektivisering av arbeidsprosesser.

Samlet foreslås bevilgningen på kap. 664, post 70 redusert med 31,3 mill. kroner.

Kap. 666 Avtalefestet pensjon

Post 70 Tilskudd

Bevilgningen er på 1 880 mill. kroner. Bevilgningen på posten omfatter statens tilskudd til AFP i privat sektor. I anslagene er det skilt mellom AFP innvilget til og med 2010, og ny AFP som trådte i kraft 1. januar 2011.

Utgiftene til pensjonister med AFP etter gamle regler ser ut til å bli omtrent som lagt til grunn for saldert budsjett, mens oppdaterte anslag tilsier at utgiftene til AFP etter nye regler vil bli litt lavere. Dette skyldes i all vesentlighet at gjennomsnittlig antall pensjonister med ny AFP ser ut til å bli litt lavere enn anslått.

Bevilgningen på kap. 666, post 70 foreslås redusert med 50 mill. kroner.

Kap. 2470 Statens pensjonskasse

Post 24 Driftsresultat

Bevilgningen på kap. 2470, post 24 foreslås redusert med 14 mill. kroner, fra et negativt resultatkrav på 15,8 mill. kroner til et negativt resultatkrav på 1,8 mill. kroner. Forslaget består av følgende elementer:

Post 24.1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning

Driftsinntektene foreslås økt med 29,5 mill. kroner. Inntektene øker med om lag 24 mill. kroner som følge av økt volum på lån, se nærmere omtale under kap. 614 og 3614 Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse. Videre er det lagt til grunn en økning i inntekter knyttet til salg av aktuartjenester, kurs og administrasjon av overføringsavtalen med 5,5 mill. kroner.

Bevilgningen på kap. 2470, post 24.1 foreslås økt med 29,5 mill. kroner.

Post 24.2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning

Driftsutgiftene foreslås økt med 22,9 mill. kroner. Hovedårsaken til økningen er økt volum på låneområdet.

Bevilgningen på kap. 2470, post 24.2 foreslås økt med 22,9 mill. kroner.

Post 24.3 Avskrivninger

Avskrivningene foreslås redusert med 7,4 mill. kroner som følge av lavere avskrivningsgrunnlag enn tidligere lagt til grunn.

Bevilgningen på kap. 2470, post 24.3 foreslås redusert med 7,4 mill. kroner.

Kap. 2541 Dagpenger

Post 70 Dagpenger, overslagsbevilgning

I 2012 var de samlede utbetalingene til dagpenger 10 065 mill. kroner. I Saldert budsjett 2013 er dagpengebevilgningen på 11 300 mill. kroner.

Utviklingen til og med mars 2013 viser en nedgang i utbetalingene på om lag 295 mill. kroner, eller 9 pst., sammenlignet med samme periode i 2012. Reduksjonen skyldes færre stønadstilfeller hittil i 2013, og lavere utbetaling av ferietillegg enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2013. Andelen ledige med rett til dagpenger er også redusert hittil i 2013. Utgiftene i 2013 anslås nå til 10 mrd. kroner.

Det vises til flertallsmerknad fra Arbeids- og sosialkomiteen i Innst. 15 S (2012–2013). For å tydeliggjøre hvordan søknader om dagpenger ved permittering skal behandles har Arbeids- og velferdsdirektoratet i samarbeid med LO og NHO utarbeidet et nytt rundskriv om dagpenger ved permittering. I det nye rundskrivet forutsettes det tidlig og god kommunikasjon mellom Arbeids- og velferdsetaten og den aktuelle bedriften. Rundskrivet gjelder fra 1. februar 2013.

Bevilgningen på kap. 2541, post 70 foreslås redusert med 1 300 mill. kroner.

Kap. 5705 Refusjon av dagpenger

Post 01 Refusjon av dagpenger, statsgaranti ved konkurs

Bevilgningen er på 55 mill. kroner i 2013. Arbeids- og velferdsetaten forskutterer dagpenger til personer som blir omfattet av konkurs. Inntektene under denne posten er knyttet til refusjon av dagpenger i forbindelse med lønnsgaranti ved konkurs. Det er vanligvis et etterslep fra åpnede konkurser til faktisk innbetalte refusjoner av dagpenger. Regnskapstall for perioden september 2012 til februar 2013 viser en nedgang i antall konkurser på om lag 20 prosent. Det anslås en tilsvarende reduksjon i resten av 2013 som tilsier en reduksjon i bevilgningen.

Bevilgningen på kap. 5705, post 01 foreslås redusert med 5 mill. kroner.

Post 03 Refusjon for dagpenger fra EØS-land

Bevilgningen er på 4 mill. kroner i 2013. Arbeids- og velferdsetaten utbetalte tidligere dagpenger til EØS-borgere med dagpengerettigheter fra andre EØS-land mens de søkte arbeid i Norge. Dagpengeutbetalingene ble senere søkt refundert fra den enkeltes hjemland.

I og med at ordningen er avsluttet, anslås det at refusjonene vil ligge på et lavere nivå i 2013 enn lagt til grunn i saldert budsjett for 2013, jf. også omtale under post 04. Det anslås videre at utestående beløp blir svært begrenset.

Bevilgningen på kap. 5705, post 03 foreslås redusert med 3,5 mill. kroner.

Post 04 (Ny) Refusjon av dagpenger for grensearbeidere mv. bosatt i Norge

Det er ingen bevilgning på posten i 2013. Fra 1. juni 2012 ble det innført en ny refusjonsordning for utbetalte dagpenger til personer som er bosatt i Norge, og som har blitt helt arbeidsledige fra arbeid i et annet EØS-land, jf. omtale under post 03. Arbeids- og velferdsetaten kan søke refusjon for utbetalte dagpenger til personer som er bosatt i Norge, og som har blitt helt arbeidsledige fra arbeid i et annet EØS-land. I forbindelse med endringer i statsbudsjettet for 2012 høsten 2012 (jf. Prop. 26 S (2011–2012)), ble det opprettet en ny post 04 Refusjon av dagpenger for grensearbeidere mv. bosatt i Norge til dette formålet. På et usikkert grunnlag anslås inntektene til om lag 3 mill. kroner i 2013.

Det foreslås bevilget 3 mill. kroner på kap. 5705, post 04 i 2013.

Kap. 2542 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv.

Post 70 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsbevilgning

Bevilgningen er på 705 mill. kroner i 2013. Bevilgningen på posten dekker statens utgifter i henhold til loven om statsgaranti for lønnskrav ved konkurs. Formålet med loven er å sikre utbetaling av krav på lønn og annet vederlag for arbeid i tjenesteforhold som ikke dekkes pga. arbeidsgivers konkurs.

Utbetalingene gjennom lønnsgarantiordningen er sterkt konjunkturavhengige, og det er først og fremst antall konkurser på landsbasis, antall ansatte som omfattes og lønnsnivået for disse som påvirker de samlede utbetalingene. Økonomien i det enkelte bo har også stor betydning for utbetalingene og mulighetene for innkreving av dividende. Utover dette vil svingninger i restansesituasjonen i NAV Lønnsgaranti påvirke de årlige utgiftene.

Antall konkurser gikk ned i 2012 sett i forhold til 2011 og 2010. Det forventes en fortsatt nedgang i antall saker inn til garantiordningen. Antall saker til behandling er likevel høyt og det forventes en fortsatt nedbygging av restanser. Utbetalingene i 2012 var på 815 mill. kroner. I nytt anslag legges til grunn en nedgang på om lag 8 pst. til 750 mill. kroner.

Bevilgningen på kap. 2542, post 70 foreslås økt med 45 mill. kroner.

Kap. 5704 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs

Post 02 Dividende

Saldert budsjett på posten er 150 mill. kroner. Utviklingen i dividende kan ses i sammenheng med endringer i utbetalingene, samt den generelle økonomiske situasjonen i boene. Innbetalingene relaterer seg både til inneværende og tidligere års utbetalinger. Det er et betydelig etterslep i innkreving av dividenden i forhold til utbetalingene.

Utviklingen i dividendeinngangen er usikker. Dividendeinngangen for 2012 var på 204,5 mill. kroner. I nytt anslag legges til grunn en nedgang på om lag 9,5 pst. Det anslås ut fra dette en dividende på 185 mill. kroner for 2013.

Bevilgningen på kap. 5704, post 02, foreslås økt med 35 mill. kroner.

Kap. 2620 Stønad til enslig mor eller far

Post 70 Overgangsstønad, overslagsbevilgning

Bevilgningen er på 2 428 mill. kroner. Regnskapstall fra 1. kvartal 2013 viser en større nedgang i antall mottakere av overgangsstønad enn lagt til grunn i saldert budsjett. På bakgrunn av dette anslås nå utgiftene til overgangsstønad til 2 420 mill. kroner for 2013. Gjennomsnittlig ytelse per mottaker holdes uendret.

Bevilgningen på kap. 2620, post 70 foreslås redusert med 8 mill. kroner.

Kap. 2650 Sykepenger

Post 70 Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning

Bevilgningen er på 33 280 mill. kroner. Bevilgningen foreslås redusert med 460 mill. kroner. Det trygdefinansierte sykefraværet per sysselsatt falt med 5,8 pst. fra 2011 til 2012, mot antatt 4 pst. i Saldert budsjett 2013. Det innebærer at nivået på sykepengeutgiftene ved inngangen til 2013 ble lavere enn tidligere anslått. Basert på regnskapstall hittil i år legges det nå til grunn en vekst i det trygdefinansierte sykefraværet på 2 pst. i 2013 mot en antatt vekst på 1 pst. i saldert budsjett. Videre legges det nå til grunn noe lavere lønnsvekst.

Bevilgningen på kap. 2650, post 70 foreslås redusert med 460 mill. kroner.

Post 71 Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning

Bevilgningen er på 1 720 mill. kroner. Bevilgningen foreslås redusert med 60 mill. kroner. Det legges nå til grunn nullvekst i det trygdefinansierte sykefraværet blant selvstendige i 2013 mot en antatt vekst på 1 pst. i saldert budsjett. Videre er lønnsvekstforutsetningene noe nedjustert.

Bevilgningen på kap. 2650, post 71 foreslås redusert med 60 mill. kroner.

Post 75 Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning

Bevilgningen er på 1 810 mill. kroner. Bevilgningen foreslås redusert med 30 mill. kroner. Nedjusteringen skyldes at utgiftene til sykepenger for arbeidstakere i 2012 ble lavere enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2013.

Bevilgningen på kap. 2650, post 75 foreslås redusert med 30 mill. kroner.

Kap. 2651 Arbeidsavklaringspenger

Post 70 Arbeidsavklaringspenger, overslagsbevilgning

Bevilgningen er på 36 164,8 mill. kroner. Bevilgningen foreslås redusert med 1 404,8 mill. kroner. Gjennomsnittlig antall mottakere av arbeidsavklaringspenger i 2012 ble noe lavere enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2013. Det legges nå til grunn 166 300 mottakere i 2013, en nedjustering på 4 700 mottakere fra saldert budsjett. Nedjusteringen skyldes hovedsakelig økt overgang til arbeid og annen forsørgelse, samt redusert overgang til arbeidsavklaringspenger fra sykepengeordningen som følge av redusert sykefravær.

Bevilgningen på kap. 2651, post 70 foreslås redusert med 1 404,8 mill. kroner.

Kap. 2655 Uførhet

Post 70 Grunnpensjon, overslagsbevilgning

Bevilgningen er på 23 110 mill. kroner. Bevilgningen foreslås redusert med 320 mill. kroner. Gjennomsnittlig antall mottakere av grunnpensjon i 2012 ble noe lavere enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2013. Det legges nå til grunn om lag 308 200 mottakere i 2013, en nedjustering på 4 500 mottakere fra saldert budsjett. Dette følger i hovedsak av lavere tilgang fra arbeidsavklaringspenger mot slutten av året, og medfører et lavere inngangsnivå i 2013. Anslått tilgang fra arbeidsavklaringspenger i 2013 reduseres også noe.

Bevilgningen på kap. 2655, post 70 foreslås redusert med 320 mill. kroner.

Post 71 Tilleggspensjon, overslagsbevilgning

Bevilgningen er på 35 830 mill. kroner. Bevilgningen foreslås redusert med 565 mill. kroner. Gjennomsnittlig antall mottakere av tilleggspensjon i 2012 ble noe lavere enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2013. Det legges nå til grunn om lag 300 100 mottakere i 2013, en nedjustering på 4 400 mottakere fra saldert budsjett.

Bevilgningen på kap. 2655, post 71 foreslås redusert med 565 mill. kroner.

Post 72 Særtillegg, overslagsbevilgning

Bevilgningen er på 2 249 mill. kroner. Bevilgningen foreslås redusert med 59 mill. kroner. Gjennomsnittlig antall mottakere av særtillegg i 2012 ble noe lavere enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2013. Det legges nå til grunn om lag 56 700 mottakere i 2013, en nedjustering på 1 150 mottakere fra saldert budsjett.

Bevilgningen på kap. 2655, post 72 foreslås redusert med 59 mill. kroner.

Kap. 2661 Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.

Post 71 Hjelpestønad, overslagsbevilgning

Bevilgningen er på 1 740 mill. kroner. Bevilgningen foreslås redusert med 50 mill. kroner. Gjennomsnittlig antall mottakere av hjelpestønad i 2012 ble noe lavere enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2013. Det legges nå til grunn om lag 80 300 mottakere i 2013, en nedjustering på 1 900 mottakere fra saldert budsjett.

Bevilgningen på kap. 2661, post 71 foreslås redusert med 50 mill. kroner.

Post 75 Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler

Bevilgningen er på 2 731,6 mill. kroner. Bevilgningen foreslås redusert med 131,6 mill. kroner. Antall mottakere av hjelpemidler i 2012 ble noe lavere enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2013. Det legges nå til grunn at antall mottakere vil bli redusert med 1 pst. i 2013 mot antatt nullvekst i saldert budsjett.

Overføring av behandlingshjelpemidler til de regionale helseforetakene

Ansvaret for behandlingshjelpemidler med tilhørende forbruksmateriell ble overført fra folketrygden til de regionale helseforetakene fra 2003. Folketrygden har imidlertid også etter 2003 gitt stønad til en uttømmende liste av behandlingshjelpemidler uten klar hjemmel. For å få samlet ansvaret for behandlingshjelpemidler, ble ansvaret for de resterende behandlingshjelpemidlene overført til de regionale helseforetakene fra 2013, jf. Prop.1 S (2012–2013) og Innst. 15 S (2012–2013). Denne overføringen omfattet ikke behandlingshjelpemiddelet taleventiler/taleproteser for strupeopererte (tracheostomerte). Utgiftene til taleventiler/taleproteser tilsvarte i underkant av 900 000 kroner i 2012. Det anslås at utgiftene i 2013 blir omtrent tilsvarende. Det foreslås derfor å redusere kap. 2661, post 75 med 900 000 kroner mot en tilsvarende økning under kap.732 Regionale helseforetak, postene 72–75 Basisbevilgning til regionale helseforetak.

Samlet foreslås bevilgningen på kap. 2661, post 75 redusert med 132,5 mill. kroner.

Post 77 Ortopediske hjelpemidler

Bevilgningen er på 1 160 mill. kroner. Bevilgningen foreslås redusert med 50 mill. kroner. Det legges nå til grunn en vekst i antall mottakere av ortopediske hjelpemidler på 2 pst. i 2013 mot en antatt vekst på 6 pst. i saldert budsjett.

Bevilgningen på kap. 2661, post 77 foreslås redusert med 50 mill. kroner.

Post 78 Høreapparater

Bevilgningen er på 500 mill. kroner. Bevilgningen foreslås redusert med 99 mill. kroner. Utgiftene i 2012 ble om lag 92 mill. kroner lavere enn lagt til grunn for Saldert budsjett 2013. Utgiftsreduksjonen i 2012 følger blant annet av endringer i innkjøpsordningen for høreapparater, som har medført en forskyvning av utgifter fra 2012 til 2014.

Bevilgningen på kap. 2661, post 78 foreslås redusert med 99 mill. kroner.

Kap. 2670 Alderdom

Samlet foreslås en nedjustering av anslagene på kap. 2670 på 875 mill. kroner. Dette skyldes i hovedsak at antallet pensjonister under 67 år ser ut til å bli lavere enn anslått i saldert budsjett. Ved utgangen av 2012 var det om lag 56 900 mottakere av alderspensjon i alderen 62–66 år. For 2013 legges det nå til grunn gjennomsnittlig om lag 64 000 pensjonister under 67 år, 3 900 færre enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2013.

Post 70 Grunnpensjon, overslagsbevilgning

Bevilgningen er på 55 295 mill. kroner. Anslaget for gjennomsnittlig antall mottakere av grunnpensjon i 2013 nedjusteres fra 785 700 i saldert budsjett til 781 300, mens anslått gjennomsnittlig grunnpensjon i 2013 oppjusteres noe.

Gjennomsnittlig antall alderspensjonister under 67 år med grunnpensjon i 2013 justeres ned fra 67 900 i saldert budsjett til 64 000. Utgiftene til grunnpensjon for alderspensjonister under 67 år anslås å utgjøre 3 510 mill. kroner av den totale bevilgningen på posten. I Saldert budsjett 2013 ble tilsvarende utgifter anslått å utgjøre 3 698 mill. kroner.

Bevilgningen på kap. 2670, post 70 foreslås redusert med 205 mill. kroner.

Post 71 Tilleggspensjon, overslagsbevilgning

Bevilgningen er på 101 130 mill. kroner. Anslaget for gjennomsnittlig antall mottakere av tilleggspensjon i 2013 nedjusteres fra 747 990 i saldert budsjett til 744 440, mens anslått gjennomsnittlig tilleggspensjon i 2013 nedjusteres noe.

Gjennomsnittlig antall alderspensjonister under 67 år med tilleggspensjon i 2013 justeres ned fra 67 900 i saldert budsjett til om lag 64 000. Utgiftene til tilleggspensjon for alderspensjonister under 67 år anslås å utgjøre 9 413 mill. kroner av den totale bevilgningen på posten. I Saldert budsjett 2013 ble tilsvarende utgifter anslått å utgjøre 9 897 mill. kroner.

Bevilgningen på kap. 2670, post 71 foreslås redusert med 670 mill. kroner.

Kap. 5701 Diverse inntekter

Post 71 Refusjon ved yrkesskade

En del av folketrygdens utgifter ved yrkesskade blir finansiert av arbeidsgivere ved en refusjonsordning knyttet til den obligatoriske yrkesskadeforsikringen etter lov av 16. juni 1989 nr. 65. Refusjonen skjer gjennom en fastsatt prosentsats/refusjonssats av de faktiske erstatningsutbetalinger fra forsikringsgiverne. På bakgrunn av reviderte anslag for innbetalinger av refusjoner justeres inntektene på posten ned med 35,2 mill. kroner.

Bevilgningen på kap. 5701, post 71 foreslås redusert med 35,2 mill. kroner.

Post 73 Refusjon fra bidragspliktige

Bevilgningen er på 340 mill. kroner. Anslagene for refusjonsinntekter avhenger av forventet utbetalt bidragsforskudd på kap. 2620 post 76 i samme periode. I saldert budsjett er det lagt til grunn at refusjonene vil utgjøre om lag 43 pst. av utgiftene på kap. 2620 post 76. På bakgrunn av oppdaterte anslag forventes inntektene i 2013 å utgjøre om lag 42 pst. av anslåtte utgifter på kap. 2620, post 76.

Bevilgningen på kap. 5701, post 73 foreslås redusert med 10 mill. kroner.

Andre saker

Bruk av arbeids- og aktivitetsplikt for tildeling av økonomisk sosialhjelp

Stortinget fattet 1. mars 2012 følgende anmodningsvedtak på bakgrunn av representantforslag i Dokument 8:4 S (2011–2012) og Innst. 204 S (2011–2012):

Vedtak nr. 393 «Stortinget ber regjeringen komme tilbake med en vurdering av i hvilken grad sosialhjelp kan og bør kombineres med krav til aktivitet, og med forslag til hvordan dette kan gjøres.»

Arbeidsdepartementet har utredet saken, og vil ikke foreslå lovendringer på dette området. Arbeidsdepartementet vil sørge for at det blir gitt enkelte presiseringer i rundskriv. Det vises til omtale i Prop. 146 S (2012–2013) Kommuneproposisjonen 2014.

2.7 Helse- og omsorgsdepartementet

Kap. 700 Helse- og omsorgsdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med 1,5 mill. kroner til etterjustering av kompensasjonen for økte husleieutgifter etter at Helse- og omsorgsdepartementet flyttet inn i nye lokaler i Regjeringsbygg 6 (R6) sommeren 2012.

Bevilgningen foreslås videre økt med 13,2 mill. kroner mot at bevilgningene på post 01 samlet settes ned tilsvarende under kap. 710 Nasjonalt folkehelseinstitutt, kap. 715 Statens strålevern, kap. 720 Helsedirektoratet, kap. 721 Helsetilsynet, kap. 725 Nasjonalt kunnskapssenter og kap. 750 Statens legemiddelverk. Behov for økt bevilgning på kap. 700, post 01 skyldes økt aktivitetsomfang i departementet over tid med oppfølging av bl.a. St.meld. nr. 47 (2008–2009) Samhandlingsreformen og Meld. St. 9 (2012–2013) Én innbygger – én journal, Digitale tjenester i helse- og omsorgssektoren.

Samlet foreslås bevilgningen økt med 14,7 mill. kroner.

Kap. 703 Internasjonalt samarbeid

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen dekker kontingenter til programmer og deltakelse i byråer under EØS-avtalen, kostnader til fire nasjonale ekspertstillinger i Europakommisjonen, kontingent til Europarådet og bidrag til European Observatory om Health Systems and Policies. Det foreslås at bevilgningen også kan nyttes til utgifter som følge av at Helse- og omsorgsdepartementet stiller personell til disposisjon for internasjonale organisasjoner.

Kap. 710 Nasjonalt folkehelseinstitutt

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås redusert med 3,7 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 700, post 01 økes tilsvarende. Det vises til omtale under kap. 700, post 01.

Bevilgningen foreslås økt med 2 mill. kroner mot at bevilgningen kap.764, post 60 reduseres tilsvarende. Det vises til omtale under kap. 764, post 60.

Til sammen foreslås bevilgningen redusert med 1,7 mill. kroner.

Kap.711 Ernæring og mattrygghet

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås redusert med 0,2 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 3711, post 02 reduseres tilsvarende. Årsaken er at merinntekts- mot merutgiftsbevilgning for 2012 ved en feil ble fremmet i Prop. 1 S (2012–2013) for 2013 og vedtatt av Stortinget.

Kap. 715 Statens strålevern

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås redusert med 0,5 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 700, post 01 økes tilsvarende. Det vises til omtale under kap. 700, post 01.

Kap. 715 Statens strålevern

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen foreslås redusert med 19,3 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 3715, postene 02 og 05 reduseres tilsvarende. Reduksjonen skyldes at utgifter på vegne av Utenriksdepartementet og Miljøverndepartementet fra og med 2013 dekkes gjennom bruk av belastningsfullmakt.

Kap. 719 Annet folkehelsearbeid

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen foreslås redusert med 0,8 mill. kroner mot at bevilgningen over post 79 økes tilsvarende. Flyttingen er knyttet til arbeid Skadeforebyggende forum utfører som nasjonalt kontakt- og samarbeidsorgan.

Post 60 Kommunetilskudd

Bevilgningen foreslås økt med 6 mill. kroner til KS til å etablere folkehelsenettverk mellom kommuner og fylkeskommuner. Hensikten er at kommuner som vil utvikle og styrke sitt folkehelsearbeid møtes for utveksling av erfaringer og gjensidig læring. Det vises i denne sammenheng til Meld. St. 34 (2012–2013) Folkehelsemeldingen, God helse – felles ansvar.

Post 70 Smittevern mv.

Bevilgningen foreslås økt med 4 mill. kroner mot at bevilgningen på kap. 763, post 71 reduseres tilsvarende. Midlene skal gå til Stiftelsen Kirkens Bymisjon Oslos tiltak Aksept. Aksept har 25 år erfaring med å arbeide med HIV-positive mennesker i Norge.

Post 79 Andre tilskudd

Bevilgningen foreslås økt med 0,8 mill. kroner mot at bevilgningen over post 21 reduseres tilsvarende. Det vises til omtale under post 21.

Kap. 720 Helsedirektoratet

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås redusert med 6,1 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 700, post 01 økes tilsvarende, jf. omtale der.

Helsedirektoratets budsjett er tidligere økt med 10 mill. kroner til dekning av utgifter ved etablering av elektronisk informasjonsutveksling med EU, jf. Prop. 1 S (2011–2012). Gjennom en EU-forordning er det innført nye krav om utveksling av elektronisk informasjon mellom EØS-land innenfor områdene sosial-, trygde- og helserettigheter. Forordningen skulle sikre informasjonsutveksling mellom landene ved bruk av særskilte strukturerte elektroniske dokumenter. Den papirbaserte informasjonsutvekslingen ville da falle bort. EU har vedtatt å utsette tidspunktet for iverksettingen av den elektroniske informasjonsutvekslingen. Bevilgningen til Helsedirektoratet foreslås derfor satt ned med 10 mill. kroner.

Samlet foreslås bevilgningen redusert med 16,1 mill. kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med 30 mill. kroner til nasjonal kjernejournal. Arbeidet med å etablere kjernejournalen startet i 2012. Målet er at første versjon av kjernejournalen skal være klar for pilotering i Trondheim høsten 2013 og i Stavanger våren 2014. Den foreslåtte tilleggsbevilgningen skal dekke merutgifter for å utvikle og iverksette løsning for integrasjon mellom de ulike journalsystemene og kjernejournalen, samt ekstra kostnader til registrering av kritisk informasjon om pasienter som i pilotfasen vil bli lagt inn manuelt av helsearbeidere. Tilleggsbevilgningen skal også dekke etablering av en løsning som gir pasienter oversikt over egne opplysninger i kjernejournalen og for å kunne registrere og behandle pasientens egne felter i innsynsløsningen. Videre skal tilleggsbevilgningen dekke kostnader til informasjonsmateriell og brukerstøtte for å kunne besvare telefon og e-post mv.

Kap. 721 Statens helsetilsyn

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås redusert med 0,6 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 700, post 01 økes tilsvarende, jf. omtale der.

Kap. 722 Norsk pasientskadeerstatning

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med 10,7 mill. kroner. Antallet nye saker om erstatning har økt med 23 pst. i 2012 sammenliknet med 2011. På grunn av økt saksmengde over flere år er antall ansatte økt. Utgiftene til medisinske sakkyndige har økt både som følge av flere saker og sakenes kompleksitet. Bevilgningen skal også dekke økte saksbehandlingskostnader i forbindelse med gjenopptakelse av saker om erstatninger for stråleskader etter brystkreftbehandling, jf. omtale under kap. 722, post 71.

Kap. 722 Norsk pasientskadeerstatning

Post 71 Særskilte tilskudd

Bevilgningen foreslås økt med 1,7 mill. kroner. Etter St.prp. nr. 3 (1998–1999) Om erstatning ved stråleskader etter brystkreftbehandling ved Radiumhospitalet i årene 1975–1986, jf. Innst. S. nr. 41 (1998–1999), ble det gjennomført erstatningsoppgjør overfor kvinner som i denne perioden hadde fått stråleskader etter brystkreftbehandling. Det er nå framsatt krav om gjenopptak i noen av disse sakene. Grunnlaget for kravene er at de skadelidte mener skadene fra strålebehandlingen i ettertid har vist seg å være langt mer omfattende enn opprinnelig lagt til grunn for erstatningsutmålingen. Helse- og omsorgsdepartementet vurdering er at ny behandling av kravene som relaterer seg til perioden 1982 til 1986 må vurderes, fordi at avtalene som ble inngått ved gjennomføringen av erstatningsoppgjøret ikke avskjærer eventuell fornyet behandling. På bakgrunn av antall utmålingssaker som er blitt begjært gjenopptatt, anslås økt bevilgningsbehov til 1,7 mill. kroner.

Kap. 723 Pasientskadenemnda

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med 8 mill. kroner. Antall saker under behandling har økt med 60 pst. over en toårsperiode. Gjennomsnittlig saksbehandlingstid er på 13,5 måneder, mot 10 måneder i 2010. Økningen i sakstilfang gir økt bevilgningsbehov.

Kap. 725 Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås redusert med 0,8 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 700, post 01 økes tilsvarende, jf. omtale der.

Kap. 732 Regionale helseforetak

Ved Stortingets behandling av Prop. 1 S (2012–2013) ble bevilgningen over folketrygdens kap. 2661, post 75 redusert med 3,4 mill. kroner mot tilsvarende økning på kap. 732, postene 72–75. Flyttingen gjaldt enkelte behandlingshjelpemidler etter at ansvaret for behandlingshjelpemidler med tilhørende forbruksmateriell ble overført fra folketrygden til de regionale helseforetakene i 2003.

Ved en feil omfattet ikke flyttingen for 2013 hjelpemiddelet taleventil/taleproteser. Det foreslås å øke bevilgningen med 0,9 mill. kroner mot å redusere bevilgningen over kap. 2661, post 75 tilsvarende. Økningen over kap. 732 foreslås fordelt med 0,5 mill. kroner over post 72 (Helse Sør-Øst), 0,2 mill. kroner over post 73 (Helse Vest), 0,1 mill. kroner over post 74 (Helse Midt-Norge), og 0,1 mill. kroner over post 75 (Helse Nord).

Post 70 Særskilte tilskudd

Investeringer i IKT

Bevilgningen foreslås økt med 70 mill. kroner til raskere innføring av elektroniske henvisninger og basismeldinger mellom sykehus og andre aktører, automatisk oppdatering av adresseregistre og økte investeringer til IKT og pasientjournalsystemer.

Elektronisk samhandling mellom sykehus og andre aktører preges av manuelle rutiner, gammel teknologi og tungvinte løsninger. Det er behov for å gjennomføre tiltak for å få mer ut av systemene som allerede er innført, samtidig som arbeidet mot målet om én nasjonal journal understøttes. Det er et mål at midlertidige løsninger basert på bruk av diskett, faks, papir mv. avvikles.

Det kan oppstå unødig ventetid for pasienter som blir overført mellom sykehus, spesielt pasienter som overføres til sykehus med landsfunksjoner. Dette kan gå ut over pasientsikkerheten. Implementering av elektroniske henvisninger mellom sykehus skal derfor prioriteres.

Helsetjenestens og kommunenes innføringskostnader ved nødnett

Bevilgningen foreslås økt med 58 mill. kroner. Landsomfattende innføring av nødnett starter etter planen høsten 2013. Helsetjenestens driftsorganisasjon for nødnett (HDO) på Gjøvik er under etablering som et felles helseforetak eid av de regionale helseforetakene. Helseforetaket vil stå for koordinering av mye av den praktiske innføringen i sykehusene og i kommunehelsetjenesten. Forslaget til bevilgningsøkning er forutsatt å dekke de kostnadene som HDO-et har ved innføring av nødnett i kommunene.

Prostatasentra

Bevilgningen foreslås økt med 10 mill. kroner til opprettelse av prostatasentre.

Prostatakreft skiller seg fra mange andre kreftformer ved at ikke alle pasienter har behov for umiddelbar behandling og er på flere måter en særlig utfordring innen diagnostikk og valg av behandling. Prostatasentre vil kunne gi pasienter med symptomer på prostatakreft en rask avklaring av diagnose og god informasjon om videre oppfølging og behandling. Totalt foreslås det bevilget 10 mill. kroner fordelt med 4 mill. kroner til Helse Sør-Øst og 2 mill. kroner til hvert av de tre øvrige regionale helseforetakene.

Forskningsstudie av ipilimumab

Det foreslås 110 mill. kroner til gjennomføring av forskningsstudie av kreftlegemiddelet ipilimumab for å bedre kunnskapsgrunnlaget om hvilke pasienter med føflekkreft medisinen er særlig virksom på.

Ipilimumab er et nytt legemiddel for behandling av føflekkreft med spredning, med begrenset effekt på sykdommen for de fleste pasientene. Basert på godkjent indikasjon er det anslått at om lag 100 personer i Norge årlig kan være aktuelle for behandling med ipilimumab. Formålet med studien er å dokumentere gode kliniske, genetiske eller biologiske markører som kan indikere hvilke pasienter som kan ha best effekt av medikamentet. Intensjonen er at disse pasientene, ikke hele pasientgruppen, i fremtiden skal tilbys medikamentet. Det skal gjennomføres en prospektiv følgeforskningsstudie over anslagsvis fem år. Studien vil omfatte pasienter med føflekkreft som kan ha nytte av denne medisinen og hvor behandlingen er innenfor godkjent bruksområde.

Samlet foreslås bevilgningen økt med 248 mill. kroner.

Post 72 Basisbevilgning Helse Sør-Øst RHF

Bevilgningen foreslås økt med 0,5 mill. kroner til behandlingshjelpemidler, jf. omtale over.

Post 73 Basisbevilgning Helse Vest RHF

Bevilgningen foreslås økt med 0,2 mill. kroner til behandlingshjelpemidler, jf. omtale over.

Post 74 Basisbevilgning Helse Midt-Norge RHF

Bevilgningen foreslås økt med 0,1 mill. kroner til behandlingshjelpemidler, jf. omtale over.

Post 75 Basisbevilgning Helse Nord RHF

Bevilgningen foreslås økt med 0,1 mill. kroner til behandlingshjelpemidler, jf. omtale over.

Post 76 Innsatsstyrt finansiering

I Saldert budsjett 2012 var det lagt til rette for en aktivitetsvekst på 1,1 pst. fra 2011 til 2012 med utgangspunkt i aktivitetstall for første tertial 2011. Til fradrag fra dette vekstanslaget kommer økt pasientbehandling i kommunene som følge av opprettelse av nye døgntilbud, anslått til å utgjøre 0,8 pst. av aktiviteten. Endelig aktivitet i 2011 ble om lag 0,5 pst. høyere enn anslått, slik at det samlet ble lagt til rette for et aktivitetsnivå i sykehusene i 2012 som er 0,2 pst. lavere enn faktisk nivå i 2011. Faktisk aktivitet i 2012 viser en aktivitetsvekst på 1,9 pst. fra endelig nivå 2011, noe som er 2,1 prosentpoeng høyere enn lagt til grunn i aktivitetsbestillingen til de regionale helseforetakene. Dette er noe lavere enn lagt til grunn etter andre tertial 2012. Analyser tilsier at enhetsprisen for antall DRG-poeng er fastsatt 0,3 pst. eller 115 kroner for lavt i 2012.

Når veksten i 2012 fordeles på aktivitet med henholdsvis 40 og 20 pst. ISF-refusjon tilsier dette et økt bevilgningsbehov for ISF i 2012 på 210 mill. kroner. I tillegg kommer 50 mill. kroner som følge av at enhetsprisen er fastsatt for lavt, til sammen 260 mill. kroner. Dette er om lag 20 mill. kroner lavere enn det som er lagt til grunn basert på aktivitetstall per andre tertial. Det vises til Prop. 22 S (2012–2013), jf. Innst. 139 S (2012–2013), hvor bevilgningen for 2012 ble økt med 278 mill. kroner.

Helse- og omsorgsdepartementet vil komme tilbake til endelig avregning for 2012 i forbindelse med nysalderingen av statsbudsjettet for 2013, inkludert eventuelle justeringer som følge av behandling av enkeltsaker i avregningsutvalget. Eventuelle mer- eller mindreutbetalinger i 2012 vil på vanlig måte bli motregnet mot a kontoutbetalingene til de regionale helseforetakene for 2013.

Faktisk aktivitet i 2012 tilsier at kommunenes utgifter til kommunal medfinansiering er 5,1 mrd. kroner. Dette er om lag 120 mill. kroner høyere enn det som er overført kommunene fra sykehusene. Det er variasjoner mellom kommunene. Om lag halvparten av kommunene har lavere utgifter til kommunal medfinansiering enn det andelen av det overførte beløpet på 5 mrd. kroner skulle tilsi.

Post 77 Poliklinisk virksomhet

I Saldert budsjett 2012 var det lagt til rette for en vekst i poliklinisk aktivitet på om lag 6,5 pst. fra 2011 til 2012 basert på regnskapstall per mai 2011. Utbetalingene gjennom 2012 viste seg å bli høyere enn dette. I forbindelse med Stortingets behandling av Prop. 22 S (2012–2013) ble derfor bevilgningen økt med 60 mill. kroner. Endelige tall for hele 2012 viser at utbetalingene ble 18 mill. kroner lavere enn anslått i Prop. 22 S (2012–2013).

I Saldert budsjett 2013 ble det lagt til grunn en vekst på 6,5 pst. for poliklinisk virksomhet basert på regnskapstall per mai 2012, jf. Prop. 1 S (2012–2013).

Kap. 734 Særskilte tilskudd til psykisk helse og rustiltak

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med 1,7 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 734, post 72 reduseres tilsvarende. Flyttingen er knyttet til gjennomføringen av nasjonal strategi for redusert bruk av tvang. Midlene skal dekke utgifter til veiledningsmateriell for spesialist- og kommunehelsetjenesten og til å styrke kontrollorganene.

Bevilgningen foreslås redusert med 0,8 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 43, post 01 økes tilsvarende som delvis inndekning for utgiftene til etablering av Sivilombudsmannen som nasjonal forebyggende mekanisme. Det vises til omtale under kap. 43, post 01.

Samlet foreslås bevilgningen økt med 1 mill. kroner.

Post 72 Særskilte tilskudd psykisk helsevern og rus

Bevilgningen foreslås redusert med 1,7 mill. kroner mot at bevilgingen på post 21 settes opp tilvarende. Det vises til omtale der.

Kap. 750 Statens legemiddelverk

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås redusert med 1,5 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 700, post 01 økes tilsvarende. Det vises til omtale under kap. 700, post 01.

Kap. 751 Legemiddeltiltak

Post 70 Tilskudd

Tilskudd til etterutdanning for farmasøyter har tidligere vært gitt over kap. 751 Legemiddeltiltak, post 70 Tilskudd. I Prop. 1S (2012–2013) er det foreslått støtte over post 21 Spesielle driftsutgifter til erfaringsbasert mastergradsstudium i klinisk farmasi ved Universitetet i Oslo. Det foreslås at støtte for 2013 til mastergradsstudiet i klinisk farmasi gis over post 70 Tilskudd og ikke over post 21 Spesielle driftsutgifter.

Kap. 761 Omsorgstjeneste

Regjeringen har våren 2013 lagt fram en stortingsmelding om morgendagens omsorg.

Regjeringen foreslår samlet å bevilge 100 mill. kroner i 2013 til satsinger som skal sikre en god og bærekraftig omsorgstjeneste. Bevilgningsøkning på 5 mill. kroner til å bygge opp og forsterke sentrene for omsorgsforskning omtales under kap. 780, post 50. Bevilgningsøkning på 5 mill. kroner til InnoMed omtales under kap. 781, post 21. Øvrige tiltak knyttet til stortingsmeldingen om morgendagens omsorg omtales under kap. 761 nedenfor.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Utvikling og utprøving av trygghetspakken og utvikling av nasjonale standarder

Bevilgningen foreslås økt med 30 mill. kroner i 2013 til å utvikle og prøve ut nye velferdsteknologiske løsninger og legge til rette for at løsningene som utvikles standardiseres. Regjeringen vil prioritere utvikling av trygghetspakker først. Det skal avsettes midler til følgeforskning slik at effekter og erfaringer dokumenteres, oppsummeres og spres til andre kommuner og virksomheter.

Opplæring av frivillighetskoordinatorer

Bevilgningen foreslås økt med 4 mill. kroner til opplæring av frivillighetskoordinatorer i regi av Verdighetssenteret i Bergen.

Livsgledesertifisering

Bevilgningen foreslås økt med 3 mill. kroner i 2013 til å iverksette en nasjonal sertifiseringsordning for livsgledesykehjem. En nasjonal sertifiseringsordning skal bidra til at alle sykehjem som ønsker det skal få opplæring, støtte og veiledning til å sette aktiviteter og gode opplevelser for den enkelte sykehjemsbeboer i system.

Program for en aktiv og framtidsrettet pårørendepolitikk

Bevilgningen foreslås økt med til sammen 10 mill. kroner til veilednings-, støtte- og avlastningstiltak for pårørende i 2013. Det skal utvikles et opplærings- og veiledningstilbud til pårørende og et opplæringsprogram for ansatte. Det foreslås å avsette 6 mill. kroner av bevilgningen til tilskudd til pilotprosjekter i hvert fylke knyttet til utrednings- og utviklingsarbeidet for å forbedre omsorgslønnsordningen.

Hverdagsrehabilitering

Bevilgningen foreslås økt med 12 mill. kroner til satsing på hverdagsrehabilitering. Midlene skal benyttes til å stimulere ulike kommuner til å forsøke ulike modeller for hverdagsrehabilitering. Satsingen skal følgeevalueres for å dokumentere økonomiske gevinster for kommunene og effekter for brukerne. Erfaringene skal deretter spres videre til andre kommuner. Deler av tilskuddet skal omfatte særlige tiltak rettet mot mennesker med utviklingshemming.

Aktivitet ved eldresentra

Bevilgningen foreslås økt med 10 mill. kroner til utvikling av tiltak i eldre- og seniorsentre. Eldre- og seniorsentre er allmennforebyggende tiltak som motvirker ensomhet, passivitet og sosial tilbaketrekning. Forslaget innebærer en økning av dagens tilskudd til aktiv omsorg, slik at det fra og med 2013 også inkluderer midler til utvikling av ulike prosjekter til aktivitet i eldre- og seniorsenter. Utviklingen må skje i et nært samarbeid med pensjonistorganisasjonene og ideelle organisasjoner.

Kompetansesenter for kultur, helse og omsorg

For å bidra til utvikling og spredning av miljøterapeutiske behandlingstiltak, skal det etableres et nasjonalt kompetansemiljø for kultur, helse og omsorg i Levanger. Bevilgningen foreslås økt med 2 mill. kroner til formålet i 2013.

Samlet foreslås bevilgningen økt med 71 mill. kroner.

Post 60 Kommunale kompetansetiltak

Kompetansetiltak – Velferdsteknologiens ABC

Bevilgningen foreslås økt med 5 mill. kroner til økt kompetanse og kunnskap i bruk av velferdsteknologiske løsninger. Regjeringen ønsker å utvikle en opplæringspakke som gir grunnkompetanse i velferdsteknologi. Opplæringspakken skal utvikles etter modell av Demensomsorgens ABC.

Menn i helse

For å bidra til økt rekruttering av menn til omsorgssektoren, ønsker Regjeringen å igangsette et nasjonalt prosjekt, Menn i helsevesenet, basert på erfaringer fra Trondheim kommune. Bevilgningen foreslås økt med 4 mill. kroner til formålet i 2013.

Samlet foreslås bevilgningen økt med 9 mill. kroner.

Post 67 Utviklingstiltak

Bevilgningen foreslås økt med 10 mill. kroner til utviklingssentrene for sykehjem og hjemmetjenester. Midlene skal gå til utvikling og gjennomføring av lokale prosjekter for velferdsteknologi og innovasjonstiltak.

Kap. 762 Primærhelsetjenester

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med 1 mill. kroner for å dekke utgifter knyttet til Helsedirektoratets arbeid med utvikling av faglig veileder til bruk i sykemeldingsarbeidet. Helsedirektoratet har nå avsluttet arbeidet med prosjektet og det er behov for 1 mill. kroner for å dekke utgiftene som er påløpt i 2013.

Bevilgningen foreslås videre økt med 1 mill. kroner mot at bevilgningen over post 73 reduseres tilsvarende. Det vises til omtale under post 73.

Samlet foreslås bevilgningen økt med 2 mill. kroner.

Post 60 Forebyggende tjenester

Det foreslås å øke tilskuddene til frisklivssentraler med 14 mill. kroner. Det er en målsetting at flere kommuner skal etablere såkalte frisklivssentraler. Dette er blant annet omtalt i Meld. St. 34 (2012–2013) Folkehelsemeldingen, God helse – felles ansvar. Tilskuddet skal kunne gis både til etablering av nye sentraler og til å utvide eksisterende tilbud. Målgruppen er personer med forhøyet risiko for å utvikle sykdom relatert til levevaner. Det legges vekt på inkludering av minoritetsgrupper og utjevning av sosiale helseforskjeller.

Post 73 Forebygging uønskede svangerskap og abort

Grunnet behov for anskaffelser innen nasjonal kondomordning, foreslås bevilgningen redusert med 1 mill. kroner mot at bevilgningen over post 21 økes tilsvarende.

Kap. 763 Rustiltak

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen foreslås redusert med 5 mill. kroner, mot at kap. 763, post 72 økes tilsvarende. Ved en feil ble det i Prop. 1 S (2012–2013) foreslått flyttet 5 mill. kroner knyttet til prosjektet høgskole- og universitetssosialkontor fra kap. 763, post 72 til kap. 780, post 50. Midlene skulle vært flyttet fra kap. 763, post 21.

Post 71 Frivillig arbeid mv.

Bevilgningen foreslås redusert med 4 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 719, post 70 økes tilsvarende. Det vises til omtale under kap. 719, post 70.

Post 72 Kompetansesentra mv.

Bevilgningen foreslås økt med 5 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 763, post 21 reduseres tilsvarende. Det vises til omtale under post 21.

Kap. 764 Psykisk helse

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med 2,6 mill. kroner for å dekke utgiftene til den fjerde og siste samlingen for etterlatte etter hendelsene på Utøya 22. juli. Samlingen ble arrangert på Gardermoen i februar 2013.

Post 60 Psykisk helsearbeid

Bevilgingen foreslås redusert med 2 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 710 Nasjonalt folkehelseinstitutt, post 01 Driftsutgifter økes tilsvarende. For 2012 og 2013 er det bevilget midler til rask psykisk helsehjelp (RPH) på kap. 764, post 60. RPH er et pilotprosjekt med 12 kommuner som skal tilby sin voksne befolkning rask og evidensbasert lavterskelbehandling for milde og moderate angst- og depresjonslidelser. Det foreslås at Folkehelseinstituttet gjennomfører en følgeevaluering av pilotprosjektene.

Kap. 780 Forskning

Post 50 Norges forskningsråd mv.

Dokumentasjon og spredning av velferdsteknologi og innovasjonstiltak

Det vises til omtale av stortingsmeldingen om morgendagens omsorg innledningsvis under kap. 761. Bevilgningen foreslås økt med 5 mill. kroner i 2013 til å bygge opp og forsterke sentrene for omsorgsforskning. Sentrene skal bidra til følgeforskning, dokumentasjon og spredning av gode løsninger, samt gi faglig støtte til kommunene i deres lokale utviklingsarbeid.

Kap. 781 Forsøk og utvikling

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med 10 mill. kroner til tilpasning av helseradionettet til endringer i det offentlige telenettet. Telenor er i ferd med å legge om det offentlige telenettet til en IP-basert teknologiplattform. Helseradionettet må være i funksjon til det nye nødnettet etter planen er ferdig utbygd i 2015 og må derfor tilpasses endringene i det offentlige telenettet. For å redusere tilpasningskostnadene i beredskapsetatenes radionett søker Telenor å tilpasse utbyggingen til innføringen av nytt nasjonalt nødnett. Det må likevel utvikles en teknisk løsning for den nye teknologiplattformen som skal utprøves i et pilotprosjekt i regi av Telenor i Modalen kommune. Den tekniske løsningen vil testes og deretter installeres i løpet av sommeren 2013.

Styrke InnoMed

Det vises til omtale av stortingsmeldingen om morgendagens omsorg innledningsvis under kap. 761. Bevilgningen foreslås økt med 5 mill. kroner til å bygge opp aktiviteten i InnoMed slik at de i tillegg til spesialisthelsetjenesten også kan dekke de kommunale helse- og omsorgstjenestene, og ivareta innovasjonsarbeidet på tvers av forvaltningsnivåene i helse- og omsorgstjenesten. InnoMed er et nasjonalt kompetansenettverk for behovsdrevet innovasjon i helsesektoren.

Samlet foreslås bevilgningen økt med 15 mill. kroner.

Kap. 2752 Refusjon av egenbetaling

Post 70 Egenandelstak

Regnskap for 2012 og utgiftsutviklingen hittil i 2013 tilsier at utgiftene i 2013 vil bli lavere enn anslått i saldert budsjett. Volumveksten for 2013 anslås lavere enn tidligere antatt. Bevilgningen foreslås redusert med 99 mill. kroner.

Kap. 2790 Andre helsetiltak

post 70 Bidrag

Regnskap for 2012 og utgiftsutviklingen hittil i 2013 tilsier at utgiftene i 2013 vil bli høyere enn anslått i saldert budsjett. Volumveksten for 2013 anslås høyere enn tidligere antatt. Bevilgningen foreslås økt med 8 mill. kroner.

Kap. 3711 Ernæring og mattrygghet

Post 02 Diverse inntekter

Bevilgningen foreslås redusert med 0,2 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 711, post 01 reduseres tilsvarende. Det vises til omtale under kap 711, post 01.

Kap. 3715 Statens strålevern

Post 02 Diverse inntekter

Bevilgningen foreslås redusert med 15 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 715, post 01 reduseres tilsvarende. Det vises til omtale under kap 715, post 01.

Kap. 3715 Statens strålevern

Post 05 Oppdragsinntekter

Bevilgningen foreslås redusert med 4,3 mill. kroner mot at bevilgningen over kap. 715, post 01 reduseres tilsvarende. Det vises til omtale under kap 715, post 01.

Kap. 5572 Sektoravgifter under Helse- og omsorgsdepartementet

Post 71 Vinmonopolavgift

Bevilgningen foreslås redusert med 0,8 mill. kroner som følge av korrigert skatt for 2010 og utsatt skattefordel i 2011 for AS Vinmonopolet.

Kap. 5631 Aksjer i AS Vinmonopolet

Post 85 Statens overskuddsandel

Bevilgningen foreslås økt med 21,8 mill. kroner som følge av at driftsoverskuddet for AS Vinmonopolet 2012 ble høyere enn budsjettert. Statens overskuddsandel er fastsatt til 50 pst. av resultatet, før ekstraordinære poster og etter vinmonopolavgiften.

Andre saker

Beslutningsstøtteverktøy for pasienter

Det vises til at det under kap. 781, post 79 er bevilget 2 mill. kroner til beslutningsstøtteverktøy for pasienter slik at pasienter sammen med helsepersonell kan treffe valg som er i tråd med deres verdier og preferanser. Pasient- og brukerorganisasjoner kan bidra til kvalitetsorientering og brukerorientering i større grad enn i dag, jf. Meld. St. 10 (2012–2013) Kvalitet og pasientsikkerhet i helse- og omsorgstjenesten. Midlene tildeles Kreftforeningen, som i samarbeid med Helsedirektoratet og Kunnskapssenteret skal utvikle og implementere verktøy for å hjelpe pasienter og brukere til aktiv medbestemmelse.

Svake høyfrekvente elektromagnetiske felt – vurdering av helserisiko og forvaltningspraksis

I deler av befolkningen har det de senere årene oppstått bekymring for stråling fra mobiltelefoner, sendestasjoner i mobilnett og trådløse nettverk. Alle radiobaserte teknologier bruker elektromagnetiske felt for å sende signaler. Både sentrale og lokale myndigheter kommer fra tid til annen i berøring med problemstillingen som bygningseier, arbeidsgiver, planmyndighet eller som ansvarlig for skole, helse eller andre sektorer.

I Norge skal utstyr for elektronisk kommunikasjon følge grenseverdiene i strålevernforskriften. Grenseverdiene er satt med sikkerhetsmarginer i forhold til påviste skadelige helseeffekter. I Norge anvender vi i tillegg det generelle strålevernprinsippet om å holde all eksponering så lav som praktisk mulig, selv om nivåene i utgangspunktet ligger godt under grenseverdiene.

Post- og teletilsynet og Statens strålevern gjennomførte i 2010 en kartlegging av eksponering for elektromagnetiske felt i folks daglige omgivelser. Alle målte nivåer lå godt under grenseverdiene, og nivået var de fleste steder også under en tusendel av grenseverdiene. For enkeltpersoner bidrar egen mobiltelefon til høyest eksponering. Gjeldende regelverk sikrer at mobiltelefoner som selges i Norge tilfredsstiller kravet til grenseverdier. Tilsvarende målinger utført i andre land i Europa som har samme teknologi, viser at de nivåene vi har i Norge er sammenlignbare.

For å sikre at den norske forvaltningen er oppdatert på området ga Helse- og omsorgsdepartementet og Samferdselsdepartementet Nasjonalt folkehelseinstitutt i oppdrag å lede en ekspertgruppe for å samle kunnskap om mulige helseeffekter av eksponering for elektromagnetiske felt og vurdere forvaltningspraksis i Norge og andre land. Gruppen har vurdert forskning gjennomført av anerkjente, internasjonale organisasjoner, og leverte sin rapport i september 2012. De konkluderer med at de senere års forskningsarbeid og studier samlet sett ikke gir belegg for at eksponering av svake radiofrekvente felt fører til skadelige helseeffekter, og at befolkningen i Norge er godt beskyttet mot uønskede helseeffekter. Ekspertgruppen konkluderer også med at elektromagnetiske felt ikke er årsak til helseplager som tilskrives elektromagnetiske felt (ofte kalt el-overfølsomhet). Ekspertgruppen tilrår derfor ikke spesielle tiltak for å redusere eksponeringen, f.eks. ved å endre grenseverdiene eller ved å iverksette spesielle forsiktighetsstrategier utover det generelle strålevernprinsippet.

Ekspertgruppen tilrår at det utarbeides informasjon tilpasset ulike målgrupper, herunder lokale myndigheter, arbeidsgivere, bransjen og allmennheten. Informasjonen bør blant annet utarbeides av Helsedirektoratet, Statens strålevern og Post- og teletilsynet. Ved etablering av nett tilrår ekspertgruppen antenneplassering som gir god dekning for mobiltelefoner, fordi det vil gi lavest mulig eksponering ved bruk av egen mobiltelefon.

Regjeringen har vurdert ekspertrapporten og mener den gir et godt grunnlag for videre forvaltning av dette området. Mobilkommunikasjon er viktig for å levere gode tjenester og sikkerhet i et moderne samfunn. Dersom vi ikke har sendere, er ikke trådløs kommunikasjon mulig. Det er viktig å ta folks bekymring på alvor, men forvaltningen bør ikke gjøre tiltak for å redusere elektromagnetiske felt uten at det er vitenskapelig grunnlag for at den aktuelle eksponeringen kan være helseskadelig. Pasienter med helseplager tilskrevet elektromagnetiske felt har reelle plager, og skal møtes med respekt og adekvat medisinsk behandling i helsetjenesten.

Ekspertgruppens vurderinger legges til grunn for myndighetenes videre arbeid med ekom-utbygging og forvaltning av bygg og grunn. Rapporten er også en god støtte for kommuner, private grunneiere, borettslag og andre som vurderer å gi mobiltilbydere og andre tilgang til bygg og grunn, men som har vært skeptiske til stråling fra slike anlegg. For å sikre en enhetlig og trygg forvaltning, er det viktig at ulike myndigheter legger rapporten til grunn for sine beslutninger.

Evaluering av bioteknologiloven

Bioteknologiloven (lov 5. desember 2003 nr. 100 om humanmedisinsk bruk av bioteknologi m.m.) regulerer blant annet assistert befruktning, tidlig ultralyd og andre former for fosterdiagnostikk, genetiske undersøkelser som gir informasjon om risiko for framtidig sykdom og genterapi. Virksomheter som ønsker å tilby behandling eller diagnostikk som omfattes av loven, må være godkjent av Helsedirektoratet for dette og skal rapportere om sin virksomhet til direktoratet.

I forbindelse med vedtakelse av dagens bioteknologilov, ba Stortinget regjeringen om å evaluere loven og dens virkeområde etter fem års praktisering (jf. Innst. O. nr. 16 (2003–2004 )). Bioteknologiloven trådte delvis i kraft 1. januar 2004, og var i sin helhet trådt i kraft 1. januar 2005.

Som et ledd i evalueringen ga Helse- og omsorgsdepartementet i juni 2009 Helsedirektoratet i oppdrag å:

få utført en befolkningsundersøkelse og en undersøkelse blant fagpersoner

gjennomgå sine erfaringer med administrering og praktisering av loven,

kartlegge faglig status og utviklingstrekk nasjonalt og internasjonalt og utvikling av regelverk internasjonalt på bioteknologilovens fagområder.

Til å utføre de to undersøkelsene valgte direktoratet analyse- og kommunikasjonsbyrået Perduco AS. I september 2010 oversendte direktoratet Perducos rapport med presentasjon og analyser av resultatene fra undersøkelsene til departementet. Rapporten er tilgjengelig på Helsedirektoratets hjemmeside[1] .

Befolkningen og fagmiljøene fikk spørsmål om etiske problemstillinger knyttet til genetiske undersøkelser, assistert befruktning, preimplantasjonsdiagnostikk (genetisk undersøkelse av befruktede egg), fosterdiagnostikk og forskning på befruktede egg. Fagmiljøene fikk i tillegg spørsmål om sine erfaringer med dagens regulering; herunder om de ulike bestemmelsene i bioteknologiloven fungerer godt eller dårlig. I tillegg til kvantitative spørreundersøkelser ble det gjennomført ti dybdeintervjuer blant fagpersoner.

I februar 2011 besvarte Helsedirektoratet resten av oppdraget da de leverte blant annet rapporten «Evaluering av bioteknologiloven – Status og utvikling på fagområdene som reguleres av loven»(IS-1897). Rapporten ligger på Helsedirektoratets hjemmeside[2] .

Som del av evalueringen ba departementet i juni 2011 Bioteknologinemnda gå gjennom Helsedirektoratets evalueringsrapport og – i tråd med nemndas mandat – vurdere og drøfte de samfunnsmessige og etiske spørsmål som temaene i rapporten reiser. Bioteknologinemnda gav sitt hovedinnspill til evalueringen 14. desember 2011.

Nemnda har også gitt andre uttalelser og innspill til evalueringen, blant annet uttalelse om eggdonasjon av 22. november 2011, uttalelse om assistert befruktning etter nedfrysning av eggstokkvev av 22. juni 2011, uttalelse om bevaring av kjønnsceller for transseksuelle personer av 8. oktober 2012, uttalelse om regulering av genetiske selvtester av 4. mai 2012, uttalelse av 22. november 2012 til forslag fra en arbeidsgruppe til veileder og retningslinjer for bruk av genomsekvensering og genomdata i klinikk og forskning, innspill av 14. februar 2013 til regulering av genomundersøkelser i bioteknologiloven og et innspill om genterapi av 30. august 2012. Uttalelsene og innspillene ligger på nemndas hjemmeside http://www.bion.no/uttalelser/uttalelser-2010/.

Etter dagens regler kan assistert befruktning gis til lesbiske par og til par som er infertile. Assistert befruktning kan imidlertid ikke gis til par som trenger slik behandling for å hindre overføring av smitte.

Regjeringen har i Prop. 95 L (2012–2013) om endringer i bioteknologiloven (straffebestemmelsen og assistert befruktning til personer med seksuelt overførbare sykdommer) foreslått å åpne for at assistert befruktning kan gis til fertile par dersom mannen eller kvinnen er smitteførende med en alvorlig og kronisk seksuelt overførbar sykdom. Dette vil gjelde blant annet par der en eller begge er hivpositive.

Forslaget er en oppfølging av en av Syse-utvalgets anbefalinger i NOU 2012: 17 Om kjærlighet og kjøletårn – Strafferettslige spørsmål ved alvorlige smittsomme sykdommer.

Det har vært reist en del spørsmål om forståelsen av straffebestemmelsen i bioteknologiloven, og da særlig om hvor langt det strafferettslige medvirkningsansvaret rekker. Regjeringen foreslår derfor i Prop 95. L (2012–2013) også å klargjøre hvem som er omfattet av straffeansvaret etter bioteknologiloven.

2.8 Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet

Kap. 800 Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen på posten er 156,5 mill. kroner. I forbindelse med arbeidet med oppfølging av Meld. St. 6 (2012–2013) En helhetlig integreringspolitikk er det behov for å øke bevilgningen på kap. 800, post 01. Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 800, post 01 med 0,7 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon på kap. 821, post 21.

Kap 820 Integrerings- og mangfoldsdirektoratet

Post 01 Drifsutgifter

Bevilgningen på posten er 179,2 mill. kroner. Nettsiden tvangsekteskap.no overføres fra regjeringen.no til imdi.no. Det foreslås derfor å øke kap. 820, post 01 med 0,25 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon på kap. 821, post 21.

Kap. 821 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, kan overføres

Bevilgningen på posten er 46,3 mill. kroner. Det foreslås å redusere kap. 821, post 21 med 0,7 mill. kroner mot tilsvarende økning på kap. 800, post 01, jf. nærmere omtale under kap. 800, post 01. Det foreslås å redusere posten med 0,2 mill. kroner mot tilsvarende økning på kap. 822, post 21, jf. omtale under kap. 822, post 21.

Nettsiden tvangsekteskap.no overføres fra regjeringen.no til imdi.no. Det foreslås derfor å redusere posten med 0,25 mill. kroner mot tilsvarende økning på kap. 820, post 01.

Videre foreslås det å redusere kap. 821, post 21 med 6 mill. kroner mot tilsvarende økning på kap. 821, post 45. Midlene vil bli benyttet til utvikling av IMDis nye saksbehandlingssystem, IMpact.

Samlet foreslås det å redusere bevilgningen på kap. 821, post 21 med 7,15 mill. kroner.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

Bevilgningen på posten er 10,5 mill. kroner. Det foreslås å øke posten med 6 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon på kap. 821, post 21, jf. omtalen under kap. 821, post 21.

Post 60 Integreringstilskudd, kan overføres

Bevilgningen på posten er 5 090,9 mill. kroner. Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 821, post 60 med 66,5 mill. kroner. Endringene på posten skyldes i hovedsak en reduksjon i antallet som utløser tilskudd for år 2–5. Antall personer som utløser år 1-tilskudd har imidlertid økt sammenlignet med Saldert budsjett 2013.

Post 61 Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, overslagsbevilgning

Bevilgningen på posten er 314,3 mill. kroner. Det foreslås at bevilgningen på kap. 821, post 61 økes med 43,9 mill. kroner. Dette skyldes en økning i prognosen for antall enslige mindreårige flyktninger som utløser tilskudd sammenlignet med prognosen som lå til grunn for Saldert budsjett 2013.

Post 62 Kommunale innvandrertiltak

Bevilgningen på posten er 172,8 mill. kroner. Det foreslås å redusere kap. 821, post 62 med 0,5 mill. kroner mot tilsvarende økning på kap. 821, post 71. Tiltaket for særlig utsatte innvandrergrupper som ble finansiert over posten er avsluttet og midlene føres tilbake til kap. 821, post 71.

I Meld. St. 6 (2012–2013) En helhetlig integreringspolitikk varsles det et forsøk med gratis skolefritidsordning på en skole i Oslo. Det foreslås en intern omdisponering på posten på 1,7 mill. kroner fra gratis kjernetid i barnehage til gratis deltids skolefritidsordning i Oslo.

Det foreslås at bevilgningen på kap. 821, post 62 reduseres med 0,5 mill. kroner.

Post 71 Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet

Bevilgningen på posten er 51,1 mill. kroner. Det foreslås å øke kap. 821, post 71 med 0,5 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon på kap. 821, post 62, jf. omtale under kap. 821, post 62.

Kap. 3821 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere

Post 01 Integreringstilskudd for overføringsflyktninger, ODA-godkjente utgifter

Bevilgningen på posten er 87,5 mill. kroner. Visse innenlandske utgifter knyttet til bosetting av overføringsflyktninger kan i henhold til retningslinjene fra OECD/DAC godkjennes som offisiell utviklingshjelp.

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 3821, post 01 med 2,4 mill. kroner. Endringene skyldes at antall enslige mindreårige og enslige voksne nå er lagt inn beregningsgrunnlaget for ODA-godkjente utgifter.

Post 02 Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, ODA-godkjente utgifter

Bevilgningen på posten er 19 mill. kroner. Visse innenlandske utgifter knyttet til mottak av asylsøkere og flyktninger kan i henhold til retningslinjene fra OECD/DAC godkjennes som offisiell utviklingshjelp. Det er utgifter etter bosetting det første året en enslig mindreårig er i Norge som kan godkjennes som ODA-utgifter.

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 3821, post 02 med 12,5 mill. kroner. Bevilgningsøkningen skyldes at enslige mindreårige blir bosatt raskere fra mottak enn forutsatt i Saldert budsjett 2013. Prognosen for antall bosatte enslige mindreårige i 2013 er også økt noe sammenlignet med Saldert budsjett 2013.

Kap. 822 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen på posten er 28,1 mill. kroner. Det foreslås å overføre 1,3 mill. kroner fra kap. 552, post 72 til kap. 822, post 21 til videreutvikling av nettbasert norskopplæring.

For å styrke Nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk (Vox) sitt arbeid med å tilrettelegge digitale norskprøver for personer med nedsatt funksjonsevne foreslås det å overføre 0,2 mill. kroner til posten fra kap. 821, post 21.

Samlet foreslås det å øke bevilgningen på kap. 822, post 21 med 1,5 mill. kroner.

Post 60 Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere

Bevilgningen på posten er 1 648,7 mill. kroner. Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 822, post 60 med 84,5 mill. kroner. Endringene på posten skyldes i hovedsak at antall personer som utløser år 2-tilskudd er høyere enn antallet som lå til grunn for Saldert budsjett 2013. I tillegg har prognosene for antall asylsøkere økt fra 9 000 i saldert budsjett til 11 000. Dette fører til økte utgifter til norskopplæring i mottak. Det er videre merutgifter som følge av et etterslep på utbetalingen av resultattilskudd fra 2012. Etterslepet var ikke hensyntatt i anslaget som lå til grunn for saldert budsjett.

Kap. 3822 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere

Post 01 Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente midler

Bevilgningen på posten er 96,6 mill. kroner. Visse innenlandske utgifter knyttet til mottak av asylsøkere og flyktninger kan i henhold til retningslinjene fra OECD/DAC godkjennes som offisiell utviklingshjelp.

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 3822, post 01 med 29 mill. kroner. Prognosen for antall asylsøkere i 2013 er økt med 2 000 sammenlignet med prognosene som lå til grunn for Saldert budsjett 2013. Dette innebærer en økning i antall personer med norskopplæring i mottak.

Kap. 840 Krisetiltak

Post 70 Tilskudd til voldsforebyggende tiltak mv., kan nyttes under kap. 858, post 01

Bevilgningen på posten er 35,1 mill. kroner. I Prop. 1 S (2012–2013) for Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet ble det redegjort for at arbeidet med å styrke hjelpe- og behandlingstilbudet til voldsutøvere ville fortsette i 2013. Stiftelsen Alternativ til vold (ATV) står sentralt i arbeidet. Nye ATV-kontorer i Bergen og Nedre Romerike er under etablering.

Parallelt med etableringen av nye ATV-kontorer ønsker Regjeringen å styrke Bufdir/ familievernets tilbud til voldsutøvere og øke kunnskapen om behovet for tilbud til denne gruppen.

På denne bakgrunn foreslås det at bevilgningen på kap. 840, post 70 reduseres med 2,4 mill. kroner mot tilsvarende økning på kap. 842, post 21.

Kap. 842 Familievern

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen på posten er 16,4 mill. kroner. Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 842, post 21 med 2,4 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon på kap. 840, post 70, jf. omtale under kap. 840, post 70.

Kap. 844 Kontantstøtte

Post 70 Tilskudd, overslagsbevilgning

Bevilgningen på posten er 878 mill. kroner. Utgiftene til kontantstøtte foreslås økt med 322 mill. kroner til 1 200 mill. kroner i 2013. Antall barn med høy kontantstøttesats (13–18 måneder) i 2012 ble høyere enn det som er lagt til grunn for Saldert budsjett 2013. Det legges nå til grunn flere barn med høy kontantstøttesats også i 2013. Den økte kontantsstøttesatsen for barn i aldersgruppen 13–18 måneder fra 1. august 2012 ser ut til å ha ført til høyere etterspørsel etter kontantstøtte for barn i denne aldersgruppen enn tidligere forutsatt.

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 844, post 70 med 322 mill. kroner.

Kap. 845 Barnetrygd

Post 70 Tilskudd, overslagsbevilgning

Bevilgningen på posten er 14 985 mill. kroner. Bevilgningen til barnetrygd foreslås økt til 15 040 mill. kroner i 2013. Hovedårsaken til dette er at antall barn med barnetrygd antas å bli høyere enn lagt til grunn for Saldert budsjett 2013.

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 845, post 70 med 55 mill. kroner.

Kap. 846 Forsknings- og utredningsvirksomhet, tilskudd mv.

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 50

Bevilgningen på posten er 32,1 mill. kroner. I statsbudsjettet for 2012 ble bevilgningen på posten økt med 1 mill. kroner til finansiering av en nasjonal ekspert i Europarådet. Finansieringsansvaret er likt fordelt mellom Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (BLD) og Utenriksdepartementet (UD). BLD har hittil forestått utbetaling av de samlede kostnadene. UDs andel har derfor vært overført BLDs inntektskapittel 3846, post 01. Fra 2013 vil UD overføre sin del av finansieringen direkte til Europarådet.

Bevilgningen på kap. 846, post 21 foreslås dermed redusert med 0,517 mill. kroner.

Kap. 3846 Forsknings- og utredningsvirksomhet, tilskudd mv.

Post 01 Prosjektinntekter

Bevilgningen på posten er 0,517 mill. kroner. Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 3846, post 21 med 0,517 mill. kroner, jf. omtale under kap. 846, post 21.

Kap. 854 Tiltak i barne- og ungdomsvernet

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgingen på posten er 70,8 mill. kroner. Det foreslås å redusere bevilgningen med 0,517 mill. kroner mot en tilsvarende økning på kap 857, post 70, jf. nærmere omtale under kap 857, post 70.

Det vises til omtale under kap. 43 Stortingets ombudsmann for forvaltningen, post 01 Driftsutgifter. Som delvis inndekking for utgiftene til etablering av Sivilombudsmannen som nasjonal forebyggende mekanisme, foreslås det at bevilgningen på kap. 854, post 21 reduseres med 0,3 mill. kroner.

Samlet foreslås det å redusere bevilgningen på kap. 854, post 21 med 0,817 mill. kroner.

Post 50 Forskning og utvikling

Bevilgingen på posten er 25,3 mill. kroner. Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 854, post 50 med 0,326 mill. kroner, for å finansiere merutgiftene på kapittel 857, post 70.

Post 65 Refusjon av kommunale utgifter til barneverntiltak knyttet til enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger

Bevilgingen på posten er 1 100 mill. kroner. Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 77 mill. kroner som følge av en økning i gjennomsnittlige utgifter per barn per år. Økningen i gjennomsnittlige utgifter skyldes at flere enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger blir plassert i dyrere barnevernstiltak enn lagt til grunn for Saldert budsjett 2013. Anslaget for antall barn som inngår i ordningen settes imidlertid noe ned.

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 854, post 65 med 77 mill. kroner.

Kap. 855 Statlig forvaltning av barnevernet

Post 01 Driftsutgifter

Det har over tid vært en vekst i antall barn og utgifter i det statlige barnevernet. Det har samtidig vært utviklet og tatt i bruk mindre kostnadskrevende tiltak. Barne-, ungdoms- og familieetaten gjennomfører en rekke innsparingstiltak, men det er behov for å gjennomføre omstillingene over noe lengre tid for å ivareta barnas behov på en best mulig måte.

På grunn av aktivitetsvekst i 2012 og 2013 foreslås det å øke bevilgningen på kap. 855, post 01 med 174 mill. kroner.

Kap. 857 Barne- og ungdomstiltak

Post 70 Barne- og ungdomsorganisasjoner

Bevilgningen på posten er 112,3 mil. kroner. BLD ga i 2012 tilsagn om 1,743 mill. kroner til tilskuddsordningen Mangfold og inkludering som forvaltes av Landsforeningen for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU). Ved en feil ble kun 900 000 kroner av støtten utbetalt til LNU i 2012.

Det foreslås derfor at bevilgningen på kap. 857, post 70 økes med 843 000 kroner for å dekke merutgiften til tilskuddsordningen Mangfold og inkludering, jf. reduksjon i bevilgningen på kap. 854, post 21 og post 50.

Kap. 860 Forbrukerrådet

Post 50 Basisbevilgning

Bevilgningen på posten er 105,7 mill. kroner. I forbindelse med at Forbrukerrådet flyttet til nye lokaler i mars 2013, ble det klart at Forbrukerrådet har behov for et bedre arkivsystem.

Til dekning av merutgifter til gjennomgang og ordning av arkivene, foreslås det å øke bevilgningen på kap. 860, post 50 med 1 mill. kroner, mot en tilsvarende reduksjon på kap. 865, post 21.

Kap. 865 Forbrukerpolitiske tiltak og internasjonalt samarbeid

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

Bevilgningen på posten er 7,6 mill. kroner. Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 865, post 21 med 1 mill. kroner, jf. omtale under kap. 860, post 50.

Kap. 2530 Foreldrepenger

Post 70 Foreldrepenger ved fødsel, overslagsbevilgning

Bevilgningen på posten er 17 200 mill. kroner. Utgiftene til foreldrepenger ved fødsel foreslås redusert med 315 mill. kroner til 16 885 mill. kroner i 2013. Hovedårsaken er at utgiftene til foreldrepenger ved fødsel ble lavere i 2012 enn lagt til grunn for Saldert budsjett 2013. I tillegg anslås det nå en lavere vekst i foreldrepengegrunnlaget.

Det er tidligere lagt til grunn at den foreslåtte utvidelsen av foreldrepengeperioden fra 1. juli 2013 ikke vil ha budsjettvirkning i 2013. Arbeids- og velferdsdirektoratet har gjennomgått observert adferd hos fedre i forbindelse med utvidelsen av foreldrepengeperioden og fedrekvoten fra 1. juli 2009. Dataene viser at flere fedre splittet opp uttaket av fedrekvoten og at noen fedre valgte å ta ut deler av kvoten tidlig i foreldrepengeperioden.

Hvis man får samme effekt ved utvidelsen fra 1. juli 2013, kan dette innebære en viss utgiftsøkning som følge av utvidelsen allerede i 2013. Dette er usikkert, og budsjetteffekten vil uansett være svært liten i forhold til den totale bevilgningen på posten. Det er imidlertid tatt høyde for en slik effekt ved beregning av utgiftsbehovet for 2013.

Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 2530, post 70 med 315 mill. kroner.

Post 71 Engangsstønad ved fødsel og adopsjon, overslagsbevilgning

Bevilgningen på posten er 358,2 mill. kroner.

Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 2530, post 71 med 0,2 mill. kroner.

Post 72 Feriepenger av foreldrepenger, overslagsbevilgning

Bevilgningen på posten er 420 mill. kroner. Utgiftene til feriepenger av foreldrepenger anslås redusert med 5 mill. kroner til 415 mill. kroner i 2013. Mindrebehovet skyldes at regnskapsførte utgifter til foreldrepenger ved fødsel (post 70) ble lavere i 2012 enn lagt til grunn for feriepengeanslaget i Saldert budsjett 2013.

Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 2530, post 72 med 5 mill. kroner.

2.9 Nærings- og handelsdepartementet

Kap. 900 Nærings- og handelsdepartementet

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

Konseptvalgutredning dekommisjonering av nukleære anlegg

Det er behov for å gjennomføre en konseptvalgutredning (KVU) om framtidig dekommisjonering (nedbygging) av de nukleære anleggene på Kjeller og i Halden. Det er ikke besluttet når dekommisjonering av de nukleære anleggene skal skje. KVU-en skal inngå som beslutningsgrunnlag for valg av oppryddingsnivå når dekommisjonering av de nukleære anleggene i Norge vil finne sted. En slik avklaring skal ta hensyn til konsekvensene for miljø og samfunn i de respektive kommunene, sikkerhetsrisiko og kostnadsnivå ved valg av et bestemt dekommisjoneringsnivå, samt nasjonal lovgivning og relevante internasjonale anbefalinger. Kostnadene ved å få gjennomført konseptvalgutredningen er anslått til 6 mill. kroner.

Kunnskap og kompetanse om immaterielle rettigheter

Regjeringen har lagt fram Meld. St. 28 (2012–2013) Unike idear, store verdiar – om immaterielle verdiar og rettar. I meldingen foreslår Regjeringen enkelte tiltak for å styrke kunnskapen og kompetansen om immaterielle rettigheter. Enkelte av tiltakene skal gjennomføres av Patentstyret og Innovasjon Norge, og det foreslås derfor at bevilgningene over kap. 901 Patentstyret og kap. 2421 Innovasjon Norge økes med til sammen 2,4 mill. kroner ved at bevilgningen over kap. 900 Nærings- og handelsdepartementet, post 21 Spesielle driftsutgifter reduseres tilsvarende, jf. nærmere omtale under kap. 901, post 01 og kap. 2421, post 70.

Handlingsplan for kultur og næring

Regjeringen legger våren 2013 fram en handlingsplan om kulturnæringene som skal bidra til økt verdiskaping og lønnsomme arbeidsplasser innenfor kulturnæringene. Planen vektlegger satsing på innovasjon og entreprenørskap gjennom samarbeid og nettverk, eksport av kulturtjenester, internasjonalisering og økt kunnskap om kulturnæringene. Handlingsplanen er et samarbeid mellom Nærings- og handelsdepartementet, Kulturdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet.

I handlingsplanen foreslås det en kulturnæringssatsing som skal forvaltes av Innovasjon Norge og Norsk Kulturråd i fellesskap. Tiltaket foreslås finansiert med midler over budsjettene til Nærings- og handelsdepartementet, Kulturdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet. Det foreslås derfor at bevilgningen over kap. 2421 Innovasjon Norge, post 71 Reiseliv, nettverks- og kompetanseprogrammer økes med 5 mill. kroner ved at bevilgningen under kap. 900 Nærings- og handelsdepartementet, post 21 Spesielle driftsutgifter reduseres tilsvarende, jf. omtale under kap. 2421, post 71.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 900, post 21 redusert med 1,4 mill. kroner, til 42,9 mill. kroner.

Post 70 Tilskudd til internasjonale organisasjoner

Den internasjonale sjøfartsorganisasjon (IMO)

Norge har i mange år vært medlem i Den internasjonale sjøfartsorganisasjonen (IMO), FNs maritime organisasjon, og vil gjennom medlemskapet påvirke utforming av internasjonale regelverk for skipsfarten. I Prop 1 S (2012–2013) er medlemsbidraget til IMO omtalt, men ikke støtte til enkeltprosjekter. Norge har i tillegg til medlemsbidraget også støttet egnede IMO-prosjekter innen sjøsikkerhet, miljø og security i flere år. For budsjettåret 2013 er det satt av 1 mill. kroner til støtte til IMOs bistandsprosjekter under kap. 900 Nærings- og handelsdepartementet, post 70 Tilskudd til internasjonale organisasjoner.

Kap. 901 Patentstyret

Post 01 Driftsutgifter

Styret for det industrielle rettsvern endret navn til Patentstyret i forbindelse med ikrafttredelsen av patentstyrelova 1. april 2013.

Regjeringen har lagt fram Meld. St. 28 (2012–2013) Unike idear, store verdiar – om immaterielle verdiar og rettar. I meldingen vises det til at god håndtering av immaterielle verdier kan være et konkurransefortrinn for norske bedrifter, og at det er behov for å styrke bedriftenes kompetanse på området. Regjeringen foreslår derfor å øke bevilgningen til veiledning- og rådgivningstjenesten for små og mellomstore bedrifter gjennom Patentstyret. Det foreslås også en mindre økning på 0,4 mill. kroner, til Patentstyrets utadrettede arbeid. Kostnadene er dekket inn ved tilsvarende reduksjon av Nærings- og handelsdepartementets budsjett, jf. nærmere omtale under kap. 900, post 21.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 901, post 01 økt med 1,4 mill. kroner, fra 235,4 mill. kroner til 236,8 mill. kroner.

Kap. 904 Brønnøysundregistrene

Post 01 Driftsutgifter

Som oppfølging av Prop. 111 L (2012–2013) Endringer i aksjelovgivningen mv. (forenklinger), legges det opp til å utvikle en teknisk løsning som gjør det mulig å stifte aksjeselskaper elektronisk i Foretaksregisteret. Dette vil kunne redusere omfanget av den formelle prosessen ved nystiftelse av aksjeselskap betraktelig. Løsningen kan for eksempel knyttes til Altinn, der stiftelsesdokumentet med vedlegg, opprettes og underskrives i Altinn. Opplysninger som skal gis i registermeldingen til Foretaksregisteret kan da også hentes automatisk fra stiftelsesdokumentet. Brønnøysundregistrene har beregnet kostnadene forbundet med en slik løsning til 5 mill. kroner.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 904, post 01 økt med 5 mill. kroner, fra 314,8 mill. kroner til 319,8 mill. kroner.

Kap. 910 Sjøfartsdirektoratet

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås å bevilge 1,1 mill. kroner til å dekke økte pensjonskostnader i 2013 som følge av sammenslåingen av Skipsregistrene og Sjøfartsdirektoratet per 1. januar 2012, jf. omtale i Prop. 1 S (2011–2012) for Nærings- og handelsdepartementet.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 910, post 01 økt med 1,1 mill. kroner, fra 358,2 mill. kroner til 359,3 mill. kroner.

Kap. 920 Norges forskningsråd

Post 50 Tilskudd

For å stimulere til økt FoU-virksomhet i skogsektoren foreslås det å øke bevilgningen til relevante programmer for næringen under Norges forskningsråd, som brukerstyrt innovasjonsarena (BIA) og Bærekraftig verdiskaping i mat- og biobaserte næringer (BIONÆR), med 25 mill. kroner. Framtidig vekst i skogsektoren vil måtte komme fra nye produkter, utnyttelse av nye råstoff og nye produksjoner, som vil være vanskelig å oppnå uten en betydelig FoU-innsats. Tiltaket skal treffe hele verdikjeden skog og tre. Det vises til nærmere omtale av tiltakspakken for skogsektoren under Andre saker.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 920, post 50 økt med 25 mill. kroner, fra 1 413,9 mill. kroner til 1 438,9 mill. kroner.

Kap. 922 Romvirksomhet

Post 50 Norsk Romsenter

Det er behov for å dekke økte kostnader i forbindelse med oppskytingen av AISSat-2 satellitten gjennom omdisponering innenfor kap. 922. Det vises til omtale under post 74.

På denne bakgrunn foreslås bevilgningen under kap. 922, post 50 redusert med 0,8 mill. kroner, fra 53,3 mill. kroner til 52,5 mill. kroner.

Post 74 Nasjonal infrastruktur og tekniske aktiviteter, kan overføres

Oppskytingen av AISSat-2 satellitten, som skal finne sted i andre halvdel av 2013, vil bli dyrere enn tidligere antatt. Årsaken til dette er at de endelige kostnadene fra leverandør for oppskyting har økt i forhold til tidligere beregninger. Økningen foreslås dekket inn ved å redusere kap. 922, post 50 tilsvarende.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 922, post 74 økt med 0,8 mill. kroner, fra 13,5 mill. kroner til 14,3 mill. kroner.

Kap. 950 Forvaltning av statlig eierskap

Post 96 Aksjer

Regjeringen foreslår en tilførsel på 500 mill. kroner i innskuddskapital til Investinor AS for å øke selskapets mulighet til å bidra til framvekst av internasjonalt orienterte konkurransedyktige bedrifter innen skogsektoren, primært nyetableringer. Midlene forutsettes disponert i tråd med gjeldende føringer for selskapet, hvor Investinor blant annet kan gjøre investeringer som ivaretar utnyttelse av viktige naturressurser og bidrar til mindre miljøbelastning og begrensning av menneskeskapte klimaendringer. Selskapets normale avkastningskrav skal gjelde.

Det legges opp til at overføring av midlene skal skje gradvis, etter hvert som selskapet har behov for dem til investeringer og i samsvar med aksjelovens bestemmelser. Dette er i tråd med vanlig bransjepraksis. Nærings- og handelsdepartementet legger derfor opp til å plassere midlene på en ikke-rentebærende konto i Norges Bank som forvaltes av Nærings- og handelsdepartementet. Dette innebærer at overføringer til Investinor AS også kan finne sted etter 2013.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 950, post 96 økt med 500 mill. kroner, fra 700 mill. kroner til 1 200 mill. kroner.

Kap. 2421 Innovasjon Norge

Post 50 Innovasjon – prosjekter, fond

For å stimulere til økt utviklingsvirksomhet i skogsektoren foreslås det å bevilge 40 mill. kroner til landsdekkende innovasjonstilskudd og tapsfond for innovasjonslån, slik at flere innovasjons- og utviklingsprosjekter fra skogsektoren kan motta støtte. Innovasjon Norge velger selv hvor stor del av midlene som benyttes til landsdekkende innovasjonstilskudd eller tapsfond for innovasjonslån. Tiltaket skal treffe hele verdikjeden skog og tre. Det vises til nærmere omtale av tiltakspakken for skogsektoren under kapitlet Andre saker.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 2421, post 50 økt med 40 mill. kroner, fra 233,2 mill. kroner til 273,2 mill. kroner.

Post 70 Bedriftsutvikling og administrasjon

Regjeringen har lagt fram Meld. St. 28 (2012–2013) Unike idear, store verdiar – om immaterielle verdiar og rettar. I meldingen vises det til at god håndtering av immaterielle verdier kan være et konkurransefortrinn for norske bedrifter, og at det er behov for å styrke bedriftenes kompetanse på området. Regjeringen foreslår derfor å øke bevilgningen til veiledning- og rådgivningstjenesten for små og mellomstore bedrifter gjennom Innovasjon Norge. Kostnadene foreslås dekket inn ved tilsvarende reduksjon under kap. 900, post 21.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 2421, post 70 økt med 1 mill. kroner, til 339,5 mill. kroner.

Post 71 Reiseliv, nettverks- og kompetanseprogrammer, kan overføres

Tiltakspakke for økt FoU-aktivitet i skogsektoren

For å stimulere til økt utviklingsvirksomhet foreslås det å bevilge 10 mill. kroner til nettverksaktiviteter i skogsektoren. Gjennom tiltaket skal Innovasjon Norge tilby finansiell og faglig støtte til langsiktig utvikling av nettverk og næringsklynger, og tiltaket skal treffe hele verdikjeden skog og tre. Innovasjon Norge skal som et ledd i arbeidet med nettverket ha en mobiliseringsrolle for å foredle og få frem gode prosjekter, og en del av bevilgningen må gå til å dekke kostnader ved å ivareta denne rollen. Det vises til nærmere omtale av tiltakspakken for skogsektoren under kapitlet Andre saker.

Handlingsplan for kultur og næring

Regjeringen la våren 2013 fram en handlingsplan om kulturnæringene. Handlingsplanen skal bidra til økt verdiskaping og lønnsomme arbeidsplasser innenfor kulturnæringene, og vektlegger satsing på innovasjon og entreprenørskap gjennom samarbeid og nettverk, eksport av kulturtjenester, internasjonalisering og økt kunnskap om kulturnæringene.

I handlingsplanen foreslås det en kulturnæringssatsing som skal forvaltes av Innovasjon Norge og Norsk Kulturråd i fellesskap. Tiltaket foreslås finansiert med midler over budsjettene til Nærings- og handelsdepartementet, Kulturdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet. Målet er økt profesjonalisering, innovasjon og kommersialisering i kulturnæringene, samt å synliggjøre en koordinert virkemiddelinnsats overfor kulturnæringene. Det foreslås at det settes av 5 mill. kroner til tiltaket ved å øke bevilgningen over kap. 2421 Innovasjon Norge, post 71 Reiseliv, nettverks- og kompetanseprogrammer. Kostnadene foreslås dekket inn ved tilsvarende reduksjon av Nærings- og handelsdepartementets budsjett, jf. omtale under kap. 900, post 21.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 2421, post 71 økt med 15 mill. kroner, fra 401,2 mill. kroner til 416,2 mill. kroner.

Kap. 2429 Eksportkreditt Norge AS

Post 71 (Ny) Viderefakturerte utgifter

Før Eksportkreditt Norge inngår eller endrer låneavtaler på vegne av staten, vil det ofte være behov for å innhente eksterne advokat- og/eller konsulentuttalelser for å sikre lånets godhet. Som oppdragsgiver mottar Eksportkreditt Norge faktura fra advokaten/konsulenten og viderefakturerer siden disse regningene til låntaker. Inntil nå har slik fakturabehandling vært dekket over Eksportkreditt Norges driftsbudsjett. For klarere å skille mellom selskapets ordinære driftsutgifter og utgifter knyttet til utlånsordningen som skal viderefaktureres tredjepart, foreslås det å opprette en ny nettobudsjettert post til dette formålet. Det er vanskelig å anslå totalvolum for viderefakturerte utgifter i løpet av et år, da dette avhenger av antall lånesaker og sakenes kompleksitet. Utleggene vil ikke være garantert av tredjeparter, og det kan påregnes enkelte mindre tap, anslagsvis i størrelsesorden 0,2 mill. kroner per år. Valutatap som oppstår i forbindelse med viderefaktureringer i fremmed valuta dekkes over posten og valutagevinster godskrives posten.

Det foreslås derfor en bevilgning på 0,2 mill. kroner under kap. 2429, ny post 71.

Kap. 3904 Brønnøysundregistrene

Post 01 Gebyrinntekter

Det fremmes forslag om å øke bevilgningen under post 01 Gebyrinntekter. Økningen er knyttet til flere tinglysinger i Løsøreregisteret og flere registreringer og endringer i Foretaksregisteret.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 3904, post 01 økt med 52 mill. kroner, fra 468 mill. kroner til 520 mill. kroner.

Kap. 3934 (Nytt) Internasjonaliseringstiltak

Post 71 (Ny) Tilbakeføring av tilskudd fra EXPO

Norge deltok på verdensutstillingen EXPO 2012 i Yeosu, Sør-Korea. EXPO 2012 var et samarbeidsprosjekt mellom privat næringsliv og flere departementer. Utgiftene var beregnet til 24 mill. kroner, hvorav halvparten var næringslivsbidrag. Nærings- og handelsdepartementets andel var på totalt 4 mill. kroner i 2011 og 2012.

EXPO 2012 fikk et overskudd på nesten 3,1 mill. kroner. Beløpet skal tilbakeføres og Nærings- og handelsdepartementets andel utgjør om lag 0,5 mill. kroner.

På dette grunnlag foreslås det en bevilgning på 0,5 mill. kroner under nytt kap. 3934, post 71.

Kap. 3950 Forvaltning av statlig eierskap

Post 87 (Ny) Innbetaling – garantiordning, Eksportfinans ASA

Eksportfinans ASA inngikk i mars 2008 en avtale med selskapets største private aksjonærer som innebar at selskapet på nærmere angitte vilkår sikres mot verdifall i en definert portefølje av verdipapirer etter 29. februar 2008, innenfor en totalramme på 5 mrd. kroner. De øvrige aksjonærene ble i etterkant invitert til å delta i avtalen på proratarisk basis. Garantiavtalen skjermer Eksportfinans ASA mot ytterligere regnskapsmessige tap som følge av verdifall i verdipapirporteføljen. Den bidrar dermed til å beskytte egenkapitalen i selskapet. Med hjemmel i fullmakt fra Stortinget tiltrådte Nærings- og handelsdepartementet avtalen i juni 2008 med et garantiansvar begrenset oppad til 750 mill. kroner, som tilsvarer 15 pst. av den totale garantirammen, jf. St.prp. nr. 62 og Innst. S. nr. 308 (2007–2008).

Ifølge garantiavtalen er den enkelte garantist hvert år fra og med 2011 forpliktet til å foreta utbetaling til Eksportfinans av et beløp som tilsvarer garantistens andel av eventuelt verdifall på likviditetsporteføljen pr. utgangen av februar. På den annen side skal Eksportfinans foreta utbetaling til garantistene dersom det inntreffer verdistigning på porteføljen.

Per 28. februar 2013 utgjorde den urealiserte verdistigningen som dekkes av garantiavtalen 852,3 mill. kroner. Statens andel av dette utgjorde 127,8 mill. kroner.

Eksportfinans ASA utbetalte 127,8 mill. kroner til Nærings- og handelsdepartementet i mars 2013, i samsvar med ovennevnte avtalemessige forpliktelser og etter fullmakt fra Stortinget, jf. Prop. 1 S og Innst. 8 S (2012–2013). På dette grunnlag foreslås det å bevilge 127,8 mill. kroner under kap. 3950, ny post 87.

Kap. 5325 Innovasjon Norge

Post 50 Tilbakeføring fra landsdekkende innovasjonsordning

Midler som Innovasjon Norge ikke har bundet opp ved tilsagn om lån, garantier eller tilskudd innen utgangen av et år, skal tilbakeføres til statskassen påfølgende budsjettår. Videre skal også annullerte eller reduserte tilsagn ved utgangen av det tredje året etter at tilsagn er gitt, tilbakeføres. På grunnlag av regnskapet for 2012 for Innovasjon Norges landsdekkende innovasjonsordning vil det bli tilbakeført i overkant av 12,5 mill. kroner i 2013. Tilbakeføringen er i hovedsak knyttet til annullerte tilsagn fra 2009.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 5325, post 50 økt med 7,5 mill. kroner, til 12,5 mill. kroner.

Kap. 5460 Garanti-instituttet for eksportkreditt

Post 50 (Ny) Tilbakeføring fra risikoavsetningsfond for SUS/Baltikum-ordningen

Den eldste SUS/Baltikum-ordningen opphørte i 2010. I forbindelse med RNB 2012 ble det vedtatt en bevilgning på 2,8 mill. kroner for tilbakeføring til statskassen fra risikoavsetningsfond for SUS/Baltikum-ordningen. Det tilsvarte gjenstående beløp for ordningen. Ved en feil ble beløpet ikke overført til statskassen i 2012.

På dette grunnlag foreslås en bevilgning på 2,8 mill. kroner under kap. 5460, ny post 50.

Kap. 5625 Renter og utbytte fra Innovasjon Norge

Post 80 Renter på lån fra statskassen

På bakgrunn av reviderte renteanslag for resterende del av 2013 og faktiske renter på inngåtte lån som har hatt eller vil få renteforfall i 2013, forventes statens renteinntekter på lån til Innovasjon Norge å bli lavere enn bevilgningen under posten.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 5625, post 80 redusert med 80 mill. kroner, fra 380 mill. kroner til 300 mill. kroner.

Post 81 Rentemargin, innovasjonslåneordningen

Innovasjon Norges innovasjonslåneordning finansieres ved innlån fra statskassen, hvor renten følger statspapirer med tilsvarende løpetid. Ordningens administrasjonskostnader dekkes normalt av rentemarginen mellom innlån og utlån. Nettobeløpet, etter at administrasjonskostnadene er dekket, skal tilbakeføres statskassen påfølgende år. Netto rentemargin for 2012 med utbetaling i 2013 ble budsjettert til 5 mill. kroner. På grunn av en gunstig rentemargin og økt lånevolum ble netto rentemargin langt større enn ventet.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 5625, post 81 økt med 19,1 mill. kroner, fra 5 mill. kroner til 24,1 mill. kroner.

Post 85 Utbytte, lavrisikolåneordningen

Utbyttet fra lavrisikolåneordningen er fastsatt til 75 pst. av årsresultat, men begrenset oppad til statens gjennomsnittlige innlånsrente multiplisert med ordningens innskuddskapital på 619,8 mill. kroner. Innlånsrenten beregnes på bakgrunn av renten på 5-års statsobligasjoner. Administrasjonskostnadene ved ordningen blir dekket av rentemarginen. Statens gjennomsnittlige innlånsrente var lavere i 2012 enn lagt til grunn i saldert budsjett. Utbyttet ble budsjettert til 18 mill. kroner i 2013, mens utbetalt utbytte ble 10,7 mill. kroner.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 5625, post 85 redusert med 7,3 mill. kroner, fra 18 mill. kroner til 10,7 mill. kroner.

Post 86 Utbytte fra investeringsfond for Nordvest-Russland og Øst-Europa

Årsresultatet for investeringsfondene for Øst-Europa og Nordvest-Russland ble på henholdsvis 230 000 kroner og et underskudd på 1,1 mill. kroner. Utbyttet er fastsatt til 75 pst. av årsresultatet for hvert av fondene. Utbyttet utgjør dermed om lag 170 000 kroner.

På dette grunnlag foreslås bevilgningen under kap. 5625, post 86 redusert med 0,3 mill. kroner, til 0,2 mill. kroner.

Kap. 5650 (Nytt) Renter på lån fra Nærings- og handelsdepartementet

Post 81 (Ny) Renter på lån til Secora AS

Stortinget bevilget i 2012 et konvertibelt, ansvarlig lån på 50 mill. kroner til Secora AS ved behandlingen av Prop. 142 S (2011–2012) Secora AS – finansielle rammer og Innst. 118 S (2012–2013). Lånets løpetid er 3 år med betingelser på markedsmessige vilkår.

Det foreslås derfor en bevilgning på 4 mill. kroner under nytt kap. 5650, post 81.

Kap. 5656 Aksjer i selskaper under NHDs forvaltning

Post 85 Utbytte

Basert på nye opplysninger fra selskapene hvor Nærings- og handelsdepartementet forvalter statens eierinteresser foreslås det samlede utbytteanslaget for regnskapsåret 2012, med utbetaling i 2013, redusert med 622,7 mill. kroner, til 13 000,2 mill. kroner.

Reduksjonen skyldes i hovedsak redusert utbytte fra Statkraft. Utbyttet fra Statkraft er redusert med 2 372,4 mill. kroner, fra 5 270 mill. kroner til 2 897,7 mill. kroner. Utbyttegrunnlaget er 2 791,1 mill. kroner lavere enn det som ble lagt til grunn for saldert budsjett, i hovedsak grunnet nedskrivning av verdien på investeringer, hovedsakelig gasskraftverk i Tyskland. Det er fortsatt lagt til grunn en utbytteprosent på 85.

Utbyttene fra de børsnoterte selskapene, inkludert Aker Kværner Holding, øker samlet sett med 1 236,9 mill. kroner. For Telenor ASA, Yara International ASA og DNB ASA øker utbyttene til staten med henholdsvis om lag 712 mill. kroner, 609 mill. kroner og 55 mill. kroner. Fra Aker Kværner Holding AS vil utbyttet være 7,3 mill. kroner høyere enn i saldert budsjett. For Cermaq derimot er utbyttet til staten beregnet til å bli om lag 146 mill. kroner lavere enn lagt til grunn i saldert budsjett.

Utbyttet fra Entra Eiendom AS er nedjustert med 68,4 mill. kroner som følge av lavere årsresultat. For Argentum Fondsinvesteringer AS, derimot, er utbytteanslaget oppjustert med 375 mill. kroner til 675 mill. kroner som følge av høyere utbyttegrunnlag enn lagt til grunn i saldert budsjett. For Mesta AS er utbyttet oppjustert med 165 mill. kroner til 300 mill. kroner som følge av planlagt ekstraordinært utbytte eller kapitalnedsettelse i 2013. Videre er utbytteanslagene for Flytoget og Nammo økt med henholdsvis 31 og 7,3 mill. kroner. For Electronic Chart Centre AS er budsjettert utbyttebeløp oppjustert fra null til 3 mill. kroner som et tiltak for å trekke ut overskuddslikviditet og oppnå en riktigere kapitalisering av selskapet.

Endringene i utbytteanslagene framgår av følgende tabell:

Tabell 2.2 Endringer i utbytte fra selskaper under Nærings- og handelsdepartementets forvaltning:

Saldert budsjett 2013

Revidert budsjett 2013

Endring

Børsnoterte selskaper

Norsk Hydro ASA

531,6

531,6

0,0

Yara International ASA

729,2

1 337,9

608,7

Telenor ASA

4 339,3

5 051,0

711,7

Kongsberg Gruppen ASA

225,0

225,0

0,0

DNB ASA

1 107,6

1 163,0

55,4

Cermaq ASA

186,5

40,3

-146,2

SAS ASA

0,0

0,0

0,0

Unoterte selskaper

Aker Kværner Holding AS

162,2

169,5

7,3

Statkraft SF

5 270,0

2 897,7

-2 372,4

Eksportfinans ASA

0,0

0,0

0,0

Entra Eiendom AS

485,0

416,6

-68,4

Argentum Fondsinvesteringer AS

300,0

675,0

375,0

Mesta Konsern AS

135,0

300,0

165,0

Nammo AS

72,5

79,8

7,3

Flytoget AS

77,0

108,0

31,0

Store Norske Spitsbergen Kulkompani A/S

0,0

0,0

0,0

GIEK Kredittforsikring AS

2,0

2,0

0,0

Electronic Chart Centre AS

0,0

3,0

3,0

Norsk Eiendomsinformasjon AS

0,0

0,0

0,0

Sum

13 622,9

13 000,2

-622,7

På dette grunnlag foreslås bevilgningen på kap. 5656, post 85 redusert med 622,7 mill. kroner, fra 13 622,9 mill. kroner til 13 000,2 mill. kroner.

Andre saker

Tiltakspakke for skogsektoren

Skogen er en fornybar ressurs og danner grunnlag for en verdikjede som omfatter skogbruk og industri med om lag 25 000 sysselsatte i Norge, og er en viktig næring flere steder i landet. Skogindustrien utgjør hjørnesteinsbedrifter i mange lokalsamfunn. Situasjonen for treforedlingsindustrien i Norge er nå bekymringsfull. Flere treforedlingsbedrifter er lagt ned eller har måttet redusere bemanningen og gjennomført permitteringer de siste årene. Denne situasjonen kan medføre betydelige negative konsekvenser for både skogbruket, treforedlingsindustrien og den tremekaniske industrien. Regjeringen fremmer på denne bakgrunn et forslag til en tiltakspakke for skogsektoren på til sammen 250 mill. kroner. I tillegg foreslås det at kapitalen i Investinor økes med 500 mill. kroner, som øremerkes skogsektoren. Tiltakene skal treffe hele verdikjeden skog og tre.

Av pakken på 250 mill. kroner foreslås 75 mill. kroner over Nærings- og handelsdepartementets budsjett til tiltak for å stimulere til økt forsknings- og utviklingsaktivitet i skogsektoren. Det foreslås økte bevilgninger til forsknings- og innovasjonsprogrammer og styrket nettverksaktivitet for å få fram gode treforedlingsprosjekter.

Over Landbruks- og matdepartementets budsjett foreslås det at 75 mill. kroner skal gå til infrastrukturtiltak for å forbedre tilgjengeligheten til skogressursene samt utviklingstiltak for økt trebruk. Det foreslås også en bevilgning på 100 mill. kroner over Samferdselsdepartementets budsjett til å bedre framkommeligheten på det offentlige veinettet, særlig innrettet mot transportbehovene i treforedlingsindustrien.

Avskriving av aksjekapital i Raufoss ASA

Ved ekstraordinær generalforsamling i Raufoss ASA 12.01.2004 ble selskapet besluttet oppløst. Det ble valgt et avviklingsstyre som ble gitt fullmakt til å la selskapet fortsette sin virksomhet i den utstrekning og med den varighet som styret fant riktig for å oppnå mest mulig fordelaktig realisasjon av selskapets eiendeler. På ekstraordinær generalforsamling 13.12.2012 i Raufoss ASA ble endelig avviklingsoppgjør godkjent og selskapet ble slettet i Enhetsregisteret i Brønnøysund 29.12.2012. Statens aksjer i Raufoss ASA var bokført i statsregnskapet med 75,4 mill. kroner tilsvarende en eierandel på 50,3 pst. Det vil bli redegjort for avskrivingen i stortingsmeldingen om statsregnskapet for 2013.

Sammenslåing av Norsk Designråd og Norsk Form

For å styrke formålene til Norsk Designråd og Norsk Form opprettes en ny stiftelse hvor hoveddelen av aktivitetene til Norsk Designråd og Norsk Form inngår. Den nye stiftelsen får navnet Norsk Design- og Arkitektursenter (DogA). Det tas sikte på at de eksisterende stiftelsene avvikles. Den nye stiftelsen skal være operativ fra 1.1.2014.

Formålet til den nye stiftelsen skal være å fremme forståelse, kunnskap om og bruk av design og arkitektur ut fra et næringsmessig og samfunnsmessig perspektiv.

Stiftelsen skal fremme kvalitet og nytenkning ved bruk av design og arkitektur for utvikling av omgivelser, produkter og tjenester, og stimulere til innovasjon, effektivisering og økt verdiskaping i norsk næringsliv og offentlig sektor.

Formålene til den nye stiftelsen vil derfor i all hovedsak innebære en videreføring av formålene til Norsk Designråd og Norsk Form slik de er definert i dag, men en ny stiftelse vil i større grad se formålene i sammenheng, kunne operere mer helhetlig overfor målgrupper og arbeide mer effektivt. De budsjettmessige og administrative konsekvenser vil bli behandlet i Prop. 1 S (2013–2014).

2.10 Fiskeri- og kystdepartementet

Kap. 1000 Fiskeri- og kystdepartementet

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

Regjeringen har satt ned et offentlig utvalg som skal gjennomgå sjømatindustriens rammevilkår. Arbeidet starter opp våren 2013 og skal ferdigstilles innen utgangen av 2014. Nofima AS skal fungere som sekretariat for utvalgsarbeidet. Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 1023, post 72, med 1 mill. kroner til dette arbeidet. For å dekke inn utgiftsøkningen foreslås det at kap. 1000, post 21, reduseres tilsvarende.

Kap. 1020 Havforskningsinstituttet

Post 01 Driftsutgifter

På grunn av endringer i makrellens vandringsmønster forhandles det om en ny kvotefordeling mellom Norge og EU på den ene siden, og Island og Færøyene på den andre. Forhandlingene har pågått i flere år og er svært krevende. Det er behov for bedre dokumentasjon og kunnskap om endringer i vandringsmønster og forekomster av makrell i norske farvann. Økt kunnskap vil kunne være et viktig bidrag for å komme til enighet om ny kvotefordeling av makrell, og dermed sikre en bærekraftig forvaltning av makrellbestanden.

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 1020, post 01, med 7,9 mill. kroner til økt forskning på makrell.

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

Ny sentral særavtale om godtgjørelse mv. på tokt innebærer økte utgifter til Havforskningsinstituttets toktvirksomhet. Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 1020, post 21, med 2,7 mill. kroner, samtidig som inntektsbevilgningen på kap. 4020, post 03, økes tilsvarende.

Kap. 4020 Havforskningsinstituttet

Post 03 Oppdragsinntekter

Bevilgningen på kap. 4020, post 03, foreslås økt med 2,7 mill. kroner, jf. omtale under kap. 1020, post 21.

Kap. 1023 Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU

Post 72 Tilskudd Nofima, kan overføres

Nofima AS er et næringsrettet forskningsselskap som ble etablert i 2007. Selskapet er en sammenslåing av en rekke forskningsinstitutter. Fiskeri- og kystdepartementet forvalter statens eierandeler i Nofima AS (56,8 prosent) i samråd med Landbruks- og matdepartementet og Kunnskapsdepartementet. De øvrige eierne er Stiftelsen for landbrukets næringsmiddelforskning med 33,2 prosent og Akvainvest Møre og Romsdal med 10 prosent.

Nofima har i stor grad klart å skape et robust, tverrfaglig forskningsmiljø, med god vitenskapelig profil. Den økonomiske utviklingen i selskapet har imidlertid ikke vært tilfredsstillende. En særlig utfordring har vært driften av havbruksstasjonene på Sunndalsøra og Averøy. Styret i Nofima har nylig besluttet å nedskrive verdien av stasjonene i regnskapet for 2012. Styret har bedt om statlig driftsstøtte for å kunne fortsette driften av havbruksstasjonene. Styret har i tillegg bedt staten og de øvrige eierne om å bidra med ny egenkapital i selskapet.

Staten ved Fiskeri- og kystdepartementet har innhentet ekstern konsulent til å bistå i vurderingen av styrets anmodning om økt egenkapital. Det er først og fremst tydelig at det må etableres en bærekraftig driftsmodell for havbruksstasjonene. Fiskeri- og kystdepartementet vil sammen med de øvrige eierne og selskapet gå gjennom driften, organiseringen og finansieringen av Nofima. For å sørge for at Nofima har handlingsrom i 2013 til å videreføre dagens drift, vurderes det som nødvendig å bidra med en ekstraordinær driftsstøtte på inntil 20 mill. kroner.

I 2012 har for øvrig Forskningsrådet, på oppdrag fra Fiskeri- og kystdepartementet og Kunnskapsdepartementet, gjennomført en kartlegging av eksisterende infrastruktur som benyttes til havbruksforskning. Kartleggingen viser at det er ulikheter i både driftsmodeller og finansieringsmodeller. Fiskeri- og kystdepartementet vil i første omgang gjennomgå havbruksstasjonene som i dag benyttes av Nofima og Havforskningsinstituttet.

For å dekke utgifter til Nofimas arbeid med NOU om sjømatindustrien foreslås det videre at bevilgningen på kap. 1023, post 72, økes med 1 mill. kroner, jf. omtale under kap. 1000, post 21.

Det fremmes på denne bakgrunn forslag om å øke bevilgningen på kap. 1023, post 72, med totalt 21 mill. kroner.

Kap. 1062 Kystverket

Post 01 Driftsutgifter, kan nyttes under post 45

I 2011 ble det avdekket et omfattende underslag i Kystverket. Det er anslått at underslaget har medført et tap på om lag 19 mill. kroner innenfor Kystverkets midler til navigasjonsinnretninger. Så langt er om lag 2,5 mill. kroner betalt tilbake. Videre arbeides det med å selge en eiendom i Thailand. Det foreslås at de tilbakebetalte midlene disponeres av Kystverket for å dekke utgifter til inndrivelse av krav mv. samt for å redusere tapet som skyldes underslaget.

Det foreslås at bevilgningen på kap. 1062, post 01, økes med 2,5 mill. kroner, samtidig som inntektsbevilgnigen på kap. 4062, post 02, økes tilsvarende.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

På kap. 1062, post 21, er det fra 2012 til 2013 overført 35 mill. kroner som har sammenheng med tidligere feilposteringer av utgifter til håndteringen av krysseren «Murmansk». Det foreslås at 22 mill. kroner på post 21 benyttes til å dekke merutgifter til håndtering av miljøavfall og fjerning av sprengstoff fra vraket «Murmansk». Det fremmes videre forslag om at posten får tilføyd stikkordet «kan nyttes under post 01» i 2013, jf. forslag til romertallsvedtak. På den måten kan de resterende 13 mill. kroner benyttes til formål på kap. 1062, post 01, der midlene egentlig skulle ha vært postert.

Post 30 Nyanlegg og større vedlikehold, kan overføres

Kystverket har inngått en avtale med Statens kartverk om å investere i en båt til kartmåling. Båten skal leies av Kartverket og brukes i forbindelse med utbygginger i havner og farleder. Investeringen vil gi Kystverket bedre tilgang på måletjenester og effektivisere utbyggingsprosjekter. Investeringen dekkes innenfor den avsatte rammen til fiskerihavner og farleder, men må føres på kap. 1062, post 45. Det foreslås derfor å redusere bevilgningen på kap. 1062, post 30, med 13 mill. kroner, mot tilsvarende økning av bevilgningen på kap. 1062, post 45.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 01

Det vises til omtale under kap. 1062, post 30. Bevilgningen på kap. 1062, post 45, foreslås økt med 13 mill. kroner.

Kap. 4062 Kystverket

Post 02 Andre inntekter

Bevilgningen på kap. 4062, post 02, foreslås økt med 2,5 mill. kroner, jf. omtale under kap. 1062, post 01.

Andre saker

Omdisponering som følge av feilføring i 2012

Ved en feil er det i 2012 ført utbetalinger på til sammen 3,2 mill. kroner på kap. 2415, post 75, som skulle ha vært ført på kap. 1023, post 70. Dette har medført at det har blitt overført et for stort beløp på kap. 1023, post 70, og et for lite beløp på kap. 2415, post 75. Det bes derfor om samtykke til at Finansdepartementet i bevilgningsregnskapet for 2013 justerer ned overført bevilgning fra 2012 med 3,2 mill. kroner for kap. 1023, post 70, og opp med 3,2 mill. kroner for kap. 2415, post 75, jf. forslag til romertallsvedtak.

Orienteringssaker

Nedlegging av Loran-C

Regjeringen har besluttet å legge ned det sivile, bakkebaserte navigasjonssystemet Loran-C med virkning fra og med 1. januar 2016. Dette innebærer at de fire norske Loran C-stasjonene på Værlandet, Jan Mayen, Bø i Vesterålen og Berlevåg avvikles fra denne dato.

Bakgrunnen for beslutningen er i hovedsak at systemet har svært få brukere. Satellittnavigasjonssystemer, primært GPS, har overtatt posisjonen som de mest sentrale hjelpemidlene for navigasjon. Videre er systemet teknisk utdatert og har behov for kostbare oppgraderinger for å kunne driftes videre.

Regjeringen vil opprettholde norsk tilstedeværelse på Jan Mayen. Det vil bli gitt en mer utfyllende redegjørelse om saken i forbindelse med statsbudsjettet for 2014.

Økt kostnadsramme for prosjektet Borg havn

Det er gjort nye undersøkelser av mengden forurensede masser og behovet for mudring i prosjektet for utbedring av Borg havn. I tillegg er det gjennomført en ny usikkerhetsanalyse. Det nye, foreløpige kostnadsanslaget er på 330 mill. kroner, 70 mill. kroner høyere enn tidligere kostnadsanslag. Det tas sikte på å fastsette ny kostnadsramme for prosjektet i forbindelse med utrykt vedlegg til Prop. 1 S (2013–2014) for Fiskeri- og kystdepartementet.

2.11 Landbruks- og matdepartementet

Kap. 1100 Landbruks- og matdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 1100, post 01, med 562 000 kroner for å dekke økte husleieutgifter i Landbruks- og matdepartementets nye lokaler.

Kap. 1115 Mattilsynet

Post 22 Reguleringspremie til kommunale og fylkeskommunale pensjonskasser

Ved etableringen av Mattilsynet i 2004 ble en betydelig andel av de ansatte i de kommunale næringsmiddeltilsynene overført til staten. Høsten 2011 inngikk staten forlik med Overføringsavtalens sikringsordning om ansvaret for pensjonsytelsene til ansatte som før matreformen hadde fratrådt sine stillinger. Forliket gjaldt 9 tidligere kommunale næringsmiddeltilsyn. Basert på de samme prinsippene som ble lagt til grunn for forliket i 2011 har man kartlagt pensjonsutgiftene for tidligere ansatte i de øvrige kommunale næringsmiddeltilsynene. Kartleggingen viser at staten skal etterbetale 41 mill. kroner fordelt på rundt 85 kommuner.

Utgifter til reguleringspremie for de løpende pensjonsforpliktelsene er anslått å øke med 3 mill. kroner.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen på kap. 1115, post 22, med 44 mill. kroner.

Kap. 1144 Regionale og lokale tiltak i landbruket

Post 77 Regionale og lokale tiltak i landbruket, kan overføres

Stiftelsen Norsk senter for økologisk landbruk (NORSØK) ønsker å etablere et aksjeselskap med formål å utvikle Tingvoll Økopark i Møre og Romsdal. Økoparken skal bli et formidlings- og kompetansesenter som skal fremme økologi og bærekraftig utvikling. Det foreslås at bevilgningen på kap. 1144, post 77, økes med 6 mill. kroner for å dekke deler av etableringskostnadene til Tingvoll Økopark.

Kap. 1148 Naturskade – erstatninger

Post 71 Naturskade, erstatninger, overslagsbevilgning

Erstatninger over statens naturskadeordning utbetales først etter at skaden er utbedret, og den skadelidte har tre år på seg til å gjennomføre arbeidet. Som følge av mange store naturskadehendelser i 2011 og 2012 forventes det både økte utbetalinger og tilsagn om erstatning i 2013.

Det foreslås en økning av bevilgningen under kap. 1148, post 71, på 72,8 mill. kroner. Videre foreslås det en økning av tilsagnsfullmakten på 33,2 mill. kroner, jf. forslag til romertallsvedtak.

Kap. 1149 Verdiskapings- og utviklingstiltak i skogbruket

Tiltakspakke for skogsektoren

Situasjonen for treforedlingsindustrien i Norge er bekymringsfull og flere treforedlingsbedrifter er lagt ned eller har måttet redusere bemanningen de siste årene. Denne situasjonen påvirker skogbruket, treforedlingsindustrien og den tremekaniske industrien. Regjeringen fremmer på denne bakgrunn et forslag til en tiltakspakke for skog- og treindustrien på til sammen 250 mill. kroner. I tillegg foreslås det at kapitalen i Investinor økes med 500 mill. kroner, som øremerkes skogsektoren.

Av denne satsingen foreslås 75 mill. kroner bevilget over Landbruks- og matdepartementets budsjett til infrastrukturtiltak og utviklingstiltak for økt trebruk. Over Nærings- og handelsdepartementets budsjett foreslås det at 75 mill. kroner skal gå til tiltak for å stimulere til økt forsknings- og utviklingsaktivitet i hele skogsektoren. Det foreslås også en bevilgning på 100 mill. kroner over Samferdselsdepartementets budsjett til utbedring av flaskehalser for tømmertransport på det offentlige vegnettet.

Post 71 Tilskudd til verdiskapingstiltak i skogbruket, kan overføres

Utbedring av infrastruktur kan redusere kostnader for tømmertransporter og dermed bidra til å bedre rammebetingelsene for norsk skogindustri og norsk foredling av de fornybare skogressursene.

Kystfylkene har betydelige skogressurser der skogen snart er hogstmoden. Disse fylkene har imidlertid krevende og dyr tømmertransport. Utbygging av en hensiktsmessig kaistruktur langs kysten er et viktig tiltak for kostnadseffektive virkesleveranser til innenlands foredlingsindustri og produktflyt til markeder nasjonalt og internasjonalt.

Et velfungerende skogsvegnett er avgjørende for lønnsom skogsdrift og for å kunne utnytte skogens positive nærings-, klima- og energibidrag. Helårs skogsbilveger gjør det mulig å utnytte sesongvariasjoner i priser og avsetningsforhold for tømmer. En stor del av dagens skogsvegnett ble bygd ut på 50-, 60- og 70-tallet, og det er et stort behov for utbedring av eksisterende vegnett.

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 1149, post 71, med 60 mill. kroner til infrastrukturtiltak, hvorav 30 mill. kroner nyttes til kaiterminaler og 30 mill. kroner til modernisering og ombygging av eksisterende skogsveger.

Landbruks- og matdepartementet vil for øvrig sende et revidert forslag til regelverk for planlegging og bygging av skogsveger på høring innen kort tid.

Post 72 Tilskudd til økt bruk av tre, kan overføres

I 2013 er det bevilget 28 mill. kroner til Trebasert innovasjonsprogram. Midlene brukes til utviklingsprosjekter for bruk av tre og er rettet mot byggenæringen og andre relevante aktører. Fra 2013 vil det spesielt satses på prosjekter som kan bidra til å fremme bruken av tre i urban bebyggelse. Bruk av tre i samferdselsprosjekter, som for eksempel broer, er også et prioritert satsingsområde. Støtte til slike prosjekter kan bidra til utviklingen av lønnsomme og miljøvennlige produkter av tre.

Det foreslås at bevilgningen til Trebasert innovasjonsprogram på kap. 1149, post 72, økes med 15 mill. kroner.

Kap. 4162 Statskog SF – Forvaltning av statlig eierskap

Post 90 Avdrag på lån

På posten bevilges tilbakebetaling av det statlige lånet til Statskog SF som ble gitt i forbindelse med kjøpet av Orklas skogeiendommer i 2010. Inntektene fra arronderingssalget er i 2013 anslått til 50 mill. kroner og disse benyttes til avdrag på det statlige lånet. I tillegg har foretaket innbetalt 200 mill. kroner som et ekstraordinært avdrag på lån i 2013.

Det foreslås at bevilgningen på kap. 4162, post 90, økes med 200 mill. kroner, til 250 mill. kroner.

Kap. 5652 Statskog SF – Renter og utbytte

Post 80 Renter

På posten bevilges renter på lånet som Statskog SF fikk i forbindelse med kjøpet av Orklas skogeiendommer i 2010. Som følge av økte låneavdrag, jf. omtale under kap. 4162, post 90, foreslås det at bevilgningen på kap. 5652, post 80, reduseres med 11,3 mill. kroner.

Kap. 5652 Statskog SF – Renter og utbytte

Post 85 Utbytte

Utbytte fra Statskog SF settes til 75 prosent av årsresultatet etter skatt, maksimalt tilsvarende bokført egenkapital multiplisert med statens innlånsrente. Foreløpig regnskap for 2012 viser at Statskog SFs resultat etter skatt er på 118 mill. kroner. 75 prosent av årsresultatet etter skatt utgjør 88,5 mill. kroner. Statens innlånsrente multiplisert med bokført egenkapital utgjør 28,7 mill. kroner.

Det foreslås at utbyttet fra Statskog SF på kap. 5652, post 85, reduseres med 1,3 mill. kroner, til 28,7 mill. kroner.

2.12 Samferdselsdepartementet

Kap. 1320 Statens vegvesen

Post 23 Drift- og vedlikehold av riksveger, trafikant- og kjøretøytilsyn m.m.

For å forbedre framkommeligheten bl.a. for kjøretøy med dimensjoner opptil 24 meter og 60 tonn totalvekt, særlig innrettet mot transportbehovene i treforedlingsindustrien, foreslås det bevilget til sammen 100 mill. kroner under Statens vegvesen, fordelt med 10 mill. kroner på post 23 Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant- og kjøretøytilsyn m.m., og 90 mill. kroner på post 30 Riksveginvesteringer.

Midlene på post 23 foreslås benyttet til kartlegging/beregning av tåleevne for slike transporter på fylkesvegnettet. Det vises til nærmere omtale av forslaget under post 30 Riksveginvesteringer.

På denne bakgrunn foreslås det å øke bevilgningen på kap. 1320 Statens vegvesen, post 23 Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant- og kjøretøytilsyn m.m., med 10 mill. kroner.

Post 29 Vederlag til OPS-prosjekter

Vegfritaket i merverdiavgiftsloven ble opphevet med virkning fra 1. januar 2013. Dette innebærer økte merverdiavgiftskostnader for Statens vegvesen. Endringen skal være provenynøytral, i den forstand at økte inntekter til staten i form av merverdiavgift, skal motsvares av økt bevilgning til Statens vegvesen.

I Prop. 1 S (2012–2013) var det ved en feil ikke innberegnet behov for økte bevilgninger knyttet til økt merverdiavgift på kap. 1320, post 29 Vederlag til OPS-prosjekter. Det økte bevilgningsbehovet er for 2013 beregnet til 24 mill. kroner. På denne bakgrunn foreslås det å øke bevilgningen på kap. 1320 Statens vegvesen, post 29 Vederlag til OPS-prosjekter, med 24 mill. kroner.

Post 30 Riksveginvesteringer

Tiltak for å bedre framkommeligheten, særlig for treforedlingsindustrien

Mer kostnadseffektive transporter og utjevning av konkurranseforskjeller overfor utenlandske aktører er svært viktig for treforedlingsindustrien. Det er derfor åpnet for økt lengde fra 22 til 24 meter for tømmertransporter, og det vil nå bli foreslått å åpne også for økt totalvekt fra 56 til 60 tonn for de strekninger som er dimensjonert for dette.

Økt nyttelast på tømmervogntog vil gi en effektivisering som styrker treforedlingsindustrien, og bidrar til færre transporter, færre kjøretøyer på vegene, reduserte klimagassutslipp og sannsynligvis redusert ulykkesrisiko.

Realisering av et slikt effektiviseringspotensial avhenger av at større deler av riks- og fylkesvegnettet kan åpnes for transporter med økt lengde og vekt. Dette krever eksakt kunnskap om flaskehalser på vegnettet, særlig i form av kurvatur og broer samt utbedring av disse. Dette er ikke kartlagt på fylkesvegnettet. For riksvegnettet er utbedringsbehovet kjent.

Det foreslås totalt 100 mill. kroner for å bedre framkommeligheten for kjøretøy med dimensjoner 24 meter og 60 tonn totalvekt, særlig innrettet mot transportbehovene i treforedlingsindustrien. Beløpet foreslås fordelt med 90 mill. kroner til å utbedre flaskehalser på riksvegnettet og 10 mill. kroner til kartlegging/beregning av tåleevne for slike transporter på fylkesvegnettet, jf. omtale under post 23 Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant- og kjøretøytilsyn m.m. Strekninger og områder der tiltakene vil ha størst nytte for tømmertransporter og treforedlingsindustri vil bli prioritert.

Forslag til nødvendige regelendringer for å øke totalvekten på tømmertransporter til 60 tonn vil om kort tid sendes på høring med seks ukers høringsfrist. Parallelt, og i samme tidsrom, skal aktuelle flaskehalser på riksveg i nærheten av industrilokaliseringer for treforedling identifiseres. Samtidig utpekes aktuelle strekninger på fylkesvegnettet ut fra hvor treforedlingsindustrien er viktigst, for en etterfølgende nærmere beregning av tåleevne og utbedringsbehov. Tilsvarende kartlegging av aktuelle flaskehalser for hele fylkesvegnettet er en arbeidskrevende oppgave som må gjennomføres som trinn to.

E6 Sørkjosfjellet i Troms

Prosjektet er omtalt i St.meld. nr. 16 (2008–2009), side 263–264, og Meld. St. 26 (2012–2013) Nasjonal transportplan 2014–2023, side 320.

Som det går fram av Meld. St. 26 (2012–2013), foreligger det nå godkjent reguleringsplan for E6 Sørkjosfjellet. Det foreslås å øke bevilgningen på post 30 Riksveginvesteringer med 5 mill. kroner til prosjektet. Videre vil 15 mill. kroner til prosjektet dekkes innenfor gjeldende budsjettramme. Samlet legges det opp til 20 mill. kroner til prosjektering og forberedende arbeider og med sikte på anleggsstart for E6 Sørkjosfjellet i 2013. Styrings- og kostnadsramme er omtalt nærmere i Prop. 156 S (2012–2013).

Oppsummering

Samlet foreslås det å øke bevilgningen på kap. 1320 Statens vegvesen, post 30 Riksveginvesteringer, med 95 mill. kroner.

Kap. 1350 Jernbaneverket

Post 30 Investeringer i linjen

Lysaker stasjon

Prosjektet er sist omtalt i Prop. 1 S (2012–2013), side 140, hvor det ble opplyst at det pågikk en rettstvist mellom Jernbaneverket og en entreprenør om et sluttoppgjør. Det foreligger nå en rettskraftig dom som innebærer at Jernbaneverket må betale 18 mill. kroner i sluttoppgjør til entreprenøren.

Brannsikringstiltak Oslo-tunnelen

Ved branntilsyn i 2011 fikk Jernbaneverket pålegg om å oppgradere brannsikkerheten i Oslo-tunnelen uten at det var satt krav til når tiltakene skulle være ferdig. I 2012 gjennomførte Jernbaneverket en risikoanalyse for å fastlegge nødvendige tiltak. Jernbaneverket fikk 6. november i 2012 pålegg fra Oslo brann- og redningsetat om å gjennomføre angitte brannsikringstiltak i Oslotunnelen innen 31. desember 2013. I pålegget er det også varslet dagmulkt på 100 000 kroner dersom tiltakene ikke kommer på plass innen fristen.

Brannsikringstiltakene med frist 31. januar 2013 er:

røykventilasjon

brannvannledning

utredning/planlegging for å legge til rette for rømning/evakuering i spor, nye rømningsveier (Elisenberg stasjon) og oppgradering av informasjonssystemer.

I tillegg gjennomfører Jernbaneverket følgende brannverntiltak:

reservestrømforsyning for nødlys

brannskille på Nationaltheateret stasjon.

Samlet kostnadsanslag for alle tiltakene er 336 mill. kroner. I forbindelse med Stortingets behandling av Prop. 111 S / Innst. 375 S (2011–2012) ble det bevilget 60 mill. kroner til tiltakene. Prosjektet er omtalt i Prop. 1 S (2012–2013), side 151, uten at det er spesifisert beløp for 2013.

Det foreslås 206 mill. kroner til brannverntiltak i Oslotunnelen med sikte på at Jernbaneverket kan gjennomføre pålagte tiltak i 2013.

Ofotbanen – Bjørnfjell og Rombak kryssingsspor

På oppdrag fra regjeringen har Jernbaneverket forhandlet med Luossavaara-Kiirunavaara AB (LKAB) om en avtale om finansiering av en forlenging av kryssingssporene Bjørnfjell og Rombak på Ofotbanen. Prosjektene har en samlet kostnadsramme på 579 mill. kroner, fordelt med 266 mill. kroner for Bjørnfjell og 313 mill. kroner for Rombak, jf. forslag til romertallsvedtak. Avtalen legger opp til en kostnadsdeling med 70 pst. på Jernbaneverket og 30 pst. på LKAB. LKABs andel finansieres med anleggsbidrag til Jernbaneverket. Avtalen legger opp til at forlengingen av de to kryssingssporene kan gjennomføres i perioden 2013–2015 og med sluttføring i 2016.

På grunnlag av framforhandlet avtale mellom Jernbaneverket og LKAB foreslås det 105 mill. kroner i statlige midler til prosjektene i 2013. De to prosjektene er prioritert i Meld. St. 26 (2012–2013) Nasjonal transportplan 2014–2023.

Oppsummering

Samlet foreslås det å øke bevilgningen på kap. 1350 Jernbaneverket, post 30 Investeringer i linjen, med 329 mill. kroner.

Kap. 1354 Statens jernbanetilsyn

Post 21 Spesielle driftsutgifter – tilsyn med tau- og kabelbaner og park- og tivolianlegg

Statens jernbanetilsyn overtok ansvaret for tilsynet med tau- og kablebaner og park- og tivolianlegg fra Det Norske Veritas 1. januar 2012. I forbindelse med overtagelsen identifiserte Statens jernbanetilsyn et betydelig behov for å omstille og modernisere tilsynsvirksomheten. Ved overtakelsen fikk Statens jernbanetilsyn også i oppdrag å vurdere tilsynsmetodikk, kompetanse og gebyrstruktur for denne virksomheten.

For å videreføre dette arbeidet under Statens jernbanetilsyn foreslås det å øke bevilgningen på kap. 1354 Statens jernbanetilsyn, post 21 Spesielle driftsutgifter – tilsyn med tau- og kabelbaner og park- og tivolianlegg med 3,7 mill. kroner.

Kap. 5611 Aksjer i NSB AS

Post 85 Utbytte

I Saldert budsjett 2013 er det budsjettert med et utbytte fra NSB AS på 176 mill. kroner. Selskapets konsernresultat (etter skatt) for regnskapsåret 2012 er på 729 mill. kroner. Gjeldende utbyttepolitikk for selskaper underlagt Samferdselsdepartementet innebærer at utbytte fra selskapet skal være 50 pst. av konsernresultatet etter skatt. Den frie egenkapitalen for NSB AS var ved utgangen av 2012 på 296 mill. kroner. Utbytte i 2013 er begrenset til fri egenkapital. Bevilgningen på kap. 5611 Aksjer i NSB AS, post 85 Utbytte foreslås derfor økt med 120 mill. kroner.

Kap. 5618 Aksjer i Posten Norge AS

Post 85 Utbytte

Gjeldende utbyttepolitikk for Posten Norge AS innebærer at utbytte fra selskapet skal være 50 pst. av konsernresultatet etter skatt. Som for 2012 er det lagt opp til å ta et utbytte ut over dette fordi planlagt innsparing i 2013 ved omlegging av Postens plikt til å tilby banktjenester, ikke oppnås som opprinnelig lagt til grunn. I Saldert budsjett 2013 er det derfor budsjettert med et utbytte fra Posten Norge AS på 217 mill. kroner, tilsvarende om lag 66,8 pst. av selskapets prognostiserte konsernresultat etter skatt. Selskapets endelige konsernresultat etter skatt for regnskapsåret 2012 er på 398 mill. kroner. Utbytte for regnskapsåret 2012 blir dermed på 253,5 mill. kroner, dvs. 36,5 mill. kroner høyere enn det prognostiserte utbyttet.

Bevilgningen på kap. 5618 Aksjer i Posten Norge AS, post 85 Utbytte foreslås derfor økt med 36,5 mill. kroner. Forslaget innebærer et utbytte på om lag 63,7 pst. av selskapets konsernresultat etter skatt.

Kap. 5622 Aksjer i Avinor AS

Post 85 Utbytte

I Saldert budsjett 2013 er det budsjettert med et utbytte fra Avinor AS på 438 mill. kroner. Selskapet konsernresultat (etter skatt) for regnskapsåret 2012 er på 926,7 mill. kroner. Et utbytte i tråd med ordinær utbyttepolitikk for selskaper underlagt Samferdselsdepartementet tilsier et utbytte på 463,4 mill. kroner.

Det foreslås at bevilgningen på kap. 5622 Aksjer i Avinor AS, post 85 Utbytte økes med 25,4 mill. kroner.

2.13 Miljøverndepartementet

Kap. 1400 Miljøverndepartementet

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 1400, post 21, med 10 mill. kroner for å redusere behandlingstiden for plansaker hos fylkesmannsembetene. Forslaget vil øke saksbehandlingskapasiteten, bedre samordningen og gi raskere behandling av klagesaker og innsigelsessaker. Dette vil blant annet bidra til raskere utbygging av boliger og bedre framdrift i samferdselsprosjekter.

Regjeringen vil styrke den norske innsatsen i de internasjonale klimaforhandlingene. Det foreslås derfor å øke bevilgningen under kap. 1400, post 21, med 2,5 mill. kroner til faglig utredningsarbeid.

Miljøverndepartementet støtter Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) med 0,9 mill. kroner til arbeidet med prosjektet Framtidens byer. Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 1400, post 21, med 0,9 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon under kap. 1400, post 81.

Det foreslås å øke bevilgningen med 655 000 kroner til å videreføre en ekspertstilling i det europeiske kjemikaliebyrået ECHA, mot en reduksjon på 200 000 kroner under kap. 1445, post 21, og en reduksjon på 455 000 kroner under kap. 1447, post 21.

Samlet foreslås bevilgningen under kap. 1400, post 21, økt med 14,1 mill. kroner.

Post 76 Støtte til nasjonale og internasjonale miljøtiltak, kan overføres

Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 1400, post 76, med 2 mill. kroner til å dekke utgifter til oppfølging av ny biocidforordning. Biocidregelverket er et av de sentrale systemregelverkene på kjemikalieområdet i Europa. Det europeiske kjemikaliebyrået, ECHA, er tillagt sentrale oppgaver etter den nye forordningen. Arbeidet skal i stor grad finansieres av gebyrer, men inntil et opplegg for gebyrer er på plass vil EU-kommisjonen tilføre ECHA midler. Forordningen skal etter planen innlemmes i EØS-avtalen i 2013 og EFTA/EØS-landene skal på vanlig måte, og etter en fast fordelingsnøkkel, bidra med midler.

«Vänernlaksen i Trysilvassdraget» er et samarbeidsprosjekt med Sverige om å gjenopprette Vänern-laksen i Trysil- og Vänernvassdragene. I Miljøverndepartementets Prop. 1 S (2012–2013) opplyses det om at 1,5 mill. kroner under kap. 1400, post 76, skal benyttes som tilskuddsmidler til dette prosjektet. Midlene foreslås nå benyttet til drifts- og prosessutgifter hos fylkesmannen i Hedmark. Det foreslås derfor å redusere bevilgningen under kap. 1400, post 76, med 1,5 mill. kroner mot en tilsvarende økning under nytt kap. 1420, post 22.

Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 1400, post 76, med 0,5 mill. kroner til å støtte samarbeidsprosjekter i de internasjonale klimaforhandlingene.

Samlet foreslås bevilgningen under kap. 1400, post 76, økt med 1 mill. kroner.

Post 79 Tilskudd til kulturminneforvaltning

Regjeringen foreslår å øke bevilgningen på kap. 1400, post 79, med 11 mill. kroner til å støtte verdensarvsentre på Vegaøyan, i Alta og Geiranger. Sentrene formidler informasjon om verdensarvområdene og verdensarvverdiene.

Post 81 Byutvikling, lokalt miljøvern og universell utforming, kan overføres

Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 1400, post 81, med 0,9 mill. kroner mot en tilsvarende økning på kap. 1400, post 21, jf. omtale ovenfor.

Kap. 1420 (Nytt) Miljødirektoratet

Regjeringen har besluttet å slå sammen Direktoratet for naturforvaltning og Klima- og forurensningsdirektoratet til én etat, Miljødirektoratet, med virkning fra 1. juli 2013. I statsråd 15. mars 2013 ble det vedtatt at Miljødirektoratet fra 1. juli 2013 skal utøve den myndighet som i tidligere delegeringer er lagt til Direktoratet for naturforvaltning og Klima- og forurensningsdirektoratet. Miljødirektoratet vil ha avdelinger i både Oslo og Trondheim. Den overordnede ledelsen lokaliseres i Trondheim.

Sammenslåingen vil bidra til at miljøutfordringene håndteres på en mer helhetlig og effektiv måte. Samtidig vil en mer enhetlig forvaltningskultur på tvers av miljøforvaltningen forenkle og bedre styringsdialogen mellom departement og direktorat, og videre til fylkesmenn og kommuner. Dette vil kunne øke forutsigbarheten for både offentlige og private aktører.

Generelt er det grunn til å forvente at en sammenslåing vil føre til en mer brukervennlig miljøforvaltning for virksomheter, kommuner og for allmennheten. Aktørene på en rekke saksfelt vil kunne ha dialog med en samlet miljøetat og det forventes at informasjonen til allmennheten også blir mer helhetlig og tydelig.

Etableringen av Miljødirektoratet medfører endringer i budsjettstrukturen. Forslaget til endring innebærer at dagens to programkategorier 12.20 Naturens mangfold og friluftsliv og 12.40 Klima og forurensing slås sammen til en ny programkategori 12.20 Klima, naturmangfold og forurensning.

Det foreslås å opprette et nytt utgiftskapittel, 1420 Miljødirektoratet, hvor postene som nå ligger under kap. 1426 Statens naturoppsyn, kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning og kap. 1441 Klima- og forurensningsdirektoratet vil inngå. Endringen medfører at bevilgningene på samtlige poster under kapitlene 1426, 1427 og 1441 foreslås nedsatt til 0. Gammel postnummerering er så langt som mulig videreført under det nye kap. 1420. Kap. 1425 Vilt og fisketiltak, kap. 1445 Miljøvennlig skipsfart, kap. 1447 Miljøhensyn i offentlige innkjøp og kap. 1448 Radioaktiv forurensning i det ytre miljø, videreføres som i dag.

På inntektssiden foreslås det en tilsvarende sammenslåing som på utgiftssiden. Inntektskapitlene under Statens naturoppsyn, Direktoratet for naturforvaltning og Klima- og forurensningsdirektoratet slås sammen til et nytt inntektskapittel, 4420 Miljødirektoratet. Kap. 5578 Sektoravgifter under Miljøverndepartementet videreføres i den nye strukturen.

Post 01 (Ny) Driftsutgifter

Som følge av opprettelsen av Miljødirektoratet fra 1. juli 2013 foreslås det at kap. 1426, kap. 1427 og kap. 1441 legges ned, samtidig som kap. 1420 foreslås opprettet. Bevilgningene under kap. 1426, post 01, kap. 1427, post 01, og kap. 1441, post 01, foreslås bevilget under nytt kap.1420, post 01. Videre foreslås det at 17,5 mill. kroner fra kap. 1427, post 21, bevilges under kap. 1420, post 01.

Bevilgningen på posten skal dekke de løpende, ordinære driftsutgiftene til Miljødirektoratet, herunder lønn til faste og midlertidige tilsatte og utgifter til materiell og utstyr, kjøp av tjenester, tjenestereiser, husleie og lignende.

Det foreslås å redusere bevilgningen under kap. 1420, post 01, med 2 mill. kroner på grunn av et lavere antall sertifiseringer under F-gassforordningen enn tidligere anslått. Nytt kap. 4420 post, 04, foreslås redusert tilsvarende som følge av dette.

Det forventes økt aktivitet knyttet til internasjonale oppdrag og det foreslås derfor å øke bevilgningen under kap. 1420, post 01, med 9 mill. kroner. Nytt kap. 4420, post 09, foreslås økt tilsvarende.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å opprette kap. 1420, post 01, med en samlet bevilgning på 742,1 mill. kroner.

Tidligere merinntektsfullmakter erstattes av merinntektsfullmakt under kap. 1420, post 01, jf. forslag til romertallsvedtak.

Post 21 (Ny) Spesielle driftsutgifter

Det foreslås at bevilgningene under kap. 1426, post 21, og kap. 1441, post 21, bevilges under nytt kap. 1420, post 21. Videre foreslås det å bevilge 150,3 mill. kroner av bevilgningen under kap. 1427, post 21, på kap. 1420, post 21. Det foreslås dermed å opprette kap. 1420, post 21, med en samlet bevilgning på 179 mill. kroner.

Bevilgningen på posten skal dekke utgifter til faglige prosjekter og diverse oppdrag som Miljødirektoratet utfører i 2013.

Post 22 (Ny) Statlige vannmiljøtiltak

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1427, post 22, bevilges under nytt kap. 1420, post 22.

Bevilgningen på posten skal dekke statens utgifter til vannmiljøtiltak. Dette inkluderer vannforvaltning, midler til kalking og tiltak for bevaring av villaks, herunder genbanker og bekjempelse av lakseparasitten Gyrodactylus salaris. Formålene på posten må ses i sammenheng med tiltak under nytt kap. 1420, post 70.

Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 1420, post 22, med 1,5 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon under kap. 1400, post 76. Midlene skal dekke utgifter til samarbeidsprosjektet for «Vänernlaksen i Trysilvassdraget».

Regjeringen foreslår å øke bevilgningen under kap. 1420, post 22, med 3 mill. kroner til prosjektering av en ny genbank som skal sikre bestander av villaks og sjøørret i Hardangerregionen. Samlede investeringskostnader til etablering av genbanken anslås til om lag 40 mill. kroner. Det foreslås derfor at Miljødirektoratet gis en bestillingsfullmakt på inntil 40 mill. kroner for inngåelse av kontrakt om etablering av genbanken, jf. forslag til romertallsvedtak.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å opprette kap. 1420, post 22, med en samlet bevilgning på 178 mill. kroner.

Post 25 (Ny) Statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1441, post 22, på 2 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 25.

Bevilgningen på posten skal dekke utgifter til den statlige ordningen for frivillig kjøp av klimakvoter.

Tidligere merinntektsfullmakt erstattes av merinntektsfullmakt under kap. 1420, post 25, jf. forslag til romertallsvedtak.

Post 30 (Ny) Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder, kan overføres

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1427, post 30, på 44,1 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 30.

Bevilgningen på posten skal benyttes til statlig sikring av nye friluftsområder, enten ved offentlig erverv eller ved servituttavtaler. Deler av midlene skal gå til opparbeidings- og tilretteleggingstiltak.

Tilsagnsfullmakt under kap. 1427, post 30, erstattes av tilsagnsfullmakt under kap. 1420, post 30, jf. forslag til romertallsvedtak.

Post 31 (Ny) Tiltak i verneområder, kan overføres

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1426, post 30, på 65,7 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 31.

Bevilgningen på posten skal dekke statlige investeringsutgifter og andre type tiltak i verneområder. Dette inkluderer utgifter til skjøtsel- og tilretteleggingstiltak.

Bestillingsfullmakt under kap. 1426, post 30, erstattes av bestillingsfullmakt under kap. 1420, post 31, jf. forslag til romertallsvedtak.

Post 32 (Ny) Statlige erverv, fylkesvise verneplaner, kan overføres

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1427, post 32, på 9,6 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 32.

Bevilgningen på posten skal dekke utgifter til å erstatte de økonomiske tapene som eiere og rettshavere har ved vernevedtak etter naturmangfoldloven. Posten dekker også utgifter knyttet til kjøp av områder som er vernet og forutsatt vernet etter naturmangfoldloven.

Tilsagnsfullmakt under kap. 1427, post 32, erstattes av tilsagnsfullmakt under kap. 1420, post 32, jf. forslag til romertallsvedtak.

Post 34 (Ny) Statlige erverv, nasjonalparker, kan overføres

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1427, post 34, på 222 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 34.

Bevilgningen på posten skal dekke utgifter til gjennomføring av nasjonalparkplanen, jf. St.meld. nr. 62 (1991–1992) Ny landsplan for nasjonalparker og andre større verneområder i Norge. Det utbetales blant annet erstatning for det økonomiske tapet eier og rettshavere har ved vernetiltak etter naturmangfoldloven.

Framdriften i erstatningssakene har gått saktere enn tidligere antatt. Bevilgningen for 2012 ble derfor satt ned med 108,9 mill. kroner i forbindelse med nysalderingen av statsbudsjettet for 2012. For å ha dekning for utestående tilsagn ble tilsagnsfullmakten samtidig økt med 108,9 mill. kroner. Nedsettelsen av bevilgningen, og økningen av tilsagnsfullmakten i 2012, gjør det nødvendig å øke tilsagnsfullmakten også i 2013. Det foreslås derfor å øke tilsagnsfullmakten på posten med 108,9 mill. kroner, til 145,9 mill. kroner, jf. forslag til romertallsvedtak. Ny tilsagnsfullmakt erstatter tilsagnsfullmakten under kap. 1427, post 34.

Post 35 (Ny) Statlige erverv, nytt skogvern, kan overføres

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1427, post 35, på 231,1 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 35.

Bevilgningen på posten skal dekke utgifter til erstatning for skogsområder som enten er vernet eller planlagt vernet etter naturmangfoldloven eller etter inngåtte avtaler om frivillig vern.

Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 1420, post 35, med 5 mill. kroner til erstatningsutbetalinger for nytt frivillig skogvern. Utgiftene til det nye vernet tilsvarer de anslåtte inntektene fra salg av to makeskifteeiendommer, jf. omtale under nytt kap. 4420, post 01.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å opprette kap. 1420, post 35, med en samlet bevilgning på 236,1 mill. kroner.

Tilsagnsfullmakt under kap. 1427, post 35, erstattes av tilsagnsfullmakt under kap. 1420, post 35, jf. forslag til romertallsvedtak.

Post 39 (Ny) Oppryddingstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 69 og 79

Det foreslås å opprette kap. 1420, post 39, uten bevilgning i 2013, jf. forslag til romertallsvedtak. I 2013 utgjør bevilgningene under kap. 1441, postene 39, 69 og 79, til sammen 58,2 mill. kroner. Videre er det overført til sammen 80,4 mill. kroner på postene fra 2012 til 2013. På bakgrunn av oppdaterte anslag for utbetalinger i 2013 foreslås det å redusere bevilgningene på postene med til sammen 58,2 mill. kroner. Videre foreslås det en tilsvarende økning av fullmakten til å bestille materiell og gi tilsagn om tilskudd under kap. 1420, postene 39, 69 og 79, jf. forslag til romertallsvedtak.

Bevilgningene under kap. 1420, postene 39, 69 og 79, skal benyttes til å dekke utgifter til undersøkelser og gjennomføring av oppryddingstiltak i grunn og sjøbunn som er forurenset med farlige miljøgifter.

Post 60 (Ny) Tilskudd til lokalt utviklingsfond

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1427, post 60, på 6 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 60.

Bevilgningen på posten skal benyttes som tilskudd til et felles utviklingsfond for de tre kommunene Rollag, Sigdal og Nore og Uvdal i forbindelse med vern av Trillemarka-Rollagsfjell.

Post 69 (Ny) Oppryddingstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 39 og 79

Det foreslås å opprette kap. 1420, post 69, uten bevilgning i 2013, jf. forslag til romertallsvedtak. Se omtale under kap. 1420, post 39.

Post 70 (Ny) Tilskudd til vannmiljøtiltak, kan overføres

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1427, post 70, på 30,5 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 70.

Bevilgningen på posten skal dekke tilskudd til vannmiljøtiltak utført av private virksomheter. Posten må ses i sammenheng med tiltakene under post 22.

Post 72 (Ny) Erstatning for beitedyr tatt av rovvilt, overslagsbevilgning

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1427, post 72, på 150,8 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 72.

Bevilgningen på posten skal dekke erstatninger for dokumenterte og sannsynlige tap av husdyr og tamrein som følge av rovviltangrep.

Post 73 (Ny) Forebyggende og konfliktdempende tiltak i rovviltforvaltningen, kan overføres

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1427, post 73, på 64,6 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 73.

Bevilgningen på posten skal dekke utgifter til forebyggende og konfliktdempende tiltak i rovviltforvaltningen.

Post 75 (Ny) Utbetaling av pant for bilvrak, overslagsbevilgning

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1441, post 75, på 281,3 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 75.

Bevilgningen på posten skal dekke utbetalinger av pant for innleverte bilvrak.

Som følge av Regjeringens forslag om å heve vrakpanten med 500 kroner fra 1. juli 2013, fra 2 500 kroner til 3 000 kroner, foreslås det å øke bevilgningen på posten med 32,5 mill. kroner.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å opprette kap. 1420, post 75, med en samlet bevilgning på 313,8 mill. kroner.

Post 76 (Ny) Refusjonsordninger, overslagsbevilgning

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1441, post 76, på 50 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 76.

Bevilgningen på posten skal dekke utgifter til de tre refusjonsordningene for smøreoljeavgiften, TRI-avgiften samt HFK- og PFK-refusjon.

I 2012 oppstod det forsinkelser som følge av tekniske problemer med destruksjon av HFK og PFK. Det forventes derfor økte utbetalinger i 2013. Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 11 mill. kroner.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å opprette kap. 1420, post 76, med en samlet bevilgning på 61 mill. kroner.

Post 77 (Ny) Diverse organisasjoner og stiftelser m.m.

Det foreslås at bevilgningene under kap. 1427, post 83, kap. 1441, post 71, og kap. 1441, post 74, på til sammen 7 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 77.

Bevilgningen skal dekke tilskudd til de organisasjoner, stiftelser og lignende som er nevnt i Prop. 1 S (2012–2013) for Miljøverndepartementet under kap. 1427, post 83 og kap. 1441, postene 71 og 74.

Post 78 (Ny) Friluftsformål, kan overføres

Det foreslås at bevilgningene under kap. 1427, postene 74 og 78, bevilges under nytt kap. 1420, post 78. Det foreslås dermed å opprette kap. 1420, post 78, med en bevilgning på 88,3 mill. kroner.

Bevilgningen på posten skal dekke utgifter til tiltak for å fremme friluftslivet som utgangspunkt for gode helsevaner og miljøholdninger, herunder tilskudd til friluftslivsorganisasjoner.

Post 79 (Ny) Oppryddingstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 39 og 69

Det foreslås å opprette kap. 1420, post 79, uten bevilgning i 2013, jf. forslag til romertallsvedtak. Se omtale under kap. 1420, post 39.

Post 81 (Ny) Verdensarvområder, kulturlandskap og verdiskapingsprogram, kan overføres, kan nyttes under post 21

Det foreslås at bevilgningene under kap. 1427, postene 71 og 81, bevilges under nytt kap. 1420, post 81. Det foreslås dermed å opprette kap. 1420, post 81, med en bevilgning på 32 mill. kroner.

Bevilgningen på posten skal dekke tilskudd til diverse tiltak i norske verdensarvområder og utvalgte kulturlandskap. I tillegg benyttes bevilgningen til verdiskapingsprogrammet for naturarven. Programmet har som hovedmål å medvirke til at verneområdene og andre verdifulle naturområder blir en viktig ressurs i samfunnsutviklingen.

Post 82 (Ny) Tilskudd til prioriterte arter og utvalgte naturtyper, kan overføres, kan nyttes under post 21

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1427, post 82, på 33,1 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 82.

Bevilgningen på posten skal gå til tiltak som medvirker til å ta vare på prioriterte arter og forekomster av utvalgte naturtyper.

Post 83 (Ny) Kompensasjon ved flytting av oppdrettsanlegg

Det foreslås å opprette kap. 1420, post 83, uten bevilgning i 2013, jf. forslag til romertallsvedtak. Tilsagnsfullmakt under kap. 1427, post 79, erstattes av tilsagnsfullmakt under kap. 1420, post 83, jf. forslag til romertallsvedtak.

Post 84 (Ny) Internasjonalt samarbeid

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1427, post 75, på 1,1 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 84.

Bevilgningen på posten skal benyttes til å støtte organisasjoner som arbeider internasjonalt for vern av naturmangfold mv. og som er omtalt i Miljøverndepartementets Prop. 1 S (2012–2013).

Post 85 (Ny) Nasjonalparksentre og andre naturinformasjonssentre, kan overføres

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1427, post 76, på 43,7 mill. kroner bevilges under nytt kap. 1420, post 85.

Bevilgningen på posten dekker utgifter til etablering og drift av nasjonalparksentre og naturinformasjonssentre.

Tilsagnsfullmakt under kap. 1427, post 76, erstattes av tilsagnsfullmakt under kap. 1420, post 85, jf. forslag til romertallsvedtak.

Kap. 4420 (Nytt) Miljødirektoratet

Post 01 (Ny) Oppdrag og andre ymse inntekter

Som følge av opprettelsen av Miljødirektoratet fra 1. juli 2013 foreslås det at kap. 4426, kap. 4427 og kap. 4441 legges ned, samtidig som kap. 4420 foreslås opprettet. Bevilgningene under kap. 4426, post 01, kap. 4427, post 01, og kap. 4441, post 05, foreslås bevilget under nytt kap. 4420, post 01.

Inntektene på posten kommer fra diverse oppdrag som utføres av Miljødirektoratet. I tillegg kommer inntekter fra utleie av kontorlokaler.

Det foreslås å selge to eiendommer som tidligere er kjøpt inn som makeskifte ved skogvern. Inntektene fra salget anslås til 5 mill. kroner. Regjeringen foreslår at inntektene fra salget av makeskifteområdene inntektsføres under kap. 4420, post 01. Det vises til forslag til romertallsvedtak om fullmakt til salg av statens eiendom.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å opprette kap. 4420, post 01, med en samlet bevilgning på 6,7 mill. kroner.

Post 02 (Ny) Statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter

Det foreslås at bevilgningen under kap. 4441, post 02, på 2,2 mill. kroner bevilges under nytt kap. 4420, post 02.

Bevilgningen på posten består av inntekter fra Miljødirektoratets salg klimakvoter.

Post 04 (Ny) Gebyrer, forurensningsområdet

Det foreslås at bevilgningen under kap. 4441, post 04, bevilges under nytt kap. 4420, post 04.

Bevilgningen på posten består av inntekter fra flere ordninger, herunder gebyrinntekter for konsesjonsbehandling og kontroll som følge av forurensningsforskriften, gebyr for utarbeidelse av sertifikat for bedrifter og personell som håndterer F-gasser, samt gebyr for tilsyn og kontroll med kjemiske stoffer og stoffblandinger. For en fullstendig liste over ordningene under posten vises det til omtale under kap. 4441, post 04, i Prop. 1 S (2012–2013) for Miljøverndepartementet.

Det foreslås å redusere bevilgningen på posten med 2 mill. kroner grunnet et lavere antall sertifiseringer under F-gassforordningen enn tidligere anslått, jf. omtale under kap. 1420, post 01.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å opprette kap. 4420, post 04, med en samlet bevilgning på 33,3 mill. kroner.

Post 06 (Ny) Gebyrer, fylkenes miljøvernavdelinger

Det foreslås at bevilgningen under kap. 4441, post 06, på 22 mill. kroner bevilges under nytt kap. 4420, post 06.

Bevilgningen på posten består av fylkesmannens gebyrinntekter fra arbeidet med konsesjonsbehandling og kontroll.

Post 07 (Ny) Gebyrer, kvotesystemet

Det foreslås at bevilgningen under kap. 4441, post 07, på 10,6 mil. kroner bevilges under nytt kap. 4420, post 07.

Bevilgningen på posten består av gebyrinntekter under klimakvoteforskriften.

Post 08 (Ny) Gebyrer, naturforvaltningsområdet

Det foreslås at bevilgningen under kap. 4427, post 54, på 4,3 mill. kroner bevilges under nytt kap. 4420, post 08.

Bevilgningen på posten knytter seg til inntekter som Miljødirektoratet kan kreve for å dekke utgifter til den obligatoriske jegerprøven, utgifter i forbindelse med merkepliktig vilt og utgifter ved kontroll av naturforvaltningsvilkår i vannkraftkonsesjoner.

Post 09 (Ny) Internasjonale oppdrag

Det foreslås at bevilgningene under kap. 4427, post 09, og kap. 4441, post 09, bevilges under nytt kap. 4420, post 09.

Bevilgningen på posten består av inntekter som følger av Miljødirektoratets avtale med Utenriksdepartementet og Norad om miljørettet bistand og samarbeid, samarbeid med institusjoner i utviklingsland og bilateralt samarbeid med Russland.

Det foreslås at bevilgningen på posten økes med 9 mill. kroner på grunn av økt aktivitet knyttet til internasjonale oppdrag, jf. omtale under kap. 1420, post 01.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å opprette kap. 4420, post 09, med en samlet bevilgning på 28,4 mill. kroner.

Kap. 1425 Vilt- og fisketiltak

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 1425, post 21, med 0,2 mill. kroner til prioriterte fiskeformål, herunder styrket innsats for sjøørret og sjørøye. Det forventes tilsvarende økte inntekter, jf. omtale under kap. 5578, post 72.

Post 70 Tilskudd til fiskeformål, kan overføres

Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 1425, post 70, med 1,3 mill. kroner til prioriterte fiskeformål, herunder styrket innsats for sjøørret og sjørøye. Det forventes tilsvarende økte inntekter, jf. omtale under kap. 5578, post 72.

Kap. 5578 Sektoravgifter under Miljøverndepartementet

Post 72 Fiskeravgifter

Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 1,5 mill. kroner, jf. omtale under kap. 1425, postene 21 og 70.

Kap. 1429 Riksantikvaren

Post 72 Vern og sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer, kan overføres, kan nyttes under post 21

Regjeringen foreslår å øke bevilgningen på kap. 1429, post 72, med 5 mill. kroner til å dekke utgifter til arkeologiske undersøkelser ved mindre grøftetiltak. Ved planlegging av offentlig eller større private tiltak plikter den ansvarlige å undersøke om tiltaket vil kunne virke inn på automatisk fredede kulturminner. Kostnadene ved slike undersøkelser skal som hovedregel dekkes av tiltakshaver. Staten vil karakterisere grøftetiltak på under 100 dekar som et lite tiltak og vil dekke utgifter til arkeologiske undersøkelser. Endringen trer i kraft 1. juli 2013.

Post 73 Brannsikring og beredskapstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 21

Regjeringen foreslår å øke bevilgningen på kap. 1429, post 73, med 10 mill. kroner til å styrke arbeidet med brannsikring av stavkirkene. Det er nødvendig med en oppgradering av brannsikringsanleggene i flere stavkirker for å unngå svekking av beredskap og sikkerhet mot brann og hærverk.

Kap. 1445 Miljøvennlig skipsfart

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 1445, post 21, med 0,2 mill. kroner, mot en tilsvarende økning under kap. 1400, post 21, jf. omtale ovenfor.

Kap. 1447 Miljøhensyn i offentlige innkjøp

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Det foreslås å redusere bevilgningen under kap. 1447, post 21, med 455 000 kroner mot en tilsvarende økning under kap. 1400, post 21, jf. omtale ovenfor.

Kap. 1465 Statens kartverk, arbeid med tinglysing og nasjonal geografisk infrastruktur

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Regjeringen ønsker å frigi enkelte sentrale kartdata som kan bidra til bedre og rimeligere systemer for varsling, utrykning og beredskap, både for offentlige og private aktører. Det foreslås blant annet å frigi datasett fra hovedkartserie for landområdene (N50), veidata og adressedata. Regjeringen foreslår å øke bevilgningen på kap. 1465, post 21, med 10 mill. kroner til dette formålet.

Post 30 Geodesiobservatoriet i Ny-Ålesund, kan overføres

Observatoriet i Ny-Ålesund er en del av et verdensomspennende forskningsnettverk som kartlegger bevegelser i jordoverflaten, jordas rotasjon og nøyaktige plassering i verdensrommet. Det globale nettverket sørger for at observasjonene gir et felles, stabilt utgangspunkt for målinger av klima, havnivå, flom, ras, jordskjelv og issmelting.

I forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2012 ble det gitt en oppstartsbevilgning til bygging av et nytt jordobservatorium på Svalbard. Det ble opplyst om at samlede prosjektkostnader var på 219,1 mill. kroner. Det er nå utarbeidet en ny kostnadsramme på 329,4 mill. kroner. Økningen skyldes hovedsakelig at den nye kostnadsrammen tar høyde for usikkerheten som blant annet følger av utfordringene ved å bygge avansert infrastruktur innenfor de korte byggeperiodene man har på Svalbard. Regjeringen foreslår at fullmakten på posten økes med 110,3 mill. kroner, til 260,7 mill. kroner, for å ta høyde for ny kostnadsramme, jf. forslag til romertallsvedtak. Regjeringen vil se nærmere på muligheter for å redusere kostnadene ved byggingen av nytt jordobservatorium.

Kap. 1471 Norsk Polarinstitutt

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 1471, post 01, med 2,5 mill. kroner til å utbedre luftmålestasjonen på Zeppelinfjellet i Ny-Ålesund etter vannlekkasjer.

Andre saker

Orientering om CO₂-kompensasjonsordningen

Som redegjort for i Prop.1 S (2012–2013) for Miljøverndepartementet har Regjeringen besluttet at det skal etableres en CO₂-kompensasjonsordning for industrien. Formålet med ordningen er å motvirke karbonlekkasje, grunnet økning i elektrisitetspriser som følge av EUs klimakvotesystem. Ordningen vil ikke gjelde for langsiktige kraftavtaler inngått før 2005. Videre skal industriens egen kraftproduksjon komme til fratrekk i utbetalingen av støtte. Ordningen skal gjelde for perioden 1. juli 2013 til 31. desember 2020.

I Saldert budsjett 2013 er det bevilget 20 mill. kroner til dekning av administrative utgifter til etablering og forvaltning av ordningen. Når det gjelder ytterligere bevilgninger til utbetaling av selve kompensasjonen, er det i Prop.1 S (2012–2013) for Miljøverndepartementet vist til at anslag for disse utgiftene og forslag til bevilgning vil komme i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2013. Et slikt forslag ville vært basert på forskuddsvis utbetaling av kompensasjon.

For lettere å kunne ta hensyn til endringer som skjer i løpet av støtteåret vurderes det som mest hensiktsmessig med etterskuddsvis utbetaling av kompensasjonen. Dette innebærer at utbetalinger for støtteåret 2013 må håndteres i statsbudsjettet for 2014.

Det foreslås derfor ikke ytterligere bevilgninger til ordningen i 2013.

2.14 Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet

Kap. 1500 Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Samordningsansvaret for forebyggende IKT-sikkerhet i Norge er ved kongelig resolusjon av 22.3.2013 overført fra Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet til Justis- og beredskapsdepartementet med virkning fra 1.4.2013. Som følge av dette foreslås det å overføre midler tilsvarende et halvt årsverk fra Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet til Justis- og beredskapsdepartementet. Halvårsvirkningen for 2013 utgjør 0,2 mill. kroner.

Det foreslås på denne bakgrunn å redusere bevilgningen på kap. 1500, post 01 med 0,2 mill. kroner mot tilsvarende økning av bevilgningen under kap. 400 Justis- og beredskapsdepartementet, post 01 Driftsutgifter.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Nytt opplæringskontor for lærlinger i statsforvaltningen

Kunnskapsdepartementet og Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet har opprettet et opplæringskontor for statlige virksomheter i Oslo og omegn. Kontoret er opprettet som et treårig pilotprosjekt med oppstart i 2013 og varighet ut 2015. Opplæringskontoret skal bidra til å nå målsettingen om at staten skal øke antallet lærlinger med 20 pst. innen utgangen av 2015. Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet har tilsatt en prosjektleder i midlertidig stilling med ansvar for å etablere og drifte opplæringskontoret i pilotperioden.

For å dekke utgifter til opplæringskontoret foreslås det å øke bevilgningen på kap. 1500, post 21 med 0,6 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon av bevilgningen på Kunnskapsdepartementets kap. 226 Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen, post 21 Spesielle driftsutgifter.

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, etterbetaling merverdiavgift

Det foreslås å redusere bevilgningen på posten med 2,0 mill. kroner som delvis inndekking for forslag om økt bevilgning på kap. 1510, post 01, jf. omtale under kap. 1510, post 01.

Kvalitetssikring (KS1) av konseptvalgutredning for nytt regjeringskvartal

Som ledd i gjenoppbyggingen av regjeringskvartalet er det besluttet at det skal gjennomføres en konseptvalgutredning med påfølgende ekstern kvalitetssikring (KS1). Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet engasjerte sommeren 2012 firmaene Metier AS, OPAK AS og LPO AS til å gjennomføre konseptvalgutredningen. Utredningen ferdigstilles i juni 2013. KS1 igangsettes så snart konseptvalgutredningen foreligger. Det foreslås at bevilgningen på posten økes med 4,5 mill. kroner til å dekke kostnadene til utredningene, i hovedsak til gjennomføring av KS1.

Oppsummering

Samlet foreslås det å øke bevilgningen på kap. 1500, post 21 med 3,1 mill. kroner.

Post 22 Forskning

Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet skal utrede historiske forhold knyttet til norske rom under andre verdenskrig, herunder det som skjedde med norske rom under Holocaust.

For å dekke utgifter til utredningsarbeidet foreslås det å øke bevilgningen på kap. 1500, post 22 med 0,5 mill. kroner, mot tilsvarende reduksjon av bevilgningen på kap. 1540, post 60, jf. omtale nedenfor.

Kap.1510 Fylkesmannsembetene

Post 01 Driftsutgifter

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag flyttet i januar 2006 inn i leide lokaler i Statens hus Sør-Trøndelag. Lokalene eies av eiendomsselskapet Konsulen AS. Leiekontrakten har en løpetid på 15 år fram til 2021.

Konsulen AS har fakturert husleien til Fylkesmannen i leieperioden uten beregning av utgående merverdiavgift, og inntekten er bokført i selskapets regnskap som leieinntekt uten merverdiavgift. I forbindelse med innflyttingen i lokalene inngikk Fylkesmannen i Sør-Trøndelag avtale med Konsulen AS om at embetet skulle dekke et eventuelt framtidig merverdiavgiftskrav. Etter en kontroll fra Skatteetaten hos Konsulen AS høsten 2012, ble det avdekket at merverdiavgift likevel skulle vært beregnet/ikke refundert. Refusjonskravet for merverdiavgift utgjør om lag 16 mill. kroner ekskl. renter. Fordi Skatteetaten uberettiget har refundert merverdiavgift til Konsulen AS, er det ikke ilagt tilleggsavgift. Avgiftskravet inkl. renter er på 22,8 mill. kroner og er rettet mot huseier (Konsulen AS). Merverdiavgiften er knyttet til kostnadene til ombygging av lokalene for Fylkesmannens bruk. Kostnadene til ombygging av lokalene, inkludert merverdiavgift, inngår i husleiegrunnlaget og skal dekkes av Fylkesmannens husleieinnbetaling i leieperioden. Det legges opp til at hele tilleggskravet skal gjøres opp i 2013.

3,5 mill. kroner av tilleggskravet dekkes innenfor gjeldende bevilgning på kap. 1510 Fylkesmannsembetene, post 01 Driftsutgifter.

For å dekke det resterende betalingskravet foreslås det å øke bevilgningen på kap. 1510, post 01 med 19,4 mill. kroner. Som delvis inndekking for bevilgningsøkningen på posten foreslås det å redusere bevilgningen på kap. 1500, post 21 med 2 mill. kroner, jf. omtale under kap. 1500, post 21.

Kap. 1520 Departementenes servicesenter

Post 01 Driftsutgifter

I Saldert budsjett 2013 er det bevilget 12,1 mill. kroner til innleie av vektere fra private selskaper til vakthold i departementene. Etter utarbeidelsen av Prop. 1 S (2012–2013) har Departementenes servicesenter (DSS) fått flere nye vaktoppdrag, og flere eksisterende vaktoppdrag har blitt utvidet. I tillegg har det tatt lengre tid å ansette vakter i DSS enn tidligere antatt. Som en følge av dette er det behov for å øke bevilgningen på posten med 40,8 mill. kroner for å dekke utgifter til innkjøp av vektertjenester i 2013.

Det er i tillegg behov for å øke bevilgningen på posten med 2,6 mill. kroner for å dekke økte driftsutgifter ved å ta i bruk nytt lønns- og personalsystem i departementsfellesskapet. De økte utgiftene skyldes at overgangen til det nye systemet ble forskjøvet etter angrepet mot regjeringskvartalet i 2011, slik at man i en periode må bruke to systemer.

Samlet foreslås det å øke bevilgningen på kap. 1520, post 01 med 43,4 mill. kroner.

Post 22 Fellesutgifter i regjeringskvartalet

I Saldert budsjettet 2013 ble det bevilget 38,8 mill. kroner til å dekke utgifter til husleie for fellesarealer i R6. I henhold til ny beregning vil husleieutgiftene bli 39,3 mill. kroner.

På denne bakgrunn foreslås det å øke bevilgningen på kap. 1520, post 22 med 0,6 mill. kroner.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

I Saldert budsjett 2013 er det bevilget 19,4 mill. kroner til ny vaktsentral i regjeringskvartalet.

Dagens vaktsentral ble etablert som et midlertidig strakstiltak etter angrepet mot regjeringskvartalet 22. juli 2011. Arbeidet med å finne lokaler til ny hovedvaktsentral ble igangsatt umiddelbart. Arbeidet har tatt lengre tid enn antatt, blant annet fordi sikkerhetskravene nå er høyere og tiltenkte lokaler viste seg ikke å være egnet. Det er behov for 4,8 mill. kroner i 2013 til prosjektering av ny hovedvaktsentral.

Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 1520, post 45 med 14,6 mill. kroner.

Kap. 1530 Tilskudd til de politiske partier

Post 01 Driftsutgifter

I forbindelse med ikrafttredelse av endringer i partiloven 1.3.2013 (jf. Prop 140 L (2011–2012)) er det behov for å øke bevilgningen på kap. 1530, post 01 Driftsutgifter med 1,5 mill. kroner. Økningen gjelder utgifter til en nyopprettet stilling (sekretariatsleder) til Partilovnemnda, samt husleieutgifter. Den foreslåtte økningen gjelder også elektroniske innrapporteringsløsninger for partienes valgkampbidrag, og omlegging av søknads- og saksbehandlingsmodulen for tildelingen av partistøtte.

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 1530, post 01 med 1,5 mill. kroner, mot tilsvarende reduksjon av bevilgningen på kap. 1530, post 70, jf. omtale nedenfor.

Post 70 Tilskudd til de politiske partiers sentrale organisasjoner

Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 1530, post 70 med 1,5 mill. kroner mot tilsvarende økning av bevilgningen på kap. 1530, post 01, jf. omtale ovenfor.

Kap. 1540 Nasjonale minoriteter

Post 60 Tiltak for rom

Kunnskap om norske rom under andre verdenskrig

For å utrede historiske forhold knyttet til norske rom i andre verdenskrig, herunder hva som skjedde med norske rom under Holocaust, foreslås det å redusere bevilgningen på posten med 0,5 mill. kroner mot tilsvarende økning av bevilgningen på kap. 1500, post 22, jf. omtale under kap. 1500, post 22.

Kvensk språk og kultur

For å styrke arbeidet med kvensk språk og kultur foreslås det å redusere bevilgningen på posten med 0,3 mill. kroner mot tilsvarende økning av bevilgningen på kap 1540, post 70, jf. omtale under kap. 1540, post 70.

Sikkerhet Synagogen i Oslo – Det Mosaiske Trossamfund

Det vises til omtale under kap. 1540, post 72 Det Mosaiske Trossamfund. Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 1540, post 60 med 0,5 mill. kroner mot tilsvarende økning av bevilgningen på ny post 72 Det Mosaiske Trossamfund under kap. 1540, jf. omtale nedenfor.

Oppsummering

Samlet foreslås det å redusere bevilgningen på kap. 1540, post 60 med 1,3 mill. kroner.

Post 70 Tilskudd til nasjonale minoriteter

Kvensk språk og kultur er i dag i en utsatt posisjon. Det foreslås en bevilgning på 0,3 mill. kroner til tiltak rettet mot kvensk språk og kultur.

Som inndekking for utgiftsøkningen på post 70 foreslås det tilsvarende reduksjon av bevilgningen på kap. 1540, post 60, jf. omtale ovenfor.

Post 72 (Ny) Det Mosaiske Trossamfund

Det foreslås en bevilgning på 0,5 mill. kroner under kap. 1540, på en nyopprettet post 72 Det Mosaiske Trossamfund til å dekke driftsutgifter til sikkerhetstiltak for Det Mosaiske Trossamfund. Som inndekking for utgiftene foreslås en tilsvarende reduksjon av bevilgningen på kap. 1540, post 60, jf. omtale ovenfor.

Kap. 1561 IKT-politikk

Post 22 Samordning av IKT-politikken

Bevilgningen på posten gjelder blant annet arbeidet med samordning av forebyggende IKT-sikkerhet. Samordningsansvaret for forebyggende IKT-sikkerhet i Norge er ved kongelig resolusjon av 22.3.2013 overført fra Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet til Justis- og beredskapsdepartementet med virkning fra 1.4.2013. Som en følge av dette skal utgiftene budsjetteres under Justis- og beredskapsdepartementet. Halvårsvirkningen for 2013 utgjør 0,3 mill. kroner.

Det foreslås at bevilgningen på kap. 1561, post 22 reduseres med 0,3 mill. kroner mot tilsvarende økning av bevilgningen under kap. 400 Justis- og beredskapsdepartementet, post 01 Driftsutgifter.

Post 72 Tilskudd til forebyggende informasjonssikring

Bevilgningen på posten gis som tilskudd til Norsk senter for informasjonssikring (NorSIS). Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet har oversendt tilskuddsbrev til NorSIS for 2013 og utbetalt halve tilskuddet for 2013.

Overføringen av samordningsansvaret for forebyggende IKT-sikkerhet innebærer at Justis- og beredskapsdepartementet overtar budsjett- og fagansvaret for tilskuddet til NorSIS. Som følge av dette vil Justis- og beredskapsdepartementet utbetale de resterende tilskuddsmidlene til NorSIS i andre halvår 2013.

Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 1561, post 72 med 3,4 mill. kroner mot tilsvarende økning av bevilgningen under kap. 451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, post 70 Overføringer til private.

Kap. 1562 Internasjonalt IKT-samarbeid og utviklingsprogram

Post 70 Tilskudd til internasjonale program

ENISA (European Network and Information Security Agency) er EUs byrå for nettverks- og informasjonssikkerhet. Norge deltar i ENISAs Management Board med representanter fra Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet og Samferdselsdepartementet. Kostnadene ved å delta i ENISA deles likt mellom de to departementene. Den årlige kontingenten er på om lag 0,8 mill. kroner.

Som en følge av at samordningsansvaret for forebyggende IKT-sikkerhet er overført fra Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet til Justis- og beredskapsdepartementet, vil Justis- og beredskapsdepartementet overta ansvaret for oppfølgingen av ENISA.

Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 1562, post 70 med 0,8 mill. kroner mot tilsvarende økning av bevilgningen under kap. 400 Justis- og beredskapsdepartementet, post 71 Tilskudd til internasjonale organisasjoner.

Kap. 1580 Byggeprosjekt utenfor husleieordningen

Post 31 Igangsetting av byggeprosjekter

Bevilgningen på posten gjelder oppstart av nye byggeprosjekter utenfor husleieordningen. I Saldert budsjett 2013 er det bevilget 18,5 mill. kroner til oppstart av restaureringen av Urbygningen ved Universitetet for miljø og biovitenskap på Ås. Det foreslås igangsetting av to nye byggeprosjekter under dette kapitlet.

Nybygg for det nye universitetet på Ås og Veterinærinstituttet

Det foreslås en startbevilgning på 53 mill. kroner til samlokalisering av Norges veterinærhøgskole (NVH) og Veterinærinstituttet (VI) med Universitetet for miljø og biovitenskap (UMB) på Ås. Stortinget vedtok i 2008 samorganisering av NVH og UMB, samt samlokalisering av VI med det nye universitetet, forutsatt at nybygg på Ås kommer på plass før samorganiseringen, jf. St.prp. nr. 30 (2007–2008). I Prop. 111 S (2011–2012) Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2012 ble det gitt en orientering om prosjektet med et foreløpig kostnadsanslag på 5,2 mrd. kroner (i prisnivå per 2012). Anslaget var basert på skisseprosjektet og omfattet nytt bygg for Senter for husdyrforsøk. Prosjektet er nå ferdig prosjektert og kvalitetssikret. Det foreslås en kostnadsramme for prosjektet på 6 325 mill. kroner (i prisnivå per 1.7.2013), jf. forslag til romertallsvedtak. Etter planen skal prosjektet være ferdigstilt i 2019. Regjeringen vil komme tilbake til Stortinget med forslag til utstyrsbevilgning. Samlokaliseringen vil legge til rette for innovasjon og næringsutvikling innenfor bioproduksjon, akvakultur og akvamedisin. Nybygget vil muliggjøre utvidelser og bidra til internasjonal akkreditering av veterinær- og dyrepleierstudiene.

Rehabilitering av Universitetsmuseet ved Universitetet i Bergen, fase 1

Det foreslås en startbevilgning på 20 mill. kroner til rehabilitering av Universitetsmuseet ved Universitetet i Bergen. Rehabiliteringsprosjektet er inndelt i to faser, der fase 1 omfatter Sydfløyen inkludert aulaen. Det foreslås en kostnadsramme for prosjektet på 328 mill. kroner (i prisnivå per 1.7.2013), jf. forslag til romertallsvedtak.

Bygningen har stor kulturhistorisk verdi og skal i størst mulig grad rehabiliteres til opprinnelig stand. Universitetsmuseet skal benyttes til formidlings- og publikumsrettet virksomhet, undervisning, større møter og seremonielle funksjoner. Den rehabiliterte aulaen vil være viktig for undervisningskapasiteten ved universitetet. Prosjektet skal etter planen være ferdig andre halvår 2015. Regjeringen vil komme tilbake til Stortinget med forslag til utstyrsbevilgning.

Samlet foreslås det at bevilgningen på kap. 1580, post 31 økes med 73 mill. kroner.

Post 33 Videreføring av byggeprosjekter

Nytt odontologibygg ved Universitetet i Bergen ble ferdigstilt 2. halvår 2012. Prosjektets kostnadsramme er 852,9 mill. kroner (i prisnivå per 1.7. 2013). I Saldert budsjett 2013 er det bevilget 30 mill. kroner til prosjektet. Det er behov for å øke bevilgningen til prosjektet med 40 mill. kroner. Dette skyldes at sluttoppgjøret for prosjektet nå viser seg å medføre høyere utgifter enn det som er lagt til grunn for bevilgingen i Saldert budsjett. Prosjektets forventede sluttkostnad er 746 mill. kroner.

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 1580, post 33 med 40 mill. kroner.

Post 45 (Ny) Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

Prosjektet for anskaffelse av løst inventar og utstyr til R6 er i hovedsak ferdigstilt. Det har imidlertid oppstått behov for utbedringer av lys- og akustikkforhold i de antikvariske arealene i Keysersgt. 8. Det er behov for å øke bevilgningen med 4,1 mill. kroner i 2013 for å dekke utgifter til dette arbeidet. Kostnadsrammen til prosjektet er 76,9 mill. kroner i prisnivå per 1. juli 2013. Forventet sluttkostnad for prosjektet er 74,6 mill. kroner.

Det foreslås en bevilgning på 4,1 mill. kroner på kap. 1580, post 45.

Kap. 1584 Eiendommer utenfor husleieordningen

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

Håkonshallen – Stallbygningen

I Saldert budsjett 2013 er det bevilget 15 mill. kroner til utbedring av taket på Håkonshallen. For at Håkonshall-anlegget fortsatt skal kunne fungere som festplass, er det også behov for å utbedre Stallbygningen, hvor kjøkkenet ligger. Utbedringsarbeidene er beregnet å koste 12,5 mill. kroner. Det foreslås å bevilge 6 mill. kroner i 2013. Arbeidene skal etter planen ferdigstilles i 2014.

Universell tilkomst til Håkonshallen

Det foreslås en bevilgning på 2,5 mill. kroner til tiltak for universell tilkomst til Håkonshallen. Håkonshallen har tilkomst fra Stallbygningen gjennom to trappeløp. Riksantikvaren har godkjent at det kan settes inn heis. Samlet medfører tiltaket utgifter på 5,5 mill. kroner. Tiltaket skal etter planen ferdigstilles i 2014.

Grotten

Statens æresbolig Grotten har behov for både utvendig og innvendig rehabilitering. Videre er det behov for tilpasninger for å tilfredsstille krav til energibruk, universell utforming, tekniske løsninger og komfort. Siste store ombygging og oppussing ble gjennomført i 1982. Eiendommen har høy verneverdi, og rehabiliteringen skal gjennomføres i nært samarbeid med Riksantikvaren. Arbeidene er kostnadsberegnet til 12 mill. kroner. Det foreslås en bevilgning i 2013 på 5,0 mill. kroner. Arbeidene skal etter planen ferdigstilles i 2014.

Samlet foreslås det å øke bevilgningen på kap. 1584, post 45 med 13,5 mill. kroner.

Kap. 1590 Kirkelig administrasjon

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås en bevilgning på 13,3 mill. kroner til etableringen av en ny felles internettportal for Den norske kirke (Dnk). Det legges opp til at driftsutgifter for internettportalen og andre felles IKT-tjenester skal dekkes gjennom brukerbetaling. Kirkerådet og den kirkelige arbeidsgiver- og interesseorganisasjonen KA har i lengre tid arbeidet med en nasjonal IKT-strategi for Dnk. Etablering av en felles internettportal er en del av denne strategien.

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 1590, post 01 med 13,3 mill. kroner.

Post 75 Trosopplæring

Utgifter til trosopplæringstiltak i døvemenighetene bevilges over kap. 1591, post 01, jf. omtale under kap. 1591, post 01. Det foreslås å redusere bevilgningen på kap. 1590, post 75 med 2,9 mill. kroner, mot tilsvarende økning av bevilgningen på kap. 1591, post 01.

Kap. 1591 Presteskapet

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 1591, post 01 med 2,9 mill. kroner, mot tilsvarende reduksjon av bevilgningen på kap. 1590, post 75, jf. omtale under kap. 1590, post 75.

Kap. 1592 Nidaros domkirke m.m.

Post 01 Driftsutgifter

Kirkelig fellesråd i Trondheim har igangsatt restaurering og ny oppstilling av hovedorgelet i Nidaros domkirke (Steinmeyerorgelet). Trondheim kommune og Kirkelig fellesråd i Trondheim dekker utgiftene til restaureringen på 53 mill. kroner. Nidaros domkirkes restaureringsarbeider (NDR) har det bygningsmessige ansvaret for Nidarosdomen. I forbindelse med innsettingen av det nye orgelet vil det påløpe bygningsmessige og tekniske utgifter på 3,5 mill. kroner. NDR skal dekke disse utgiftene.

På denne bakgrunn foreslås det å øke bevilgningen på kap. 1592, post 01 med 3,5 mill. kroner.

Kap. 2445 Statsbygg

Post 24 Driftsresultat

Utgifter som følge angrepet mot regjeringskvartalet 22. juli 2011

I Saldert budsjett 2013 er det bevilget 291,9 mill. kroner til å dekke husleie til erstatningslokaler for departementene, 152 mill. kroner til sikringstiltak knyttet til erstatningslokalene og 75 mill. kroner til sikrings- og utbedringskostnader i regjeringskvartalet. Anslagene for kostnadene var foreløpige og beheftet med usikkerhet.

Det er behov for å øke bevilgningen til formålene med til sammen 261,7 mill. kroner. Utgiftsøkningen fordeler seg med 98 mill. kroner til økt husleie for de innleide erstatningslokalene, 7 mill. kroner til nye sikringstiltak i erstatningslokalene og 156,7 mill. kroner til sikrings- og utbedringskostnader i regjeringskvartalet.

Husleie for leie av erstatningslokaler

Det arbeides med brukertilpasninger i de innleide erstatningslokalene. Statsbygg forhandler og inngår leieavtaler for de berørte departementene og Departementenes servicesenter. De fleste leieavtalene er nå undertegnet, med sikte på leieforhold frem til et nytt regjeringskvartal kan stå ferdig. Eierne av byggene utfører nødvendige bygningsmessige tilpasninger for leietaker, og kostnadene dekkes ved økte leiekostnader i de ti første årene av leieforholdene.

Behovet for brukertilpasninger i leielokalene er ikke ferdig prosjektert og gjennomført for alle lokalene. Det er derfor fortsatt knyttet en viss usikkerhet til utgiftene. Tilleggsavtaler om økt husleie legges til de enkelte husleiekontraktene etter hvert som tilpasning av byggene avsluttes. For enkelte av departementsbyggene har det av sikkerhetsmessige hensyn vært nødvendig å kjøpe ut tidligere leietakere av deres leiekontrakter og kompensere tidligere leietakere for ulemper dette medfører. De økte kostnadene for 2013 gjelder særlig til lokalene for Justis- og beredskapsdepartementet, Arbeidsdepartementet, Kunnskapsdepartementet og Departementenes servicesenter.

Justis- og beredskapsdepartementet

Arbeidene med å tilpasse og sikre lokalene er i all hovedsak ferdig. Husleiekontrakt er undertegnet og behovet til husleie i 2013 er anslått til 97,8 mill. kroner.

Arbeidsdepartementet

I Saldert budsjett 2013 har Stortinget samtykket i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet kan pådra forpliktelser med inntil 54 mill. kroner per år i perioden 2013–2023 til leie av lokaler for Arbeidsdepartementet og deler av Departementenes servicesenter, jf. Prop. 1 S (2012–2013) Tillegg 1. Husleieforpliktelsene var beregnet på bakgrunn av brukertilpasninger og ombygginger til 70 mill. kroner. Kostnadene til arbeidene anslås nå til 100 mill. kroner. Forhandlingene om ny leiekontrakt for AD og DSS pågår. Nåværende leietakere (Arbeids- og velferdsdirektoratet) vil flytte ut av bygget høsten 2013, og arbeidet med å skaffe nye lokaler for Studentsamskipnaden i Oslo er i gang. Staten må dekke flyttekostnader mv. for Studentsamskipnaden og kostnadene er beregnet til om lag 20 mill. kroner. Husleien for bygget er for 2013 beregnet til 15,5 mill. kroner.

Kunnskapsdepartementet

Kunnskapsdepartementet har midlertidige lokaler i Kirkegata 18 og Tollbugata 12. Da departementet flyttet inn i lokalene var det klart at disse lokalene hadde oppgraderingsbehov, men ble likevel ansett som akseptable for en begrenset periode. Det er nå klart at det vil ta tid før departementet kan flytte tilbake til regjeringskvartalet. De inngåtte leiekontraktene for Kirkegata 18/Tollbugata 12 løper ut 2014. Statsbygg forhandler med utleier om hvordan oppgradering, leietakertilpasninger og forlengelse av leieavtalene skal utformes. Det legges opp til at oppussingskostnadene skal dekkes gjennom økt husleie de ti første årene gjeldende fra 1.1.2013, og årlig husleie er beregnet til om lag 63,3 mill. kroner. Arbeidene med brukertilpasninger og oppgradering er omfattende, og lokalene kan bare delvis benyttes i perioden de oppgraderes.

Statsbygg forhandler også om en midlertidig leieavtale i Kirkegata 15 for å dekke behovet for lokaler inntil arbeidene i Kirkegata 18/Tollbugata 12 er ferdige. Tidspunktet for leieavtalen i Kirkegata 15 er ikke endelig avklart, men det tas sikte på en leieavtale fra høsten 2013 og ut 2014. Det er behov for å øke bevilgningen med 8,2 mill. kroner for å dekke leiekostnader i Kirkegata 15. For å kunne pådra leieforpliktelser i 2014 foreslås det at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet gis fullmakt til å inngå avtale om leie for inntil 25 mill. kroner, jf. forslag til romertallsvedtak.

Departementenes servicesenter

Departementenes servicesenter (DSS) er lokalisert på flere adresser. De ansatte, som midlertidig er plassert i innleide lokaler i Hammersborggaten 9, skal flytte til Akersgata 64–68 når lokalene blir klare. I påvente av dette må nåværende husleiekontrakt i Hammersborggaten forlenges ut 2013, med en årlig husleie på 30 mill. kroner.

Sikring av erstatningslokalene

Det pågår et omfattende arbeid med å beregne behov for og prosjektere ytterligere tiltak for å sikre de innleide erstatningslokalene. Dette arbeidet samordnes med Oslo kommune. Grunnleggende sikring innvendig samt midlertidige tiltak utvendig og i fasade er på plass eller under installasjon. Det forventes at plangrunnlaget for permanente tiltak utvendig og i fasade i hovedsak vil bli klare i løpet av våren 2013. Regjeringen vil komme tilbake til oppfølging av disse tiltakene.

I tilknytning til den planlagte oppussingen av lokalene i Kirkegata 18/Tollbugata 12 vil det være behov for å gjennomføre enkelte sikkerhetstiltak parallelt med byggearbeidene. Det er også behov for å legge beskyttende folie på vinduer i de midlertidige lokalene i Kirkegata 15. Det er i 2013 behov for om lag 7 mill. kroner til disse tiltakene.

Sikrings- og utbedringsarbeider i regjeringskvartalet

Det arbeides fortløpende med sikringstiltak i regjeringskvartalet og ved Utenriksdepartementets lokaler på Victoria Terrasse. En vesentlig del av det økte bevilgningsbehovet i 2013 gjelder sikringen av G-blokken, Grubbegata 1 samt Møllergata 17. og 19. Kravene til grunnsikring av departementsbyggene er økt etter angrepet på regjeringskvartalet. Tidligere kostnadsestimater for skallsikringen, som vindusrehabilitering, sikkerhetsvinduer/foliering, veggforsterkninger og perimetersikring utenfor UD, har vært usikre. Deler av den foreslåtte bevilgningsøkningen gjelder iigangsetting av prosjektering av sikring av teknisk infrastruktur i regjeringskvartalet.

Samlet foreslås det at bevilgningen på kap. 2445, post 24 økes med 261,7 mill. kroner. Driftsresultatkravet for forvaltningsbedriften Statsbygg reduseres tilsvarende.

Post 30 Prosjektering av bygg

I Saldert budsjett 2013 er det bevilget 10 mill. kroner på kap. 440 Politidirektoratet – politi og lensmannsetaten, post 01 Driftsutgifter til arbeidet med å planlegge et beredskapssenter for politiet. Senteret vil ha lokaler for helikoptertjenesten, beredskapstroppen og hundetjenesten i Oslo politidistrikt, jf. Prop. 1 S (2012–2013) Justis- og beredskapsdepartementet. Det er nå besluttet at Statsbygg skal gjennomføre prosjekteringen av senteret, som planlegges etablert på Alna i Oslo. Forprosjekteringen skal være ferdig i løpet av 2014. Utgiftene til prosjektering i 2013 er beregnet til 15 mill. kroner. Av dette beløpet dekkes 5 mill. kroner innenfor gjeldende bevilgning på posten.

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 2445, post 30 med 10,0 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon av bevilgningen på kap. 440 Politidirektoratet – politi og lensmannsetaten, post 01 Driftsutgifter, jf. omtale under kap. 440, post 01.

Post 31 (Ny) Igangsetting av ordinære byggeprosjekter

Bevilgningen på posten gjelder igangsetting av prosjekter som Statsbygg skal forvalte innenfor statens husleieordning. Det er i Saldert budsjett for 2013 ikke bevilget midler til igangsetting av ordinære byggeprosjekter i 2013. Det fremmes nå forslag om å igangsette tre byggeprosjekter.

Nybygg for Nasjonalmuseet for kunst, arkitektur og design

I Prop. 108 S (2012–2013) Nybygg for Nasjonalmuseet på Vestbanen ble det fremmet forslag om å oppføre et nybygg for Nasjonalmuseet for kunst, arkitektur og design på Vestbanen. Bygget skal ha en brutto arealramme på 54 600 kvm. Det er i proposisjonen foreslått en kostnadsramme for prosjektet på 5 327 mill. kroner (i prisnivå per 1.7.2013). Det er viktig å holde god framdrift i detaljprosjekteringen for å unngå å forlenge planlagt prosjektperiode. Det er behov for 60 mill. kroner i 2013 for å gjennomføre detaljprosjektering av de første entreprisene. På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen på posten med 60 mill. kroner til oppstart av byggeprosjektet nytt Nasjonalmuseum på Vestbanen.

Nybygg for samlokalisering av Kunst- og designhøgskolen i Bergen

Kunst- og designhøgskolen i Bergen er i dag lokalisert på seks ulike steder i Bergen. Det foreslås en startbevilgning på 15 mill. kroner til nybygg for å samlokalisere høgskolen på Møllendal. Samlokalisering av høgskolen vil være viktig for utviklingen av høgskolen som institusjon, og bidra til høgskolens ansvar for høyere utdanning og kunstnerisk utviklingsarbeid innenfor design og det visuelle kunstfeltet.

Det foreslås en kostnadsramme for prosjektet på 1 037,8 mill. kroner (i prisnivå per 1.7.2013), jf. forslag til romertallsvedtak. Prosjektet planlegges ferdigstilt første halvår 2017. Regjeringen vil komme tilbake til Stortinget med forslag til utstyrsbevilgning.

Nytt teknologibygg ved Høgskolen i Sør-Trøndelag

Det foreslås en startbevilgning på 12 mill. kroner til nytt teknologibygg ved Høgskolen i Sør-Trøndelag. Høgskolen er i dag lokalisert på flere steder i Trondheim. Det nye teknologibygget vil samle teknologimiljøene på Kalvskinnet, og gjøre høgskolen bedre i stand til å møte forventet framtidig studentvekst. Det foreslås en kostnadsramme for prosjektet på 686,2 mill. kroner (i prisnivå per 1.7.2013), jf. forslag til romertallsvedtak. Prosjektet planlegges ferdigstilt andre halvår 2016. Regjeringen vil komme tilbake til Stortinget med forslag til utstyrsbevilgning.

Samlet foreslås en bevilgning på 87 mill. kroner under kap. 2445 Statsbygg, post 31 Igangsetting av ordinære byggeprosjekter.

Post 33 Videreføring av ordinære byggeprosjekter

Nytt regjeringsbygg R6 ble ferdigstilt 1. halvår 2012. Prosjektets kostnadsramme er 1 109,3 mill. kroner i (i prisnivå per 1.7.2013). I Saldert budsjett 2013 er det bevilget 3 mill. kroner til sluttoppgjør for prosjektet. Sluttoppgjørene har imidlertid blitt dyrere enn det som var lagt til grunn i Saldert budsjett 2013. Det foreslås å øke bevilgningen i 2013 med 35 mill. kroner. Prosjektets sluttkostnad ventes likevel å bli lavere enn kostnadsrammen.

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 2445, post 33 med 35 mill. kroner.

Kap. 5446 Salg av eiendom, Fornebu

Post 40 Salgsinntekter, Fornebu

I Saldert budsjett 2013 er det budsjettert med inntekter på 0,2 mill. kroner fra infrastrukturbidrag fra tidligere salg av eiendommer. Det er imidlertid solgt ytterligere arealer på Fornebu, og inntektene øker med 5,6 mill. kroner. Kontrakt ble signert i januar 2013.

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 5446, post 40 med 5,6 mill. kroner.

Andre saker

Opsjon på kjøp av lokalene i Munchs gate 4 og Keysers gate 13

Staten har i leiekontrakt for Borgarting lagmannsrett sikret seg en opsjon på kjøp av lokalene i Munchs gate 4 og Keysers gate 13. Leiekontrakten løper til 2035. Den lange gjenværende kontraktsperioden, sammenholdt med opsjonsbetingelsene og eiendommens beliggenhet, gjør det aktuelt å vurdere å benytte kjøpsopsjonen. Bruk av kjøpsopsjonen skal varsles skriftlig 12 måneder i forveien. Et kjøp vil være aktuelt i 2014, og Statsbygg har derfor våren 2013 gitt varsel om at opsjonen kan bli benyttet. Varselet innebærer ingen plikt til å kjøpe. Regjeringen vil eventuelt komme tilbake til saken i et senere budsjettframlegg.

Innlemming av Østsamisk museum i Neiden i husleieordningen

Østsamisk museum i Neiden er finansiert gjennom tilskudd fra Kulturdepartementet. For å sikre en god forvaltning av bygningen vil den bli innlemmet i statens husleieordning under kap. 2445 Statsbygg. Fordi investeringen ikke er bevilget over Statsbyggs budsjetter, blir det ikke beregnet leie av investert kapital. Husleien skal dekke forvaltning, drift og vedlikehold. Eventuelle framtidige investeringer i eiendommen vil imidlertid bli belastet kapitalleie på vanlig måte, ved at investeringen føres i Statsbyggs balanse. Ønsket om å forvalte bygningen til Østsamisk museum innenfor statens husleieordning er omforent mellom Statsbygg, Sametinget og Tana og Varanger museumssida. De respektive parter dekker kostnadene innenfor sine budsjettrammer. Løsningen medfører økning i husleieinntektene på underpost 24.1 Driftsinntekter og tilsvarende økning i utgiftene til forvaltning, drift og vedlikehold på underpost 24.2 Driftsutgifter. Endringene er imidlertid små og får ikke effekt for driftsresultatet på post 24. Det er derfor ikke grunnlag for bevilgningsmessige endringer på posten i 2013 som følge av denne endringen.

2.15 Finansdepartementet

Kap. 20 Statsministerens kontor

Post 01 Driftsutgifter

Etter angrepene 22. juli 2011 har ressursbehovet i Regjeringens biltjeneste økt som følge av mer spredt departementslokalisering og økt behov for beskyttelsestiltak. I forbindelse med nysalderingen av budsjettet for 2012 ble bevilgningen på posten økt med 1 mill. kroner til å opprette én ny stilling i biltjenesten samt to administrative stillinger ved Statsministerens kontor. Bevilgningen på posten foreslås økt med 3 mill. kroner til å dekke helårsvirkningen i 2013 av de nyopprettede stillingene.

Kap. 21 Statsrådet

Post 01 Driftsutgifter

I forbindelse med endringer i Regjeringen blir det behandlet søknader om fratredelsesytelser i tråd med gjeldende regelverk om arbeidsvilkår for departementenes politiske ledelse. Utgifter til fratredelsesytelser til politikere som har gått av etter framleggelsen av Prop. 1 S (2012–2013) er anslått til 2 mill. kroner, og bevilgningen på posten foreslås økt tilsvarende.

Økt bruk av Regjeringens biltjeneste, jf. omtalen under kap. 20, post 01 ovenfor, har medført økt behov for å skifte ut biler og utstyr. Bevilgningen på posten foreslås derfor økt med 2 mill. kroner.

Samlet foreslås bevilgningen på kap. 21, post 01 økt med 4 mill. kroner.

Kap. 43 Stortingets ombudsmann for forvaltningen

Post 01 Driftsutgifter

Nasjonal forebyggende mekanisme

Regjeringen har foreslått å ratifisere den valgfrie protokollen til FNs torturkonvensjon, jf. Prop. 56 S (2012–2013) Samtykke til ratifikasjon av valgfri protokoll av 18. desember 2002 til FN-konvensjonen av 10. desember 1984 mot tortur og annen grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff. Regjeringens forslag innebærer at Sivilombudsmannen utpekes som nasjonal forebyggende mekanisme. For å ivareta denne rollen vil ombudsmannen måtte knytte til seg relevant fagkompetanse samt utvide sin besøksvirksomhet. Ombudsmannen vil også måtte leie ytterligere kontorlokaler. Det foreslås derfor å øke bevilgningen på posten med 2,8 mill. kroner. Som inndekking for denne utgiftsøkningen foreslås det å redusere bevilgninger under Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Forsvarsdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet og Utenriksdepartementet med til sammen 2,8 mill. kroner. Helårsvirkningen av tiltaket er 6,2 mill. kroner.

Sikkerhetstiltak

Det er behov for fysiske endringer i Sivilombudsmannens lokaler og uniformert vakthold for å bedre sikkerheten. Til dette foreslås bevilgningen på posten økt med 1,7 mill. kroner.

Samlet foreslås bevilgningen på kap. 43, post 01 økt med 4,5 mill. kroner.

Kap. 1600 Finansdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Lønn til ansatte i Finansdepartementet som i perioder arbeider som spesialutsendinger ved ambassader eller delegasjoner i utlandet, dekkes over Utenriksdepartementets budsjett. Stillingen som spesialutsending fra Finansdepartementet til den norske ambassaden i Washington inndras fra 1. september 2013. Som følge av dette foreslås bevilgningen på kap. 1600, post 01 økt med 0,5 mill. kroner, mot en tilsvarende reduksjon på kap. 100 Utenriksdepartementet, post 01 Driftsutgifter.

Kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten

Post 01 Driftsutgifter

Tiltak i grensekontrollen

Endringer i trafikk og smugling medfører utfordringer for Toll- og avgiftsetatens grensekontroll. Blant annet har grensetrafikken over Svinesund økt vesentlig. Siden 2009 har antall tollekspederinger ved Svinesund økt med om lag 20 pst., og Transportøkonomisk institutt (TØI) anslår at pågangen vil øke med ytterligere 20 pst. fram mot 2020. Grensekontrollstasjonen ved Svinesund er ikke tilpasset den økte trafikken. Dette fører til kødannelser, trafikale og sikkerhetsmessige problemer, og skaper ulemper for næringslivet som opplever grenseklareringen som et forsinkende ledd i sin logistikk. Toll- og avgiftsdirektoratet vil gjennomføre flere tiltak for å bedre situasjonen på kontrollområdet. Blant annet skal antall biloppstillingsplasser på området økes, og det skal innføres et bomsystem.

Toll- og avgiftsetaten har siden våren 2012 hatt en permanent ordning med kameraovervåking og skiltavlesing i grensekontrollen. Formålet med den elektroniske tilstedeværelsen er å få bedre oversikt over den samlede trafikken over både bemannede og ubemannede grenseoverganger. Ordningen er blant annet et nyttig hjelpemiddel i arbeidet med å bekjempe smugling i form av «konvoier» av varebiler fullastet med alkohol og tobakk. Etaten har i dag kameraer på syv grenseoverganger, hvorav fem ubemannede. På bakgrunn av de gode erfaringene med ordningen så langt er det ønskelig å innføre systemet ved flere grenseoverganger, innenfor rammene av personopplysningsloven.

Det foreslås at bevilgningen på kap. 1610, post 01 økes med 20 mill. kroner til tiltak ved Svinesund og økt elektronisk tilstedeværelse i grensekontrollen.

Avvikling av stilling

Stillingen som tollsambandsmann tilknyttet Norges ambassade i Madrid skal avvikles fra og med 1. august 2013. Utgiftene til stillingen har siden 2005 vært dekket over Utenriksdepartementets budsjett, og midlene skal tilbakeføres til Finansdepartementet når stillingen avvikles. Det foreslås at bevilgningen på posten økes med 1 mill. kroner, mot en tilsvarende reduksjon på kap. 100 Utenriksdepartementet, post 01 Driftsutgifter.

Samlet foreslås bevilgningen på kap. 1610, post 01 økt med 21 mill. kroner.

Kap. 1618 Skatteetaten

Post 01 Driftsutgifter

Sikring og analyse av elektroniske spor

I Saldert budsjett 2013 er det på kap. 1618 Skatteetaten, post 01 Driftsutgifter bevilget 5,6 mill. kroner til å anskaffe IT-utstyr til sikring og analyse av elektroniske spor. Dette er utgifter som etter sin art bør posteres på kap. 1618, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold. Det foreslås derfor å redusere bevilgningen på post 01 med 5,6 mill. kroner og øke bevilgningen på post 45 tilsvarende.

Senter for skatt og offentlig økonomi

På post 01 er det også bevilget 3,6 mill. kroner til delfinansiering av et senter for skatt og offentlig økonomi ved Norges Handelshøyskole. Ettersom midlene skal gis som tilskudd, foreslås det at bevilgningen på post 01 reduseres med 3,6 mill. kroner, og at det gis en tilsvarende bevilgning på kap. 1618, ny post 70 Tilskudd.

Økning mot merinntekter

For 2013 har Stortinget gitt samtykke til at bevilgningen på kap. 1618, post 01 kan overskrides mot tilsvarende merinntekter under kap. 4618 Skatteetaten, post 02 Andre inntekter. Bevilgningen på sistnevnte post foreslås økt med 18,4 mill. kroner, jf. nærmere omtale nedenfor. Det foreslås at bevilgningen på kap. 1618, post 01 økes med samme beløp.

Samlet foreslås bevilgningen på kap. 1618, post 01 økt med netto 9,2 mill. kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen på posten omfatter utgifter til innfordring av skatter og avgifter. En stor del av utgiftene gjelder gebyrer ved skatteoppkrevernes eller Skatteetatens bruk av den alminnelige namsmann til å utføre innfordringsoppdrag. På grunnlag av nye volumanslag med utgangspunkt i regnskapet for 2012 foreslås bevilgningen på kap. 1618, post 21 økt med 10 mill. kroner.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

Det vises til omtale under kap. 1618, post 01. Det foreslås at utgifter til anskaffelse av IT-utstyr til sikring og analyse av elektroniske spor bevilges på kap. 1618, post 45, i stedet for kap. 1618, post 01. I tråd med dette foreslås bevilgningen på kap. 1618, post 45 økt med 5,6 mill. kroner.

Post 70 (Ny) Tilskudd

Det vises til omtale under kap. 1618, post 01. Det foreslås at tilskudd på 3,6 mill. kroner til delfinansiering av et senter for skatt og offentlig økonomi ved Norges Handelshøyskole bevilges på en ny post 70 Tilskudd under kap. 1618 Skatteetaten, i stedet for kap. 1618, post 01. I tråd med dette foreslås en bevilgning på kap. 1618, post 70 på 3,6 mill. kroner.

Kap. 4618 Skatteetaten

Post 01 Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr

Bevilgningen på posten omfatter inntekter fra refusjon av utleggs- og tinglysingsgebyr som Skatteetaten eller skatteoppkreverne har betalt til den alminnelige namsmannen, og som dekkes av skattyter eller den avgiftspliktige når innfordringen fører fram. På grunnlag av nye volumanslag med utgangspunkt i regnskapet for 2012 foreslås bevilgningen på kap. 4618, post 01 økt med 7 mill. kroner.

Post 02 Andre inntekter

Bevilgningen på posten omfatter refusjoner for utførte datatjenester for andre statlige virksomheter, gebyrer for folkeregisteropplysninger og enkelte andre refusjoner. Inntektene forventes å bli høyere enn tidligere anslått. Det vises til forslag om tilsvarende økning av bevilgningen på kap. 1618, post 01. Bevilgningen på kap. 4618, post 02 foreslås økt med 18,4 mill. kroner.

Post 05 Gebyr for utleggsforretninger

På posten inntektsføres gebyrinntekter fra utleggsforretninger som skattekontorene selv utfører. På grunnlag av nye anslag foreslås bevilgningen på posten økt med 5 mill. kroner.

Kap. 1638 Kjøp av klimakvoter

Post 22 Kvotekjøp, statsansattes flyreiser

Ordningen med kjøp av klimakvoter for statsansattes flyreiser ble avviklet fordi det fra 2012 ble innført kvoteplikt på reiser innen EØS og fra EØS til tredjeland, jf. omtale i Prop. 1 S (2012–2013) for Finansdepartementet. I november 2012 vedtok imidlertid EU å utsette ordningen med kvoteplikt for reiser til og fra EØS-området. Regjeringen foreslår derfor å gjeninnføre ordningen med kjøp av kvoter for statsansattes reiser som ikke omfattes av den generelle kvoteplikten for flyreiser, jf. forslag til romertallsvedtak. Ordningen innebærer at klimakvoter for statsansattes flyreiser kjøpes etterskuddsvis. Kjøpene skal i første omgang gjøres for reiser i 2012 og 2013. Utgiftene til slike kjøp dekkes innenfor gjeldende bevilgning på posten. Utgiftene til slike kjøp i 2013 dekkes innenfor ubenyttet bevilgning på posten på om lag 1,7 mill. kroner, som er overført fra 2012.

Kap. 4638 Salg av klimakvoter

Post 01 Salgsinntekter

Ifølge det reviderte kvotedirektivet skal salg av EU-kvoter fra 2013 skje ved auksjoner. Norge skal etter planen delta på en felleseuropeisk plattform der kvotene blir solgt ved auksjoner. Norges andel av totalt salgsvolum i EU/EFTA er fastsatt til 0,75 pst. For 2013 legges det nå til grunn at Norge vil selge 7,543 millioner kvoter, mot anslått 6,1 millioner kvoter i Saldert budsjett 2013.

Prisen på EU-kvoter har falt og lå fram til midten av april 2013 på rundt 5 euro. EU-Parlamentet stemte 16. april 2013 imot et forslag fra EU-Kommisjonen om å stramme inn kvotemarkedet ved å holde tilbake kvoter. Avgjørelsen førte til en nær halvering av kvoteprisene. Prisene har steget noe etter denne umiddelbare reaksjonen og lå i slutten av april noe i overkant av 3 euro per kvote. Basert på utviklingen i siste halvdel av april er prisen som ligger til grunn for anslåtte inntekter fra salg av klimakvoter redusert fra 56 kroner til om lag 23 kroner. Det er stor usikkerhet knyttet til utviklingen i kvoteprisen og inntektsanslaget under kap. 4638, post 01.

I tillegg til usikkerhet knyttet til pris og volum er det usikkerhet om tidspunktet for gjennomføringen av kvotesalget. Forhandlingene om salg på den felleseuropeiske plattformen er forsinket som følge av uavklarte rettslige forhold. Det er usikkert hvorvidt dette vil bli avklart i 2013.

Staten solgte i april resterende del av kvotereserven (NER) som ikke ble benyttet i perioden 2008–2012. Dette ga en inntekt på nær 4,8 mill. kroner.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det at bevilgningen på kap. 4638, post 01 reduseres med 170 mill. kroner.

Kap. 1650 Statsgjeld, renter mv.

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen på posten omfatter driftsutgifter ved statens gjelds- og likviditetsforvaltning. Det ventes at utgiftene i forbindelse med gjeldsforvaltningen vil bli lavere enn tidligere anslått. Det foreslås derfor å redusere bevilgningen på kap. 1650, post 01 med 3 mill. kroner.

Kap. 2309 Tilfeldige utgifter

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen er motpost til tilleggsbevilgninger til blant annet forhandlinger hvor staten er part, herunder lønnsoppgjøret for statsansatte, regulering av pensjoner mv. i folketrygden, takstoppgjøret for privatpraktiserende leger, fysioterapeuter og psykologer og regulering av godtgjørelsen til vernepliktige, og til uforutsette utgifter. Videre skal bevilgningen dekke utbetalingene til rettferdsvederlag. I Saldert budsjett 2013 var bevilgningen på 14 821 mill. kroner.

Anslaget for lønnsveksten i 2013 er nå redusert fra 4 pst. i Nasjonalbudsjettet 2013 til om lag 3½ pst. Dette innebærer isolert sett at utgiftene i 2013 til lønnsoppgjøret i staten og reguleringen av grunnbeløpet i folketrygden blir lavere enn lagt til grunn i saldert budsjett. Samtidig skal det i tråd med retningslinjene for trygdeoppgjøret gis etterslepskompensasjon for høyere lønnsvekst i 2012 enn lagt til grunn i fjorårets trygdeoppgjør. I trygdeoppgjøret for 2012 ble det lagt til grunn en lønnsvekst på 3 ¾ pst. Det tekniske beregningsutvalget for inntektsoppgjørene anslår nå lønnsveksten i 2012 til 4 pst. Samlet innebærer redusert lønnsvekst i 2013 og høyere lønnsvekst i 2012 enn tidligere lagt til grunn at utgiftene til lønnsoppgjøret i staten og trygdeoppgjøret blir om lag 630 mill. kroner lavere enn anslått i saldert budsjett.

Bevilgningen på kap. 2309 Tilfeldige utgifter, post 01 Driftsutgifter foreslås derfor redusert med 630 mill. kroner.

Kap. 5309 Tilfeldige inntekter

Post 29 Ymse

På dette kapitlet inntektsføres uforutsette inntekter det ikke er naturlig å føre under andre kapitler. I Saldert budsjett 2013 er det på kap. 5309 Tilfeldige inntekter, post 29 Ymse bevilget 50 mill. kroner.

Inntektene anslås nå til 100 mill. kroner i 2013. Det økte inntektsanslaget skyldes i hovedsak to større innbetalinger fra Utenriksdepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet på til sammen 38,7 mill. kroner. Innbetalingen fra Utenriksdepartementet er på 20,3 mill. kroner og gjelder tilbakebetalinger av ubrukte tilskuddsmidler, herunder midler som i utgangspunktet var avsatt til tilskudd til Verdensbanken (7,5 mill. kroner) og Det internasjonale atomenergibyrået (2,9 mill. kroner). Innbetalingen fra Justis- og beredskapsdepartementet er på 18,4 mill. kroner og gjelder en erstatningssak fra 2012. Staten utbetalte erstatning til Siemens Business Services for å unngå renter. Kjennelsen ble senere opphevet i lagmannsretten og Siemens Business Services har betalt tilbake beløpet (med renter) til Økokrim i 2013.

Bevilgningen på kap. 5309 Tilfeldige inntekter, post 29 Ymse foreslås på dette grunnlag økt med 50 mill. kroner, til 100 mill. kroner.

Kap. 5491 Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift

Post 30 Avskrivninger

Avskrivninger under forvaltningsbedriftenes driftsbudsjett inntektsføres på denne posten. Forslag til endringer på bevilgningen til Statens pensjonskasse innebærer reduserte avskrivninger på 7,4 mill. kroner, jf. omtale under kap. 2470 Statens pensjonskasse, post 24 Driftsresultat. Bevilgningen på posten foreslås derfor redusert med 7,4 mill. kroner.

Kap. 5507 Skatt og avgift på utvinning av petroleum

Post 72 Særskatt på oljeinntekter

Det vises til forslag til redusert friinntekt i særskatten for petroleumsvirksomheten. Se omtale i kap. 5 i Prop. 150 LS (2012–2013) Endringar i skatte-, avgifts- og tollovgivinga. Bevilgningen foreslås på denne bakgrunn økt med 60 mill. kroner.

Kap. 5511 Tollinntekter

Post 70 Toll

Med hjemmel i EFTA-konvensjonens artikkel 59 har Sveits/Liechtenstein, Island og Norge reforhandlet EFTA-konvensjonen på landbruksområdet. Se omtale i kap. 11 i Prop. 150 LS (2012–2013) Endringar i skatte-, avgifts og tollovgivinga. Bevilgningen foreslås på denne bakgrunn redusert med 2 mill. kroner.

Kap. 5536 Avgift på motorvogner mv.

Post 71 Engangsavgift

Det vises til forslag om å øke vektfradraget i engangsavgiften for ladbare hybridbiler og forslag om å øke vrakpantavgiften. Se omtale i kap. 7 og 8 i Prop. 150 LS (2012–2013) Endringar i skatte-, avgifts og tollovgivinga. Bevilgningen foreslås på denne bakgrunn økt med 24,5 mill. kroner.

Kap. 5700 Folketrygden

Post 72 Arbeidsgiveravgift

Det vises til forslag om å nedjustere fribeløpet i arbeidsgiveravgiften i sone 1a. Se omtale i kap. 4 i Prop. 150 LS (2012–2013) Endringar i skatte-, avgifts og tollovgivinga. Bevilgningen foreslås på denne bakgrunn økt med 90 mill. kroner.

Andre saker

Korrigering av uavklart saldo i Skatteetaten

FLT (forenklet lønnsinnberetning og trekkoppgjør) er et system som ble etablert i 1987 for å flytte innbetalt forskuddstrekk fra arbeidsgivers kontorkommune til arbeidstakers skattekommune. Etter avslutning av FLT-systemet har Skatteetaten en uavklart saldo, som til sammen utgjør 12 011 659 kroner. Saldoen skyldes feil som har akkumulert seg i perioden 2007–2009. Feilene har bakgrunn i overgangen til nytt skatteregnskap (SOFIE) og har oppstått ved avvik i de periodiske oppgjørene. Årsaken var blant annet ulik behandling av data i de to regnskapssystemene, som ble benyttet parallelt i overgangsperioden fra gammel til ny skatteregnskapsløsning. Videre oppstod det også avvik i de periodiske FLT-kjøringene som følge av periodiseringsforskyvninger ved stenging av gammelt skatteregnskap i forkant av konvertering for de enkelte kommunene til nytt skatteregnskap. Fra januar 2011 ble FLT-systemet erstattet av en ny løsning, RAFT (regnskapsføring av forskuddstrekk), som en integrert del i SOFIE.

Skatteetaten har gjort et betydelig arbeid med avklaring og korrigering av oppstått saldo. Arbeidet har avdekket feil som i etterkant er korrigert. Det gjenstår imidlertid en saldo på om lag 12 mill. kroner som det anses vanskelig å finne mer ut av. Saldoen viser at det er overført mer til kommunene enn det var inntektsgrunnlag for.

Det foreslås på denne bakgrunn at differansen rettes opp ved at det gis fullmakt til å korrigere mellomværende, jf. forslag til romertallsvedtak, ved at skatteregnskapets mellomværende med statskassen i statsregnskapet (konto nr. 716200) blir økt (kreditert) mot belastning (debitering) av konto for forskyvning i balansen (konto nr. 980000).

Endrede anslag for kjøp av klimakvoter

Innenfor rammen av målet om å overoppfylle Kyoto-forpliktelsen med 10 pst. ble det i Prop. 1 S (2012–2013) for Finansdepartementet lagt opp til å kjøpe kvoter tilsvarende om lag 19 mill. tonn CO₂ for perioden 2008–2012. Som følge av endrede anslag på utslipp av fluorgasser og av klimagasser fra landbruket er statens kjøpsbehov for perioden 2008–2012 oppjustert med om lag 2,5 mill. kvoter til rundt 21,5 mill. kvoter. Anslaget er fortsatt usikkert og kan bli endret når Statistisk sentralbyrå offentligjør foreløpige beregninger for utslipp av klimagasser i 2012. Økt behov blir dekket ved kjøp av kvoter i markedet. Prisene har falt, og gjennomsnittsprisen på nye kjøp i 2013 ligger på rundt 0,5 euro, eller på knappe 5 kroner per kvote inklusive merverdiavgift. Dette er klart lavere enn prisen på 30 kroner som ligger til grunn for bevilgningen på kap. 1638 Kjøp av klimakvoter, post 21 Spesielle driftsutgifter i Saldert budsjett 2013. Lavere kvotepriser medfører at økt kjøpsbehov ikke påvirker bevilgningsbehovet til kjøp av klimakvoter for 2013.

Det statlige kjøpsbehovet for den nye Kyoto-perioden (2013–2020) er fortsatt usikkert. Det vises til nærmere omtale i Meld. St. 2 (2012–2013) Revidert nasjonalbudsjett 2013.

Finansdepartementet leverer kvoter til den statlige ordningen for frivillige kjøp av kvoter som er etablert av Klima- og forurensningsdirektoratet. På grunn av omlegging av systemet for salg og tildelinger av kvoter i fase 3 av EUs kvotesystem (EU-ETS) kan det bli behov for direkte kjøp av EU-kvoter for å dekke behov knyttet til den frivillige kvoteordningen. Slike kjøp vil bli ført på kap. 1638, post 21. Inntektene fra salg av kvoter til dette formålet vil bli ført på kap. 4638 Salg av klimakvoter, post 01 Salgsinntekter, jf. omtale i Prop. 1 S (2012–2013) for Finansdepartementet.

2.16 Forsvarsdepartementet

Kap. 1700 Forsvarsdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås redusert med netto 1,5 mill. kroner

Det foreslås å omdisponere 3 mill. kroner til høyere prioritert virksomhet på forsvarsbudsjettet.

Bevilgningsbehovet på posten øker med 1,5 mill. kroner til dekning av Forsvarsdepartementets økte driftskostnader i 2013 som følge av sikringstiltak og utvikling av teknisk infrastruktur i departementets lokaler etter Statsministerens kontors innflytting.

Kap. 1710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med 20,5 mill. kroner.

Av økningen skyldes 3,5 mill. kroner merinntekter med tilsvarende merutgifter, jf. omtale under kap. 4710, post 01. Resten av økningen, som dekkes inn ved reduksjoner på andre deler av forsvarsbudsjettet, gjelder bygge- og anleggsarbeider på Evenes flystasjon (7 mill. kroner) og sluttføring av miljøsanering av et skytefelt i Rissa kommune i Sør-Trøndelag (10 mill. kroner).

Post 46 Ekstraordinært vedlikehold

Bevilgningen foreslås økt med 100 mill. kroner til ekstraordinært bygningsvedlikehold. Midlene foreslås omdisponert fra kap. 1710, post 47, jf. nedenfor, og skal i stor grad gå til vedlikehold av forlegninger, boliger og kaserner samt øvrige tiltak som vil bidra til økt trivsel for soldater og ansatte i Forsvaret.

Post 47 Nybygg og nyanlegg

Bevilgningen foreslås redusert med netto 7,9 mill. kroner.

Av reduksjonen gjelder 7 mill. kroner omdisponering til kap. 1710, post 01, for å dekke inn utgifter til bygge- og anleggsarbeider på Evenes flystasjon. Bevilgningen foreslås videre redusert med 100 mill. kroner for å dekke inn utgifter på kap. 1710, post 46, knyttet til ekstraordinært vedlikehold av Forsvarets bygningsmasse.

Bevilgningsbehovet på posten øker med 99,1 mill. kroner til sikringstiltak og utvikling av teknisk infrastruktur i Forsvarsdepartementets lokaler som følge av at Statsministerens kontor har flyttet inn.

Kap. 4710 Forsvarsbygg

Post 01 Driftsinntekter

Bevilgningen foreslås økt med 3,5 mill. kroner knyttet til Nasjonalt senter for beskyttelse og sikring av statlig eiendom, bygg og anlegg. Senteret er fullt ut brukerfinansiert. Inntektene har en tilsvarende utgiftsside og medfører derfor en parallell økning av Forsvarsbyggs utgiftsramme, jf. omtale under kap. 1710, post 01 og Forsvarsdepartementets generelle merinntektsfullmakt.

Kap. 1719 Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvarsdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Det vises til omtale under kap. 43 Stortingets ombudsmann for forvaltningen, post 01 Driftsutgifter. Som delvis inndekning for utgiftene til etablering av Sivilombudsmannen som nasjonal forebyggende mekanisme foreslås det at bevilgningen på kap. 1719, post 01 reduseres med 50 000 kroner.

Kap. 1720 Felles ledelse og kommandoapparat

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås redusert med netto 146,8 mill. kroner.

Bevilgningen foreslås herunder redusert med 172,5 mill. kroner grunnet omdisponering av midler til gjennomføring av øvelser til de kapitler hvor utgiftene påløper. Bevilgningen foreslås videre redusert med 2,3 mill. kroner grunnet omdisponering til kap. 1725, post 50, til dekning av merutgifter til førtidspensjon av sivile. I tillegg foreslås mindre omdisponeringer innenfor det samlede forsvarsbudsjettet.

Bevilgningsbehovet på posten øker med 25,6 mill. kroner som følge av merinntekter med tilsvarende merutgifter, jf. omtale under kap. 4720, post 01. Bevilgningsbehovet øker videre med 3,1 mill. kroner til dekning av merutgifter i forbindelse med gisselsituasjonen i Algerie i januar 2013.

Kap. 4720 Felles ledelse og kommandoapparat

Post 01 Driftsinntekter

Bevilgningen foreslås økt med 25,6 mill. kroner.

Av økningen på posten gjelder 13 mill. kroner refusjon av utgifter som følge av at militære styrker fra allierte og andre samarbeidsnasjoner er på øvelse i Norge. Resten av økningen, 12,6 mill. kroner, gjelder eksternfinansierte prosjekter ved Forsvarets høgskole, hvor inntektene ble høyere enn det som er lagt til grunn i Saldert budsjett 2013. Inntektene har en tilsvarende utgiftsside og medfører derfor en parallell økning av Forsvarets utgiftsramme, jf. omtale under kap. 1720, post 01 og Forsvarsdepartementets generelle merinntektsfullmakt.

Kap. 1725 Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med netto 16 mill. kroner.

Av økningen skyldes 3 mill. kroner merinntekter med tilsvarende merutgifter, jf. omtale under kap. 4725, post 01. Resten av endringen gjelder omdisponeringer innenfor det samlede forsvarsbudsjettet.

Post 50 (Ny) Overføring Statens Pensjonskasse

Det foreslås bevilget 2,3 mill. kroner på ny post 50 Overføring Statens Pensjonskasse. Bevilgningsbehovet gjelder førtidspensjon for sivile ansatte og foreslås dekket ved omdisponering fra kap. 1725, post 01.

Kap. 4725 Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben

Post 01 Driftsinntekter

Bevilgningen foreslås økt med 3 mill. kroner, som gjelder ikke-budsjetterte inntekter knyttet til salg av språktjenester. Inntektene har en tilsvarende utgiftsside og medfører derfor en parallell økning av Forsvarets utgiftsramme, jf. omtale under kap. 1725, post 01 og Forsvarsdepartementets generelle merinntektsfullmakt.

Kap. 1731 Hæren

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med netto 62,4 mill. kroner.

Bevilgningen foreslås herunder økt med 3,7 mill. kroner til dekning av Hærens merutgifter i forbindelse med gisselsituasjonen i Algerie i januar 2013. Videre foreslås 90 mill. kroner omdisponert fra kap. 1720 til gjennomføring av øvelser i 2013. Resten av endringen gjelder andre omdisponeringer innenfor det samlede forsvarsbudsjettet.

Kap. 1732 Sjøforsvaret

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med netto 47,9 mill. kroner.

Bevilgningen foreslås herunder økt med 0,9 mill. kroner til dekning av Sjøforsvarets merutgifter i forbindelse med gisselsituasjonen i Algerie i januar 2013. Videre foreslås 48 mill. kroner omdisponert fra kap. 1720 til gjennomføring av øvelser i 2013. Resten av endringen gjelder andre omdisponeringer innenfor det samlede forsvarsbudsjettet.

Kap. 1733 Luftforsvaret

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med netto 22,1 mill. kroner.

Bevilgningen foreslås herunder økt med 1,8 mill. kroner til dekning av Luftforsvarets merutgifter i forbindelse med gisselsituasjonen i Algerie i januar 2013. Videre foreslås 25 mill. kroner omdisponert fra kap. 1720 til gjennomføring av øvelser i 2013. Resten av endringen gjelder andre omdisponeringer innenfor det samlede forsvarsbudsjettet.

Kap. 1734 Heimevernet

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med netto 49,1 mill. kroner.

Bevilgningen foreslås herunder økt med 60 mill. kroner til økt trening av mannskaper i Heimevernets områdestruktur, kursing og befalstrening samt personlig bekledning og utrustning. Dette vil legge grunnlag for økt operativ evne og bedre samhandling med sivile myndigheter og beredskapsetater. Videre foreslås 7 mill. kroner omdisponert fra kap. 1720 til gjennomføring av øvelser i 2013. Resten av endringen gjelder andre omdisponeringer innenfor det samlede forsvarsbudsjettet.

Kap. 1735 Etterretningstjenesten

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med 9,2 mill. kroner, som foreslås omdisponert fra andre kapitler på forsvarsbudsjettet.

Kap. 1740 Forsvarets logistikkorganisasjon

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med netto 92,1 mill. kroner.

Av økningen skyldes 38,2 mill. kroner merinntekter med tilsvarende merutgifter, jf. omtale under kap. 4740, post 01. Videre foreslås bevilgningen økt med 0,4 mill. kroner til dekning av merutgifter i forbindelse med gisselsituasjonen i Algerie i januar 2013. Resten av den foreslåtte økningen, 53,5 mill. kroner, gjelder omdisponeringer fra andre kapitler på forsvarsbudsjettet, herunder justert effekt i 2013 av interneffektivisering i samsvar med Forsvarets langtidsplan for 2009–2012.

Kap. 4740 Forsvarets logistikkorganisasjon

Post 01 Driftsinntekter

Bevilgningen foreslås økt med 38,2 mill. kroner, som i all hovedsak er knyttet til salg av drivstoff til militære styrker fra allierte og andre samarbeidsnasjoner på øvelse i Norge. Inntektene har en tilsvarende utgiftsside og medfører derfor en parallell økning av Forsvarets utgiftsramme, jf. omtale under kap. 1740, post 01 og Forsvarsdepartementets generelle merinntektsfullmakt.

Kap. 1760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med netto 122,6 mill. kroner, som foreslås omdisponert fra kap. 1760, post 45. Økningen foreslås for å sikre tilgang på nødvendige personellressurser i Forsvarets logistikkorganisasjon til å gjennomføre planlagte investeringsprosjekter.

Post 44 Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel

Bevilgningen foreslås økt med 6 mill. kroner grunnet høyere utgifter til NATO-prosjektet Air Command and Control System (ACCS) enn det som var lagt til grunn for bevilgningsforslaget i Prop. 1 S (2012–2013). Beløpet foreslås omdisponert fra kap. 1760, post 75, jf. nedenfor.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

Bevilgningen foreslås redusert med netto 101 mill. kroner.

Bevilgningen foreslås redusert med 127 mill. kroner, som foreslås omdisponert til andre poster på forsvarsbudsjettet. I hovedsak gjelder det omdisponering av midler til post 01 på samme kapittel for å sikre tilgang på nødvendige personellressurser i Forsvarets logistikkorganisasjon til å gjennomføre planlagte investeringsprosjekter.

Bevilgningsbehovet på posten øker med 26 mill. kroner grunnet merinntekter med tilsvarende merutgifter, jf. omtale under kap. 4760, post 45.

Post 75 Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet

Bevilgningen foreslås redusert med 6 mill. kroner grunnet omdisponering til post 44 på samme kapittel for å dekke inn høyere utgifter til NATO-prosjektet Air Command and Control System (ACCS) enn det som var lagt til grunn for bevilgningsforslaget i Prop. 1 S (2012–2013).

Kap. 4760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg

Post 45 (Ny) Store nyanskaffelser

Det foreslås bevilget 26 mill. kroner på ny post 45. Bevilgningsbehovet gjelder tilbakebetaling av utlegg for påløpte utgifter knyttet Norges «lead nation»-utgifter innenfor P4387 Multinational Geospatial Co-Production Program, der Norge viderefakturer utgifter til Finland. Inntektene har en tilsvarende utgiftsside og medfører derfor en parallell økning av Forsvarets utgiftsramme, jf. omtale under kap. 1760, post 45 og Forsvarsdepartementets generelle merinntektsfullmakt.

Kap. 1761 Nye kampfly med baseløsning

Post 45 Store nyanskaffelser

Bevilgningen foreslås redusert med 100 mill. kroner, som foreslås omdisponert til post 47 på samme kapittel.

Post 47 Nybygg og nyanlegg

Bevilgningen til baseutbygging i forbindelse med kampflyanskaffelsen foreslås økt med 100 mill. kroner grunnet forsert framdrift av arbeidene. Beløpet foreslås omdisponert fra post 45 på samme kapittel.

Kap. 1790 Kystvakten

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med netto 16,8 mill. kroner, som foreslås omdisponert fra andre kapitler på forsvarsbudsjettet. Økningen gjelder i hovedsak utgifter til reparasjon av hovedmotor på Kystvaktens Nornen-klasse fartøyer.

Kap. 1791 Redningshelikoptertjenesten

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med netto 273,9 mill. kroner.

Bevilgningen foreslås herunder økt med 274,1 mill. kroner grunnet merinntekter med tilsvarende merutgifter, jf. omtale under kap. 4791, post 01.

Resten av endringen gjelder omdisponering til andre kapitler på forsvarsbudsjettet.

Kap. 4791 Redningshelikoptertjenesten

Post 01 Driftsinntekter

Bevilgningen foreslås økt med 274,1 mill. kroner.

Økningen gjelder forventede innbetalinger knyttet til ikke-budsjetterte oppdrag gitt av Justis- og beredskapsdepartementet, herunder bistand til politiet (11,7 mill. kroner), gjennomføring av Handlingsplan Sea King 2020, som skal sørge for at redningshelikopterkapasiteten opprettholdes på dagens nivå fram til nye helikoptre er på plass (240 mill. kroner), og refusjon for luftambulansetjenester (22,4 mill. kroner).

Inntektene har en tilsvarende utgiftsside og medfører derfor en parallell økning av Forsvarets utgiftsramme, jf. omtale under kap. 1791, post 01 og Forsvarsdepartementets generelle merinntektsfullmakt.

Kap. 1792 Norske styrker i utlandet

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås redusert med 100,9 mill. kroner.

Reduksjonen skyldes i hovedsak lavere utgifter til styrkebidraget i Afghanistan grunnet planlagt nedtrapping og endret innretning. Reduksjonen i bevilgningsbehovet foreslås omdisponert til prioriterte områder i forsvarssektoren, slik det er forutsatt i langtidsplanen for Forsvaret, jf. Prop. 73 S (2011–2012).

Kap. 1795 Kulturelle og allmennyttige formål

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås økt med 5 mill. kroner gjennom omdisponering fra andre kapitler på forsvarsbudsjettet.

Bestillingsfullmakter

Det foreslås følgende endringer i bestillingsfullmakter i 2013, jf. forslag til romertallsvedtak:

Kap. 1720 Felles ledelse og kommandoapparat

Post 01 Driftsutgifter

Bestillingsfullmakten foreslås økt med netto 400 mill. kroner, fra 30 mill. kroner til 430 mill. kroner.

Fullmakten foreslås herunder økt med 420 mill. kroner som følge av langtidskontrakter knyttet til Cyberforsvaret og Forsvarets sanitet samt innleie av personell.

Fullmakten foreslås videre redusert med 20 mill. kroner knyttet til innkjøp av fellesmateriell. Dette fullmaktsbeløpet foreslås overført til kap. 1740, hvor forpliktelsen hører hjemme, jf. omtale nedenfor.

Kap. 1725 Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben

Post 01 Driftsutgifter

Bestillingsfullmakten foreslås redusert med 5 mill. kroner, fra 80 mill. kroner til 75 mill. kroner.

Reduksjonen gjelder overføring av fullmakt til kap. 1740, hvor forpliktelsen hører hjemme, jf. omtale nedenfor.

Kap. 1731 Hæren

Post 01 Driftsutgifter

Bestillingsfullmakten foreslås redusert med i alt 470 mill. kroner, fra 600 mill. kroner til 130 mill. kroner.

Fullmakten foreslås herunder redusert med 270 mill. kroner, som gjelder innkjøp av fellesmateriell og overføres fullmakten for kap. 1740, hvor forpliktelsen hører hjemme, jf. omtale nedenfor. I tillegg foreslås fullmakten redusert med 200 mill. kroner for å tilpasse fullmaktsbeløpet til forventet behov.

Kap. 1732 Sjøforsvaret

Post 01 Driftsutgifter

Bestillingsfullmakten foreslås økt med netto 710 mill. kroner, fra 100 mill. kroner til 810 mill. kroner.

Fullmakten foreslås herunder økt med 860 mill. kroner knyttet til diverse kontrakter om vedlikehold, oppgradering og levetidsforlengelse av fartøyer og våpensystemer. Fullmakten foreslås videre redusert med 150 mill. kroner. Dette fullmaktsbeløpet, som gjelder innkjøp av fellesmateriell, foreslås overført til bestillingsfullmakten på kap. 1740, hvor forpliktelsen hører hjemme, jf. omtale nedenfor.

Kap. 1733 Luftforsvaret

Post 01 Driftsutgifter

Bestillingsfullmakten foreslås økt med netto 150 mill. kroner, fra 600 mill. kroner til 750 mill. kroner.

Fullmakten foreslås herunder økt med 450 mill. kroner knyttet til kontrakter om vedlikehold og oppgradering av F-16 kampfly og Orion maritime overvåkingsfly. Fullmakten foreslås videre redusert med 300 mill. kroner. Dette fullmaktsbeløpet, som gjelder innkjøp av fellesmateriell, foreslås overført til bestillingsfullmakten på kap. 1740, hvor forpliktelsen hører hjemme, jf. omtale nedenfor.

Kap. 1734 Heimevernet

Post 01 Driftsutgifter

Bestillingsfullmakten foreslås redusert med 760 mill. kroner, fra 825 mill. kroner til 65 mill. kroner.

Fullmakten foreslås herunder redusert med 675 mill. kroner knyttet til avviklingen av Heimevernets fartøyer av Reine-klassen. Fullmakten foreslås videre redusert med 85 mill. kroner. Dette fullmaktsbeløpet, som gjelder innkjøp av fellesmateriell, foreslås overført til bestillingsfullmakten på kap. 1740, hvor forpliktelsen hører hjemme, jf. omtale nedenfor.

Kap. 1740 Forsvarets logistikkorganisasjon

Post 01 Driftsutgifter

Bestillingsfullmakten foreslås økt med 900 mill. kroner, fra 300 mill. kroner til 1 200 mill. kroner.

Bestillinger som Forsvarets logistikkorganisasjon foretar for Forsvaret har tidligere i hovedsak blitt belastet de enkelte virksomhetenes bestillingsfullmakter. Dette har medført uklarhet med hensyn til ansvaret for oppfølgingen av bestillingsfullmaktene. Regjeringen foreslår derfor å redusere fullmaktsbeløpene på de aktuelle virksomheters kapitler med til sammen 900 mill. kroner og øke fullmakten tilsvarende på kap. 1740 Forsvarets logistikkorganisasjon. På den måten etableres en klarere ansvarsdeling med hensyn til forvaltningen av bestillingsfullmaktene.

Kap. 1760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg

Post 01 Driftsutgifter

Bestillingsfullmakten foreslås redusert med 25 mill. kroner, fra 125 mill. kroner til 100 mill. kroner, for å tilpasse fullmaktsbeløpet til reelt behov.

Post 44 Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel

Bestillingsfullmakten foreslås redusert med 35 mill. kroner, fra 115 mill. kroner til 80 mill. kroner, for å tilpasse fullmaktsbeløpet til reelt behov.

Kap. 1790 Kystvakten

Post 01 Driftsutgifter

Bestillingsfullmakten foreslås redusert med 820 mill. kroner, fra 2 900 mill. kroner til 2 080 mill. kroner.

Fullmakten foreslås herunder redusert med 800 mill. kroner som følge av at de tidligere innleide fartøyene KV Harstad og fartøyene i Nornen-klassen nå er kjøpt. Behovet knyttet til fartøyet i Reine-klassen som Kystvakten overtar, er dekket innenfor gjenværende fullmaktsbeløp. Fullmakten foreslås videre redusert med 20 mill. kroner. Dette fullmaktsbeløpet, som gjelder innkjøp av fellesmateriell, overføres fullmakten for kap. 1740, hvor forpliktelsen hører hjemme, jf. omtale ovenfor.

Kap. 1791 Redningshelikoptertjenesten

Post 01 Driftsutgifter

Bestillingsfullmakten foreslås redusert med netto 15 mill. kroner, fra 75 mill. kroner til 60 mill. kroner.

Fullmakten foreslås herunder redusert med 20 mill. kroner knyttet til innkjøp av fellesmateriell. Dette fullmaktsbeløpet overføres fullmakten for kap. 1740, hvor forpliktelsen hører hjemme, jf. omtale ovenfor.

Fullmakten foreslås videre økt med 5 mill. kroner for å tilpasse fullmaktsbeløpet til reelt behov.

Kap. 1792 Norske styrker i utlandet

Post 01 Driftsutgifter

Bestillingsfullmakten foreslås redusert med 30 mill. kroner, fra 55 mill. kroner til 25 mill. kroner. Reduksjonen på 30 mill. kroner gjelder innkjøp av fellesmateriell, og dette fullmaktsbeløpet foreslås overført fullmakten på kap. 1740, hvor forpliktelsen hører hjemme, jf. omtale ovenfor.

2.17 Olje- og energidepartementet

Kap. 1800 Olje- og energidepartementet

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

Det foreslås å omdisponere 2 mill. kroner til kap. 1800, post 72 Tilskudd til Olje- og energiformål til tilskudd til Sektorstyret for petroleumsstandardisering under Standard Norge. Tilskuddet skal styrke sektorstyrets kapasitet til å oppdatere petroleumsstandardene (NORSOK). Se kap. 1800, post 72 for nærmere omtale.

På denne bakgrunn foreslås bevilgningen for 2013 redusert med 2 mill. kroner, fra om lag 35,8 mill. kroner til om lag 33,8 mill. kroner. Reduksjonen motsvares av en tilsvarende økning under kap. 1800, post 72 Tilskudd til Olje- og energiformål.

Post 72 Tilskudd til olje- og energiformål, kan overføres

Det foreslås å omdisponere 2 mill. kroner fra kap. 1800, post 21 Spesielle driftsutgifter til Sektorstyret for petroleumsstandardisering under Standard Norge. Tilskuddet skal styrke sektorstyrets kapasitet til å oppdatere petroleumsstandardene (NORSOK).

Standard Norge er en privat, uavhengig medlemsorganisasjon rettet mot næringsliv, forvaltning, arbeidsliv og forbrukere. Sektorstyrets mål er å utvikle og holde oppdaterte standarder som gir sikrere og mer kostnadseffektive offshoreutbygginger. Standardene skal blant annet oppfylle Petroleumstilsynets funksjons- og ytelsesbaserte krav. Det er i utgangspunktet lagt opp til at standardene skal gjennomgås systematisk hvert femte år. Sektorstyret har imidlertid ikke hatt tilstrekkelig kapasitet til å oppdatere det ønskede antallet standarder hyppig nok. En betydelig andel av standardene har dermed ikke blitt revidert innen 5 år. Tilskuddet skal bidra til å ajourføre standardene.

På denne bakgrunn foreslås bevilgningen for 2013 økt med 2 mill. kroner, fra 1 mill. kroner til 3 mill. kroner. Økningen motsvares av en tilsvarende reduksjon under kap. 1800, post 21 Spesielle driftsutgifter.

Kap. 1810 Oljedirektoratet

Post 01 Driftsutgifter

Oljedirektoratet får økt arbeidsbelastning i 2013 i forbindelse med gjennomføring av søknadsrunden for tildeling i forhåndsdefinerte områder (TFO).

Bevilgningen for 2013 foreslås derfor økt med 3,5 mill. kroner, fra 239,5 mill. kroner til 243,0 mill. kroner. Utgiftsøkningen motsvares av en tilsvarende inntektsøkning under kap. 4810, post 01 Gebyrinntekter.

Forslag om fullmakt til å nettoføre refusjoner fra Petroleumstilsynet for fellestjenester

Petroleumstilsynet og Oljedirektoratet har siden opprettelsen av tilsynet i 2004 håndtert betaling av fellestjenester med belastningsfullmakter. Omfanget av fellestjenester har stadig blitt redusert, slik at fellestjenestene nå omfatter bedriftshelsetjeneste som Petroleumstilsynet har ansvar for og IKT-tjenester som Oljedirektoratet har ansvar for.

Direktoratet for økonomistyring (DFØ) har vært kontaktet for veiledning om hvordan virksomhetene kan bokføre felleskostnadene for den enkelte virksomhets forbruk, slik at regnskapet gir et riktigere bilde av virksomhetens forbruk av varer og tjenester. DFØ har anbefalt at det søkes om fullmakt til nettoføring av utgifter til fellestjenester.

Det foreslås på denne bakgrunn at Oljedirektoratet gis fullmakt til å nettoføre refusjoner fra Petroleumstilsynet for fellestjenester som utgiftsreduksjoner under kap. 1810, post 01, jf. forslag til romertallsvedtak.

Kap. 4810 Oljedirektoratet

Post 01 Gebyrinntekter

I forbindelse med gjennomføring av søknadsrunden for tildeling i forhåndsdefinerte områder (TFO) vil Oljedirektoratet få økt arbeidsbelastning i 2013, jf. omtale under kap. 1810, post 01. Det anslås at gebyrinntektene fra TFO vil bli høyere enn gjeldende bevilgning.

På denne bakgrunn foreslås bevilgningen for 2013 økt med 3,5 mill. kroner, fra 14,7 mill. kroner til 18,2 mill. kroner, jf. kap. 1810, post 01.

Kap. 1820 Norges vassdrags- og energidirektorat

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

NVEs internasjonale oppdragsvirksomhet omfatter oppdrag for Norad og UD for å følge opp regjeringens bistandspolitikk innenfor NVEs fagfelt. Fra og med 2013 er det endret praksis for håndtering av konsulentkontrakter som overstiger 1 mill. kroner. Disse kontraktene blir heretter betalt direkte til konsulentselskapene fra gjeldende ambassade, slik at det ikke inngår i NVEs regnskap.

På denne bakgrunn foreslås bevilgningen for 2013 redusert med 5 mill. kroner, fra 73 mill. kroner til 68 mill. kroner. Utgiftsreduksjonen motsvares av en tilsvarende inntektsreduksjon under kap. 4820, post 02 Gebyrinntekter.

Kap. 4820 Norges vassdrags- og energidirektorat

Post 02 Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet

Det foreslås å redusere bevilgningen under kap. 4820, post 02 med 5 mill. kroner, til 68 mill. kroner. Det vises til omtale og tilsvarende utgiftsreduksjon under kap. 1820, post 21 Spesielle driftsutgifter.

Kap. 1825 Energiomlegging og utvikling av energi- og klimateknologi

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

Enova SF har inngått et samarbeid med NVE om bruk av NVEs energimerkesystem som grunnlag for søknadsbehandling i sine boligprogrammer. Det utvikles en ny funksjonalitet for å dekke Enovas behov under NVEs energimerkesystem. Merutgiftene anslås til 3,2 mill. kroner i 2013 og dekkes av Enova.

På denne bakgrunn foreslås bevilgningen for 2013 økt med 3,2 mill. kroner, fra 22,5 mill. kroner til 25,7 mill. kroner. Utgiftsøkningen motsvares av en tilsvarende inntektsbevilgning under kap. 4825, ny post 10 Refusjoner. I tilknytning til ovennevnte kostnader foreslås det at bevilgningen i 2013 kan overskrides mot tilsvarende merinntekt under kap. 4825, ny post 10 Refusjoner, jf. forslag til romertallsvedtak.

Kap. 4825 Energiomlegging og utvikling av energi- og klimateknologi

Post 10 (Ny) Refusjoner

Det foreslås bevilget 3,2 mill. kroner i 2013, jf. omtale og tilsvarende utgiftsøkning under kap. 1825, post 21 Spesielle driftsutgifter.

Kap. 1833 CO₂-håndtering

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

Fullskala CO₂-fangst på Mongstad – Steg 2

Det europeiske raffinerimarkedet er fremdeles utfordrende, jf. Prop. 111 S (2011–2012). Utviklingen i raffinerimarkedet gjør at det i dag er overkapasitet på raffinering i Europa. Raffineriet på Mongstad er tett integrert med kraftvarmeverket. Siden oppstarten har kapasitetsutnyttelsen ved kraftvarmeverket vært om lag 50 pst. fordi dampbehovet ved raffineriet har vært lavere enn forventet. Ifølge Statoil er det ikke ventet en økning i dampbehovet fra raffineriet fram mot 2020. Statoil opplyser at kraftvarmeverket på Mongstad utgjør en betydelig del av kostnadsutfordringen på raffineriet, blant annet på grunn av forholdet mellom gass- og strømpriser. Det er vanskelig å anslå hva som vil være situasjonen om 10–15 år og senere.

I Meld. St. 9 (2010–2011) ble modellen for planleggingsarbeidet i Mongstad fullskala revidert på bakgrunn av behovet for økt kunnskap om mulige negative effekter ved bruk av aminteknologi til CO₂-fangst. Siden våren 2011 har planleggingsarbeidet derfor i hovedsak vært lagt opp for å sikre tilstrekkelig kunnskap og oversikt over aktuelle teknologier gjennom et teknologikvalifiseringsprogram. Dette arbeidet er nå i sluttfasen og skal etter planen endelig ferdigstilles våren 2014. Den største delen av det tekniske arbeidet er allerede gjennomført og har gitt viktige og nyttige resultater. Det som nå gjenstår er evaluering og verifisering av resultatene som har framkommet. Arbeidet med fullskalaprosjektet på Mongstad går gradvis over i en ny fase og blir i større grad mer spesifikt rettet mot planleggingen av fullskalaanlegget.

Det er foretatt en oppdatering av arbeidsprogram og budsjett for fullskalaprosjektet for perioden fram til det planlagte konseptvalget våren 2014. Oppdateringen innebærer blant annet et redusert budsjettbehov i 2013 for Statoils prosjektgruppe. Samtidig har budsjettbehovet for kvalifisering av fangstteknologi økt. Dette skyldes blant annet at prosjektet har valgt å fortsette samarbeidet med alle fem leverandører, samt at noe av ombyggingen av testenhetene har blitt dyrere enn planlagt. Til sammen medfører ovennevnte et økt behov på 50 mill. kroner til prosjektet i 2013. Totalestimatet for planleggingsfasen fram til investeringsbeslutning, jf. Prop. 1 S (2011–2012), er uendret.

For Gassnovas eieroppfølging av prosjektet foreslås det en reduksjon på 15 mill. kroner, fra 53 mill. kroner til 38 mill. kroner. Endringen har i hovedsak sammenheng med at det forutsettes et redusert behov for teknisk disiplinkompetanse og tekniske studier.

På denne bakgrunn foreslås midlene til fullskalaprosjektet økt med netto 35 mill. kroner, fra 806 mill. kroner til 841 mill. kroner i 2013.

Transport og lagring av CO₂ fra Mongstad

Det er tidligere varslet at budsjettbehovet for planlegging og forberedelse av transport og lagring av CO₂ fra Mongstad i perioden 2009–2014 foreløpig var grovt anslått til om lag 1,6 mrd. kroner, jf. Prop. 1 S (2011–2012) fra Olje- og energidepartementet. Det er Gassnovas vurdering at anslaget for transport og lagring av CO₂ fra Mongstad for hele planleggingsperioden bør økes med 500 mill. kroner. Det totale anslaget for perioden 2009–2016 er dermed foreløpig grovt anslått til 2,1 mrd. kroner. Det er stor usikkerhet ved dette anslaget bl.a. fordi arbeidsprogram og organisering fortsatt ikke er endelig avklart. Denne anslagsøkningen har ingen konsekvenser for budsjettet for 2013, men vil føre til økt budsjettbehov for perioden 2014–2016.

Gassnovas eieroppfølgingskostnader foreslås redusert med 9 mill. kroner, fra 58 mill. kroner til 49 mill. kroner. Dette har sammenheng med at arbeidet til prosjektteamet i 2013 vil begrenses til teknisk modning av en eller flere lagerlokasjoner fram til en eventuell anbefaling om verifikasjonsbrønn.

På denne bakgrunn foreslås midlene til transport og lagring av CO₂ fra Mongstad redusert med 9 mill. kroner, fra 289 mill. kroner til 280 mill. kroner i 2013.

CCS-mulighetsstudie

Gjennom Meld. St. 9 (2010–2011) Fullskala CO₂-håndtering, ble Gassnova bedt om å kartlegge mulighetsrommet for å realisere fullskala CO₂-håndteringsprosjekter i Norge utover Mongstad (CCS-mulighetsstudien). Med bakgrunn i Stortingets behandling av Meld. St. 21 (2011–2012) Norsk klimapolitikk, jf. Innst. 390 S (2011–2012), ble Gassnova bedt om også å vurdere CO₂-håndtering fra et eventuelt nytt kullkraftverk i Longyearbyen. Gjennom Prop. 33 S (2011–2012) ble det orientert om at videre utredninger knyttet til kullkraftverk i Longyearbyen kunne medføre budsjettendringer.

Ifølge Gassnova foreligger det på nåværende tidspunkt ikke tilstrekkelig dokumentasjon til å vurdere CO₂-håndtering ved et eventuelt nytt kullkraftverk i Longyearbyen. Uten et slikt underlag vil det ikke være mulig å gjennomføre utredningen i henhold til mandatet for mulighetsstudien, da det ikke foreligger data eller kunnskap om hvordan en utslippskilde vil se ut.

Det er videre knyttet usikkerhet til levetiden til det eksisterende kraftverket i Longyearbyen. Justis- og beredskapsdepartementet vil våren 2013 motta en levetidsvurdering av kraftverket, og vil i samråd med Longyearbyen lokalstyre på bakgrunn av denne og andre rapporter vurdere om man skal igangsette prosjektering av et nytt kraftverk. En viktig del av et slikt prosjekt vil være valg av en framtidig energibærer.

Olje- og energidepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet har vurdert det som mest hensiktsmessig at Gassnovas arbeid med å utrede CO₂-håndtering fra et eventuelt nytt kullkraftverk i Longyearbyen avventer Justis- og beredskapsdepartementets arbeid. Dette innebærer at en mulig utredning av CO₂-håndtering fra et eventuelt nytt kullkraftverk i Longyearbyen vil bli gjennomført etter CCS-mulighetsstudien.

Oppsummering

På bakgrunn av ovennevnte foreslås bevilgningen for 2013 økt med 26 mill. kroner, fra 1 165 mill. kroner til 1 191 mill. kroner.

Post 71 Forskningstjenester, TCM DA, kan overføres

Bevilgningen til kjøp av forskningstjenester dekker nedbetaling av lån og kapitalkostnader, samt driftsutgifter ved teknologisenteret på Mongstad.

Utgifter til avdrag og renter på utlånet reduseres samlet med 26 mill. kroner, jf. tilsvarende endringer og omtale under kap. 4833, post 80 og 86.

Det anslås at statens andel av driftskostnadene vil bli 32 mill. kroner lavere enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2013. I 2012 ble det fakturert kjøp av forskningstjenester i tråd med avtale. Endelige driftskostnader for TCM DA ble lavere i 2012, og dette blir godskrevet partnerne i 2013.

Ovennevnte endringer medfører videre en reduksjon i utgifter til merverdiavgift på 14 mill. kroner.

På denne bakgrunn foreslås bevilgningen redusert med 72 mill. kroner, fra 1 882 mill. kroner til 1 810 mill. kroner.

Kap. 4833 CO₂-håndtering

Post 80 Renter, TCM DA

Renteinntekter fra teknologisenteret TCM DA på Mongstad anslås til 132 mill. kroner i 2013, en reduksjon på 33 mill. kroner i forhold til Saldert budsjett 2013. Reduksjonen skyldes i hovedsak at rentesatsen er redusert fra 4,00 pst. til 3,25 pst. Det vises til omtale av motsvarende utgiftsreduksjon på kap. 1833, post 71.

Post 86 Avdrag, TCM DA

Avdragsinntekter fra TCM DA anslås til 1 103 mill. kroner i 2013, en økning på 7 mill. kroner sammenlignet med saldert budsjett 2013. Økningen har sammenheng med nytt låneopptak i 2013. Det vises til omtale under kap. 1833, post 71.

Kap. 1870 Petoro AS

Post 73 (Ny) Statlig deltakelse i petroleumsvirksomhet på islandsk sokkel

Den norske stat har en deltakerandel på 25 pst. i to utvinningstillatelser på islandsk kontinentalsokkel. Det vises til Prop. 42 S (2012–2013) Ny saldering av statsbudsjettet 2012 for nærmere omtale av beslutningen om norsk statlig deltakelse.

Petoro AS har etablert et norsk datterselskap, Petoro Iceland AS, med islandsk filial registrert på Island. Det er etablert en forvalteravtale mellom Petoro AS og Petoro Iceland AS. Formålet med denne avtalen er at Petoro AS ivaretar de løpende oppgavene knyttet til virksomheten som Petoro Iceland AS utfører som rettighetshaver.

Det foreslås bevilget 18 mill. kroner i 2013. Bevilgningen omfatter statens andel av utgifter i interessentskapene og utgifter til kjøp av geologiske data, herunder reprosessering og tolkning av eksisterende data og innsamling av ny seismikk. Forslaget baserer seg på foreslått arbeidsprogram for 2013 og budsjett fra operatørene i de to utvinningstillatelsene.

Det vises til Prop. 60 S (2012–2013) Endringer i statsbudsjettet 2013 under Olje- og energidepartementet (norsk deltakelse i petroleumsvirksomhet på islandsk sokkel) og Innst. 239 S (2012–2013) for redegjørelse for bevilgning under kap. 1870 Petoro AS, post 72 Administrasjon, Petoro Iceland AS, samt fullmakt til å pådra staten forpliktelser til kjøp av geologiske data og utgifter som påløper i utvinningstillatelsene og som skal fordeles mellom deltakerne i utvinningstillatelsene etter deltakerandel.

Kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten

Tabell 2.3 Endring av bevilgninger på statsbudsjettet for 2013 under kap. 2440 og kap. 5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (i mill. kroner):

Kap/post/underpost

Saldert budsjett 2013

Forslag til ny bevilgning for 2013

Endring

Kap. 2440

30

Investeringer

28 000

30 000

2 000

Sum kap. 2440

28 000

30 000

2 000

Kap. 5440

24.1

Driftsinntekter

192 700

185 900

-6 800

24.2

Driftsutgifter

-32 700

-32 800

-100

24.3

Lete- og feltutviklingsutgifter

-2 600

-2 500

100

24.4

Avskrivninger

-22 000

-19 300

2 700

24.5

Renter av statens kapital

-6 400

-6 400

24

Driftsresultat

129 000

124 900

-4 100

30

Avskrivninger

22 000

19 300

-2 700

80

Renter av statens kapital

6 400

6 400

Sum kap. 5440

157 400

150 600

-6 800

Kontantstrømmen til SDØE:

Innbetalinger

192 700

185 900

-6 800

Utbetalinger

63 300

65 300

2 000

Netto kontantstrøm fra SDØE

129 400

120 600

-8 800

Anslaget under kap. 2440, post 30 Investeringer er økt med 2 000 mill. kroner, til 30 000 mill. kroner. Økningen knytter seg i hovedsak til økte borekostnader, større modifikasjonsprosjekter og flere godkjente utbyggingsprosjekter.

Anslaget under kap. 5440, underpost 24.1 Driftsinntekter er redusert med 6 800 mill. kroner, fra 192 700 mill. kroner til 185 900 mill. kroner. Driftsinntektene kommer fra salg av petroleumsprodukter, netto tariffinntekter fra prosessering og transport av olje og gass samt andre inntekter fra utvinningstillatelser med netto overskuddsavtaler i Valhall/Hod- og Jotunområdet. Reduksjonen skyldes lavere prisforutsetninger og forventet lavere produksjon enn det som er lagt til grunn i Saldert budsjett 2013. Anslagene baserer seg på en oljepris for 2013 på 600 kroner per fat, som er 25 kroner per fat lavere enn anslaget i Saldert budsjett 2013.

Anslaget under kap. 5440, underpost 24.2 Driftsutgifter er økt med 100 mill. kroner, til 32 800 mill. kroner. Driftsutgifter består av netto tariffkostnader for bruk av rørledninger og prosesseringsanlegg, drift av anlegg, kostnader for kjøp av gass for videresalg som Statoil gjør i henhold til avsetningsinstruksen og SDØEs andel av administrasjonskostnadene til Statoil i forbindelse med avsetning av statens gass.

Anslaget under kap. 5440, underpost 24.3 Lete- og feltutviklingskostnader er redusert med 100 mill. kroner, fra 2 600 mill. kroner til 2 500 mill. kroner. Reduksjonen gjelder endringer i programmet for boring av brønner i 2013.

Anslaget under kap. 5440, underpost 24.4 og post 30 Avskrivninger er redusert med 2 700 mill. kroner, til 19 300 mill. kroner. Reduksjonen har sammenheng med økte reserver og noe lavere produksjon. Høyere investeringer i 2013 motvirker reduksjonen noe.

Ovennevnte endringer i underposter medfører at SDØEs anslåtte driftsresultat foreslås redusert med 4 100 mill. kroner, fra 129 000 mill. kroner til 124 900 mill. kroner.

Netto kontantstrøm fra SDØE er redusert fra 129 400 til 120 600 mill. kroner, en reduksjon på 8 800 mill. kroner i forhold til Saldert budsjett for 2013.

Forslag til endring i fullmakt til forenklet myndighetsbehandling av utbyggingsprosjekter på norsk kontinentalsokkel

Kongen har i 2013 fullmakt til å godkjenne prosjekter på norsk kontinentalsokkel som ikke har prinsipielle eller samfunnsmessige sider av betydning, og som har akseptabel samfunnsøkonomisk lønnsomhet og er rimelig robust mot endringer i olje- og gasspriser, innenfor en øvre grense for de samlede investeringer per prosjekt på 10 mrd. kroner.

De siste årene har det vært en betydelig kostnadsøkning i petroleumssektoren. Kostnadsøkningen har ført til at selv mindre feltutbygginger i dag kan medføre investeringer på mer enn 10 mrd. kroner. En heving av investeringsgrensen for forenklet myndighetsbehandling fra 10 til 20 mrd. kroner vil innebære en videreføring av etablert praksis for myndighetsbehandling av utbyggingsprosjekter i petroleumssektoren. Store, selvstendige utbyggingsprosjekter vil fortsatt bli forelagt Stortinget. Mindre prosjekter, som undervannsutbygginger med innfasing til eksisterende infrastruktur, vil fortsatt forelegges Kongen i statsråd.

Det foreslås på denne bakgrunn at Kongen i 2013 kan godkjenne planer for utbygging/anlegg og drift på norsk kontinentalsokkel der samlede investeringer ikke overstiger 20 mrd. kroner, jf. forslag til romertallsvedtak.

Forslag til endring i fullmakt om overdragelse av andeler i utvinningstillatelser

Olje- og energidepartementet kan godkjenne overdragelse av andeler i utvinningstillatelser, jf. Prop. 1 S (2012–2013), vedtak XIV. Fullmakten foreslås videreført med noen endringer. Hensikten med fullmakten er å forenkle prosessen ved gjennomføring av mindre transaksjoner av deltakerandeler. Fullmakten foreslås justert for å tydeliggjøre i hvilke tilfeller den gjelder. De enkelte overdragelsessaker vil kunne være annerledes enn tidligere. I tillegg til salg av andeler i enkelte mindre felt, foreslås det å endre fullmakten til også å omfatte eventuelle overdragelser av små andeler i enkelte større felt. Fullmakten foreslås å omfatte ressurser (ressursklasse 1–8) i deltakerandelene som overdras. Ved overdragelse av deltakerandeler i felt i produksjon foreslås fullmakten å omfatte gjenværende ressurser knyttet til deltakerandelen som overdras. Videre foreslås det at grensen for volum som omfattes av fullmakten nedjusteres fra 10 mill. tonn o.e. til om lag 2,5 mill. tonn o.e. Betegnelsen tonn oljeekvivalenter (o.e.) er mindre brukt i oljeindustrien i dag enn tidligere. Det foreslås derfor å oppdatere fullmakten til betegnelsen Sm³ oljeekvivalenter, som er en vanlig betegnelse både for olje og gass. Olje- og energidepartementet legger ikke opp til økt bruk av fullmakten.

Det foreslås på denne bakgrunn at Olje- og energidepartementet i 2013 kan godkjenne overdragelse (salg, kjøp eller bytte) av deltakerandeler for Petoro AS som forvalter av SDØE der det antas at ressursene i utvinningstillatelsen på tidspunkt for overdragelsen er mindre enn 3 mill. Sm³ oljeekvivalenter, jf. forslag til romertallsvedtak.

Kap. 2490 NVE Anlegg

Post 24 Driftsresultat

Tabell 2.4 Endringer under kap. 2490 NVE Anlegg (i 1 000 kr)

Kap./post/underpost

Beskrivelse

Saldert budsjett 2013

Forslag til ny bevilgning

Endring

2490

24.1

Driftsinntekter

-60 000

-60 000

24.2

Driftsutgifter

54 300

54 300

24.3

Avskrivninger

4 900

4 900

24.4

Renter av statens kapital

800

800

24.5

Investeringsformål

2 000

2 000

24.6

Reguleringsfond

-2 000

-2 000

24

Driftsresultat

0

0

0

Det foreslås bevilget 2 mill. kroner til egenfinansierte investeringer under kap. 2490, underpost 24.5 Investeringsformål i 2013, jf. kap. 5490, post 30 Avsetning til investeringsformål. Økningen inndekkes av overføring fra Reguleringsfondet og motsvares dermed av en tilsvarende reduksjon under kap. 2490, underpost 24.6 Reguleringsfond.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 2490, post 45 med 2 mill. kroner i 2013 til investering i nytt utstyr og materiell. Utgiftsøkningen motsvares av en tilsvarende inntektsøkning under kap. 5490, post 30 Avsetning til investeringsformål.

Kap. 5490 NVE Anlegg

Post 30 (Ny) Avsetning til investeringsformål

Det foreslås bevilget 2 mill. kroner i 2013 knyttet til overføring fra Reguleringsfondet. Det vises til omtale under kap. 2490, post 24 Driftsresultat og post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.

Kap. 5680 Innskuddskapital i Statnett SF

Post 85 Utbytte

Statnett SF sitt realiserte overskudd etter skatt, justert for endring i saldo for mer-/mindreinntekt etter skatt for 2012, ble på 234 mill. kroner. For regnskapsåret 2012 er utbyttet fastsatt til 50 pst. av konsernets årsresultat etter skatt, justert for endring i saldo for mer-/mindreinntekt etter skatt, jf. Prop. 1 S (2012–2013) for Olje- og energidepartementet.

På denne bakgrunn foreslås utbyttet fra Statnett SF for regnskapsåret 2012 økt med 79 mill. kroner, fra 38 mill. kroner til 117 mill. kroner. Vedtak om utbytte fattes på Statnett SFs foretaksmøte i juni 2013.

Kap. 5685 Aksjer i Statoil ASA

Post 85 Utbytte

Staten eier 67 pst. av aksjene i Statoil ASA. Konsernets overskudd for 2012 ble 69 500 mill. kroner. Ifølge selskapets utbyttepolitikk er det Statoils ambisjon å øke årlig utbyttebetaling, målt i norske kroner per aksje, i takt med den langsiktige underliggende inntjeningen. Styret vil vurdere forhold som forventet kontantstrøm, investeringsplaner, finansieringsbehov og nødvendig finansiell fleksibilitet ved fastsettelse av årlig utbyttenivå. I tillegg til å betale kontantutbytte, vil Statoil også vurdere tilbakekjøp av aksjer som et middel for å øke aksjonærenes totalavkastning.

For regnskapsåret 2012 har styret i Statoil ASA foreslått et kontantutbytte på 6,75 kroner per aksje, mot et kontantutbytte for regnskapsåret 2011 på 6,50 kroner per aksje. Vedtak om utbytte blir fattet på selskapets generalforsamling 14. mai 2013. Totalt utbytte fra statens aksjer i Statoil ASA beløper seg til 14 421 mill. kroner.

På denne bakgrunn foreslås utbyttet fra Statoil ASA økt med 534 mill. kroner, til 14 421 mill. kroner.

Tilråding

Finansdepartementet

tilrår:

At Deres Majestet godkjenner og skriver under et framlagt forslag til proposisjon til Stortinget om tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2013.

Vi HARALD, Norges Konge,

stadfester:

Stortinget blir bedt om å gjøre vedtak om tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2013 i samsvar med et vedlagt forslag.

Forslag
til vedtak om tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2013

I

I statsbudsjettet for 2013 gjøres følgende endringer:

Utgifter:

Kap.

Post

Formål

Kroner

20

Statsministerens kontor:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

3 000 000

fra kr 91 450 000 til kr 94 450 000

21

Statsrådet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

4 000 000

fra kr 147 800 000 til kr 151 800 000

43

Stortingets ombudsmann for forvaltningen:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

4 510 000

fra kr 54 350 000 til kr 58 860 000

61

Høyesterett:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

1 329 000

fra kr 85 084 000 til kr 86 413 000

100

Utenriksdepartementet:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

1 450 000

fra kr 1 820 686 000 til kr 1 819 236 000

118

Nordområdetiltak m.v.:

71

Støtte til utvikling av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv., kan overføres, nedsettes med

700 000

fra kr 58 831 000 til kr 58 131 000

150

Bistand til Afrika:

78

Regionbevilgning for Afrika, kan overføres, nedsettes med

61 000 000

fra kr 2 158 300 000 til kr 2 097 300 000

151

Bistand til Asia:

72

Bistand til Afghanistan og Pakistan, kan overføres, nedsettes med

20 000 000

fra kr 649 500 000 til kr 629 500 000

78

Regionbevilgning for Asia, kan overføres, nedsettes med

10 000 000

fra kr 290 000 000 til kr 280 000 000

161

Næringsutvikling:

75

NORFUND – tapsavsetting, forhøyes med

4 500 000

fra kr 282 500 000 til kr 287 000 000

95

NORFUND – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland, forhøyes med

13 500 000

fra kr 897 500 000 til kr 911 000 000

162

Overgangsbistand (gap):

70

Overgangsbistand (gap), kan overføres, nedsettes med

20 000 000

fra kr 420 000 000 til kr 400 000 000

164

Fred, forsoning og demokrati:

70

Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres, nedsettes med

30 000 000

fra kr 648 200 000 til kr 618 200 000

71

ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres, nedsettes med

10 000 000

fra kr 395 000 000 til kr 385 000 000

72

Utvikling og nedrustning, kan overføres, nedsettes med

40 000 000

fra kr 175 000 000 til kr 135 000 000

73

Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres, nedsettes med

11 000 000

fra kr 340 000 000 til kr 329 000 000

166

Miljø og bærekraftig utvikling mv.:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

15 000 000

fra kr 51 700 000 til kr 66 700 000

71

Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres, nedsettes med

2 000 000

fra kr 33 000 000 til kr 31 000 000

73

Klima- og skogsatsingen, kan overføres, nedsettes med

84 900 000

fra kr 2 932 500 000 til kr 2 847 600 000

74

Fornybar energi, kan overføres, nedsettes med

30 000 000

fra kr 1 407 300 000 til kr 1 377 300 000

167

Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA):

21

Spesielle driftsutgifter, forhøyes med

188 900 000

fra kr 1 270 658 000 til kr 1 459 558 000

170

FN-organisasjoner mv.:

78

Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres, nedsettes med

10 000 000

fra kr 311 000 000 til kr 301 000 000

171

Multilaterale finansinstitusjoner:

70

Verdensbanken, kan overføres, nedsettes med

9 000 000

fra kr 814 000 000 til kr 805 000 000

71

Regionale banker og fond, kan overføres, nedsettes med

19 000 000

fra kr 772 500 000 til kr 753 500 000

72

Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres, nedsettes med

45 000 000

fra kr 559 500 000 til kr 514 500 000

172

Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak:

70

Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres, forhøyes med

180 000 000

fra kr 292 000 000 til kr 472 000 000

225

Tiltak i grunnopplæringen:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

16 077 000

fra kr 157 002 000 til kr 173 079 000

64

Tilskudd til opplæring av unge asylsøkere og barn av asylsøkere, forhøyes med

659 000

fra kr 125 316 000 til kr 125 975 000

71

Tilskudd til utvikling av musikk- og kulturskolene, forhøyes med

6 935 000

fra kr 10 336 000 til kr 17 271 000

74

Tilskudd til organisasjoner, nedsettes med

6 735 000

fra kr 29 669 000 til kr 22 934 000

226

Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen:

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, forhøyes med

6 300 000

fra kr 1 154 640 000 til kr 1 160 940 000

50

Nasjonale sentre i grunnopplæringen, forhøyes med

10 146 000

fra kr 62 236 000 til kr 72 382 000

70

Tilskudd til NAROM, forhøyes med

3 000 000

fra kr 7 409 000 til kr 10 409 000

227

Tilskudd til særskilte skoler:

74

Tilskudd til Signo og Briskeby, nedsettes med

2 889 000

fra kr 40 009 000 til kr 37 120 000

230

Statlig spesialpedagogisk støttesystem:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

2 172 000

fra kr 622 509 000 til kr 624 681 000

255

Tilskudd til freds- og menneskerettssentre:

70

Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter, forhøyes med

20 500 000

fra kr 27 604 000 til kr 48 104 000

71

Falstadsenteret, forhøyes med

1 000 000

fra kr 16 487 000 til kr 17 487 000

72

Stiftelsen Arkivet, forhøyes med

2 000 000

fra kr 6 600 000 til kr 8 600 000

74

Narviksenteret, forhøyes med

1 000 000

fra kr 2 180 000 til kr 3 180 000

258

Tiltak for livslang læring:

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 1, nedsettes med

500 000

fra kr 47 592 000 til kr 47 092 000

260

Universiteter og høyskoler:

50

Statlige universiteter og høyskoler, forhøyes med

10 758 000

fra kr 26 451 926 000 til kr 26 462 684 000

270

Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter:

75

Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres, forhøyes med

100 000 000

fra kr 250 223 000 til kr 350 223 000

280

Felles enheter:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

3 000 000

fra kr 69 296 000 til kr 72 296 000

281

Felles tiltak for universiteter og høyskoler:

1

Driftsutgifter, kan nyttes under post 70, nedsettes med

740 000

fra kr 146 050 000 til kr 145 310 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, forhøyes med

2 949 000

fra kr 11 253 000 til kr 14 202 000

70

Andre overføringer, kan nyttes under post 1, forhøyes med

29 700 000

fra kr 91 432 000 til kr 121 132 000

283

Meteorologiformål:

72

Internasjonale samarbeidsprosjekter, nedsettes med

3 043 000

fra kr 55 662 000 til kr 52 619 000

288

Internasjonale samarbeidstiltak:

72

Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner, nedsettes med

4 809 000

fra kr 201 765 000 til kr 196 956 000

73

EUs rammeprogram for forskning, kan overføres, nedsettes med

232 139 000

fra kr 1 694 267 000 til kr 1 462 128 000

74

Det europeiske instituttet for innovasjon og teknologi, kan overføres, nedsettes med

2 949 000

fra kr 21 760 000 til kr 18 811 000

310

Tilskudd til trossamfunn m.m.:

70

Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning, forhøyes med

1 700 000

fra kr 230 100 000 til kr 231 800 000

314

Kultur og samfunn:

(NY)

21

Spesielle driftsutgifter, bevilges med

2 200 000

71

Kultur og næringsprosjekter, nedsettes med

2 200 000

fra kr 8 798 000 til kr 6 598 000

79

Til disposisjon, forhøyes med

1 000 000

fra kr 3 423 000 til kr 4 423 000

320

Allmenne kulturformål:

74

Tilskudd til tiltak under Norsk kulturråd, kan overføres, forhøyes med

750 000

fra kr 228 716 000 til kr 229 466 000

79

Til disposisjon, kan nyttes under post 1, forhøyes med

300 000

fra kr 6 534 000 til kr 6 834 000

323

Musikkformål:

55

Norsk kulturfond-ettårig prosjekttilskudd, kan nyttes under post 56, forhøyes med

750 000

fra kr 155 367 000 til kr 156 117 000

324

Scenekunstformål:

70

Nasjonale institusjoner, nedsettes med

4 000 000

fra kr 997 270 000 til kr 993 270 000

326

Språk-, litteratur- og bibliotekformål:

77

Prosjekt- og utviklingstiltak, kan nyttes under post 1, forhøyes med

3 266 000

fra kr 16 902 000 til kr 20 168 000

78

Ymse faste tiltak, nedsettes med

2 066 000

fra kr 58 555 000 til kr 56 489 000

328

Museums- og andre kulturvernformål:

78

Ymse faste tiltak, forhøyes med

17 000 000

fra kr 34 382 000 til kr 51 382 000

400

Justis- og beredskapsdepartementet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

9 483 000

fra kr 372 942 000 til kr 382 425 000

23

Spesielle driftsutgifter, forskning og kunnskapsutvikling, kan overføres, forhøyes med

1 000 000

fra kr 20 700 000 til kr 21 700 000

71

Tilskudd til internasjonale organisasjoner, forhøyes med

800 000

fra kr 8 545 000 til kr 9 345 000

410

Tingrettene og lagmannsrettene:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

4 616 000

fra kr 1 704 309 000 til kr 1 708 925 000

21

Spesielle driftsutgifter, forhøyes med

2 500 000

fra kr 41 294 000 til kr 43 794 000

413

Jordskiftedomstolene:

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, forhøyes med

1 000 000

fra kr 8 979 000 til kr 9 979 000

430

Kriminalomsorgens sentrale forvaltning:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

7 117 000

fra kr 3 537 465 000 til kr 3 544 582 000

440

Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten:

1

Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 441 post 1, forhøyes med

39 450 000

fra kr 10 455 236 000 til kr 10 494 686 000

21

Spesielle driftsutgifter, forhøyes med

5 200 000

fra kr 205 170 000 til kr 210 370 000

70

Tilskudd, forhøyes med

10 000 000

fra kr 26 641 000 til kr 36 641 000

441

Oslo politidistrikt:

1

Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 440 post 1, nedsettes med

3 680 000

fra kr 2 059 343 000 til kr 2 055 663 000

442

Politihøgskolen:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

2 500 000

fra kr 548 688 000 til kr 551 188 000

445

Den høyere påtalemyndighet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

2 100 000

fra kr 150 130 000 til kr 152 230 000

451

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap:

70

Overføringer til private, forhøyes med

3 430 000

fra kr 5 561 000 til kr 8 991 000

455

Redningstjenesten:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

2 000 000

fra kr 864 143 000 til kr 866 143 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, nedsettes med

2 000 000

fra kr 358 800 000 til kr 356 800 000

469

Vergemålsordningen:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

4 100 000

fra kr 143 774 000 til kr 147 874 000

470

Fri rettshjelp:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

1 000 000

fra kr 6 438 000 til kr 7 438 000

72

Tilskudd til spesielle rettshjelptiltak, nedsettes med

262 000

fra kr 31 293 000 til kr 31 031 000

472

Voldsoffererstatning og rådgiving for kriminalitetsofre:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

2 238 000

fra kr 45 641 000 til kr 43 403 000

473

Statens sivilrettsforvaltning:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

900 000

fra kr 39 414 000 til kr 40 314 000

474

Konfliktråd:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

600 000

fra kr 76 815 000 til kr 77 415 000

480

Svalbardbudsjettet:

50

Tilskudd, forhøyes med

4 300 000

fra kr 145 738 000 til kr 150 038 000

490

Utlendingsdirektoratet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

41 000 000

fra kr 761 593 000 til kr 802 593 000

21

Spesielle driftsutgifter, statlige mottak, forhøyes med

176 789 000

fra kr 1 571 838 000 til kr 1 748 627 000

22

Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse, forhøyes med

7 800 000

fra kr 48 215 000 til kr 56 015 000

60

Tilskudd til vertskommuner for statlige mottak for asylsøkere og flyktninger, forhøyes med

12 229 000

fra kr 246 394 000 til kr 258 623 000

70

Økonomiske ytelser til beboere i asylmottak, forhøyes med

55 993 000

fra kr 452 807 000 til kr 508 800 000

75

Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres, forhøyes med

1 018 000

fra kr 13 568 000 til kr 14 586 000

551

Regional utvikling og nyskaping:

(NY)

63

Tilskudd til utbygging av bredbånd, bevilges med

53 160 000

552

Nasjonalt samarbeid for regional utvikling:

72

Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres, forhøyes med

18 700 000

fra kr 520 200 000 til kr 538 900 000

571

Rammetilskudd til kommuner:

60

Innbyggertilskudd, forhøyes med

60 500 000

fra kr 109 678 586 000 til kr 109 739 086 000

581

Bolig- og bomiljøtiltak:

76

Tilskudd til utleieboliger, kan overføres, forhøyes med

15 000 000

fra kr 433 800 000 til kr 448 800 000

601

Utredningsvirksomhet, forskning m.m.:

21

Spesielle driftsutgifter, nedsettes med

1 500 000

fra kr 60 770 000 til kr 59 270 000

70

Tilskudd, forhøyes med

500 000

fra kr 24 990 000 til kr 25 490 000

605

Arbeids- og velferdsetaten:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

44 800 000

fra kr 10 482 400 000 til kr 10 527 200 000

612

Tilskudd til Statens pensjonskasse:

1

Driftsutgifter, overslagsbevilgning, nedsettes med

11 229 000

fra kr 8 579 000 000 til kr 8 567 771 000

(NY)

22

Sluttoppgjør, overslagsbevilgning, bevilges med

7 400 000

613

Arbeidsgiveravgift til folketrygden:

1

Driftsutgifter, overslagsbevilgning, nedsettes med

13 000 000

fra kr 977 000 000 til kr 964 000 000

614

Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

25 000 000

fra kr 64 000 000 til kr 89 000 000

90

Utlån, overslagsbevilgning, forhøyes med

12 500 000 000

fra kr 21 000 000 000 til kr 33 500 000 000

615

Yrkesskadeforsikring:

1

Driftsutgifter, overslagsbevilgning, forhøyes med

9 000 000

fra kr 81 000 000 til kr 90 000 000

616

Gruppelivsforsikring:

1

Driftsutgifter, overslagsbevilgning, nedsettes med

24 000 000

fra kr 182 000 000 til kr 158 000 000

634

Arbeidsmarkedstiltak:

21

Forsøk, utviklingstiltak mv., kan overføres, nedsettes med

21 700 000

fra kr 88 600 000 til kr 66 900 000

(NY)

60

Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser i Oslo kommune, bevilges med

22 000 000

76

Tiltak for arbeidssøkere, kan overføres, nedsettes med

120 570 000

fra kr 6 244 470 000 til kr 6 123 900 000

78

Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser, nedsettes med

28 000 000

fra kr 63 000 000 til kr 35 000 000

635

Ventelønn:

1

Driftsutgifter, overslagsbevilgning, nedsettes med

15 000 000

fra kr 125 000 000 til kr 110 000 000

640

Arbeidstilsynet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

6 000 000

fra kr 490 400 000 til kr 496 400 000

660

Krigspensjon:

71

Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning, nedsettes med

40 000 000

fra kr 367 000 000 til kr 327 000 000

664

Pensjonstrygden for sjømenn:

70

Tilskudd, nedsettes med

31 300 000

fra kr 212 586 000 til kr 181 286 000

666

Avtalefestet pensjon (AFP):

70

Tilskudd, nedsettes med

50 000 000

fra kr 1 880 000 000 til kr 1 830 000 000

700

Helse- og omsorgsdepartementet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

14 700 000

fra kr 186 088 000 til kr 200 788 000

710

Nasjonalt folkehelseinstitutt:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

1 700 000

fra kr 604 896 000 til kr 603 196 000

711

Ernæring og mattrygghet:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

200 000

fra kr 20 458 000 til kr 20 258 000

715

Statens strålevern:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

500 000

fra kr 77 130 000 til kr 76 630 000

21

Spesielle driftsutgifter, nedsettes med

19 300 000

fra kr 44 264 000 til kr 24 964 000

719

Annet folkehelsearbeid:

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 79, nedsettes med

800 000

fra kr 78 107 000 til kr 77 307 000

60

Kommunetilskudd, kan overføres, forhøyes med

6 000 000

fra kr 6 459 000 til kr 12 459 000

70

Smittevern mv., kan overføres, forhøyes med

4 000 000

fra kr 16 998 000 til kr 20 998 000

79

Andre tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21, forhøyes med

800 000

fra kr 14 098 000 til kr 14 898 000

720

Helsedirektoratet:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

16 100 000

fra kr 985 176 000 til kr 969 076 000

21

Spesielle driftsutgifter, forhøyes med

30 000 000

fra kr 168 311 000 til kr 198 311 000

721

Statens helsetilsyn:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

600 000

fra kr 91 686 000 til kr 91 086 000

722

Norsk pasientskadeerstatning:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

10 700 000

fra kr 147 477 000 til kr 158 177 000

71

Særskilte tilskudd, forhøyes med

1 700 000

fra kr 76 916 000 til kr 78 616 000

723

Pasientskadenemnda:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

8 000 000

fra kr 48 043 000 til kr 56 043 000

725

Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

800 000

fra kr 165 147 000 til kr 164 347 000

732

Regionale helseforetak:

70

Særskilte tilskudd, kan overføres, kan nyttes under postene 72, 73, 74 og 75, forhøyes med

248 000 000

fra kr 372 058 000 til kr 620 058 000

72

Basisbevilgning Helse Sør-Øst RHF, kan overføres, forhøyes med

500 000

fra kr 47 683 089 000 til kr 47 683 589 000

73

Basisbevilgning Helse Vest RHF, kan overføres, forhøyes med

200 000

fra kr 16 738 286 000 til kr 16 738 486 000

74

Basisbevilgning Helse Midt-Norge RHF, kan overføres, forhøyes med

100 000

fra kr 12 663 461 000 til kr 12 663 561 000

75

Basisbevilgning Helse Nord RHF, kan overføres, forhøyes med

100 000

fra kr 11 225 820 000 til kr 11 225 920 000

734

Særskilte tilskudd til psykiske helse og rustiltak:

21

Spesielle driftsutgifter, forhøyes med

950 000

fra kr 14 798 000 til kr 15 748 000

72

Utviklingsområder innen psykisk helsevern og rus, nedsettes med

1 700 000

fra kr 45 987 000 til kr 44 287 000

750

Statens legemiddelverk:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

1 500 000

fra kr 227 716 000 til kr 226 216 000

761

Omsorgstjeneste:

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79, forhøyes med

71 000 000

fra kr 127 045 000 til kr 198 045 000

60

Kommunale kompetansetiltak, kan overføres, forhøyes med

9 000 000

fra kr 202 215 000 til kr 211 215 000

67

Utviklingstiltak, forhøyes med

10 000 000

fra kr 111 087 000 til kr 121 087 000

762

Primærhelsetjeneste:

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70, forhøyes med

2 000 000

fra kr 29 561 000 til kr 31 561 000

60

Forebyggende helsetjenester, forhøyes med

14 000 000

fra kr 57 225 000 til kr 71 225 000

73

Forebygging uønskede svangerskap og abort, kan overføres, nedsettes med

1 000 000

fra kr 26 675 000 til kr 25 675 000

763

Rustiltak:

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 71, nedsettes med

5 000 000

fra kr 60 199 000 til kr 55 199 000

71

Frivillig arbeid mv., kan overføres, kan nyttes under post 21, nedsettes med

4 000 000

fra kr 176 148 000 til kr 172 148 000

72

Kompetansesentra mv., forhøyes med

5 000 000

fra kr 87 287 000 til kr 92 287 000

764

Psykisk helse:

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, forhøyes med

2 600 000

fra kr 88 118 000 til kr 90 718 000

60

Psykisk helsearbeid, kan overføres, nedsettes med

2 000 000

fra kr 226 179 000 til kr 224 179 000

780

Forskning:

50

Norges forskningsråd mv., forhøyes med

5 000 000

fra kr 302 518 000 til kr 307 518 000

781

Forsøk og utvikling mv.:

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79, forhøyes med

15 000 000

fra kr 63 828 000 til kr 78 828 000

800

Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

700 000

fra kr 156 459 000 til kr 157 159 000

820

Integrerings- og mangfoldsdirektoratet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

250 000

fra kr 179 187 000 til kr 179 437 000

821

Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere:

21

Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, kan overføres, nedsettes med

7 150 000

fra kr 46 273 000 til kr 39 123 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, forhøyes med

6 000 000

fra kr 10 500 000 til kr 16 500 000

60

Integreringstilskudd, kan overføres, nedsettes med

66 452 000

fra kr 5 090 852 000 til kr 5 024 400 000

61

Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, overslagsbevilgning, forhøyes med

43 884 000

fra kr 314 268 000 til kr 358 152 000

62

Kommunale innvandrertiltak, nedsettes med

500 000

fra kr 172 823 000 til kr 172 323 000

71

Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet, forhøyes med

500 000

fra kr 51 094 000 til kr 51 594 000

822

Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere:

21

Spesielle driftsutgifter, opplæring i norsk og samfunnskunnskap, kan overføres, forhøyes med

1 500 000

fra kr 28 092 000 til kr 29 592 000

60

Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere, forhøyes med

84 503 000

fra kr 1 648 676 000 til kr 1 733 179 000

840

Krisetiltak:

70

Tilskudd til voldsforebyggende tiltak mv., kan nyttes under kap. 858 post 1, nedsettes med

2 400 000

fra kr 35 058 000 til kr 32 658 000

842

Familievern:

21

Spesielle driftsutgifter, forhøyes med

2 400 000

fra kr 16 403 000 til kr 18 803 000

844

Kontantstøtte:

70

Tilskudd, overslagsbevilgning, forhøyes med

322 000 000

fra kr 878 000 000 til kr 1 200 000 000

845

Barnetrygd:

70

Tilskudd, overslagsbevilgning, forhøyes med

55 000 000

fra kr 14 985 000 000 til kr 15 040 000 000

846

Forsknings- og utredningsvirksomhet, tilskudd mv.:

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 50, nedsettes med

517 000

fra kr 32 135 000 til kr 31 618 000

854

Tiltak i barne- og ungdomsvernet:

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 71, nedsettes med

817 000

fra kr 70 773 000 til kr 69 956 000

50

Forskning og utvikling, nedsettes med

326 000

fra kr 25 274 000 til kr 24 948 000

65

Refusjon av kommunale utgifter til barneverntiltak knyttet til enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger, overslagsbevilgning, forhøyes med

77 000 000

fra kr 1 100 000 000 til kr 1 177 000 000

855

Statlig forvaltning av barnevernet:

1

Driftsutgifter, kan nyttes under post 22 og post 60, forhøyes med

174 000 000

fra kr 3 685 960 000 til kr 3 859 960 000

857

Barne- og ungdomstiltak:

70

Barne- og ungdomsorganisasjoner, forhøyes med

843 000

fra kr 112 328 000 til kr 113 171 000

860

Forbrukerrådet:

50

Basisbevilgning, forhøyes med

1 000 000

fra kr 105 653 000 til kr 106 653 000

865

Forbrukerpolitiske tiltak og internasjonalt samarbeid:

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, nedsettes med

1 000 000

fra kr 7 571 000 til kr 6 571 000

900

Nærings- og handelsdepartementet:

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, nedsettes med

1 400 000

fra kr 44 345 000 til kr 42 945 000

901

Patentstyret:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

1 400 000

fra kr 235 400 000 til kr 236 800 000

904

Brønnøysundregistrene:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

5 000 000

fra kr 314 800 000 til kr 319 800 000

910

Sjøfartsdirektoratet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

1 100 000

fra kr 358 150 000 til kr 359 250 000

920

Norges forskningsråd:

50

Tilskudd, forhøyes med

25 000 000

fra kr 1 413 900 000 til kr 1 438 900 000

922

Romvirksomhet:

50

Norsk Romsenter, nedsettes med

800 000

fra kr 53 300 000 til kr 52 500 000

74

Nasjonal infrastruktur og tekniske aktiviteter, kan overføres, forhøyes med

800 000

fra kr 13 500 000 til kr 14 300 000

950

Forvaltning av statlig eierskap:

96

Aksjer, forhøyes med

500 000 000

fra kr 700 000 000 til kr 1 200 000 000

1000

Fiskeri- og kystdepartementet:

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, nedsettes med

1 000 000

fra kr 38 200 000 til kr 37 200 000

1020

Havforskningsinstituttet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

7 900 000

fra kr 343 760 000 til kr 351 660 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, forhøyes med

2 700 000

fra kr 365 650 000 til kr 368 350 000

1023

Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU:

72

Tilskudd Nofima, kan overføres, forhøyes med

21 000 000

fra kr 77 870 000 til kr 98 870 000

1062

Kystverket:

1

Driftsutgifter, kan nyttes under post 45, forhøyes med

2 500 000

fra kr 1 632 530 000 til kr 1 635 030 000

30

Nyanlegg og større vedlikehold, kan overføres, nedsettes med

13 000 000

fra kr 497 910 000 til kr 484 910 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 1, forhøyes med

13 000 000

fra kr 190 550 000 til kr 203 550 000

1100

Landbruks- og matdepartementet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

562 000

fra kr 143 663 000 til kr 144 225 000

1115

Mattilsynet:

22

Reguleringspremie til kommunale og fylkeskommunale pensjonskasser, forhøyes med

44 000 000

fra kr 9 323 000 til kr 53 323 000

1144

Regionale og lokale tiltak i landbruket:

77

Regionale og lokale tiltak i landbruket, kan overføres, forhøyes med

6 000 000

fra kr 6 810 000 til kr 12 810 000

1148

Naturskade – erstatninger:

71

Naturskade, erstatninger, overslagsbevilgning, forhøyes med

72 800 000

fra kr 117 200 000 til kr 190 000 000

1149

Verdiskapings- og utviklingstiltak i skogbruket:

71

Tilskudd til verdiskapingstiltak i skogbruket, kan overføres, forhøyes med

60 000 000

fra kr 2 286 000 til kr 62 286 000

72

Tilskudd til økt bruk av tre, kan overføres, forhøyes med

15 000 000

fra kr 28 000 000 til kr 43 000 000

1320

Statens vegvesen:

23

Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant- og kjøretøytilsyn m.m., kan overføres, kan nyttes under post 29, post 30, post 31 og post 72, forhøyes med

10 000 000

fra kr 8 844 500 000 til kr 8 854 500 000

29

Vederlag til OPS-prosjekter, kan overføres, kan nyttes under post 23 og post 30, forhøyes med

24 000 000

fra kr 411 000 000 til kr 435 000 000

30

Riksveginvesteringer, kan overføres, kan nyttes under post 23, post 29, post 31 og post 72, forhøyes med

95 000 000

fra kr 9 105 800 000 til kr 9 200 800 000

1350

Jernbaneverket:

30

Investeringer i linjen, kan overføres, kan nyttes under post 23, forhøyes med

329 000 000

fra kr 5 261 000 000 til kr 5 590 000 000

1354

Statens jernbanetilsyn:

21

Spesielle driftsutgifter – tilsyn med tau- og kabelbaner og park- og tivolianlegg, forhøyes med

3 700 000

fra kr 15 000 000 til kr 18 700 000

1400

Miljøverndepartementet:

21

Spesielle driftsutgifter, forhøyes med

14 055 000

fra kr 105 203 000 til kr 119 258 000

76

Støtte til nasjonale og internasjonale miljøtiltak, kan overføres, forhøyes med

1 000 000

fra kr 31 150 000 til kr 32 150 000

79

Tilskudd til kulturminneforvaltning, forhøyes med

11 000 000

fra kr 11 539 000 til kr 22 539 000

81

Byutvikling, lokalt miljøvern og universell utforming, kan overføres, nedsettes med

900 000

fra kr 14 557 000 til kr 13 657 000

1420

Miljødirektoratet:

(NY)

1

Driftsutgifter, bevilges med

742 064 000

(NY)

21

Spesielle driftsutgifter, bevilges med

179 049 000

(NY)

22

Statlige vannmiljøtiltak, bevilges med

178 000 000

(NY)

25

Statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter, bevilges med

2 025 000

(NY)

30

Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder, kan overføres, bevilges med

44 080 000

(NY)

31

Tiltak i verneområder, kan overføres, bevilges med

65 693 000

(NY)

32

Statlige erverv, fylkesvise verneplaner, kan overføres, bevilges med

9 600 000

(NY)

34

Statlige erverv, nasjonalparker, kan overføres, bevilges med

222 000 000

(NY)

35

Statlige erverv, nytt skogvern, kan overføres, bevilges med

236 091 000

(NY)

60

Tilskudd til lokalt utviklingsfond, bevilges med

6 000 000

(NY)

70

Tilskudd til vannmiljøtiltak, kan overføres, bevilges med

30 500 000

(NY)

72

Erstatning for beitedyr tatt av rovvilt, overslagsbevilgning, bevilges med

150 755 000

(NY)

73

Forebyggende og konfliktdempende tiltak i rovviltforvaltningen, kan overføres, bevilges med

64 600 000

(NY)

75

Utbetaling av pant for bilvrak, overslagsbevilgning, bevilges med

313 820 000

(NY)

76

Refusjonsordninger, overslagsbevilgning, bevilges med

61 000 000

(NY)

77

Diverse organisasjoner og stiftelser m.m., bevilges med

6 981 000

(NY)

78

Friluftsformål, kan overføres, bevilges med

88 288 000

(NY)

81

Verdensarvområder, kulturlandskap og verdiskapingsprogram, kan overføres, kan nyttes under post 21, bevilges med

31 930 000

(NY)

82

Tilskudd til prioriterte arter og utvalgte naturtyper, kan overføres, kan nyttes under post 21, bevilges med

33 089 000

(NY)

84

Internasjonalt samarbeid, bevilges med

1 144 000

(NY)

85

Nasjonalparksentre og andre naturinformasjonssentre, kan overføres, bevilges med

43 700 000

1425

Vilt- og fisketiltak:

21

Spesielle driftsutgifter, forhøyes med

200 000

fra kr 32 100 000 til kr 32 300 000

70

Tilskudd til fiskeformål, kan overføres, forhøyes med

1 300 000

fra kr 9 800 000 til kr 11 100 000

1426

Statens naturoppsyn:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

134 207 000

fra kr 134 207 000 til kr 0

21

Spesielle driftsutgifter, nedsettes med

9 297 000

fra kr 9 297 000 til kr 0

30

Tiltak i verneområder, kan overføres, nedsettes med

65 693 000

fra kr 65 693 000 til kr 0

1427

Direktoratet for naturforvaltning:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

212 715 000

fra kr 212 715 000 til kr 0

21

Spesielle driftsutgifter, nedsettes med

167 827 000

fra kr 167 827 000 til kr 0

22

Statlige vannmiljøtiltak, nedsettes med

173 500 000

fra kr 173 500 000 til kr 0

30

Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder, kan overføres, nedsettes med

44 080 000

fra kr 44 080 000 til kr 0

32

Statlige erverv, fylkesvise verneplaner, kan overføres, nedsettes med

9 600 000

fra kr 9 600 000 til kr 0

34

Statlige erverv, nasjonalparker, kan overføres, nedsettes med

222 000 000

fra kr 222 000 000 til kr 0

35

Statlig erverv, nytt skogvern, kan overføres, nedsettes med

231 091 000

fra kr 231 091 000 til kr 0

60

Tilskudd til lokalt utviklingsfond, nedsettes med

6 000 000

fra kr 6 000 000 til kr 0

70

Tilskudd til vannmiljøtiltak, kan overføres, nedsettes med

30 500 000

fra kr 30 500 000 til kr 0

71

Forvaltningstiltak i verdensarvsområder, kan overføres, nedsettes med

16 600 000

fra kr 16 600 000 til kr 0

72

Erstatninger for beitedyr tatt av rovvilt, overslagsbevilgning, nedsettes med

150 755 000

fra kr 150 755 000 til kr 0

73

Forebyggende og konfliktdempende tiltak i rovviltforvaltningen, kan overføres, nedsettes med

64 600 000

fra kr 64 600 000 til kr 0

74

Tilskudd til friluftslivstiltak, kan overføres, nedsettes med

21 693 000

fra kr 21 693 000 til kr 0

75

Internasjonale avtaler og medlemskap, nedsettes med

1 144 000

fra kr 1 144 000 til kr 0

76

Nasjonalparksentre og andre naturinformasjonssentre, kan overføres, nedsettes med

43 700 000

fra kr 43 700 000 til kr 0

78

Friluftsområder, interkommunale friluftsråd og landsomfattende samarbeidsorgan for friluftsliv, kan overføres, nedsettes med

66 595 000

fra kr 66 595 000 til kr 0

81

Verdiskapingsprogrammet for naturarven, kan overføres, kan nyttes under post 21, nedsettes med

15 330 000

fra kr 15 330 000 til kr 0

82

Tilskudd til prioriterte arter og utvalgte naturtyper, kan overføres, kan nyttes under post 21, nedsettes med

33 089 000

fra kr 33 089 000 til kr 0

83

Naturfaglige organisasjoner, nedsettes med

3 673 000

fra kr 3 673 000 til kr 0

1429

Riksantikvaren:

72

Vern og sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer, kan overføres, kan nyttes under post 21, forhøyes med

5 000 000

fra kr 265 362 000 til kr 270 362 000

73

Brannsikring og beredskapstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 21, forhøyes med

10 000 000

fra kr 10 953 000 til kr 20 953 000

1441

Klima- og forurensningsdirektoratet:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

370 594 000

fra kr 370 594 000 til kr 0

21

Spesielle driftsutgifter, nedsettes med

19 473 000

fra kr 19 473 000 til kr 0

22

Statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter, nedsettes med

2 025 000

fra kr 2 025 000 til kr 0

39

Oppryddingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 69 og 79, nedsettes med

17 162 000

fra kr 17 162 000 til kr 0

69

Oppryddingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 39 og 79, nedsettes med

26 250 000

fra kr 26 250 000 til kr 0

71

Grunnstøtte til frivillige miljøorganisasjoner og informasjon og kompetanseformidling om produksjon og forbruk, nedsettes med

2 188 000

fra kr 2 188 000 til kr 0

74

Miljømerking, miljøvennlig forbruk og forbruksinformasjon, nedsettes med

1 120 000

fra kr 1 120 000 til kr 0

75

Utbetaling av pant for bilvrak, overslagsbevilgning, nedsettes med

281 320 000

fra kr 281 320 000 til kr 0

76

Refusjonsordninger, overslagsbevilgning, nedsettes med

50 000 000

fra kr 50 000 000 til kr 0

79

Oppryddingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 39 og 69, nedsettes med

14 837 000

fra kr 14 837 000 til kr 0

1445

Miljøvennlig skipsfart:

21

Spesielle driftsutgifter, nedsettes med

200 000

fra kr 4 132 000 til kr 3 932 000

1447

Miljøhensyn i offentlige innkjøp:

21

Spesielle driftsutgifter, nedsettes med

455 000

fra kr 14 000 000 til kr 13 545 000

1465

Statens kartverk, arbeid med tinglysing og nasjonal geografisk infrastruktur:

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, forhøyes med

10 000 000

fra kr 450 890 000 til kr 460 890 000

1471

Norsk Polarinstitutt:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

2 500 000

fra kr 195 712 000 til kr 198 212 000

1500

Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

200 000

fra kr 197 374 000 til kr 197 174 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, forhøyes med

3 100 000

fra kr 42 831 000 til kr 45 931 000

22

Forskning, kan overføres, forhøyes med

500 000

fra kr 19 944 000 til kr 20 444 000

1510

Fylkesmannsembetene:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

19 377 000

fra kr 1 426 594 000 til kr 1 445 971 000

1520

Departementenes servicesenter:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

43 400 000

fra kr 579 406 000 til kr 622 806 000

22

Fellesutgifter i regjeringskvartalet, forhøyes med

574 000

fra kr 124 993 000 til kr 125 567 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, nedsettes med

14 550 000

fra kr 87 970 000 til kr 73 420 000

1530

Tilskudd til de politiske partier:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

1 549 000

fra kr 2 985 000 til kr 4 534 000

70

Tilskudd til de politiske partiers sentrale organisasjoner, nedsettes med

1 549 000

fra kr 245 413 000 til kr 243 864 000

1540

Nasjonale minoriteter:

60

Tiltak for rom, kan overføres, nedsettes med

1 250 000

fra kr 5 800 000 til kr 4 550 000

70

Tilskudd til nasjonale minoriteter, forhøyes med

250 000

fra kr 7 751 000 til kr 8 001 000

(NY)

72

Det Mosaiske Trossamfund, bevilges med

500 000

1561

IKT-politikk:

22

Samordning av IKT-politikken, kan overføres, nedsettes med

250 000

fra kr 13 027 000 til kr 12 777 000

72

Tilskudd til forebyggende informasjonssikring, nedsettes med

3 430 000

fra kr 6 860 000 til kr 3 430 000

1562

Internasjonalt IKT-samarbeid og utviklingsprogram:

70

Tilskudd til internasjonale program, kan overføres, nedsettes med

800 000

fra kr 33 753 000 til kr 32 953 000

1580

Byggeprosjekter utenfor husleieordningen:

31

Igangsetting av byggeprosjekter, kan overføres, forhøyes med

73 000 000

fra kr 18 500 000 til kr 91 500 000

33

Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres, forhøyes med

40 000 000

fra kr 388 400 000 til kr 428 400 000

(NY)

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, bevilges med

4 100 000

1584

Eiendommer utenfor husleieordningen:

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, forhøyes med

13 500 000

fra kr 15 000 000 til kr 28 500 000

1590

Kirkelig administrasjon:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

13 300 000

fra kr 215 374 000 til kr 228 674 000

75

Trosopplæring, kan overføres, kan nyttes under post 1, nedsettes med

2 850 000

fra kr 213 936 000 til kr 211 086 000

1591

Presteskapet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

2 850 000

fra kr 905 344 000 til kr 908 194 000

1592

Nidaros domkirke m.m.:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

3 500 000

fra kr 54 064 000 til kr 57 564 000

1600

Finansdepartementet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

450 000

fra kr 313 500 000 til kr 313 950 000

1610

Toll- og avgiftsetaten:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

21 000 000

fra kr 1 479 100 000 til kr 1 500 100 000

1618

Skatteetaten:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

9 200 000

fra kr 4 487 300 000 til kr 4 496 500 000

21

Spesielle driftsutgifter, forhøyes med

10 000 000

fra kr 150 000 000 til kr 160 000 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, forhøyes med

5 600 000

fra kr 96 500 000 til kr 102 100 000

(NY)

70

Tilskudd, bevilges med

3 600 000

1650

Statsgjeld, renter mv.:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

3 000 000

fra kr 36 700 000 til kr 33 700 000

1700

Forsvarsdepartementet:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

1 540 000

fra kr 378 016 000 til kr 376 476 000

1710

Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg:

1

Driftsutgifter, kan overføres, forhøyes med

20 500 000

fra kr 3 060 316 000 til kr 3 080 816 000

46

Ekstraordinært vedlikehold, kan overføres, forhøyes med

100 000 000

fra kr 62 980 000 til kr 162 980 000

47

Nybygg og nyanlegg, kan overføres, nedsettes med

7 900 000

fra kr 1 780 467 000 til kr 1 772 567 000

1719

Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvarsdepartementet:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

50 000

fra kr 237 931 000 til kr 237 881 000

1720

Felles ledelse og kommandoapparat:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

146 765 000

fra kr 3 112 185 000 til kr 2 965 420 000

1725

Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

15 996 000

fra kr 2 022 720 000 til kr 2 038 716 000

(NY)

50

Overføring Statens Pensjonskasse, kan overføres, bevilges med

2 300 000

1731

Hæren:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

62 408 000

fra kr 5 607 269 000 til kr 5 669 677 000

1732

Sjøforsvaret:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

47 935 000

fra kr 3 610 045 000 til kr 3 657 980 000

1733

Luftforsvaret:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

22 096 000

fra kr 4 301 518 000 til kr 4 323 614 000

1734

Heimevernet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

49 146 000

fra kr 1 093 503 000 til kr 1 142 649 000

1735

Etterretningstjenesten:

21

Spesielle driftsutgifter, forhøyes med

9 183 000

fra kr 1 115 214 000 til kr 1 124 397 000

1740

Forsvarets logistikkorganisasjon:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

92 105 000

fra kr 2 044 686 000 til kr 2 136 791 000

1760

Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg:

1

Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 1760, post 45, forhøyes med

122 579 000

fra kr 881 538 000 til kr 1 004 117 000

44

Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel, kan overføres, forhøyes med

6 000 000

fra kr 31 923 000 til kr 37 923 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under kap. 1761, post 45, nedsettes med

101 039 000

fra kr 6 998 359 000 til kr 6 897 320 000

75

Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760, post 44, nedsettes med

6 000 000

fra kr 88 135 000 til kr 82 135 000

1761

Nye kampfly med baseløsning:

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, nedsettes med

100 000 000

fra kr 1 781 000 000 til kr 1 681 000 000

47

Nybygg og nyanlegg, kan overføres, forhøyes med

100 000 000

fra kr 41 000 000 til kr 141 000 000

1790

Kystvakten:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

16 836 000

fra kr 1 001 965 000 til kr 1 018 801 000

1791

Redningshelikoptertjenesten:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

273 931 000

fra kr 573 382 000 til kr 847 313 000

1792

Norske styrker i utlandet:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

100 939 000

fra kr 1 162 524 000 til kr 1 061 585 000

1795

Kulturelle og allmennyttige formål:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

4 978 000

fra kr 260 651 000 til kr 265 629 000

1800

Olje- og energidepartementet:

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 72, nedsettes med

2 000 000

fra kr 35 845 000 til kr 33 845 000

72

Tilskudd til olje- og energiformål, kan overføres, kan nyttes under post 21, forhøyes med

2 000 000

fra kr 1 000 000 til kr 3 000 000

1810

Oljedirektoratet:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

3 500 000

fra kr 239 500 000 til kr 243 000 000

1820

Norges vassdrags- og energidirektorat:

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, nedsettes med

5 000 000

fra kr 73 000 000 til kr 68 000 000

1825

Energiomlegging og utvikling av energi- og klimateknologi:

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, forhøyes med

3 200 000

fra kr 22 500 000 til kr 25 700 000

1833

CO₂-håndtering:

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, forhøyes med

26 000 000

fra kr 1 165 000 000 til kr 1 191 000 000

71

Forskningstjenester TCM DA, kan overføres, nedsettes med

72 000 000

fra kr 1 882 000 000 til kr 1 810 000 000

1870

Petoro AS:

(NY)

73

Statlig deltagelse i petroleumsvirksomhet på islandsk kontinentalsokkel, bevilges med

18 000 000

2309

Tilfeldige utgifter:

1

Driftsutgifter, nedsettes med

630 000 000

fra kr 14 821 000 000 til kr 14 191 000 000

2410

Statens lånekasse for utdanning:

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, nedsettes med

63 027 000

fra kr 203 027 000 til kr 140 000 000

50

Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning, forhøyes med

43 468 000

fra kr 5 411 262 000 til kr 5 454 730 000

70

Utdanningsstipend, overslagsbevilgning, forhøyes med

126 599 000

fra kr 2 969 578 000 til kr 3 096 177 000

71

Andre stipend, overslagsbevilgning, forhøyes med

45 195 000

fra kr 660 184 000 til kr 705 379 000

72

Rentestøtte, overslagsbevilgning, forhøyes med

13 045 000

fra kr 846 018 000 til kr 859 063 000

73

Avskrivninger, overslagsbevilgning, forhøyes med

45 100 000

fra kr 440 520 000 til kr 485 620 000

74

Tap på utlån, nedsettes med

63 500 000

fra kr 322 500 000 til kr 259 000 000

76

Startstipend for kvotestudenter, overslagsbevilgning, forhøyes med

654 000

fra kr 8 056 000 til kr 8 710 000

90

Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning, forhøyes med

494 642 000

fra kr 20 230 643 000 til kr 20 725 285 000

2412

Husbanken:

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, forhøyes med

10 000 000

fra kr 23 200 000 til kr 33 200 000

90

Lån fra Husbanken, overslagsbevilgning, forhøyes med

1 102 000 000

fra kr 19 543 000 000 til kr 20 645 000 000

2421

Innovasjon Norge:

50

Innovasjon – prosjekter, fond, forhøyes med

40 000 000

fra kr 233 200 000 til kr 273 200 000

70

Bedriftsutvikling og administrasjon, forhøyes med

1 000 000

fra kr 338 500 000 til kr 339 500 000

71

Reiseliv, nettverks- og kompetanseprogrammer, kan overføres, forhøyes med

15 000 000

fra kr 401 200 000 til kr 416 200 000

2429

Eksportkreditt Norge AS:

(NY)

71

Viderefakturerte utgifter, bevilges med

200 000

2440

Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten:

30

Investeringer, forhøyes med

2 000 000 000

fra kr 28 000 000 000 til kr 30 000 000 000

2445

Statsbygg:

24

Driftsresultat:

1 Driftsinntekter,

-3 747 018 000

2 Driftsutgifter,

2 295 848 000

3 Avskrivninger

692 000 000

4 Renter av statens kapital

81 300 000

5 Til investeringsformål

924 594 000

6 Til reguleringsfondet

-23 248 000

223 476 000

30

Prosjektering av bygg, kan overføres, forhøyes med

10 000 000

fra kr 138 100 000 til kr 148 100 000

(NY)

31

Igangsetting av ordinære byggeprosjekter, kan overføres, bevilges med

87 000 000

33

Videreføring av ordinære byggeprosjekter, kan overføres, forhøyes med

35 000 000

fra kr 735 100 000 til kr 770 100 000

2470

Statens pensjonskasse:

24

Driftsresultat:

1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning

-603 190 000

2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning

455 230 000

3 Avskrivninger

110 332 000

4 Renter av statens kapital

21 392 000

5 Til investeringsformål

18 070 000

1 834 000

2490

NVE Anlegg:

24

Driftsresultat:

1 Driftsinntekter

-60 000 000

2 Driftsutgifter

54 300 000

3 Avskrivninger

4 900 000

4 Renter av statens kapital

800 000

5 Investeringsformål

2 000 000

6 Reguleringsfond

-2 000 000

0

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, forhøyes med

2 000 000

fra kr 2 000 000 til kr 4 000 000

2530

Foreldrepenger:

70

Foreldrepenger ved fødsel, overslagsbevilgning, nedsettes med

315 000 000

fra kr 17 200 000 000 til kr 16 885 000 000

71

Engangsstønad ved fødsel og adopsjon, overslagsbevilgning, nedsettes med

200 000

fra kr 358 200 000 til kr 358 000 000

72

Feriepenger av foreldrepenger, overslagsbevilgning, nedsettes med

5 000 000

fra kr 420 000 000 til kr 415 000 000

2541

Dagpenger:

70

Dagpenger, overslagsbevilgning, nedsettes med

1 300 000 000

fra kr 11 300 000 000 til kr 10 000 000 000

2542

Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv.:

70

Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsbevilgning, forhøyes med

45 000 000

fra kr 705 000 000 til kr 750 000 000

2620

Stønad til enslig mor eller far:

70

Overgangsstønad, overslagsbevilgning, nedsettes med

8 000 000

fra kr 2 428 000 000 til kr 2 420 000 000

2650

Sykepenger:

70

Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning, nedsettes med

460 000 000

fra kr 33 280 000 000 til kr 32 820 000 000

71

Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning, nedsettes med

60 000 000

fra kr 1 720 000 000 til kr 1 660 000 000

75

Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning, nedsettes med

30 000 000

fra kr 1 810 000 000 til kr 1 780 000 000

2651

Arbeidsavklaringspenger:

70

Arbeidsavklaringspenger, overslagsbevilgning, nedsettes med

1 404 800 000

fra kr 36 164 800 000 til kr 34 760 000 000

2655

Uførhet:

70

Grunnpensjon, overslagsbevilgning, nedsettes med

320 000 000

fra kr 23 110 000 000 til kr 22 790 000 000

71

Tilleggspensjon, overslagsbevilgning, nedsettes med

565 000 000

fra kr 35 830 000 000 til kr 35 265 000 000

72

Særtillegg, overslagsbevilgning, nedsettes med

59 000 000

fra kr 2 249 000 000 til kr 2 190 000 000

2661

Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.:

71

Hjelpestønad, overslagsbevilgning, nedsettes med

50 000 000

fra kr 1 740 000 000 til kr 1 690 000 000

75

Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler, nedsettes med

132 500 000

fra kr 2 731 600 000 til kr 2 599 100 000

77

Ortopediske hjelpemidler, nedsettes med

50 000 000

fra kr 1 160 000 000 til kr 1 110 000 000

78

Høreapparater, nedsettes med

99 000 000

fra kr 500 000 000 til kr 401 000 000

2670

Alderdom:

70

Grunnpensjon, overslagsbevilgning, nedsettes med

205 000 000

fra kr 55 295 000 000 til kr 55 090 000 000

71

Tilleggspensjon, overslagsbevilgning, nedsettes med

670 000 000

fra kr 101 130 000 000 til kr 100 460 000 000

2752

Refusjon av egenbetaling:

70

Egenandelstak 1, nedsettes med

99 000 000

fra kr 4 149 000 000 til kr 4 050 000 000

2790

Andre helsetiltak:

70

Bidrag, forhøyes med

8 000 000

fra kr 230 000 000 til kr 238 000 000

Inntekter:

Kap.

Post

Formål

Kroner

3225

Tiltak i grunnopplæringen:

4

Refusjon av ODA-godkjente utgifter, forhøyes med

2 619 000

fra kr 42 858 000 til kr 45 477 000

3230

Statlig spesialpedagogisk støttesystem:

1

Inntekter ved oppdrag, nedsettes med

7 000 000

fra kr 56 435 000 til kr 49 435 000

3410

Rettsgebyr:

1

Rettsgebyr, nedsettes med

2 000 000

fra kr 186 339 000 til kr 184 339 000

3413

Jordskiftedomstolene:

2

Sideutgifter, forhøyes med

1 000 000

fra kr 9 064 000 til kr 10 064 000

3440

Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten:

3

Salgsinntekter, forhøyes med

25 000 000

fra kr 63 373 000 til kr 88 373 000

6

Gebyr – utlendingssaker, forhøyes med

18 300 000

fra kr 117 410 000 til kr 135 710 000

3442

Politihøgskolen:

2

Diverse inntekter, forhøyes med

2 500 000

fra kr 11 975 000 til kr 14 475 000

3456

Direktoratet for nødkommunikasjon:

2

Variable refusjoner, forhøyes med

41 000 000

fra kr 14 200 000 til kr 55 200 000

3470

Fri rettshjelp:

1

Tilkjente saksomkostninger m.m., forhøyes med

2 000 000

fra kr 3 450 000 til kr 5 450 000

3490

Utlendingsdirektoratet:

3

Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter, forhøyes med

1 008 000

fra kr 13 432 000 til kr 14 440 000

4

Statlige mottak, ODA-godkjente utgifter, forhøyes med

141 359 000

fra kr 772 156 000 til kr 913 515 000

5

Refusjonsinntekter, forhøyes med

3 500 000

fra kr 10 650 000 til kr 14 150 000

3605

Arbeids- og velferdsetaten:

1

Administrasjonsvederlag, nedsettes med

500 000

fra kr 22 365 000 til kr 21 865 000

3614

Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse:

1

Gebyrinntekter, lån, forhøyes med

21 000 000

fra kr 45 000 000 til kr 66 000 000

90

Tilbakebetaling av lån, nedsettes med

500 000 000

fra kr 9 000 000 000 til kr 8 500 000 000

3615

Yrkesskadeforsikring:

1

Premieinntekter, forhøyes med

2 000 000

fra kr 154 000 000 til kr 156 000 000

3616

Gruppelivsforsikring:

1

Premieinntekter, forhøyes med

4 000 000

fra kr 87 000 000 til kr 91 000 000

3635

Ventelønn mv.:

1

Refusjon statlig virksomhet mv., nedsettes med

4 000 000

fra kr 45 000 000 til kr 41 000 000

85

Innfordring av feilutbetaling av ventelønn, nedsettes med

400 000

fra kr 1 500 000 til kr 1 100 000

3711

Ernæring og mattrygghet:

2

Diverse inntekter, nedsettes med

200 000

fra kr 407 000 til kr 207 000

3715

Statens strålevern:

2

Diverse inntekter, nedsettes med

15 000 000

fra kr 41 061 000 til kr 26 061 000

5

Oppdragsinntekter, nedsettes med

4 300 000

fra kr 5 529 000 til kr 1 229 000

3821

Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere:

1

Integreringstilskudd for overføringsflyktninger, ODA-godkjente utgifter, forhøyes med

2 388 000

fra kr 87 472 000 til kr 89 860 000

2

Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, ODA-godkjente utgifter, forhøyes med

12 527 000

fra kr 19 024 000 til kr 31 551 000

3822

Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere:

1

Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter, forhøyes med

29 025 000

fra kr 96 567 000 til kr 125 592 000

3846

Forsknings- og utredningsvirksomhet, tilskudd mv.:

1

Prosjektinntekter, nedsettes med

517 000

fra kr 517 000 til kr 0

3904

Brønnøysundregistrene:

1

Gebyrinntekter, forhøyes med

52 000 000

fra kr 468 000 000 til kr 520 000 000

3934

Internasjonaliseringstiltak:

(NY)

71

Tilbakeføring av tilskudd fra EXPO, bevilges med

500 000

3950

Forvaltning av statlig eierskap:

(NY)

87

Innbetaling – garantiordning, Eksportfinans ASA, bevilges med

127 800 000

4020

Havforskningsinstituttet:

3

Oppdragsinntekter, forhøyes med

2 700 000

fra kr 365 650 000 til kr 368 350 000

4062

Kystverket:

2

Andre inntekter, forhøyes med

2 500 000

fra kr 10 384 000 til kr 12 884 000

4162

Statskog SF – Forvaltning av statlig eierskap:

90

Avdrag på lån, forhøyes med

200 000 000

fra kr 50 000 000 til kr 250 000 000

4420

Miljødirektoratet:

(NY)

1

Oppdrag og andre ymse inntekter, bevilges med

6 660 000

(NY)

2

Statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter, bevilges med

2 161 000

(NY)

4

Gebyrer, forurensningsområdet, bevilges med

33 259 000

(NY)

6

Gebyrer, fylkenes miljøvernavdelinger, bevilges med

22 000 000

(NY)

7

Gebyrer, kvotesystemet, bevilges med

10 600 000

(NY)

8

Gebyrer, naturforvaltningsområdet, bevilges med

4 298 000

(NY)

9

Internasjonale oppdrag, bevilges med

28 405 000

4426

Statens naturoppsyn:

1

Oppdrag og andre ymse inntekter, nedsettes med

664 000

fra kr 664 000 til kr 0

4427

Direktoratet for naturforvaltning:

1

Ymse inntekter, nedsettes med

642 000

fra kr 642 000 til kr 0

9

Internasjonale oppdrag, nedsettes med

13 250 000

fra kr 13 250 000 til kr 0

54

Gebyrer, nedsettes med

4 298 000

fra kr 4 298 000 til kr 0

4441

Klima- og forurensningsdirektoratet:

2

Inntekter, statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter, nedsettes med

2 161 000

fra kr 2 161 000 til kr 0

4

Gebyrer, nedsettes med

35 259 000

fra kr 35 259 000 til kr 0

5

Leieinntekter, nedsettes med

354 000

fra kr 354 000 til kr 0

6

Gebyrer, fylkenes miljøvernavdelinger, nedsettes med

22 000 000

fra kr 22 000 000 til kr 0

7

Gebyrinntekter (Kvotesystemet), nedsettes med

10 600 000

fra kr 10 600 000 til kr 0

9

Internasjonale oppdrag, nedsettes med

6 155 000

fra kr 6 155 000 til kr 0

4618

Skatteetaten:

1

Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr, forhøyes med

7 000 000

fra kr 75 000 000 til kr 82 000 000

2

Andre inntekter, forhøyes med

18 400 000

fra kr 6 600 000 til kr 25 000 000

5

Gebyr for utleggsforretninger, forhøyes med

5 000 000

fra kr 23 000 000 til kr 28 000 000

4638

Salg av klimakvoter:

1

Salgsinntekter, nedsettes med

170 000 000

fra kr 345 000 000 til kr 175 000 000

4710

Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg:

1

Driftsinntekter, forhøyes med

3 500 000

fra kr 3 909 425 000 til kr 3 912 925 000

4720

Felles ledelse og kommandoapparat:

1

Driftsinntekter, forhøyes med

25 596 000

fra kr 54 343 000 til kr 79 939 000

4725

Fellesinstitusjoner og -inntekter under Forsvarsstaben:

1

Driftsinntekter, forhøyes med

3 000 000

fra kr 60 192 000 til kr 63 192 000

4740

Forsvarets logistikkorganisasjon:

1

Driftsinntekter, forhøyes med

38 235 000

fra kr 127 577 000 til kr 165 812 000

4760

Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg:

(NY)

45

Store nyanskaffelser, bevilges med

25 961 000

4791

Redningshelikoptertjenesten:

1

Driftsinntekter, forhøyes med

274 093 000

fra kr 511 148 000 til kr 785 241 000

4810

Oljedirektoratet:

1

Gebyrinntekter, forhøyes med

3 500 000

fra kr 14 700 000 til kr 18 200 000

4820

Norges vassdrags- og energidirektorat:

2

Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet, nedsettes med

5 000 000

fra kr 73 000 000 til kr 68 000 000

4825

Energiomlegging og utvikling av energi- og klimateknologi:

(NY)

10

Refusjoner, bevilges med

3 200 000

4833

CO₂-håndtering:

80

Renter, TCM DA, nedsettes med

33 000 000

fra kr 165 000 000 til kr 132 000 000

86

Avdrag, TCM DA, forhøyes med

7 000 000

fra kr 1 096 000 000 til kr 1 103 000 000

5309

Tilfeldige inntekter:

29

Ymse, forhøyes med

50 000 000

fra kr 50 000 000 til kr 100 000 000

5310

Statens lånekasse for utdanning:

29

Termingebyr, nedsettes med

1 669 000

fra kr 25 616 000 til kr 23 947 000

89

Purregebyrer, nedsettes med

6 613 000

fra kr 88 850 000 til kr 82 237 000

90

Redusert lån og rentegjeld, nedsettes med

226 253 000

fra kr 8 015 109 000 til kr 7 788 856 000

93

Omgjøring av studielån til stipend, nedsettes med

6 700 000

fra kr 2 945 883 000 til kr 2 939 183 000

5312

Husbanken:

90

Avdrag, forhøyes med

7 000 000

fra kr 9 999 000 000 til kr 10 006 000 000

5325

Innovasjon Norge:

50

Tilbakeføring fra landsdekkende innovasjonsordning, forhøyes med

7 500 000

fra kr 5 000 000 til kr 12 500 000

5440

Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten:

24

Driftsresultat:

1 Driftsinntekter,

185 900 000 000

2 Driftsutgifter,

-32 800 000 000

3 Lete- og feltutviklingsutgifter,

-2 500 000 000

4 Avskrivninger,

-19 300 000 000

5 Renter av statens kapital,

-6 400 000 000

124 900 000 000

30

Avskrivninger, nedsettes med

2 700 000 000

fra kr 22 000 000 000 til kr 19 300 000 000

5446

Salg av eiendom, Fornebu:

40

Salgsinntekter, Fornebu, forhøyes med

5 600 000

fra kr 200 000 til kr 5 800 000

5460

Garanti-instituttet for eksportkreditt:

(NY)

50

Tilbakeføring fra risikoavsetningsfond for SUS/Baltikum-ordningen, bevilges med

2 800 000

5490

NVE Anlegg:

(NY)

30

Avsetning til investeringsformål, bevilges med

2 000 000

5491

Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift:

30

Avskrivninger, nedsettes med

7 400 000

fra kr 827 170 000 til kr 819 770 000

5507

Skatt og avgift på utvinning av petroleum

72

Særskatt på oljeinntekter, forhøyes med

60 000 000

fra kr 138 300 000 000 til kr 138 360 000 000

5511

Tollinntekter:

70

Toll, nedsettes med

2 000 000

fra kr 2 570 000 000 til kr 2 568 000 000

5536

Avgift på motorvogner mv.:

71

Engangsavgift, forhøyes med

24 500 000

fra kr 21 460 000 000 til kr 21 484 500 000

5572

Sektoravgifter under Helse- og omsorgsdepartementet:

71

Vinmonopolavgift, nedsettes med

800 000

fra kr 37 100 000 til kr 36 300 000

5578

Sektoravgifter under Miljøverndepartementet:

72

Fiskeravgifter, forhøyes med

1 500 000

fra kr 16 300 000 til kr 17 800 000

5607

Renter av boliglånsordningen i Statens pensjonskasse:

80

Renter, forhøyes med

256 000 000

fra kr 1 145 000 000 til kr 1 401 000 000

5611

Aksjer i NSB AS:

85

Utbytte, forhøyes med

120 000 000

fra kr 176 000 000 til kr 296 000 000

5615

Husbanken:

80

Renter, forhøyes med

14 000 000

fra kr 3 601 000 000 til kr 3 615 000 000

5617

Renter fra Statens lånekasse for utdanning:

80

Renter, forhøyes med

114 026 000

fra kr 3 377 934 000 til kr 3 491 960 000

5618

Aksjer i Posten Norge AS:

85

Utbytte, forhøyes med

36 500 000

fra kr 217 000 000 til kr 253 500 000

5622

Aksjer i Avinor AS:

85

Utbytte, forhøyes med

25 400 000

fra kr 438 000 000 til kr 463 400 000

5625

Renter og utbytte fra Innovasjon Norge:

80

Renter på lån fra statskassen, nedsettes med

80 000 000

fra kr 380 000 000 til kr 300 000 000

81

Rentemargin, innovasjonslåneordningen, forhøyes med

19 100 000

fra kr 5 000 000 til kr 24 100 000

85

Utbytte, lavrisikolåneordningen, nedsettes med

7 300 000

fra kr 18 000 000 til kr 10 700 000

86

Utbytte fra investeringsfond for Nordvest-Russland og Øst-Europa, nedsettes med

300 000

fra kr 500 000 til kr 200 000

5631

Aksjer i AS Vinmonopolet:

85

Statens overskuddsandel, forhøyes med

21 800 000

fra kr 38 500 000 til kr 60 300 000

5650

Renter på lån fra Nærings- og handelsdepartementet:

(NY)

81

Renter på lån til Secora AS, bevilges med

4 000 000

5652

Statskog SF – Renter og utbytte:

80

Renter, nedsettes med

11 300 000

fra kr 19 800 000 til kr 8 500 000

85

Utbytte, nedsettes med

1 300 000

fra kr 30 000 000 til kr 28 700 000

5656

Aksjer i selskaper under NHDs forvaltning:

85

Utbytte, nedsettes med

622 700 000

fra kr 13 622 853 000 til kr 13 000 153 000

5680

Innskuddskapital i Statnett SF:

85

Utbytte, forhøyes med

79 000 000

fra kr 38 000 000 til kr 117 000 000

5685

Aksjer i Statoil ASA:

85

Utbytte, forhøyes med

534 000 000

fra kr 13 887 000 000 til kr 14 421 000 000

5700

Folketrygdens inntekter:

72

Arbeidsgiveravgift, forhøyes med

90 000 000

fra kr 154 500 000 000 til kr 154 590 000 000

5701

Diverse inntekter:

71

Refusjon ved yrkesskade, nedsettes med

35 150 000

fra kr 960 150 000 til kr 925 000 000

73

Refusjon fra bidragspliktige, nedsettes med

10 000 000

fra kr 340 000 000 til kr 330 000 000

5704

Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs:

2

Dividende, forhøyes med

35 000 000

fra kr 150 000 000 til kr 185 000 000

5705

Refusjon av dagpenger:

1

Refusjon av dagpenger, statsgaranti ved konkurs, nedsettes med

5 000 000

fra kr 55 000 000 til kr 50 000 000

3

Refusjon for dagpenger fra EØS-land, nedsettes med

3 500 000

fra kr 4 000 000 til kr 500 000

(NY)

4

Refusjon av dagpenger for grensearbeidere mv. bosatt i Norge, bevilges med

3 000 000

Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at:

1. Miljøverndepartementet i 2013 kan:

overskride bevilgningen under

mot tilsvarende merinntekter under

kap. 1420 post 01

kap. 4420 postene 01, 04, 06, 08 og 09

kap. 1420 post 25

kap. 4420 post 02

2. Olje- og energidepartementet i 2013 kan:

overskride bevilgningen under

mot tilsvarende merinntekter under

kap. 1825 post 21

kap. 4825 post 10

III

Merinntektsfullmakter på Svalbardbudsjettet

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2013 kan:

1. overskride bevilgningen på svalbardbudsjettet kap. 9 Kulturminnetiltak, post 01 Driftsutgifter, mot tilsvarende merinntekter under kap. 3009 Kulturminnetiltak, post 02 Refusjoner.

2. overskride bevilgningen på svalbardbudsjettet kap. 22 Likningsforvaltninga for Svalbard, post 01 Driftsutgifter, mot tilsvarende merinntekter under kap. 3022 Likningsforvaltninga for Svalbard, post 02 Refusjoner.

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger

IV

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at:

1. Justis- og beredskapsdepartementet i 2013 kan bestille varer utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

455

Redningstjenesten

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

435,0 mill. kroner

2. Miljøverndepartementet i 2013 kan bestille materiell og lignende utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

1420

Miljødirektoratet

22

Statlige vannmiljøtiltak

40,0 mill. kroner

31

Tiltak i verneområder

7,0 mill. kroner

1465

Statens kartverk

30

Geodesiobservatoriet i Ny-Ålesund

260,7 mill. kroner

3. Forsvarsdepartementet i 2013 kan bestille materiale m.v. ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

1720

Felles ledelse og kommandoapparat

01

Driftsutgifter

430 mill. kroner

1725

Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben

01

Driftsutgifter

75 mill. kroner

1731

Hæren

01

Driftsutgifter

130 mill. kroner

1732

Sjøforsvaret

01

Driftsutgifter

810 mill. kroner

1733

Luftforsvaret

01

Driftsutgifter

750 mill. kroner

1734

Heimevernet

01

Driftsutgifter

65 mill. kroner

1740

Forsvarets logistikkorganisasjon

01

Driftsutgifter

1 200 mill. kroner

1760

Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg

01

Driftsutgifter

100 mill. kroner

44

Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel

80 mill. kroner

1790

Kystvakten

01

Driftsutgifter

2 080 mill. kroner

1791

Redningshelikoptertjenesten

01

Driftsutgifter

60 mill. kroner

1792

Norske styrker i utlandet

01

Driftsutgifter

25 mill. kroner

V

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at:

1. Kunnskapsdepartementet i 2013 kan gi tilsagn om å utbetale 20 pst. av tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen under kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen, post 68 Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen, påfølgende budsjettår når endelig regnskap foreligger.

2. Kunnskapsdepartementet i 2013 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitt bevilgning under kap. 255 Tilskudd til freds- og menneskerettssentre, post 74 Narviksenteret, innenfor en ramme på 81,5 mill. kroner til nye lokaler for Narviksenteret.

3. Kulturdepartementet i 2013 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitt bevilgning, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

328

Museums- og andre kulturvernformål

78

Ymse faste tiltak

12,40 mill. kroner

4. Kommunal- og regionaldepartementet i 2013 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitt bevilgning, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

581

Bolig- og miljøtiltak

76

Tilskudd til utleieboliger

384,40 mill. kroner

5. Arbeidsdepartementet i 2013 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitt bevilgning, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

634

Arbeidsmarkedstiltak

76

Tiltak for arbeidssøkere

2 548,78 mill. kroner

6. Landbruks- og matdepartementet i 2013 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitt bevilgning, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

1148

Naturskade – erstatninger

71

Naturskade, erstatninger

85,20 mill. kroner

7. Miljøverndepartementet i 2013 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

1420

Miljødirektoratet

30

Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder

55,00 mill. kroner

32

Statlige erverv, fylkesvise verneplaner

9,90 mill. kroner

34

Statlige erverv, nasjonalparker

145,90 mill. kroner

35

Statlige erverv, nytt skogvern

116,40 mill. kroner

83

Kompensasjon ved flytting av oppdrettsanlegg

2,25 mill. kroner

85

Nasjonalparksentre og andre naturinformasjonssentre

2,00 mill. kroner

VI

Fullmakt til å bestille materiell og gi tilsagn om tilskudd

Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 2013 kan bestille materiell og til å gi tilsagn om tilskudd ut over gitt bevilgning under kap. 1420 Miljødirektoratet, postene 39, 69 og 79, men slik at samlet ramme for nytt og gammelt ansvar ikke overstiger 83,2 mill. kroner.

VII

Fullmakt til å inngå leiekontrakt

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2013 kan pådra forpliktelser med inntil 25 mill. kroner for 2014, til leie av lokaler for Kunnskapsdepartementet i Kirkegata 15.

VIII

Fullmakter til å pådra forpliktelser knyttet til investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at:

1. Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet får fullmakt til å gjennomføre følgende prosjekter:

Nybygg for det nye Universitetet på Ås og Veterinærinstituttet innenfor en kostnadsramme på 6 325,0 mill. kroner i prisnivå per 1. juli 2013.

Rehabilitering av Universitetsmuseet ved Universitetet i Bergen, fase 1, innenfor en kostnadsramme på 328,0 mill. kroner i prisnivå per 1. juli 2013.

Nybygg for samlokalisering av Kunst- og designhøgskolen i Bergen innenfor en kostnadsramme på 1 037,8 mill. kroner i prisnivå per 1. juli 2013.

Nytt teknologibygg ved Høgskolen i Sør-Trøndelag innenfor en kostnadsramme på 686,2 mill. kroner i prisnivå per 1. juli 2013.

2. Samferdselsdepartementet får fullmakt til å gjennomføre prosjektet Bjørnfjell og Rombak kryssingsspor innenfor en kostnadsramme på 579,0 mill. kroner i prisnivå 2013.

IX

Husbankens låneramme

Stortinget samtykker i at Husbanken i 2013 kan gi tilsagn om lån for 25 mrd. kroner. Lånene vil bli utbetalt i 2013 og senere år.

Andre fullmakter

X

Utbetaling av tilskudd til IMFs låneordning

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet ved utbetaling av tilskudd til IMFs låneordninger for lavinntektsland på til sammen 19,38 mill. SDR, kan fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene.

XI

Nettoføring av refusjoner

Stortinget samtykker i at:

1. Arbeidsdepartementet i 2013 kan nettoføre refusjoner for fellestjenester som utgiftsreduksjoner under kap. 642 Petroleumstilsynet, post 01 Driftsutgifter.

2. Olje- og energidepartementet i 2013 kan nettoføre refusjoner for fellestjenester som utgiftsreduksjoner under kap. 1810 Oljedirektoratet, post 01 Driftsutgifter.

XII

Tilføying av stikkord

Stortinget samtykker i at bevilgningen i statsbudsjettet for 2013 under kap. 1062 Kystverket, post 21 Spesielle driftsutgifter, tilføyes stikkordet «kan nyttes under post 1».

XIII

Opprettelse av poster uten bevilgning

Stortinget samtykker i at det i statsbudsjettet for 2013 under kap. 1420 Miljødirektoratet, opprettes følgende poster uten bevilgning:

1. Post 39 Oppryddingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 69 og 79.

2. Post 69 Oppryddingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 39 og 79.

3. Post 79 Oppryddingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 39 og 69.

4. Post 83 Kompensasjon ved flytting av oppdrettsanlegg.

XIV

Samorganisering til nytt universitet

Stortinget samtykker i at Norges veterinærhøgskole og Universitetet for miljø- og biovitenskap kan samorganiseres til et nytt universitet med virkning fra 1. januar 2014.

XV

Fullmakt til avhending av eiendom

Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 2013 kan avhende eiendommene Bergekjølen skog i Aurskog-Høland kommune og Akershus og Havnevik skog i Svelvik kommune.

XVI

Fullmakt i forbindelse med kjøp av klimakvoter

Stortinget samtykker i at ordningen med kjøp av klimakvoter for statsansattes flyreiser som ikke omfattes av den generelle kvoteplikten for flyreiser, gjeninnføres.

XVII

Korreksjoner av statsregnskapet knyttet til uavklarte differanser

Stortinget samtykker i at:

1. Finansdepartementet i 2013 kan kreditere skatteregnskapets mellomværende med statskassen i statsregnskapet og debitere konto for forskyvning i balansen med 12 011 659 kroner.

2. Justis- og beredskapsdepartementet i 2013 kan kreditere Domstoladministrasjonens mellomværende med statskassen i statsregnskapet og debitere konto for forskyving i balansen med 1 797 481,65 kroner.

XVIII

Endring av overført bevilgning

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i bevilgningsregnskapet for 2013 reduserer overført bevilgning fra 2012 under kap. 1023 Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU, post 70 Tilskudd til sjømat- og rekrutteringstiltak, med 3,217 mill. kroner mot tilsvarende øking av overført bevilgning under kap. 2415 Innovasjon Norge, fiskeri- og andre regionalpolitiske tiltak, post 75 Marint verdiskapningsprogram.

XIX

Utbyggingsprosjekter på norsk kontinentalsokkel

Stortinget samtykker i at Kongen i 2013 kan godkjenne prosjekter (planer for utbygging/anlegg og drift) på norsk kontinentalsokkel under følgende forutsetninger:

1. Prosjektet må ikke ha prinsipielle eller samfunnsmessige sider av betydning.

2. Øvre grense for de samlede investeringer per prosjekt utgjør 20 mrd. kroner.

3. Hvert enkelt prosjekt må vise akseptabel samfunnsøkonomisk lønnsomhet og være rimelig robust mot endringer i prisutviklingen for olje og naturgass.

XX

Overdragelse av andeler i utvinningstillatelser

Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2013 kan godkjenne overdragelse (salg, kjøp eller bytte) av deltakerandeler for Petoro AS som forvalter av SDØE der det antas at ressursene i utvinningstillatelsen på tidspunkt for overdragelsen er mindre enn 3 mill. Sm³ oljeekvivalenter.

XXI

Endringer på Svalbardbudsjettet

Stortinget samtykker i at følgende bevilgninger på svalbardbudsjett i 2013 endres slik:

1. Kap. 7 Tilfeldige utgifter, post 01 Driftsutgifter, reduseres med 750 000 kroner, fra 2 500 000 kroner til 1 750 000 kroner.

2. Kap. 3 Tilskudd til Longyearbyen lokalstyre, post 70 Tilskudd til Longyearbyen lokalstyre, økes med 750 000 kroner, fra 146 063 000 kroner til 146 813 000 kroner.

Vedlegg 1
Endringer etter saldert budsjett

Utgifter:

1000 kroner

Kap.

Post

Formål

Saldert budsjett

Endringer foreslått i perioden

Endringer foreslått i denne proposisjonen

Status etter endringen

20

Statsministerens kontor

1

Driftsutgifter

91 450

-

3 000

94 450

21

Statsrådet

1

Driftsutgifter

147 800

-

4 000

151 800

Sum endringer Regjering

-

7 000

43

Stortingets ombudsmann for forvaltningen

1

Driftsutgifter

54 350

-

4 510

58 860

Sum endringer Stortinget og underliggende institusjoner

-

4 510

61

Høyesterett

1

Driftsutgifter

85 084

-

1 329

86 413

Sum endringer Høyesterett

-

1 329

100

Utenriksdepartementet

1

Driftsutgifter

1 820 686

-

-1 450

1 819 236

118

Nordområdetiltak m.v.

71

Støtte til utvikling av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv.

58 831

-

-700

58 131

150

Bistand til Afrika

78

Regionbevilgning for Afrika

2 158 300

-

-61 000

2 097 300

151

Bistand til Asia

72

Bistand til Afghanistan og Pakistan

649 500

-

-20 000

629 500

78

Regionbevilgning for Asia

290 000

-

-10 000

280 000

161

Næringsutvikling

75

NORFUND – tapsavsetting

282 500

-

4 500

287 000

95

NORFUND – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland

897 500

-

13 500

911 000

162

Overgangsbistand (gap)

70

Overgangsbistand (gap)

420 000

-

-20 000

400 000

164

Fred, forsoning og demokrati

70

Fred, forsoning og demokratitiltak

648 200

-

-30 000

618 200

71

ODA-godkjente land på Balkan

395 000

-

-10 000

385 000

72

Utvikling og nedrustning

175 000

-

-40 000

135 000

73

Andre ODA-godkjente OSSE-land

340 000

-

-11 000

329 000

166

Miljø og bærekraftig utvikling mv.

1

Driftsutgifter

51 700

-

15 000

66 700

71

Internasjonale prosesser og konvensjoner mv.

33 000

-

-2 000

31 000

73

Klima- og skogsatsingen

2 932 500

-

-84 900

2 847 600

74

Fornybar energi

1 407 300

-

-30 000

1 377 300

167

Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)

21

Spesielle driftsutgifter

1 270 658

-

188 900

1 459 558

170

FN-organisasjoner mv.

78

Bidrag andre FN-organisasjoner mv.

311 000

-

-10 000

301 000

171

Multilaterale finansinstitusjoner

70

Verdensbanken

814 000

-

-9 000

805 000

71

Regionale banker og fond

772 500

-

-19 000

753 500

72

Samfinansiering via finansinstitusjoner

559 500

-

-45 000

514 500

172

Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak

70

Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging

292 000

-

180 000

472 000

Sum endringer Utenriksdepartementet

-

-2 150

225

Tiltak i grunnopplæringen

1

Driftsutgifter

157 002

-

16 077

173 079

64

Tilskudd til opplæring av unge asylsøkere og barn av asylsøkere

125 316

-

659

125 975

71

Tilskudd til utvikling av musikk- og kulturskolene

10 336

-

6 935

17 271

74

Tilskudd til organisasjoner

29 669

-

-6 735

22 934

226

Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen

21

Spesielle driftsutgifter

1 154 640

-

6 300

1 160 940

50

Nasjonale sentre i grunnopplæringen

62 236

-

10 146

72 382

70

Tilskudd til NAROM

7 409

-

3 000

10 409

227

Tilskudd til særskilte skoler

74

Tilskudd til Signo og Briskeby

40 009

-

-2 889

37 120

230

Statlig spesialpedagogisk støttesystem

1

Driftsutgifter

622 509

-

2 172

624 681

255

Tilskudd til freds- og menneskerettssentre

70

Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter

27 604

-

20 500

48 104

71

Falstadsenteret

16 487

-

1 000

17 487

72

Stiftelsen Arkivet

6 600

-

2 000

8 600

74

Narviksenteret

2 180

-

1 000

3 180

258

Tiltak for livslang læring

21

Spesielle driftsutgifter

47 592

-

-500

47 092

260

Universiteter og høyskoler

50

Statlige universiteter og høyskoler

26 451 926

-

10 758

26 462 684

270

Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter

75

Tilskudd til bygging av studentboliger

250 223

-

100 000

350 223

280

Felles enheter

1

Driftsutgifter

69 296

-

3 000

72 296

281

Felles tiltak for universiteter og høyskoler

1

Driftsutgifter

146 050

-

-740

145 310

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

11 253

-

2 949

14 202

70

Andre overføringer

91 432

-

29 700

121 132

283

Meteorologiformål

72

Internasjonale samarbeidsprosjekter

55 662

-

-3 043

52 619

288

Internasjonale samarbeidstiltak

72

Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner

201 765

-

-4 809

196 956

73

EUs rammeprogram for forskning

1 694 267

-

-232 139

1 462 128

74

Det europeiske instituttet for innovasjon og teknologi

21 760

-

-2 949

18 811

Sum endringer Kunnskapsdepartementet

-

-37 608

310

Tilskudd til trossamfunn m.m.

70

Tilskudd til tros- og livssynssamfunn

230 100

-

1 700

231 800

314

Kultur og samfunn

21

Spesielle driftsutgifter

-

-

2 200

2 200

71

Kultur og næringsprosjekter

8 798

-

-2 200

6 598

79

Til disposisjon

3 423

-

1 000

4 423

320

Allmenne kulturformål

74

Tilskudd til tiltak under Norsk kulturråd

228 716

-

750

229 466

79

Til disposisjon

6 534

-

300

6 834

323

Musikkformål

55

Norsk kulturfond-ettårig prosjekttilskudd

155 367

-

750

156 117

324

Scenekunstformål

70

Nasjonale institusjoner

997 270

-

-4 000

993 270

326

Språk-, litteratur- og bibliotekformål

77

Prosjekt- og utviklingstiltak

16 902

-

3 266

20 168

78

Ymse faste tiltak

58 555

-

-2 066

56 489

328

Museums- og andre kulturvernformål

78

Ymse faste tiltak

34 382

-

17 000

51 382

Sum endringer Kulturdepartementet

-

18 700

400

Justis- og beredskapsdepartementet

1

Driftsutgifter

372 942

-

9 483

382 425

23

Spesielle driftsutgifter, forskning og kunnskapsutvikling

20 700

-

1 000

21 700

71

Tilskudd til internasjonale organisasjoner

8 545

-

800

9 345

410

Tingrettene og lagmannsrettene

1

Driftsutgifter

1 704 309

-

4 616

1 708 925

21

Spesielle driftsutgifter

41 294

-

2 500

43 794

413

Jordskiftedomstolene

21

Spesielle driftsutgifter

8 979

-

1 000

9 979

430

Kriminalomsorgens sentrale forvaltning

1

Driftsutgifter

3 537 465

-

7 117

3 544 582

440

Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten

1

Driftsutgifter

10 368 936

86 300

39 450

10 494 686

21

Spesielle driftsutgifter

205 170

-

5 200

210 370

70

Tilskudd

26 641

-

10 000

36 641

441

Oslo politidistrikt

1

Driftsutgifter

2 059 343

-

-3 680

2 055 663

442

Politihøgskolen

1

Driftsutgifter

545 688

3 000

2 500

551 188

445

Den høyere påtalemyndighet

1

Driftsutgifter

150 130

-

2 100

152 230

451

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

1

Driftsutgifter

635 041

12 000

-

647 041

70

Overføringer til private

5 561

-

3 430

8 991

455

Redningstjenesten

1

Driftsutgifter

864 143

-

2 000

866 143

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

358 800

-

-2 000

356 800

71

Tilskudd til frivillige organisasjoner i redningstjenesten

19 610

3 500

-

23 110

456

Direktoratet for nødkommunikasjon

1

Driftsutgifter

339 746

200

-

339 946

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

895 137

5 000

-

900 137

469

Vergemålsordningen

1

Driftsutgifter

143 774

-

4 100

147 874

470

Fri rettshjelp

1

Driftsutgifter

6 438

-

1 000

7 438

72

Tilskudd til spesielle rettshjelptiltak

31 293

-

-262

31 031

472

Voldsoffererstatning og rådgiving for kriminalitetsofre

1

Driftsutgifter

45 641

-

-2 238

43 403

473

Statens sivilrettsforvaltning

1

Driftsutgifter

39 414

-

900

40 314

474

Konfliktråd

1

Driftsutgifter

76 815

-

600

77 415

480

Svalbardbudsjettet

50

Tilskudd

145 738

-

4 300

150 038

490

Utlendingsdirektoratet

1

Driftsutgifter

761 593

-

41 000

802 593

21

Spesielle driftsutgifter, statlige mottak

1 571 838

-

176 789

1 748 627

22

Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse

48 215

-

7 800

56 015

60

Tilskudd til vertskommuner for statlige mottak for asylsøkere og flyktninger

246 394

-

12 229

258 623

70

Økonomiske ytelser til beboere i asylmottak

452 807

-

55 993

508 800

75

Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet

13 568

-

1 018

14 586

Sum endringer Justis- og beredskapsdepartementet

110 000

388 745

551

Regional utvikling og nyskaping

63

Tilskudd til utbygging av bredbånd

-

-

53 160

53 160

552

Nasjonalt samarbeid for regional utvikling

72

Nasjonale tiltak for regional utvikling

520 200

-

18 700

538 900

571

Rammetilskudd til kommuner

60

Innbyggertilskudd

109 678 586

-

60 500

109 739 086

581

Bolig- og bomiljøtiltak

76

Tilskudd til utleieboliger

433 800

-

15 000

448 800

Sum endringer Kommunal- og regionaldepartementet

-

147 360

601

Utredningsvirksomhet, forskning m.m.

21

Spesielle driftsutgifter

60 770

-

-1 500

59 270

70

Tilskudd

24 990

-

500

25 490

605

Arbeids- og velferdsetaten

1

Driftsutgifter

10 482 400

-

44 800

10 527 200

612

Tilskudd til Statens pensjonskasse

1

Driftsutgifter

8 579 000

-

-11 229

8 567 771

22

Sluttoppgjør

-

-

7 400

7 400

613

Arbeidsgiveravgift til folketrygden

1

Driftsutgifter

977 000

-

-13 000

964 000

614

Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse

1

Driftsutgifter

64 000

-

25 000

89 000

90

Utlån

21 000 000

-

12 500 000

33 500 000

615

Yrkesskadeforsikring

1

Driftsutgifter

81 000

-

9 000

90 000

616

Gruppelivsforsikring

1

Driftsutgifter

182 000

-

-24 000

158 000

634

Arbeidsmarkedstiltak

21

Forsøk, utviklingstiltak mv.

88 600

-

-21 700

66 900

60

Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser i Oslo kommune

-

-

22 000

22 000

76

Tiltak for arbeidssøkere

6 244 470

-

-120 570

6 123 900

78

Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser

63 000

-

-28 000

35 000

635

Ventelønn

1

Driftsutgifter

125 000

-

-15 000

110 000

640

Arbeidstilsynet

1

Driftsutgifter

490 400

-

6 000

496 400

660

Krigspensjon

71

Tilskudd, sivile

367 000

-

-40 000

327 000

664

Pensjonstrygden for sjømenn

70

Tilskudd

212 586

-

-31 300

181 286

666

Avtalefestet pensjon (AFP)

70

Tilskudd

1 880 000

-

-50 000

1 830 000

Sum endringer Arbeidsdepartementet

-

12 258 401

700

Helse- og omsorgsdepartementet

1

Driftsutgifter

186 088

-

14 700

200 788

710

Nasjonalt folkehelseinstitutt

1

Driftsutgifter

604 896

-

-1 700

603 196

711

Ernæring og mattrygghet

1

Driftsutgifter

20 458

-

-200

20 258

715

Statens strålevern

1

Driftsutgifter

77 130

-

-500

76 630

21

Spesielle driftsutgifter

44 264

-

-19 300

24 964

719

Annet folkehelsearbeid

21

Spesielle driftsutgifter

78 107

-

-800

77 307

60

Kommunetilskudd

6 459

-

6 000

12 459

70

Smittevern mv.

16 998

-

4 000

20 998

79

Andre tilskudd

14 098

-

800

14 898

720

Helsedirektoratet

1

Driftsutgifter

985 176

-

-16 100

969 076

21

Spesielle driftsutgifter

168 311

-

30 000

198 311

721

Statens helsetilsyn

1

Driftsutgifter

91 686

-

-600

91 086

722

Norsk pasientskadeerstatning

1

Driftsutgifter

147 477

-

10 700

158 177

71

Særskilte tilskudd

76 916

-

1 700

78 616

723

Pasientskadenemnda

1

Driftsutgifter

48 043

-

8 000

56 043

725

Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten

1

Driftsutgifter

165 147

-

-800

164 347

732

Regionale helseforetak

70

Særskilte tilskudd

372 058

-

248 000

620 058

72

Basisbevilgning Helse Sør-Øst RHF

47 683 089

-

500

47 683 589

73

Basisbevilgning Helse Vest RHF

16 738 286

-

200

16 738 486

74

Basisbevilgning Helse Midt-Norge RHF

12 663 461

-

100

12 663 561

75

Basisbevilgning Helse Nord RHF

11 225 820

-

100

11 225 920

734

Særskilte tilskudd til psykiske helse og rustiltak

21

Spesielle driftsutgifter

14 798

-

950

15 748

72

Utviklingsområder innen psykisk helsevern og rus

45 987

-

-1 700

44 287

750

Statens legemiddelverk

1

Driftsutgifter

227 716

-

-1 500

226 216

761

Omsorgstjeneste

21

Spesielle driftsutgifter

127 045

-

71 000

198 045

60

Kommunale kompetansetiltak

202 215

-

9 000

211 215

67

Utviklingstiltak

111 087

-

10 000

121 087

762

Primærhelsetjeneste

21

Spesielle driftsutgifter

29 561

-

2 000

31 561

60

Forebyggende helsetjenester

57 225

-

14 000

71 225

73

Forebygging uønskede svangerskap og abort

26 675

-

-1 000

25 675

763

Rustiltak

21

Spesielle driftsutgifter

60 199

-

-5 000

55 199

71

Frivillig arbeid mv.

176 148

-

-4 000

172 148

72

Kompetansesentra mv.

87 287

-

5 000

92 287

764

Psykisk helse

21

Spesielle driftsutgifter

88 118

-

2 600

90 718

60

Psykisk helsearbeid

226 179

-

-2 000

224 179

780

Forskning

50

Norges forskningsråd mv.

302 518

-

5 000

307 518

781

Forsøk og utvikling mv.

21

Spesielle driftsutgifter

63 828

-

15 000

78 828

Sum endringer Helse- og omsorgsdepartementet

-

404 150

800

Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet

1

Driftsutgifter

156 459

-

700

157 159

820

Integrerings- og mangfoldsdirektoratet

1

Driftsutgifter

179 187

-

250

179 437

821

Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere

21

Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling

46 273

-

-7 150

39 123

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

10 500

-

6 000

16 500

60

Integreringstilskudd

5 090 852

-

-66 452

5 024 400

61

Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger

314 268

-

43 884

358 152

62

Kommunale innvandrertiltak

172 823

-

-500

172 323

71

Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet

51 094

-

500

51 594

822

Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere

21

Spesielle driftsutgifter, opplæring i norsk og samfunnskunnskap

28 092

-

1 500

29 592

60

Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere

1 648 676

-

84 503

1 733 179

840

Krisetiltak

70

Tilskudd til voldsforebyggende tiltak mv.

35 058

-

-2 400

32 658

842

Familievern

21

Spesielle driftsutgifter

16 403

-

2 400

18 803

844

Kontantstøtte

70

Tilskudd

878 000

-

322 000

1 200 000

845

Barnetrygd

70

Tilskudd

14 985 000

-

55 000

15 040 000

846

Forsknings- og utredningsvirksomhet, tilskudd mv.

21

Spesielle driftsutgifter

32 135

-

-517

31 618

854

Tiltak i barne- og ungdomsvernet

21

Spesielle driftsutgifter

70 773

-

-817

69 956

50

Forskning og utvikling

25 274

-

-326

24 948

65

Refusjon av kommunale utgifter til barneverntiltak knyttet til enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger

1 100 000

-

77 000

1 177 000

855

Statlig forvaltning av barnevernet

1

Driftsutgifter

3 685 960

-

174 000

3 859 960

857

Barne- og ungdomstiltak

70

Barne- og ungdomsorganisasjoner

112 328

-

843

113 171

860

Forbrukerrådet

50

Basisbevilgning

105 653

-

1 000

106 653

865

Forbrukerpolitiske tiltak og internasjonalt samarbeid

21

Spesielle driftsutgifter

7 571

-

-1 000

6 571

Sum endringer Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet

-

690 418

900

Nærings- og handelsdepartementet

21

Spesielle driftsutgifter

44 345

-

-1 400

42 945

901

Patentstyret

1

Driftsutgifter

235 400

-

1 400

236 800

904

Brønnøysundregistrene

1

Driftsutgifter

314 800

-

5 000

319 800

910

Sjøfartsdirektoratet

1

Driftsutgifter

358 150

-

1 100

359 250

920

Norges forskningsråd

50

Tilskudd

1 413 900

-

25 000

1 438 900

922

Romvirksomhet

50

Norsk Romsenter

53 300

-

-800

52 500

74

Nasjonal infrastruktur og tekniske aktiviteter

13 500

-

800

14 300

950

Forvaltning av statlig eierskap

96

Aksjer

-

700 000

500 000

1 200 000

Sum endringer Nærings- og handelsdepartementet

700 000

531 100

1000

Fiskeri- og kystdepartementet

21

Spesielle driftsutgifter

38 200

-

-1 000

37 200

1020

Havforskningsinstituttet

1

Driftsutgifter

343 760

-

7 900

351 660

21

Spesielle driftsutgifter

365 650

-

2 700

368 350

1023

Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU

72

Tilskudd Nofima

77 870

-

21 000

98 870

1062

Kystverket

1

Driftsutgifter

1 632 530

-

2 500

1 635 030

30

Nyanlegg og større vedlikehold

497 910

-

-13 000

484 910

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

190 550

-

13 000

203 550

Sum endringer Fiskeri- og kystdepartementet

-

33 100

1100

Landbruks- og matdepartementet

1

Driftsutgifter

143 663

-

562

144 225

1115

Mattilsynet

22

Reguleringspremie til kommunale og fylkeskommunale pensjonskasser

9 323

-

44 000

53 323

1144

Regionale og lokale tiltak i landbruket

77

Regionale og lokale tiltak i landbruket

6 810

-

6 000

12 810

1147

Reindriftsforvaltningen

71

Omstillingstiltak i Indre Finnmark

9 198

-1 600

-

7 598

1148

Naturskade – erstatninger

71

Naturskade, erstatninger

117 200

-

72 800

190 000

1149

Verdiskapings- og utviklingstiltak i skogbruket

71

Tilskudd til verdiskapingstiltak i skogbruket

2 286

-

60 000

62 286

72

Tilskudd til økt bruk av tre

28 000

-

15 000

43 000

1151

Til gjennomføring av reindriftsavtalen

51

Tilskudd til Utviklings- og investeringsfondet

34 100

13 600

-

47 700

75

Kostnadssenkende og direkte tilskudd

62 400

-12 000

-

50 400

Sum endringer Landbruks- og matdepartementet

-

198 362

1320

Statens vegvesen

23

Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant- og kjøretøytilsyn m.m.

8 844 500

-

10 000

8 854 500

29

Vederlag til OPS-prosjekter

411 000

-

24 000

435 000

30

Riksveginvesteringer

9 105 800

-

95 000

9 200 800

1350

Jernbaneverket

30

Investeringer i linjen

5 261 000

-

329 000

5 590 000

1354

Statens jernbanetilsyn

21

Spesielle driftsutgifter – tilsyn med tau- og kabelbaner og park- og tivolianlegg

15 000

-

3 700

18 700

Sum endringer Samferdselsdepartementet

-

461 700

1400

Miljøverndepartementet

21

Spesielle driftsutgifter

105 203

-

14 055

119 258

76

Støtte til nasjonale og internasjonale miljøtiltak

31 150

-

1 000

32 150

79

Tilskudd til kulturminneforvaltning

11 539

-

11 000

22 539

81

Byutvikling, lokalt miljøvern og universell utforming

14 557

-

-900

13 657

1420

Miljødirektoratet

1

Driftsutgifter

-

-

742 064

742 064

21

Spesielle driftsutgifter

-

-

179 049

179 049

22

Statlige vannmiljøtiltak

-

-

178 000

178 000

25

Statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter

-

-

2 025

2 025

30

Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder

-

-

44 080

44 080

31

Tiltak i verneområder

-

-

65 693

65 693

32

Statlige erverv, fylkesvise verneplaner

-

-

9 600

9 600

34

Statlige erverv, nasjonalparker

-

-

222 000

222 000

35

Statlige erverv, nytt skogvern

-

-

236 091

236 091

60

Tilskudd til lokalt utviklingsfond

-

-

6 000

6 000

70

Tilskudd til vannmiljøtiltak

-

-

30 500

30 500

72

Erstatning for beitedyr tatt av rovvilt

-

-

150 755

150 755

73

Forebyggende og konfliktdempende tiltak i rovviltforvaltningen

-

-

64 600

64 600

75

Utbetaling av pant for bilvrak

-

-

313 820

313 820

76

Refusjonsordninger

-

-

61 000

61 000

77

Diverse organisasjoner og stiftelser m.m.

-

-

6 981

6 981

78

Friluftsformål

-

-

88 288

88 288

81

Verdensarvområder, kulturlandskap og verdiskapingsprogram

-

-

31 930

31 930

82

Tilskudd til prioriterte arter og utvalgte naturtyper

-

-

33 089

33 089

84

Internasjonalt samarbeid

-

-

1 144

1 144

85

Nasjonalparksentre og andre naturinformasjonssentre

-

-

43 700

43 700

1425

Vilt- og fisketiltak

21

Spesielle driftsutgifter

32 100

-

200

32 300

70

Tilskudd til fiskeformål

9 800

-

1 300

11 100

1426

Statens naturoppsyn

1

Driftsutgifter

134 207

-

-134 207

0

21

Spesielle driftsutgifter

9 297

-

-9 297

0

30

Tiltak i verneområder

65 693

-

-65 693

0

1427

Direktoratet for naturforvaltning

1

Driftsutgifter

212 715

-

-212 715

0

21

Spesielle driftsutgifter

167 827

-

-167 827

0

22

Statlige vannmiljøtiltak

173 500

-

-173 500

0

30

Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder

44 080

-

-44 080

0

32

Statlige erverv, fylkesvise verneplaner

9 600

-

-9 600

0

34

Statlige erverv, nasjonalparker

222 000

-

-222 000

0

35

Statlig erverv, nytt skogvern

231 091

-

-231 091

0

60

Tilskudd til lokalt utviklingsfond

6 000

-

-6 000

0

70

Tilskudd til vannmiljøtiltak

30 500

-

-30 500

0

71

Forvaltningstiltak i verdensarvsområder

16 600

-

-16 600

0

72

Erstatninger for beitedyr tatt av rovvilt

150 755

-

-150 755

0

73

Forebyggende og konfliktdempende tiltak i rovviltforvaltningen

64 600

-

-64 600

0

74

Tilskudd til friluftslivstiltak

21 693

-

-21 693

0

75

Internasjonale avtaler og medlemskap

1 144

-

-1 144

0

76

Nasjonalparksentre og andre naturinformasjonssentre

43 700

-

-43 700

0

78

Friluftsområder, interkommunale friluftsråd og landsomfattende samarbeidsorgan for friluftsliv

66 595

-

-66 595

0

81

Verdiskapingsprogrammet for naturarven

15 330

-

-15 330

0

82

Tilskudd til prioriterte arter og utvalgte naturtyper

33 089

-

-33 089

0

83

Naturfaglige organisasjoner

3 673

-

-3 673

0

1429

Riksantikvaren

72

Vern og sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer

265 362

-

5 000

270 362

73

Brannsikring og beredskapstiltak

10 953

-

10 000

20 953

1441

Klima- og forurensningsdirektoratet

1

Driftsutgifter

370 594

-

-370 594

0

21

Spesielle driftsutgifter

19 473

-

-19 473

0

22

Statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter

2 025

-

-2 025

0

39

Oppryddingstiltak

17 162

-

-17 162

0

69

Oppryddingstiltak

26 250

-

-26 250

0

71

Grunnstøtte til frivillige miljøorganisasjoner og informasjon og kompetanseformidling om produksjon og forbruk

2 188

-

-2 188

0

74

Miljømerking, miljøvennlig forbruk og forbruksinformasjon

1 120

-

-1 120

0

75

Utbetaling av pant for bilvrak

281 320

-

-281 320

0

76

Refusjonsordninger

50 000

-

-50 000

0

79

Oppryddingstiltak

14 837

-

-14 837

0

1445

Miljøvennlig skipsfart

21

Spesielle driftsutgifter

4 132

-

-200

3 932

1447

Miljøhensyn i offentlige innkjøp

21

Spesielle driftsutgifter

14 000

-

-455

13 545

1465

Statens kartverk, arbeid med tinglysing og nasjonal geografisk infrastruktur

21

Spesielle driftsutgifter

450 890

-

10 000

460 890

1471

Norsk Polarinstitutt

1

Driftsutgifter

195 712

-

2 500

198 212

Sum endringer Miljøverndepartementet

-

55 251

1500

Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet

1

Driftsutgifter

197 374

-

-200

197 174

21

Spesielle driftsutgifter

42 831

-

3 100

45 931

22

Forskning

19 944

-

500

20 444

1510

Fylkesmannsembetene

1

Driftsutgifter

1 426 594

-

19 377

1 445 971

1520

Departementenes servicesenter

1

Driftsutgifter

579 406

-

43 400

622 806

22

Fellesutgifter i regjeringskvartalet

124 993

-

574

125 567

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

87 970

-

-14 550

73 420

1530

Tilskudd til de politiske partier

1

Driftsutgifter

2 985

-

1 549

4 534

70

Tilskudd til de politiske partiers sentrale organisasjoner

245 413

-

-1 549

243 864

1540

Nasjonale minoriteter

60

Tiltak for rom

5 800

-

-1 250

4 550

70

Tilskudd til nasjonale minoriteter

7 751

-

250

8 001

72

Det Mosaiske Trossamfund

-

-

500

500

1561

IKT-politikk

22

Samordning av IKT-politikken

13 027

-

-250

12 777

72

Tilskudd til forebyggende informasjonssikring

6 860

-

-3 430

3 430

1562

Internasjonalt IKT-samarbeid og utviklingsprogram

70

Tilskudd til internasjonale program

33 753

-

-800

32 953

1580

Byggeprosjekter utenfor husleieordningen

31

Igangsetting av byggeprosjekter

18 500

-

73 000

91 500

33

Videreføring av byggeprosjekter

388 400

-

40 000

428 400

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

-

-

4 100

4 100

1581

Eiendommer til kongelige formål

1

Driftsutgifter

24 128

2 500

-

26 628

30

Større rehabiliteringsprosjekter

37 940

37 500

-

75 440

1584

Eiendommer utenfor husleieordningen

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

15 000

-

13 500

28 500

1590

Kirkelig administrasjon

1

Driftsutgifter

215 374

-

13 300

228 674

75

Trosopplæring

213 936

-

-2 850

211 086

1591

Presteskapet

1

Driftsutgifter

905 344

-

2 850

908 194

1592

Nidaros domkirke m.m.

1

Driftsutgifter

54 064

-

3 500

57 564

Sum endringer Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet

40 000

194 621

1600

Finansdepartementet

1

Driftsutgifter

313 500

-

450

313 950

1610

Toll- og avgiftsetaten

1

Driftsutgifter

1 479 100

-

21 000

1 500 100

1618

Skatteetaten

1

Driftsutgifter

4 487 300

-

9 200

4 496 500

21

Spesielle driftsutgifter

150 000

-

10 000

160 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

96 500

-

5 600

102 100

70

Tilskudd

-

-

3 600

3 600

1650

Statsgjeld, renter mv.

1

Driftsutgifter

36 700

-

-3 000

33 700

Sum endringer Finansdepartementet

-

46 850

1700

Forsvarsdepartementet

1

Driftsutgifter

378 016

-

-1 540

376 476

1710

Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg

1

Driftsutgifter

3 060 316

-

20 500

3 080 816

46

Ekstraordinært vedlikehold

62 980

-

100 000

162 980

47

Nybygg og nyanlegg

1 780 467

-

-7 900

1 772 567

1719

Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvarsdepartementet

1

Driftsutgifter

237 931

-

-50

237 881

1720

Felles ledelse og kommandoapparat

1

Driftsutgifter

3 112 185

-

-146 765

2 965 420

1725

Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben

1

Driftsutgifter

2 022 720

-

15 996

2 038 716

50

Overføring Statens Pensjonskasse

-

-

2 300

2 300

1731

Hæren

1

Driftsutgifter

5 607 269

-

62 408

5 669 677

1732

Sjøforsvaret

1

Driftsutgifter

3 610 045

-

47 935

3 657 980

1733

Luftforsvaret

1

Driftsutgifter

4 298 998

2 520

22 096

4 323 614

1734

Heimevernet

1

Driftsutgifter

1 093 503

-

49 146

1 142 649

1735

Etterretningstjenesten

21

Spesielle driftsutgifter

1 115 214

-

9 183

1 124 397

1740

Forsvarets logistikkorganisasjon

1

Driftsutgifter

2 044 686

-

92 105

2 136 791

1760

Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg

1

Driftsutgifter

881 538

-

122 579

1 004 117

44

Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel

31 923

-

6 000

37 923

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

6 998 359

-

-101 039

6 897 320

75

Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet

88 135

-

-6 000

82 135

1761

Nye kampfly med baseløsning

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

1 781 000

-

-100 000

1 681 000

47

Nybygg og nyanlegg

41 000

-

100 000

141 000

1790

Kystvakten

1

Driftsutgifter

1 001 965

-

16 836

1 018 801

1791

Redningshelikoptertjenesten

1

Driftsutgifter

573 382

-

273 931

847 313

1792

Norske styrker i utlandet

1

Driftsutgifter

1 162 524

-

-100 939

1 061 585

1795

Kulturelle og allmennyttige formål

1

Driftsutgifter

260 651

-

4 978

265 629

Sum endringer Forsvarsdepartementet

2 520

481 760

1800

Olje- og energidepartementet

21

Spesielle driftsutgifter

35 845

-

-2 000

33 845

72

Tilskudd til olje- og energiformål

1 000

-

2 000

3 000

1810

Oljedirektoratet

1

Driftsutgifter

239 500

-

3 500

243 000

1820

Norges vassdrags- og energidirektorat

21

Spesielle driftsutgifter

73 000

-

-5 000

68 000

1825

Energiomlegging og utvikling av energi- og klimateknologi

21

Spesielle driftsutgifter

22 500

-

3 200

25 700

1833

CO₂-håndtering

21

Spesielle driftsutgifter

1 165 000

-

26 000

1 191 000

71

Forskningstjenester TCM DA

1 882 000

-

-72 000

1 810 000

1870

Petoro AS

72

Administrasjon, Petoro Iceland AS

-

2 500

-

2 500

73

Statlig deltagelse i petroleumsvirksomhet på islandsk kontinentalsokkel

-

-

18 000

18 000

Sum endringer Olje- og energidepartementet

2 500

-26 300

2309

Tilfeldige utgifter

1

Driftsutgifter

14 821 000

-

-630 000

14 191 000

Sum endringer ymse utgifter

-

-630 000

2410

Statens lånekasse for utdanning

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

203 027

-

-63 027

140 000

50

Avsetning til utdanningsstipend

5 411 262

-

43 468

5 454 730

70

Utdanningsstipend

2 969 578

-

126 599

3 096 177

71

Andre stipend

660 184

-

45 195

705 379

72

Rentestøtte

846 018

-

13 045

859 063

73

Avskrivninger

440 520

-

45 100

485 620

74

Tap på utlån

322 500

-

-63 500

259 000

76

Startstipend for kvotestudenter

8 056

-

654

8 710

90

Økt lån og rentegjeld

20 230 643

-

494 642

20 725 285

2412

Husbanken

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

23 200

-

10 000

33 200

90

Lån fra Husbanken

19 543 000

-

1 102 000

20 645 000

2421

Innovasjon Norge

50

Innovasjon – prosjekter, fond

233 200

-

40 000

273 200

70

Bedriftsutvikling og administrasjon

338 500

-

1 000

339 500

71

Reiseliv, nettverks- og kompetanseprogrammer

401 200

-

15 000

416 200

2429

Eksportkreditt Norge AS

71

Viderefakturerte utgifter

-

-

200

200

Sum endringer statsbankene

-

1 810 376

2440

Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten

30

Investeringer

28 000 000

-

2 000 000

30 000 000

Sum endringer statlig petroleumsvirksomhet

-

2 000 000

2445

Statsbygg

24

Driftsresultat:

-38 224

-

261 700

223 476

30

Prosjektering av bygg

138 100

-

10 000

148 100

31

Igangsetting av ordinære byggeprosjekter

-

-

87 000

87 000

33

Videreføring av ordinære byggeprosjekter

735 100

-

35 000

770 100

2470

Statens pensjonskasse

24

Driftsresultat:

15 834

-

-14 000

1 834

2490

NVE Anlegg

24

Driftsresultat:

-

-

-

0

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

2 000

-

2 000

4 000

Sum endringer statens forretningsdrift

-

381 700

2530

Foreldrepenger

70

Foreldrepenger ved fødsel

17 200 000

-

-315 000

16 885 000

71

Engangsstønad ved fødsel og adopsjon

358 200

-

-200

358 000

72

Feriepenger av foreldrepenger

420 000

-

-5 000

415 000

2541

Dagpenger

70

Dagpenger

11 300 000

-

-1 300 000

10 000 000

2542

Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv.

70

Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv.

705 000

-

45 000

750 000

2620

Stønad til enslig mor eller far

70

Overgangsstønad

2 428 000

-

-8 000

2 420 000

2650

Sykepenger

70

Sykepenger for arbeidstakere mv.

33 280 000

-

-460 000

32 820 000

71

Sykepenger for selvstendige

1 720 000

-

-60 000

1 660 000

75

Feriepenger av sykepenger

1 810 000

-

-30 000

1 780 000

2651

Arbeidsavklaringspenger

70

Arbeidsavklaringspenger

36 164 800

-

-1 404 800

34 760 000

2655

Uførhet

70

Grunnpensjon

23 110 000

-

-320 000

22 790 000

71

Tilleggspensjon

35 830 000

-

-565 000

35 265 000

72

Særtillegg

2 249 000

-

-59 000

2 190 000

2661

Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.

71

Hjelpestønad

1 740 000

-

-50 000

1 690 000

75

Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler

2 731 600

-

-132 500

2 599 100

77

Ortopediske hjelpemidler

1 160 000

-

-50 000

1 110 000

78

Høreapparater

500 000

-

-99 000

401 000

2670

Alderdom

70

Grunnpensjon

55 295 000

-

-205 000

55 090 000

71

Tilleggspensjon

101 130 000

-

-670 000

100 460 000

2752

Refusjon av egenbetaling

70

Egenandelstak 1

4 149 000

-

-99 000

4 050 000

2790

Andre helsetiltak

70

Bidrag

230 000

-

8 000

238 000

Sum endringer Folketrygden

-

-5 779 500

Sum endringer utgifter

855 020

13 639 875

Herav 90–99 poster

700 000

14 610 142

Inntekter:

1000 kroner

Kap.

Post

Formål

Saldert budsjett

Endringer foreslått i perioden

Endringer foreslått i denne proposisjonen

Status etter endringen

3225

Tiltak i grunnopplæringen

4

Refusjon av ODA-godkjente utgifter

42 858

-

2 619

45 477

3230

Statlig spesialpedagogisk støttesystem

1

Inntekter ved oppdrag

56 435

-

-7 000

49 435

3410

Rettsgebyr

1

Rettsgebyr

186 339

-

-2 000

184 339

3413

Jordskiftedomstolene

2

Sideutgifter

9 064

-

1 000

10 064

3440

Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten

3

Salgsinntekter

63 373

-

25 000

88 373

6

Gebyr – utlendingssaker

117 410

-

18 300

135 710

3442

Politihøgskolen

2

Diverse inntekter

11 975

-

2 500

14 475

3456

Direktoratet for nødkommunikasjon

1

Brukerbetaling

75 709

3 300

-

79 009

2

Variable refusjoner

14 000

200

41 000

55 200

3470

Fri rettshjelp

1

Tilkjente saksomkostninger m.m.

3 450

-

2 000

5 450

3490

Utlendingsdirektoratet

3

Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter

13 432

-

1 008

14 440

4

Statlige mottak, ODA-godkjente utgifter

772 156

-

141 359

913 515

5

Refusjonsinntekter

10 650

-

3 500

14 150

3605

Arbeids- og velferdsetaten

1

Administrasjonsvederlag

22 365

-

-500

21 865

3614

Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse

1

Gebyrinntekter, lån

45 000

-

21 000

66 000

90

Tilbakebetaling av lån

9 000 000

-

-500 000

8 500 000

3615

Yrkesskadeforsikring

1

Premieinntekter

154 000

-

2 000

156 000

3616

Gruppelivsforsikring

1

Premieinntekter

87 000

-

4 000

91 000

3635

Ventelønn mv.

1

Refusjon statlig virksomhet mv.

45 000

-

-4 000

41 000

85

Innfordring av feilutbetaling av ventelønn

1 500

-

-400

1 100

3711

Ernæring og mattrygghet

2

Diverse inntekter

407

-

-200

207

3715

Statens strålevern

2

Diverse inntekter

41 061

-

-15 000

26 061

5

Oppdragsinntekter

5 529

-

-4 300

1 229

3821

Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere

1

Integreringstilskudd for overføringsflyktninger, ODA-godkjente utgifter

87 472

-

2 388

89 860

2

Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, ODA-godkjente utgifter

19 024

-

12 527

31 551

3822

Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere

1

Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter

96 567

-

29 025

125 592

3846

Forsknings- og utredningsvirksomhet, tilskudd mv.

1

Prosjektinntekter

517

-

-517

0

3904

Brønnøysundregistrene

1

Gebyrinntekter

468 000

-

52 000

520 000

3934

Internasjonaliseringstiltak

71

Tilbakeføring av tilskudd fra EXPO

-

-

500

500

3950

Forvaltning av statlig eierskap

87

Innbetaling – garantiordning, Eksportfinans ASA

-

-

127 800

127 800

4020

Havforskningsinstituttet

3

Oppdragsinntekter

365 650

-

2 700

368 350

4062

Kystverket

2

Andre inntekter

10 384

-

2 500

12 884

4162

Statskog SF – Forvaltning av statlig eierskap

90

Avdrag på lån

50 000

-

200 000

250 000

4420

Miljødirektoratet

1

Oppdrag og andre ymse inntekter

-

-

6 660

6 660

2

Statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter

-

-

2 161

2 161

4

Gebyrer, forurensningsområdet

-

-

33 259

33 259

6

Gebyrer, fylkenes miljøvernavdelinger

-

-

22 000

22 000

7

Gebyrer, kvotesystemet

-

-

10 600

10 600

8

Gebyrer, naturforvaltningsområdet

-

-

4 298

4 298

9

Internasjonale oppdrag

-

-

28 405

28 405

4426

Statens naturoppsyn

1

Oppdrag og andre ymse inntekter

664

-

-664

0

4427

Direktoratet for naturforvaltning

1

Ymse inntekter

642

-

-642

0

9

Internasjonale oppdrag

13 250

-

-13 250

0

54

Gebyrer

4 298

-

-4 298

0

4441

Klima- og forurensningsdirektoratet

2

Inntekter, statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter

2 161

-

-2 161

0

4

Gebyrer

35 259

-

-35 259

0

5

Leieinntekter

354

-

-354

0

6

Gebyrer, fylkenes miljøvernavdelinger

22 000

-

-22 000

0

7

Gebyrinntekter (Kvotesystemet)

10 600

-

-10 600

0

9

Internasjonale oppdrag

6 155

-

-6 155

0

4618

Skatteetaten

1

Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr

75 000

-

7 000

82 000

2

Andre inntekter

6 600

-

18 400

25 000

5

Gebyr for utleggsforretninger

23 000

-

5 000

28 000

4638

Salg av klimakvoter

1

Salgsinntekter

345 000

-

-170 000

175 000

4710

Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg

1

Driftsinntekter

3 909 425

-

3 500

3 912 925

4720

Felles ledelse og kommandoapparat

1

Driftsinntekter

54 343

-

25 596

79 939

4725

Fellesinstitusjoner og -inntekter under Forsvarsstaben

1

Driftsinntekter

60 192

-

3 000

63 192

4740

Forsvarets logistikkorganisasjon

1

Driftsinntekter

127 577

-

38 235

165 812

4760

Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg

45

Store nyanskaffelser

-

-

25 961

25 961

4791

Redningshelikoptertjenesten

1

Driftsinntekter

511 148

-

274 093

785 241

4810

Oljedirektoratet

1

Gebyrinntekter

14 700

-

3 500

18 200

4820

Norges vassdrags- og energidirektorat

2

Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet

73 000

-

-5 000

68 000

4825

Energiomlegging og utvikling av energi- og klimateknologi

10

Refusjoner

-

-

3 200

3 200

4833

CO₂-håndtering

80

Renter, TCM DA

165 000

-

-33 000

132 000

86

Avdrag, TCM DA

1 096 000

-

7 000

1 103 000

5309

Tilfeldige inntekter

29

Ymse

50 000

-

50 000

100 000

5310

Statens lånekasse for utdanning

29

Termingebyr

25 616

-

-1 669

23 947

89

Purregebyrer

88 850

-

-6 613

82 237

90

Redusert lån og rentegjeld

8 015 109

-

-226 253

7 788 856

93

Omgjøring av studielån til stipend

2 945 883

-

-6 700

2 939 183

5312

Husbanken

90

Avdrag

9 999 000

-

7 000

10 006 000

5325

Innovasjon Norge

50

Tilbakeføring fra landsdekkende innovasjonsordning

5 000

-

7 500

12 500

Sum endringer inntekter under departementene

3 500

202 559

5440

Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten

24

Driftsresultat:

129 000 000

-

-4 100 000

124 900 000

30

Avskrivninger

22 000 000

-

-2 700 000

19 300 000

Sum endringer inntekter fra statlig petroleumsvirksomhet

-

-6 800 000

5446

Salg av eiendom, Fornebu

40

Salgsinntekter, Fornebu

200

-

5 600

5 800

5460

Garanti-instituttet for eksportkreditt

50

Tilbakeføring fra risikoavsetningsfond for SUS/Baltikum-ordningen

-

-

2 800

2 800

5490

NVE Anlegg

30

Avsetning til investeringsformål

-

-

2 000

2 000

5491

Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift

30

Avskrivninger

827 170

-

-7 400

819 770

Sum endringer avskrivninger, avsetninger til investeringsformål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg mv.

-

3 000

5507

Skatt og avgift på utvinning av petroleum

72

Særskatt på oljeinntekter

138 300 000

-

60 000

138 360 000

5511

Tollinntekter

70

Toll

2 570 000

-

-2 000

2 568 000

5536

Avgift på motorvogner mv.

71

Engangsavgift

21 460 000

-

24 500

21 484 500

5572

Sektoravgifter under Helse- og omsorgsdepartementet

71

Vinmonopolavgift

37 100

-

-800

36 300

5578

Sektoravgifter under Miljøverndepartementet

72

Fiskeravgifter

16 300

-

1 500

17 800

Sum endringer skatter og avgifter

-

83 200

5607

Renter av boliglånsordningen i Statens pensjonskasse

80

Renter

1 145 000

-

256 000

1 401 000

5611

Aksjer i NSB AS

85

Utbytte

176 000

-

120 000

296 000

5615

Husbanken

80

Renter

3 601 000

-

14 000

3 615 000

5617

Renter fra Statens lånekasse for utdanning

80

Renter

3 377 934

-

114 026

3 491 960

5618

Aksjer i Posten Norge AS

85

Utbytte

217 000

-

36 500

253 500

5622

Aksjer i Avinor AS

85

Utbytte

438 000

-

25 400

463 400

5625

Renter og utbytte fra Innovasjon Norge

80

Renter på lån fra statskassen

380 000

-

-80 000

300 000

81

Rentemargin, innovasjonslåneordningen

5 000

-

19 100

24 100

85

Utbytte, lavrisikolåneordningen

18 000

-

-7 300

10 700

86

Utbytte fra investeringsfond for Nordvest-Russland og Øst-Europa

500

-

-300

200

5631

Aksjer i AS Vinmonopolet

85

Statens overskuddsandel

38 500

-

21 800

60 300

5650

Renter på lån fra Nærings- og handelsdepartementet

81

Renter på lån til Secora AS

-

-

4 000

4 000

5652

Statskog SF – Renter og utbytte

80

Renter

19 800

-

-11 300

8 500

85

Utbytte

30 000

-

-1 300

28 700

5656

Aksjer i selskaper under NHDs forvaltning

85

Utbytte

13 622 853

-

-622 700

13 000 153

5680

Innskuddskapital i Statnett SF

85

Utbytte

38 000

-

79 000

117 000

5685

Aksjer i Statoil ASA

85

Utbytte

13 887 000

-

534 000

14 421 000

Sum endringer renter og utbytte mv.

-

500 926

5700

Folketrygdens inntekter

72

Arbeidsgiveravgift

154 500 000

-

90 000

154 590 000

5701

Diverse inntekter

71

Refusjon ved yrkesskade

960 150

-

-35 150

925 000

73

Refusjon fra bidragspliktige

340 000

-

-10 000

330 000

5704

Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs

2

Dividende

150 000

-

35 000

185 000

5705

Refusjon av dagpenger

1

Refusjon av dagpenger, statsgaranti ved konkurs

55 000

-

-5 000

50 000

3

Refusjon for dagpenger fra EØS-land

4 000

-

-3 500

500

4

Refusjon av dagpenger for grensearbeidere mv. bosatt i Norge

-

-

3 000

3 000

Sum endringer Folketrygden

-

74 350

Sum endringer inntekter

3 500

-5 935 965

Herav 90–99 poster

-

-525 953

Fotnoter

1) http://www.helsedirektoratet.no/kvalitet-planlegging/ bio-genteknologi/Documents/bioteknologi-etikk.pdf

2) http://www.helsedirektoratet.no/publikasjoner/ evaluering-av-bioteknologiloven-status-og-utvikling-pa- fagomradene-som-reguleres-av-loven/Sider/evaluering-av-bioteknologiloven-status-og-utvikling-pa-fagomradene-som-reguleres-av-loven.aspx