Fra: Lund Elisabeth E-Post: /o=Sentral e-post/ou=Tjenester/cn=Recipients/cn=ELU98145626 Sendt: 01.09.2008 13:34:19 Mottatt: 01.09.2008 13:34:19 Til: Andersen Jens Henrik Emne: VS: NOU Norges offentlige utredninger 2008 barneloven Og her er en til. Fra: Friisø Tove Sendt: 1. september 2008 13:27 Til: Lund Elisabeth Emne: FW: NOU Norges offentlige utredninger 2008 barneloven Fra: Borghild Hop Berning [mailto:hopbern@online.no] Sendt: 1. september 2008 12:55 Til: Friisø Tove Kopi: hopbern@online.no Emne: NOU Norges offentlige utredninger 2008 barneloven NOU Norges offentlige utredninger 2008:9 Side 1 Med barnet i fokus - en gjennomgang av barnelovens regler om foreldreansvar, bosted og samvær. HØRING Aksjonsgr. barns rett til samvær med foreldre og besteforeldre Har ved leder Borghild Berning, i nær kontakt med styret og medlemmer, utarbeid høringskonseptet. Etter nær femten års arbeid, ofte både dag og natt, med store alvorlige problemer i barnefordeling og barnevern saker, ser vi frem til at barnet endelig kan bli forstått, med grunnleggende menneskelige verdier og rettigheter. Barnet som alle andre mennesker starter sitt liv og sin utvikling på et biologisk grunnlag. De viktige verdiene som er nedfelt i arveanlegget, føres videre i utviklingen, og suppleres med sosial læring. Derfor er det så viktig at lovginingen bygger videre på de biologiske verdiene og følger opp barnets videre utvikling, med biologisk/sosial lovgivning. Aksjonsgr. opplever at lovgivningen, også generelt har en sterk nedtoning av de biologiske verdier, og ber lovgivningen være oppmerksom på dette. Barnets biologiske verdi grunnlag ved fødsel og utvikling senere, er avgjørende for barnets læring/mestre i forholdet til egen person å omgivelsene. Samfunnet skal bygges av og for mennesker, på menneskelige verdier, og lovgivningen må være klar og forståelig i tekst og praksis, Slik at hele befolkningen har sin felles tilhørighet i naturloven, og biologisk/sosial lovgivning. Den Barneloven vi nå har er ”lappverk”og ”makkverk”, som gjør at hele loven (Barneloven) burde revideres fra A til Å, det håpet også Aksjonsgr. på, men så ble det ikke. En varm og god hilsen fra Aksjonsgr. ved Borghild Berning Kapittel 17 Side 2 Lovutkast 17.2 Nødvendig helsehjelp --------------------------------- Ny bestemmelse i barneloven § 30 fjerde ledd. Aksjonsgr. er enig i forslaget Endring i pasientrettighetsloven av 2. juli 1999 nr.63 § 4-4 første ledd ved at det tilføyes et nytt andre. Aksjonsgr. er enig i forslaget. 17.3 Foreldreansvaret ------------------------ §34: Foreldre som bur samen har foreldreansvaret samen for sams barn. Foreldre som ikke er gifte eller som ikke har foreldreansvaret sammen etter første ledd, har likevel foreldreansvar sammen for sams barn etter reglene i dette leddet. Ynskjer far at foreldreansvaret skal være sams, melder han dette til folkeregisteret, ynskjer mor likevel foreldreansvaret åleine, må ho gjera motsegn til folkeregisteret innen tre månader etter ho fekk kunnskap om meldinga om sams foreldreansvar. Foreldreansvaret bør endres, slik at man får en generell hovedregel om felles foreldreansvar uavhengig av foreldrenes tilknytning til hverandre på fødsels- tidspunktet. Barnet rettigheter til biologisk familie ved gen testing er absolutt, ved domsavsigelse. Ellers er lov forslaget som følger OK 17.4 Delt bosted. --------------------- Flertallet i utvalget, foreslår å endre barneloven §36 første ledd skal lyde slik: Foreldra kan gjere avtale om at barnet skal bu fast hos anten ein av dei eller begge. OK 17.5 Domstolenes kompetanse til å i dømme delt bosted ----------------------------------------------------------------------- Flertallet foreslår at domstolene skal gis kompetanse til å idømme delt bosted selv om ingen av partene har påstått en slik løsning. OK §36 andre ledd. ------------------- Er foreldrene usamde, må retten avgjere at barnet skal bu fast hos anten ein av dei eller begge. OK 17.6 Bostedskompetansen side 3 ------------------------------- Flertallet i utvalget mener at avgjørelsen om å flytte med barnet, bør legges inn under foreldreansvaret. OK § 40 Flytting med barnet Har den eine av foreldra foreldreansvaret åleine, kan den andre ikkje setje seg i mot at barnet flytter Har foreldre foreldreansvaret saman, og samvær vil verte vesentlig vanskeligere etter at barnet har flytt, må foreldra være samde dersom barnet skal flytte. Semje krevst likevel ikke der det er best for barnet å flytte. Er foreldra usamde om flyttinga, må barnet ikkje før det er gjort rettsforlik eller teke førebels eller endeleg avgjerd i saka. OK Det bør absolutt innføres en varslingsregel ovenfor foreldre med samværsrett dersom den som har barnet boende fast hos seg ønsker å flytte. Flertallet foreslår at en slik regel tas inn i barneloven §46 andre ledd og tredje punktum. OK Aksjonsgr. ser også at det er flere paragrafer i barneloven som må endres. OK §46 Dersom den av foreldra barnet bur fast hos ynskjer å flytte med barnet, og samvær vil verte vesentlig vanskelegere etter at barnet har flytt, skal den andreforelderen få varsel. Slik varsel skal gjerast seinast seksveker før flyttinga vert gjennomført. OK 17.7 Samvær ------------------ Et samlet utvalg foreslår at det presiseres at samvær kan avtales slik at barnet bor halvparten av tiden hos hver av foreldrene. Endringen er tatt inn som nytt tredje punktum i § 43 første ledd. OK Den av foreldrene som barnet ikke bur saman med, har rett til samvær med barnet om ikkje anna er avtala eller fastsett . Omfanget av samværsretten bør avtales nærmere. Samværet kan setjast til opp til 7 dagar av 14 dagar. Dersom samvær ikkje er til beste for barnet, må retten avgjere at det ikke skal være samvær. OK Vanlig samværsrett tas ut av loven. OK 17.8 Samvær under tilsyn ------------------------------------- Et samlet utvalg foreslår følgende endring i forskrift om nærmere føresegner om oppnemning av tilsynsperson, utøving av tilsynet og godtgjering for dette av 7. desember 2006 nr. 1360 §2. Pålegg om å oppnemne tisynsperson kan omfatte inntil 32timer samvær per år. OK 17.10 Tvangsfullbyrdelse side 4 --------------------------------- Tvangsfullbyrdelses loven har vært forsøkt brukt mange ganger for å løse konflikter og tvister i barnefordelings saker, men uten hell. Tvangsfullbyrdelses loven er ingen straffe lov, og derfor lite på akta til bruk i retts systemet i barnefordelings saker. Derfor må rettsvesenet nå gå andre veier, for å effektuere gyldige avtaler og dommer, slik at lov og rett kan skje fyldest, og at barn og foreldre lever i trygghet over at rettsvesenet fungerer. Slik barneloven utøves nå fungerer den ikke i praksis, dette er ikke barn, foreldre og de øvrige familiens medlemmer tjent med. Den fungerer ikke i samlivs felles skapet. Aller mest går denne svikten ut over barna. Barn og foreldre lir under rettsvesenets manglende straffelover og evne til problem løsning, og effektive hurtige reaksjoner uteblir. Samværssabotasje, som oftest utført av mor, med barnet, brukt som med spiller i prosessen, må det nå bli slutt på. Det finnes mange måter med straffelov hjemmel i praksis som kan stoppe dette, hvis den politiske viljen er til stede. For å skåne barnet i en pågående prosess, eller overføring, bør den som holder barnet tilbake, få all den informasjon som er nødvendig for sakens gang, og hva straffe reaksjon det vil bli, dersom personen ikke følger opp utleveringen. Det viser seg at mor ofte bruker utsagn mot far at barnet ikke vil gå til far, og således føres samværs nekt på barnets premisser, som ikke er til barnets beste. I mitt arbeid med barnefordelings saker over snart femten år, viser det seg at når først barnet er kommet til far, og lært han å kjenne, også på nytt, er det store muligheter for at et godt samværs forhold, blir til glede for både barnet, mor og far. Utvalgets flertall mener at også fysisk avhenting bør være tilgjengelig som tvangsmiddel. OK Dette må skje på en lempelig måte, og det er ikke alltid at barneverntjenesten er de beste til å utføre dette arbeidet. Jeg håper det blir en god debatt om barneloven med barnet i fokus, og ser frem til en barnelovgivning der menneskelige biologiske verdier teller sterkt i fellesskap med sosiale verdier. En varm og god hilsen fra hjerne og hjerte AKsjonsgr. leder Borghild Berning Haugesund 30.08.2008.