Vi som eiere og ansatte i Granstubben Barnehage, en liten privat barnehage i Steinkjer kommune, �nsker med dette � kommentere h�ringsnotatet fra Kunnskapsdepartementet i forbindelse med forslag om endring av barnehageloven.

 

I de siste �ra har de private barnehagene i v�r kommune f�tt et brukbart �konomisk l�ft, samlet sett. Vi har samtidig ogs� f�tt flere utgifter � f.eks. pensjon,

Problemene med dagens tilskuddsordninger er for oss todelt:

 

FORUTSIGBARHET:

Det �remerkede statstilskuddet har v�rt v�rt eneste forutsigbare tilskudd. Dette g�r an � lage budsjett ut fra. Budsjett er som kjent viktig n�r man skal drive �konomistyring i en bedrift. Det kommunale tilskuddet har vi ikke f�tt beregnet f�r langt ut i gjeldende budsjett�r. Det har v�rt variasjoner fra juli-november ihht. n�r vi har f�tt svar p� beregningene. Dette er helt uholdbart � og det er ikke bare kommunen sin skyld! Vi er ikke alene om � ha dette problemet. V�r st�tteorganisasjon PBL, har gjennom de siste �ra f�tt utallige tilbakemeldinger om det samme fra mange private barnehager i mange kommuner. Vi M� ha en viss oversikt ved �rets begynnelse over hvilke inntekter vi kan forvente i �ret som kommer. Vi er p� grunnlag av dette sv�rt bekymret over forutsigbarheten av tilskuddene, n�r hele potten skal fordeles fra kommunen.

 

ETTERPR�VBARHET:

N�r tilskuddene er beregnet fra kommuneadministrasjonen, f�r vi en utskrift fra kommunens utregninger, b�de for sine og v�r barnehage. Dette er en utregning som vi ikke skj�nner noen ting av. Vi har i flere tilfeller henvendt oss til b�de kommune og fylkesmann for � f� hjelp og st�tte i forbindelse med utrekningene, men vi f�r en f�lelse av at heller ikke de alltid skj�nner hvorfor et tilskudd blir som det blir. I v�r kommune ser det ut til at barnehager med mange sm� barn f�r betydelig bedre tilskudd enn barnehager med mange barn over 3 �r. Om det er slik og evt. hvorfor, finner vi ingen ting om i utskriftene. En tilskuddsordning m� vise tydelig hva man kan forvente seg neste budsjett�r � ut fra barnetall og sammensetning, men ogs� fra kostnader vedr. driftskostnader. (NB! Geografiske forskjeller l�nn/leiepriser o.l.). Dette vil ogs� lette arbeidet for b�de oss og kommunene ihht. etterpr�vbarhet/klager.

 

 

HUSLEIE:

Jevnt over har barnehagene stort sett ganske like utgiftene n�r det gjelder l�nn/pensjon/forsikringer/driftsutgifter, pga. bla. statlige og kommunale f�ringer n�r det gjelder bemanningsnorm. Den st�rste forskjellen, i hvert fall i Steinkjer kommune, er husleia. Vi i Granstubben Barnehage har nylig f�rt opp ett nytt barnehagebygg, der hele investeringstilskuddet ble �spist opp� av momskompensasjon (hva er vitsen med investeringstilskudd da???? � men dette er en annen debatt).

Et nytt bygg koster � i mange �r fremover. Forskjellen p� kostnader fra � leie nedslitte og uegnede lokaler og nye barnehagetilpassede barnehagebygg er enormt stor. Vi tror ikke fullt ut at dette tas h�yde for i tilskuddsberegningen. Det er i hvert fall sv�rt viktig i en eventuell rammefinansieringsordning, at kostnader ved leie/l�n tas godt nok hensyn til. Det er i alle tilfelle feil � premiere barnehager med lite egnede lokaler, med h�ye tilskudd�

 

OPPHOLDSTID:

Det statlige �remerkede tilskuddet i dag har ogs� svakheter. Dagens barnehager har ulike satser for antall oppholdstimer pr. uke. Etter 45 timer/uke er det ingen �kning i tilskuddet. �pningstiden har vel i de fleste barnehagene blitt �kt betraktelig de siste �ra, uten at man har f�tt noen kompensasjon for dette. Behovet for mer enn 9 timer �pningstid pr. dag er helt tydelig. Med en makspris p� kr. 2330,- pr. mnd., trenger vi mer enn foreldrebetalingen p� ca. kr. 13,- pr time pr. barn for � kunne gi et godt tilbud utover de 45 timene/uke som var vanlig tidligere.

 

FJERNING AV � 14 OM �KONOMISK LIKEVERDIG BEHANDLING:

Hurra - dersom dette betyr at vi ikke lenger skal forskjellsbehandles 85% ihht. offentlige tilskudd lenger!! MEN dersom denne fjernes, M� private barnehager sikres N�YAKTIG like rammevilk�r gjennom andre formuleringer i loven!! Husk at ca. halvparten av barnehagene i Norge er PRIVATE! Kvalitet i pedagigisk arbeid er sv�rt ofte avhengig av penger. En slik systematisk statlig forskjellsbehandling, som forskrift om �konomisk likeverdig behandling, har dette landet aldri sett maken til!! Det kan virke som om kvaliteten i private barnehager er mindre viktig, enn i kommunale. Dette kan da umulig v�re riktig?

 

V�r barnehage, sammen med mange andre i regionen, har mange lokalpolitikere med oss n�r vi sier: Dagens tilskuddsordninger er ikke tilstrekkelige � MEN vi �nsker fortsatt at det eneste forutsigbare tilskuddet vi har � statstilskuddet - skal best�. B�de utregningsmodeller, grunntanke og omfang m� g�es igjennom og samkj�res omfattende i tiden fremover for b�de statstilskuddet og det kommunale tilskuddet.  Erfaringer fra pr�ve-kommuner i Norge og andre land b�r ogs� lyttes til. De unders�kelsene vi har sett fra b�de inn og utland, viser at tilskudd gitt i kommunens ramme, i liten grad fungerer godt. Vi mener det er mange nok om beinet n�r det gjelder denne rammen allerede. Det er en stor nok utfordring for lokaldemokratiet � tildele tilstrekkelig og rettferdig kommunalt tilskudd allerede, mener vi.

 

Vi legger merke til at det inntil i dag er kommet inn 46 h�ringsuttalelser. Vi som PBL-barnehage har f�tt god hjelp til � huske h�ringssfristen, men jeg har ogs� h�rt om mange barnehager som ikke er klar over at det i det hele tatt foreg�r en h�ring. Her mener jeg det er gjort for slett arbeid fra det offentlige! ALLE barnehager m� f� muligheten til � f� gitt et h�ringssvar � og da m� de i dette informasjonsflimmeret som vi lever i, f� klar tilbakemelding b�de fra stat og kommune at det er viktig og ufarlig � komme med tilbakemeldinger. Fristen er ikke g�tt ut enda, s� jeg har fortsatt stor forh�pning til at ALLE barnehager kommer med sin tilbakemelding p� lovforslaget.

 

Med vennlig hilsen

 

Dag Olav St�lan

- daglig leder -