Fra: Bjarne Kvam [bjarne.kvam@lh.nla.no]
Sendt: 2. januar 2008 08:45
Til: Postmottak KD
Kopi: pbl@pbl.no
Emne: H�yring

Leiketun Barnehage AS

Holtermannsv.

5918 Frekhaug

 

 

Kunnskapsdepartementet                                                                                                                                    Frekhaug 02.01.08

 

Viser til h�yringsnotat av 31.10.07 om endring i barnehagelova.

 

Leiketun Barnehage AS er ein kristen, 5 avdelings barnehage eigd av Frekhaug Indremisjon.

 

Som privat barnehage er finansieringsordningane avgjerande b�de for omfang og kvalitet for drifta av barnehagen. P� tre omr�de meiner vi at det lovframlegget kan f� uheldige konsekvensar for private barnehagar.

 

1)        Foreldreretten

Foreldreretten er fundamental for all danning og oppseding av barne og unge. Dette kjem til uttrykk i f�rem�lsparagrafen for barnehagen og er s�leis sikra p� overordna og prinsipielt plan. Denne tenkinga m� og vera styrande for utforminga av finansieringsordninga.

 

Foreldreretten er heimla i Menneskerettane og tilseier at foreldre skal kunna velja oppseding for borna sine ut fr� eigen religion eller livssyn. Skal denne retten verta reell, m� den f�lgjast opp av �konomiske st�tteordningar fr� det offentlege.

 

I framlegget til endring av barnehagelova vil ikkje foreldreretten vera styrande for oppretting av nye barnehagar etter 2009. Foreldre kan d� m�tta velja barnehagar som er i drift, same kvar dei st�r livssynsmessig i h�ve til eiga tru. Det m� her sikrast at private barnehagar, s�rleg p� religi�st eller livsyns grunnlag, f�r rett til godkjenning og �konomisk st�nad som alternativ til kommunale barnehagar.

 

2)        Lik handsaming av kommunale og private barnehagar

Vi har peika p� at dersom foreldrerett skal verta reell, m� alle godkjende barnehagar f�r same �konomiske vilk�r. Det ser ikkje ut til at h�yringsframlegget legg opp til at kommunale og private barnehagar skal handsamast likt. Dette er uhaldbart av di det kan f�ra til at det vert dyrare � ha barn i private barnehagar noko som vil svekka foreldreretten til val av barnehage.

 

3)        Tilskotsmodellen

G�r ein over fr� �yremerka tilskot fr� staten til rammefinansiering gjennom kommunane opnar ein for ulik handsaming av kommunale og private barnehagar og ulik handsaming fr� kommune til kommune. Dette kan skapa store problem for private barnehagar, men og ein sjansespel for den totale barnehagedekninga.

 

Rammefinansiering er sv�rt krevjande. Det har synt seg ved tildeling av skj�nnsmidlar dei siste par �ra. Det er difor fare for at dette kan skapa strid og uro kring i kommunane om dei private barnehagane f�r lik st�nad som dei kommunale.

 

Dette problemet vert forsterka ved at kommunane kjem i ein uhaldbar maktposisjon som godkjennar, tilsynsmynde og fordelar av tilskot til den private barnehagesektoren, samstundes som kommunen er direkte konkurrent. Her kan det verta ulik handsaming fr� kommune til kommune ut fr� �konomiske og politiske motiv.

 

Vi er difor i mot at offentleg st�nad til barnehagane skal kanaliserast gjennom kommunane si rammeoverf�ring.

 

Helsing

 

Bjarne Kvam

Styreleiar i Leiketun Barnehage AS