Meld. St. 3 (2018–2019)

Statsrekneskapen 2018

Finansdepartementet

Neste kapittel

Forrige kapittel

1 Oversikt over statsrekneskapen 2018

Tabell 1.1 Statens samla inntekter og utgifter 2014–2018 (tal i mill. kroner)

Samla inntekter

	Rekneskap				Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekne-skap
	2014	2015	2016	2017	2018	2018	2018
Skattar på formue og inntekt	240 865	238 291	240 294	254 280	246 827	251 920	254 940
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	283 951	299 435	304 924	313 520	326 818	327 200	327 401
Tollinntekter	3 205	3 305	3 369	3 498	3 450	3 555	3 463
Meirverdiavgift	242 571	252 220	266 172	267 433	291 500	294 000	295 121
Avgifter på alkohol	12 643	12 827	13 503	13 692	13 800	14 200	14 138
Avgifter på tobakk	7 259	7 265	7 254	7 027	7 100	6 800	6 699
Avgifter på motorvogner	30 773	29 887	29 140	27 644	24 835	23 660	23 416
Andre avgifter	46 888	49 344	52 105	56 483	59 575	61 349	61 263
Sum skattar og avgifter	868 156	892 576	916 762	943 577	973 905	982 684	986 440
Renter av statens forretningsdrift	80	76	77	72	87	87	72
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.m.	2 334	2 659	2 527	2 838	2 407	2 660	3 023
Sum inntekter av statens forretningsdrift	2 413	2 735	2 604	2 910	2 495	2 748	3 095
Renter frå statsbankane	9 014	9 280	8 445	8 829	8 785	8 812	8 842
Renter av kontantbehaldning og andre krav	5 657	4 841	3 823	3 385	3 387	4 923	5 495
Utbyte utan Equinor	14 029	19 651	14 703	17 408	18 458	25 337	25 270
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Equinor	28 699	33 772	26 971	29 622	30 630	39 073	39 607
Inntekter under departementa	32 451	40 696	36 962	37 642	26 086	31 996	33 603
Overføring frå Noregs Bank	0	10 419	26 589	17 726	14 500	14 333	14 333
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	32 451	51 115	63 550	55 368	40 586	46 329	47 936
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	931 719	980 197	1 009 888	1 031 477	1 047 616	1 070 834	1 077 078
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	148 229	121 673	94 270	114 836	102 400	151 800	141 242
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	176 164	110 157	47 606	71 177	91 105	116 202	117 287
Aksjeutbyte frå Equinor	22 646	15 382	10 717	8 398	14 544	14 910	14 984
Sum petroleumsinntekter	347 039	247 212	152 594	194 411	208 049	282 912	273 513
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 278 757	1 227 409	1 162 481	1 225 888	1 255 665	1 353 746	1 350 591
Tilbakebetalingar	215 040	126 087	111 351	120 138	167 234	195 079	204 612
Statens pensjonsfond utland	156 164	186 063	212 516	231 394	255 366	225 514	225 514
Sum inntekter	1 649 962	1 539 559	1 486 348	1 577 420	1 678 265	1 774 339	1 780 717

Samla utgifter etter departement

	Rekneskap				Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekneskap^2,3,4)
Departement	2014	2015	2016	2017	2018	2018	2018
Kongehuset	211	228	232	248	357	357	357
Regjeringa	346	347	374	402	406	420	409
Stortinget og underliggjande institusjonar	1 786	1 941	2 164	2 243	2 449	2 851	2 561
Høgsterett	95	98	101	110	110	112	111
Utanriksdepartementet	35 890	40 035	41 352	37 353	38 136	37 504	37 089
Kunnskapsdepartementet¹⁾	47 844	52 109	55 780	58 242	61 841	78 920	79 218
Kulturdepartementet	12 460	12 790	13 149	13 694	14 188	14 316	14 126
Justis- og beredskapsdepartementet¹⁾	34 740	35 496	52 667	57 272	57 404	39 862	39 199
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	172 049	176 469	180 774	187 390	189 084	188 990	188 927
Arbeids- og sosialdepartementet	62 493	43 353	40 673	35 828	34 813	36 375	36 826
Helse- og omsorgsdepartementet	131 313	147 936	150 198	158 223	165 951	166 402	165 686
Barne- og likestillingsdepartementet¹⁾	34 825	37 252	28 421	28 020	27 550	27 631	27 600
Nærings- og fiskeridepartementet	14 722	10 160	10 257	11 098	11 024	16 358	17 203
Landbruks- og matdepartementet	17 459	17 496	17 749	18 283	18 580	19 336	20 181
Samferdselsdepartementet	70 655	94 063	90 981	71 827	67 694	68 436	66 632
Klima- og miljødepartementet	8 616	8 323	8 519	9 858	10 701	13 056	13 210
Finansdepartementet	57 873	107 121	64 082	101 208	51 509	88 156	98 266
Forsvarsdepartementet	46 675	45 339	49 254	52 429	54 945	56 825	56 945
Olje- og energidepartementet	18 614	15 790	25 933	14 312	8 097	5 324	5 446
Ymse utgifter	0	0	1	0	4 498	50	1
Statsbankane	124 001	118 410	109 057	106 972	113 860	112 280	109 815
Statleg petroleumsverksemd	35 372	28 955	27 815	26 564	25 000	24 000	22 555
Statens forretningsdrift	1 986	2 452	3 188	3 053	3 892	4 122	4 056
Statens pensjonsfond utland	311 667	218 256	124 779	167 847	183 049	258 912	250 959
Sum statsbudsjettet utan folketrygda	1 241 693	1 214 419	1 097 501	1 162 477	1 145 139	1 260 596	1 257 376
Folketrygda	389 928	420 461	437 087	449 831	470 675	459 947	460 219
Samla utgifter med lånetransaksjonar	1 631 621	1 634 880	1 534 588	1 612 308	1 615 814	1 720 543	1 717 595
Lånetransaksjonar	192 855	222 159	163 718	163 595	104 783	141 284	148 491
Statens pensjonsfond utland	311 667	218 256	124 779	167 847	183 049	258 912	250 959
Samla utgifter utan lånetransaksjonar og Statens pensjonsfond utland	1 127 099	1 194 464	1 246 091	1 280 867	1 327 982	1 320 348	1 318 145

¹⁾ I 2016 vart integreringsområdet flytta frå BLD til JD. I 2018 vart området flytta til KD, jf. Prop. 48 S (2017−2018).

²⁾ Frå 2015 er det innført ei nettoordning for statleg betalt meirverdiavgift. Verksemder som er med i ordninga bokfører betalt meirverdiavgift på kap. 1633, post 01 under Finansdepartementet for meirverdiavgift knytte til postane 01–49. Samanlikna med rekneskapen for 2014 og tidlegare kan ordninga forklare at utgiftene under det einskilde departement frå 2015 er noko lågare enn dei elles ville vore.

³⁾ Frå 2015 er innbetalte standardrefusjonar førte som utgiftsreduksjonar i rekneskapen. Tidlegare vart desse førte på inntektskapitlet til verksemdene på postane 15–18. Dette er refusjonar frå mellom anna arbeids- og velferdsetaten og folketrygda som dekkjer utgifter til arbeidsmarknadstiltak i statlege verksemder, løn under fødsels- og adopsjonspermisjon, løn til lærlingar og løn under sjukdom.

⁴⁾ Frå 2017 er pensjonspremie til SPK og arbeidsgjevaravgift av denne som hovudregel fordelt og rekneskapsført på dei einskilde budsjettkapitla, mot tidlegare samla postering sentralt på kap. 0612 og 0613 under ASD.

Tabell 1.2 Løyvingsrekneskapen for budsjetterminen 2018 (tal i mill. kroner)

UTGIFTER	Overført frå 2017 ¹⁾	Nysaldert budsjett	Samla løyving	Rekneskap	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført til 2019	Endring i overført løyving
Kongehuset	0	357	357	357	0	0	0
Regjeringa	15	420	435	409	26	20	5
Stortinget og underliggjande institusjonar	76	2 851	2 927	2 561	367	335	259
Høgsterett	1	112	113	111	2	2	1
Utanriksdepartementet	784	37 504	38 288	37 089	1 199	1 115	331
Kunnskapsdepartementet¹⁾	1 035	78 920	79 955	79 218	737	576	-460
Kulturdepartementet	321	14 316	14 637	14 126	511	523	203
Justis- og beredskapsdepartementet¹⁾	1 184	39 862	41 047	39 199	1 848	1 250	66
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	1 038	188 990	190 028	188 927	1 101	1 047	9
Arbeids- og sosialdepartementet	586	36 375	36 961	36 826	135	429	-157
Helse- og omsorgsdepartementet	1 055	166 402	167 457	165 686	1 771	1 784	729
Barne- og likestillingsdepartementet	92	27 631	27 723	27 600	122	88	-4
Nærings- og fiskeridepartementet	1 467	16 358	17 825	17 203	622	642	-825
Landbruks- og matdepartementet¹⁾	205	19 336	19 540	20 181	-640	162	-43
Samferdselsdepartementet	2 369	68 436	70 805	66 632	4 173	4 094	1 724
Klima- og miljødepartementet¹⁾	731	13 056	13 787	13 210	577	618	-113
Finansdepartementet	551	88 156	88 707	98 266	-9 559	718	168
Forsvarsdepartementet	1 572	56 825	58 398	56 945	1 453	2 013	441
Olje- og energidepartementet	422	5 324	5 746	5 446	300	296	-125
Ymse utgifter	0	50	50	1	49	0	0
Statsbankane¹⁾	576	112 280	112 856	109 815	3 041	479	-97
Statleg petroleumsverksemd	0	24 000	24 000	22 555	1 445	0	0
Statens forretningsdrift	294	4 122	4 416	4 056	360	461	168
Folketrygda	133	459 947	460 081	460 219	-138	159	26
Statens pensjonsfond utland	0	258 912	258 912	250 959	7 953	0	0
Samla utgifter	14 506	1 720 543	1 735 050	1 717 595	17 454	16 811	2 305

¹⁾ Overført løyving frå 2017 er fordelt etter det departementet som disponerer løyvinga i 2018. Denne fordelinga skil seg difor frå «Overført til 2018» i same tabellen i stortingsmeldinga i fjor. Drygt 57 mill. kroner er flytta frå JD til KD som følgje av flyttinga av integreringsområdet i 2018, jf. Prop 48 S (2017–2018). Drygt 4,8 mill. kroner er flytta frå KLD til LMD som følgje av flyttinga av ansvaret for haustbare viltressursar, jf. Prop 48 S (2017–2018). I tillegg er 19,5 mill. kroner flytta frå KLD til Innovasjon Noreg under statsbankane, jf. at tilskot til trebaserte innovasjonsprogram er flytta frå kap. 1149, post 72 til kap. 2421, post 50.

INNTEKTER	Nysaldert budsjett	Rekneskap	Meirinntekt og mindreinntekt (-)
Skattar på formue og inntekt	251 920	254 940	3 020
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	327 200	327 401	201
Tollinntekter	3 555	3 463	-92
Meirverdiavgift	294 000	295 121	1 121
Avgifter på alkohol	14 200	14 138	-62
Avgifter på tobakk	6 800	6 699	-101
Avgifter på motorvogner	23 660	23 416	-244
Andre avgifter	61 349	61 263	-86
Sum skattar og avgifter	982 684	986 440	3 756
Renter av statens forretningsdrift	87	72	-15
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.m.	2 660	3 023	362
Sum inntekter av statens forretningsdrift	2 748	3 095	347
Renter frå statsbankane	8 812	8 842	30
Renter av kontantbehaldning og andre krav	4 923	5 495	571
Utbyte utan Equinor	25 337	25 270	-67
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Equinor	39 073	39 607	534
Inntekter under departementa	31 996	33 603	1 606
Overføring frå Noregs Bank	14 333	14 333	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0
Sum andre inntekter	46 329	47 936	1 607
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 070 834	1 077 078	6 244
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	151 800	141 242	-10 558
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	116 202	117 287	1 085
Aksjeutbyte frå Equinor	14 910	14 984	74
Sum petroleumsinntekter	282 912	273 513	-9 399
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 353 746	1 350 591	-3 155
Tilbakebetalingar	195 079	204 612	9 533
Statens pensjonsfond utland	225 514	225 514	0
Samla inntekter	1 774 339	1 780 717	6 378
Statslånemidlar	-53 795	-63 122	-9 326
Samla sum	1 720 543	1 717 595	-2 948

Tabell 1.3 Løyvingar og rekneskap 2018 (tal i mill. kroner)

	Løyving
UTGIFTER	Framlegg i Gul bok	Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Overført frå 2017¹⁾	Samla løyving	Rekneskap	Meirutguft (-) og mindreutgift
Kongehuset	358	357	357	0	357	357	0
Regjeringa	407	406	420	15	435	409	26
Stortinget og underliggjande institusjonar	2 464	2 449	2 851	76	2 927	2 561	367
Høgsterett	110	110	112	1	113	111	2
Utanriksdepartementet	37 910	38 136	37 504	784	38 288	37 089	1 199
Kunnskapsdepartementet¹⁾	61 230	61 841	78 920	1 035	79 955	79 218	737
Kulturdepartementet	13 947	14 188	14 316	321	14 637	14 126	511
Justis- og beredskapsdepartementet¹⁾	57 043	57 404	39 862	1 184	41 047	39 199	1 848
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	188 848	189 084	188 990	1 038	190 028	188 927	1 101
Arbeids- og sosialdepartementet	34 888	34 813	36 375	586	36 961	36 826	135
Helse- og omsorgsdepartementet	165 907	165 951	166 402	1 055	167 457	165 686	1 771
Barne- og likestillingsdepartementet	27 352	27 550	27 631	92	27 723	27 600	122
Nærings- og fiskeridepartementet	11 107	11 024	16 358	1 467	17 825	17 203	622
Landbruks- og matdepartementet¹⁾	18 499	18 580	19 336	205	19 540	20 181	-640
Samferdselsdepartementet	67 451	67 694	68 436	2 369	70 805	66 632	4 173
Klima- og miljødepartementet¹⁾	10 453	10 701	13 056	731	13 787	13 210	577
Finansdepartementet	51 539	51 509	88 156	551	88 707	98 266	-9 559
Forsvarsdepartementet	55 021	54 945	56 825	1 572	58 398	56 945	1 453
Olje- og energidepartementet	7 951	8 097	5 324	422	5 746	5 446	300
Ymse utgifter	4 900	4 498	50	0	50	1	49
Statsbankane¹⁾	113 579	113 860	112 280	576	112 856	109 815	3 041
Statleg petroleumsverksemd	25 000	25 000	24 000	0	24 000	22 555	1 445
Statens forretningsdrift	3 977	3 892	4 122	294	4 416	4 056	360
Statens pensjonsfond utland	183 049	183 049	258 912	0	258 912	250 959	7 953
Sum statsbudsjettet utan folketrygda	1 142 993	1 145 139	1 260 596	14 373	1 274 969	1 257 376	17 593
Folketrygda	470 116	470 675	459 947	133	460 081	460 219	-138
Samla utgifter med lånetransaksjonar	1 613 109	1 615 814	1 720 543	14 506	1 735 050	1 717 595	17 454
Lånetransaksjonar	104 831	104 783	141 284	0	141 284	148 491	-7 208
Samla utgifter utan lånetransaksjonar	1 508 278	1 511 031	1 579 260	14 506	1 593 766	1 569 104	24 662

¹⁾ Sjå òg note 1 til tabell 1.2 i vedlegg 1.

	Løyving
INNTEKTER	Framlegg i Gul bok	Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekneskap	Meirinntekt/ mindreinntekt (-)
Skattar på formue og inntekt	246 800	246 827	251 920	254 940	3 020
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	326 800	326 818	327 200	327 401	201
Tollinntekter	3 450	3 450	3 555	3 463	-92
Meirverdiavgift	291 500	291 500	294 000	295 121	1 121
Avgifter på alkohol	13 800	13 800	14 200	14 138	-62
Avgifter på tobakk	7 100	7 100	6 800	6 699	-101
Avgifter på motorvogner	24 900	24 835	23 660	23 416	-244
Andre avgifter	57 453	59 575	61 349	61 263	-86
Sum skattar og avgifter	971 803	973 905	982 684	986 440	3 756
Renter av statens forretningsdrift	87	87	87	72	-15
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.m.	2 407	2 407	2 660	3 023	362
Sum inntekter av statens forretningsdrift	2 495	2 495	2 748	3 095	347
Renter frå statsbankane	8 785	8 785	8 812	8 842	30
Renter av kontantbehaldning og andre krav	3 387	3 387	4 923	5 495	571
Utbyte utan Equinor	17 852	18 458	25 337	25 270	-67
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Equinor	30 024	30 630	39 073	39 607	534
Inntekter under departementa	26 041	26 086	31 996	33 603	1 606
Overføring frå Noregs Bank	14 500	14 500	14 333	14 333	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	40 541	40 586	46 329	47 936	1 607
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 044 863	1 047 616	1 070 834	1 077 078	6 244
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	102 400	102 400	151 800	141 242	-10 558
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	91 105	91 105	116 202	117 287	1 085
Aksjeutbyte frå Equinor	14 544	14 544	14 910	14 984	74
Sum petroleumsinntekter	208 049	208 049	282 912	273 513	-9 399
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 252 912	1 255 665	1 353 746	1 350 591	-3 155
Tilbakebetalingar	167 234	167 234	195 079	204 612	9 533
Statens pensjonsfond utland	255 366	255 366	225 514	225 514	0
Sum inntekter	1 675 512	1 678 265	1 774 339	1 780 717	6 378
Statslånemidlar	-62 403	-62 451	-53 795	-63 122	-9 326
Samla sum	1 613 109	1 615 814	1 720 543	1 717 595	-2 948

Tabell 1.4 Løyvingsrekneskapen for 2017−2018 (tal i mill. kroner)

	Samla utgifter		Driftsutgifter		Nybygg, anlegg m.m.		Overføringar til andre		Utlån, gjeldsavdrag m.m.
UTGIFTER	2017	2018	2017	2018	2017	2018	2017	2018	2017	2018
Kongehuset	248	357	21	21	0	0	227	336	0	0
Regjeringa	402	409	402	409	0	0	0	0	0	0
Stortinget og underliggjande institusjonar	2 243	2 561	1 469	1 600	543	726	232	235	0	0
Høgsterett	110	111	110	111	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	37 353	37 089	5 544	5 245	261	124	30 234	30 278	1 315	1 444
Kunnskapsdepartementet	58 242	79 218	5 252	6 292	20	65	52 970	72 861	0	0
Kulturdepartementet	13 694	14 126	2 001	2 105	36	26	11 657	11 995	0	0
Justis- og beredskapsdepartementet	57 272	39 199	35 767	34 839	1 388	2 398	20 118	1 962	0	0
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	187 390	188 927	5 556	5 564	2 574	2 494	179 257	180 868	3	0
Arbeids- og sosialdepartementet	35 828	36 826	18 844	18 643	523	608	12 388	12 208	4 074	5 367
Helse- og omsorgsdepartementet	158 223	165 686	5 656	5 906	7	17	152 560	159 763	0	0
Barne- og likestillingsdepartementet	28 020	27 600	7 886	8 186	7	0	20 127	19 415	0	0
Nærings- og fiskeridepartementet	11 098	17 203	4 302	4 589	532	1 129	6 095	8 812	169	2 673
Landbruks- og matdepartementet	18 283	20 181	1 795	1 847	20	24	16 469	18 309	0	0
Samferdselsdepartementet	71 827	66 632	15 121	15 708	17 356	15 854	31 651	35 070	7 700	0
Klima- og miljødepartementet	9 858	13 210	2 807	2 902	610	647	6 441	9 661	0	0
Finansdepartementet	101 208	98 266	16 225	17 015	213	245	33 695	37 107	51 074	43 899
Forsvarsdepartementet	52 429	56 945	35 847	39 197	15 927	17 113	656	635	0	0
Olje- og energidepartementet	14 312	5 446	1 672	1 730	15	16	5 084	1 946	7 541	1 754
Ymse utgifter	0	1	0	1	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	106 972	109 815	738	756	55	76	14 460	15 629	91 719	93 354
Statleg petroleumsverksemd	26 564	22 555	0	0	26 564	22 555	0	0	0	0
Statens forretningsdrift	3 053	4 056	-176	-428	3 228	4 474	0	10	0	0
Folketrygda	449 831	460 219	0	0	0	0	449 831	460 219	0	0
Statens pensjonsfond utland	167 847	250 959	0	0	0	0	167 847	250 959	0	0
Sum utgifter	1 612 308	1 717 595	166 839	172 236	69 878	68 590	1 211 996	1 328 278	163 595	148 491

	Løyving		Rekneskap
	2017	2018	2017	2018
1. Inntekter (utan tilbakebetalingar m.m. og overføring frå Statens pensjonsfond utland)	1 219 894	1 353 746	1 225 888	1 350 591
2. Utgifter (utan utlån, avdrag på statsgjeld)	1 451 288	1 579 260	1 448 713	1 569 104
Driftsutgifter	167 199	171 621	166 839	172 236
Nybygg, anlegg m.m.	71 083	71 032	69 878	68 590
Overføringar til andre	1 045 528	1 077 694	1 044 150	1 077 319
Overføring til Statens pensjonsfond utland	167 478	258 912	167 847	250 959
3. Overskot før lånetransaksjonar før overføring frå Statens pensjonsfond utland (1–2)	-231 394	-225 514	-222 826	-218 513
4. Overføring frå Statens pensjonsfond utland	231 394	225 514	231 394	225 514
5. Overskot før lånetransaksjonar (3+4)	0	0	8 568	7 001

	Samla inntekter		Driftsinntekter		Inntekter i samband med nybygg og anlegg		Skattar, avgifter og andre overføringar		Tilbake- betalingar
INNTEKTER	2017	2018	2017	2018	2017	2018	2017	2018	2017	2018
Skattar på formue og inntekt	254 280	254 940	0	0	0	0	254 280	254 940	0	0
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	313 520	327 401	0	0	0	0	313 520	327 401	0	0
Tollinntekter	3 498	3 463	0	0	0	0	3 498	3 463	0	0
Meirverdiavgift	267 433	295 121	0	0	0	0	267 433	295 121	0	0
Avgifter på alkohol	13 692	14 138	0	0	0	0	13 692	14 138	0	0
Avgifter på tobakk	7 027	6 699	0	0	0	0	7 027	6 699	0	0
Avgifter på motorvogner	27 644	23 416	0	0	0	0	27 644	23 416	0	0
Andre avgifter	56 483	61 263	0	0	0	0	56 483	61 263	0	0
Sum skattar og avgifter	943 577	986 440	0	0	0	0	943 577	986 440	0	0
Renter av statens forretningsdrift	72	72	0	0	0	0	72	72	0	0
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.m.	2 838	3 023	0	1	2 820	2 971	18	51	0	0
Sum inntekter av statens forretningsdrift	2 910	3 095	0	1	2 820	2 971	90	124	0	0
Renter frå statsbankane	8 829	8 842	0	0	0	0	8 829	8 842	0	0
Renter av kontantbehaldning og andre krav	3 385	5 495	0	0	0	0	3 385	5 495	0	0
Utbyte utan Equinor	17 408	25 270	0	0	0	0	17 408	25 270	0	0
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Equinor	29 622	39 607	0	0	0	0	29 622	39 607	0	0
Inntekter under departementa	37 642	33 603	19 278	23 714	928	1 063	17 437	8 826	0	0
Overføring frå Noregs Bank	17 726	14 333	0	0	0	0	17 726	14 333	0	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	55 368	47 936	19 278	23 714	928	1 063	35 163	23 159	0	0
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 031 477	1 077 078	19 278	23 714	3 748	4 034	1 008 451	1 049 330	0	0
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	114 836	141 242	86 620	114 510	24 648	23 636	3 568	3 096	0	0
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	71 177	117 287	0	0	0	0	71 177	117 287	0	0
Aksjeutbyte frå Equinor	8 398	14 984	0	0	0	0	8 398	14 984	0	0
Sum petroleumsinntekter	194 411	273 513	86 620	114 510	24 648	23 636	83 143	135 368	0	0
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 225 888	1 350 591	105 898	138 224	28 396	27 670	1 091 594	1 184 697	0	0
Tilbakebetalingar	120 138	204 612	0	0	0	0	0	0	120 138	204 612
Statens pensjonsfond utland	231 394	225 514	0	0	0	0	231 394	225 514	0	0
Sum inntekter	1 577 420	1 780 717	105 898	138 224	28 396	27 670	1 322 987	1 410 211	120 138	204 612

	Løyving		Rekneskap
LÅNETRANSAKSJONAR	2017	2018	2017	2018
6. Utlån, gjeldsavdrag, aksjeteikning m.m. i alt	159 499	141 284	163 595	148 491
Utlån m.m. til statsbankane	92 198	96 071	91 719	93 354
Gjeldsavdrag	50 959	34 399	50 959	43 899
Andre utlån, aksjeteikning m.m.	16 342	10 813	20 916	11 238
7. Tilbakebetalingar m.m.	115 735	195 079	120 138	204 612
8. Utlån m.m. netto (6–7)	43 764	-53 795	43 456	-56 120
9. Samla finansieringsbehov, av kontantbehaldning og lån (8–5)	43 764	-53 795	34 888	-63 122
10. Statslånemidlar	43 764	-53 795	34 888	-63 122

Tabell 1.5 Oversikt over løyvingsrekneskapen sine hovudgrupper for 2014–2018 (tal i mill. kroner)

	2014	2015	2016	2017	2018
Utgifter utan lånetransaksjonar
1. Driftsutgifter, fordelte med: ^{1), 2), 3), 4)}	156 948	167 382	182 574	166 839	172 236
Utgifter til løn	84 413	85 359	88 799	87 942	90 264
Utgifter til varer og tenester	72 884	82 615	94 108	79 073	82 400
Forretningsverksemda (post 24)	-349	-593	-334	-176	-428
2. Nybygg, anlegg m.m. ^{2), 4)}	77 536	74 922	78 460	69 878	68 590
3. Overføringar til andre ⁴⁾	892 615	952 161	985 057	1 044 150	1 077 319
4. Overføring til Statens pensjonsfond utland	311 667	218 256	124 779	167 847	250 959
Sum utgifter utan lånetransaksjonar	1 438 765	1 412 721	1 370 870	1 448 713	1 569 104
Inntekter utan lånetransaksjonar
Skattar og avgifter	868 156	892 576	916 762	943 577	986 440
Inntekter frå statens forretningsverksemd	2 413	2 735	2 604	2 910	3 095
Renteinntekter og utbyte (utan statens forretningsverksemd og Equinor)	28 699	33 772	26 971	29 622	39 607
Andre inntekter³⁾	32 451	51 115	63 550	55 368	47 936
Petroleumsinntekter	347 039	247 212	152 594	194 411	273 513
Statens pensjonsfond utland	156 164	186 063	212 516	231 394	225 514
Sum inntekter utan lånetransaksjonar	1 434 922	1 413 472	1 374 997	1 457 281	1 576 105

Overskot før lånetransaksjonar	-3 844	751	4 127	8 568	7 001
Lånetransaksjonar – utgifter
Utlån til statsbankane	109 980	103 831	94 474	91 719	93 354
Gjeldsavdrag	17 206	59 919	14 778	50 959	43 899
Andre utlån, aksjeteikning m.m.	65 669	58 410	54 466	20 916	11 238
Sum lånetransaksjonar, utgifter	192 855	222 159	163 718	163 595	148 491
Samla utgifter med lånetransaksjonar	1 631 621	1 634 880	1 534 588	1 612 308	1 717 595
Lånetransaksjonar – inntekter
Tilbakebetalingar m.m.	215 040	126 087	111 351	120 138	204 612
Statslånemidlar	-18 341	95 321	48 240	34 888	-63 122
Sum lånetransaksjonar, inntekter	196 699	221 408	159 591	155 027	141 490
Samla inntekter med lånetransaksjonar	1 631 621	1 634 880	1 534 588	1 612 308	1 717 595

¹⁾ Driftsutgiftene er fordelte på utgiftsartane løn og kjøp av varer og tenester. Frå 2014 er informasjon frå standard kontoplan nytta.

²⁾ Frå 2015 er det innført ei nettoordning for statleg betalt meirverdiavgift. Verksemder som er med i ordninga bokfører betalt meirverdiavgift på kap. 1633, post 01 under Finansdepartementet for meirverdiavgift knytte til postane 01–49 i utgiftsavdeling 1 og 2. Samanlikna med rekneskapen for 2014 og tidlegare kan ordninga forklare at utgiftene i gruppe 2 frå 2015 vert noko lågare enn dei elles ville vore, og at utgiftene i gruppe 1 vert noko høgare.

³⁾ Frå 2015 er innbetalte standardrefusjonar førte som utgiftsreduksjonar i rekneskapen. Tidlegare vart desse førte på inntektskapitla til verksemdene på postane 15–18. Dette er refusjonar frå mellom anna arbeids- og velferdsetaten og folketrygda som dekkjer utgifter til arbeidsmarknadstiltak i statlege verksemder, løn under fødsels- og adopsjonspermisjon, løn til lærlingar og løn under sjukdom.

⁴⁾ Nedgang i samla driftsutgifter frå 2016 til 2017 på om lag 16 mrd. kroner og nedgang i utgifter til nybygg, anlegg m.m. på om lag 8 mrd. kroner, må sjåast i samanheng med auken i overføringar til andre. Dette har mellom anna si årsak i budsjetteringa av kyrkja, jernbane og til dels veg som frå 2017 er budsjetterte på 70-postar.

Tabell 1.6 Samla utgifter for løyvingsrekneskapen og overførte løyvingar i 2018 fordelte på utgiftsgrupper (tal i mill. kroner)

Post	Gruppe¹⁾	Overført løyving frå 2017	Nysaldert budsjett 2018	Samla løyving 2018	Rekneskap 2018	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført løyving til 2019
01–29	Driftsutgifter	4 432	171 621	176 054	172 236	3 818	4 435
30–49	Nybygg, anlegg m.m.	4 422	71 032	75 454	68 590	6 864	4 956
50–89	Overføringar til andre	5 652	1 077 694	1 083 346	1 077 319	6 027	7 393
	Overføring til Statens pensjonsfond utland	0	258 912	258 912	250 959	7 953	0
	Sum 01–89	14 506	1 579 260	1 593 766	1 569 104	24 662	16 784
90–99	Utlån, gjeldsavdrag m.m.	0	141 284	141 284	148 491	-7 208	27
	Sum	14 506	1 720 543	1 735 050	1 717 595	17 454	16 811

¹⁾ Fordelinga av overført løyving frå 2017 i utgiftsgruppene 01–29 og 50–89 skil seg marginalt frå fordelinga av overført løyving til 2018 i same tabellen i stortingsmeldinga i fjor. Overførte driftsutgifter er knapt 1 mill. kroner høgare, Nybygg og anlegg er 0,3 mill. kroner lågare, medan overføringar til andre er auka med knapt 1 mill. kroner. Dette gjeld mindre endringar under KUD, KMD og KD som følgje av endring i poststruktur, jf. kap. 0315, 0567 og 2410.

Tabell 1.7 Løyvingane 2018 fordelte etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

		Statens eigne driftsutgifter				Nybygg m.m.	Overføringar				Utlån
Departement	Sum nysaldert budsjett¹⁾	I alt	Post 01	Post 21–23	Post 24–29	Post 30–49	I alt	Post 50–59	Post 60–69	Post 70–89	Post 90–99
Kongehuset	357	21	21	0	0	0	336	336	0	0	0
Regjeringa	420	420	406	14	0	0	0	0	0	0	0
Stortinget og underliggjande institusjonar	2 851	1 641	1 639	2	0	970	240	0	0	240	0
Høgsterett	112	112	112	0	0	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	37 504	5 280	4 435	845	0	124	30 644	0	0	30 644	1 456
Kunnskapsdepartementet	78 920	6 300	2 491	3 808	0	77	72 543	39 802	20 641	12 100	0
Kulturdepartementet	14 316	2 073	1 893	179	0	32	12 211	1 599	70	10 541	0
Justis- og beredskapsdepartementet	39 862	34 719	32 702	1 898	118	3 187	1 957	316	281	1 359	0
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	188 990	5 647	4 484	1 026	136	2 603	180 741	396	175 218	5 127	0
Arbeids- og sosialdepartementet	36 375	18 522	18 187	335	0	616	12 337	285	151	11 901	4 900
Helse- og omsorgsdepartementet	166 402	5 697	3 694	2 003	0	20	160 685	337	9 981	150 367	0
Barne- og likestillingsdepartementet	27 631	8 188	5 264	2 925	0	0	19 442	233	1 646	17 563	0
Nærings- og fiskeridepartementet	16 358	4 476	3 198	1 278	0	338	8 840	2 521	2 770	3 549	2 704
Landbruks- og matdepartementet	19 336	1 827	1 765	62	0	23	17 485	2 094	146	15 245	0
Samferdselsdepartementet	68 436	16 051	3 012	12 049	989	16 007	36 378	192	3 533	32 653	0
Klima- og miljødepartementet	13 056	2 838	1 498	1 340	0	645	9 573	3 673	182	5 719	0
Finansdepartementet	88 156	17 009	15 837	1 172	0	263	36 485	10	24 150	12 325	34 399
Forsvarsdepartementet	56 825	38 723	36 590	2 132	0	17 521	582	186	0	396	0
Olje- og energidepartementet	5 324	1 696	1 049	591	56	17	1 857	953	67	837	1 754
Ymse utgifter	50	50	50	0	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	112 280	760	750	11	0	48	15 400	7 636	0	7 765	96 071
Statleg petroleumsverksemd	24 000	0	0	0	0	24 000	0	0	0	0	0
Statens forretningsdrift	4 122	-428	0	0	-428	4 541	10	0	0	10	0
Folketrygda	459 947	0	0	0	0	0	459 947	0	405	459 542	0
Statens pensjonsfond utland	258 912	0	0	0	0	0	258 912	258 912	0	0	0
Sum utgifter	1 720 543	171 621	139 080	31 670	871	71 032	1 336 606	319 482	239 241	777 883	141 284

¹⁾ Sjå notar til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

Tabell 1.8 Rekneskap 2018 fordelt etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

		Statens eigne driftsutgifter				Nybygg m.m.	Overføringar				Utlån
Departement	Sum rekneskap¹⁾	I alt	Post 01	Post 21–23	Post 24–29	Post 30–49	I alt	Post 50–59	Post 60–69	Post 70–89	Post 90–99
Kongehuset	357	21	21	0	0	0	336	336	0	0	0
Regjeringa	409	409	397	12	0	0	0	0	0	0	0
Stortinget og underliggjande institusjonar	2 561	1 600	1 599	0	0	726	235	0	0	235	0
Høgsterett	111	111	111	0	0	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	37 089	5 245	4 404	841	0	124	30 278	0	0	30 278	1 444
Kunnskapsdepartementet	79 218	6 292	2 487	3 805	0	65	72 861	39 802	20 669	12 390	0
Kulturdepartementet	14 126	2 105	1 912	192	0	26	11 995	1 599	52	10 344	0
Justis- og beredskapsdepartementet	39 199	34 839	32 812	1 918	109	2 398	1 962	366	292	1 304	0
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	188 927	5 564	4 417	1 035	112	2 494	180 868	394	175 276	5 198	0
Arbeids- og sosialdepartementet	36 826	18 643	18 291	351	0	608	12 208	285	144	11 779	5 367
Helse- og omsorgsdepartementet	165 686	5 906	3 826	2 080	0	17	159 763	337	8 998	150 427	0
Barne- og likestillingsdepartementet	27 600	8 186	5 239	2 947	0	0	19 415	234	1 518	17 663	0
Nærings- og fiskeridepartementet	17 203	4 589	3 232	1 357	0	1 129	8 812	2 478	2 812	3 521	2 673
Landbruks- og matdepartementet	20 181	1 847	1 785	62	0	24	18 309	2 100	146	16 063	0
Samferdselsdepartementet	66 632	15 708	3 042	11 706	960	15 854	35 070	200	3 005	31 864	0
Klima- og miljødepartementet	13 210	2 902	1 515	1 386	0	647	9 661	3 689	241	5 731	0
Finansdepartementet	98 266	17 015	15 947	1 068	0	245	37 107	10	24 349	12 747	43 899
Forsvarsdepartementet	56 945	39 197	37 130	2 066	0	17 113	635	186	0	449	0
Olje- og energidepartementet	5 446	1 730	1 052	620	58	16	1 946	953	85	909	1 754
Ymse utgifter	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	109 815	756	751	4	0	76	15 629	7 655	0	7 974	93 354
Statleg petroleumsverksemd	22 555	0	0	0	0	22 555	0	0	0	0	0
Statens forretningsdrift	4 056	-428	0	0	-428	4 474	10	0	0	10	0
Folketrygda	460 219	0	0	0	0	0	460 219	0	411	459 808	0
Statens pensjonsfond utland	250 959	0	0	0	0	0	250 959	250 959	0	0	0
Sum utgifter	1 717 595	172 236	139 975	31 451	810	68 590	1 328 278	311 582	238 000	778 696	148 491

¹⁾ Sjå notar til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

Tabell 1.9 Løyvingar og rekneskap 2018 fordelte etter art på programområde (tal i mill. kroner)

			Løyvingar					Rekneskap
Programområde	Sum nysaldert budsjett¹⁾	Driftsutgifter	Nybygg, anlegg m.m.	Overføringar til andre	Utlån, gjeldsavdrag m.m.	Sum utgifter¹⁾	Driftsutgifter	Nybygg, anlegg m.m.	Overføringar til andre	Utlån, gjeldsavdrag m.m.
Konstitusjonelle institusjonar	3 628	2 082	970	576	0	3 327	2 030	726	571	0
Utanriksforvaltning	5 407	2 400	25	2 791	190	5 530	2 447	25	2 880	178
Internasjonal bistand	32 097	2 880	99	27 852	1 266	31 560	2 798	98	27 398	1 266
Militært forsvar	56 825	38 723	17 521	582	0	56 945	39 197	17 113	635	0
Justissektoren	39 974	34 831	3 187	1 957	0	39 310	34 950	2 398	1 962	0
Kunnskapsføremål	119 424	6 699	77	85 434	27 214	120 012	6 696	65	85 919	27 331
Kulturføremål	14 316	2 073	32	12 211	0	14 126	2 105	26	11 995	0
Arbeid og sosiale føremål	36 447	18 504	706	12 337	4 900	36 890	18 624	690	12 208	5 367
Helse og omsorg	166 402	5 697	20	160 685	0	165 686	5 906	17	159 763	0
Barn og likestilling	27 631	8 188	0	19 442	0	27 600	8 186	0	19 415	0
Klima og miljø	13 056	2 838	645	9 573	0	13 210	2 902	647	9 661	0
Kommunal, bustad og modernisering	209 891	5 603	7 099	180 759	16 430	209 006	5 511	6 961	180 877	15 657
Landbruk og mat	19 336	1 827	23	17 485	0	20 181	1 847	24	18 309	0
Nærings- og fiskeriføremål	71 286	4 476	338	11 341	55 131	70 141	4 589	1 129	11 384	53 040
Olje- og energiføremål	29 321	1 691	24 018	1 857	1 754	27 996	1 725	22 571	1 946	1 754
Innanlands transport	67 270	15 851	15 993	35 426	0	65 555	15 509	15 847	34 200	0
Post og telekommunikasjonar	1 166	200	14	952	0	1 077	199	8	870	0
Finansadministrasjon	43 472	16 968	263	26 241	0	43 682	16 977	245	26 460	0
Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag	44 684	41	0	10 244	34 399	54 583	38	0	10 646	43 899
Ymse utgifter	50	50	0	0	0	1	1	0	0	0
Foreldrepengar, folketrygda	19 457	0	0	19 457	0	19 537	0	0	19 537	0
Sosiale føremål, folketrygda	397 385	0	0	397 385	0	397 453	0	0	397 453	0
Helsetenester, folketrygda	31 255	0	0	31 255	0	31 395	0	0	31 395	0
Arbeidsliv, folketrygda	11 850	0	0	11 850	0	11 834	0	0	11 834	0
Statens pensjonsfond utland	258 912	0	0	258 912	0	250 959	0	0	250 959	0
Sum utgifter	1 720 543	171 621	71 032	1 336 606	141 284	1 717 595	172 236	68 590	1 328 278	148 491

¹⁾ Sjå notar til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

Tabell 1.10 Løyvingar og rekneskap utanom lånetransaksjonar 2018 på programområde (tal i mill. kroner)

Programområde	Nysaldert løyving	Rekne- skap¹⁾	Avvik løyving og rekneskap	Overført løyving frå 2017³⁾	Samla, disponibel løyving	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført løyving til 2019	Endring i overført løyving	Meir- inntekter²⁾
00 Konstitusjonelle institusjonar	3 628	3 327	301	91	3 719	392	355	264	0
02 Utanriksforvaltning	5 217	5 352	-135	433	5 649	298	318	-115	19
03 Internasjonal bistand	30 831	30 294	537	351	31 182	888	797	446	17
04 Militært forsvar	56 825	56 945	-119	1 572	58 398	1 453	2 013	441	631
06 Justissektoren	39 974	39 310	664	1 185	41 160	1 849	1 252	67	127
07 Kunnskapsføremål	92 211	92 681	-470	1 047	93 258	577	583	-464	23
08 Kulturføremål	14 316	14 126	190	321	14 637	511	523	203	27
09 Arbeid og sosiale føremål	31 547	31 523	25	604	32 152	629	455	-149	2
10 Helse og omsorg	166 402	165 686	716	1 055	167 457	1 771	1 784	729	250
11 Barn og likestilling	27 631	27 600	30	92	27 723	122	88	-4	25
12 Klima og miljø	13 056	13 210	-153	731	13 787	577	618	-113	39
13 Kommunal, bustad og modernisering	193 461	193 349	112	1 356	194 816	1 467	1 505	149	1
15 Landbruk og mat	19 336	20 181	-845	205	19 540	-640	162	-43	17
17 Nærings- og fiskeriføremål	16 155	17 102	-947	1 989	18 144	1 043	1 063	-926	42
18 Olje- og energiføremål	27 567	26 242	1 324	422	27 989	1 746	298	-124	-4
21 Innanlands transport	67 270	65 555	1 715	2 317	69 586	4 031	3 952	1 636	95
22 Post og telekommunikasjonar	1 166	1 077	89	53	1 218	142	141	89	0
23 Finansadministrasjon	43 472	43 682	-210	548	44 020	338	716	168	-7
24 Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag	10 285	10 684	-399	2	10 287	-397	2	0	0
26 Ymse utgifter	50	1	49	0	50	49	0	0	0
28 Foreldrepengar, folketrygda	19 457	19 537	-80	0	19 457	-80	0	0	0
29 Sosiale føremål, folketrygda	397 385	397 453	-68	133	397 519	65	159	26	0
30 Helsetenester, folketrygda	31 255	31 395	-140	0	31 255	-140	0	0	0
33 Arbeidsliv, folketrygda	11 850	11 834	16	0	11 850	16	0	0	0
34 Statens pensjonsfond utland	258 912	250 959	7 953	0	258 912	7 953	0	0	0
Sum utgifter utan lånetransaksjonar	1 579 260	1 569 104	10 156	14 506	1 593 766	24 662	16 784	2 278	1 304
Lånetransaksjonar	141 284	148 491	-7 208	0	141 284	-7 208	27	27	0
Sum utgifter med lånetransaksjonar	1 720 543	1 717 595	2 948	14 506	1 735 050	17 454	16 811	2 305	1 304

¹⁾ Sjå notar til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

²⁾ Faktiske meirinntekter som heimlar meirutgifter som er rapporterte frå departementa i samband med handsaminga av overføring av unytta løyving frå 2018 til 2019.

³⁾ Overført løyving frå 2017 er fordelt etter det programområdet der løyvinga er disponert i 2018. Denne fordelinga skil seg noko frå «Overført til 2018» i same tabellen i stortingsmeldinga i fjor. Drygt 57 mill. kroner er flytta frå Justissektoren til Kunnskapsføremål som følgje av flyttinga av integreringsområdet i 2018, jf. Prop 48 S (2017–2018). Drygt 4,8 mill. kroner er flytta frå Klima og miljø til Landbruk og mat som følgje av flyttinga av ansvaret for høstbare viltressursar, jf. Prop 48 S (2017–2018). I tillegg er 19,5 mill. kroner flytta frå Klima og miljø til Nærings- og fiskeriføremål og Innovasjon Noreg, jf. at tilskot til trebaserte innovasjonsprogrammer flytta frå kap. 1149, post 72 til kap. 2421, post 50.

Tabell 1.11 Balansekonto for staten (tal i 1 000 kroner)

Kontogruppe	Tekst	2017	2018	Endring
	Eigedelar:
60	Kontantbehaldning	162 385 842	187 653 026	25 267 184
61	Spesielle fond og forsikringar	8 742 990 837	8 504 427 570	-238 563 267
62	Verdipapir	175 819 229	178 966 265	3 147 036
63	Utlån og uteståande krav	478 784 558	480 845 893	2 061 335
64	Ordinære fond	195 522 601	128 703 342	-66 819 259
65	Forskot	221 862	217 933	-3 929
66	Kapital i statsbankane	620 026	620 026	0
68	Fast kapital i statsverksemdene	237 843 817	238 521 151	677 334
69	Eigenbehaldning statspapir	78 345 000	59 130 000	-19 215 000
70–72	Mellomvære med rekneskapsførarar	-3 021 590	-5 436 563	-2 414 973
77	Overkurs/underkurs statspapir	-8 780 194	-6 666 325	2 113 868
	Sum eigedelar	10 060 731 988	9 766 982 319	-293 749 669
	Gjeld og eigenkapital:
80	Statsgjelda	522 047 240	523 868 884	1 821 644
81	Kontolån frå ordinære fond	207 877 620	141 315 154	-66 562 466
82	Verksemder med særskilde fullmakter	19 146 475	19 862 452	715 977
84	Deposita og avsetjingar	2 741 585	-6 489 240	-9 230 826
87	Overførte unytta løyvingar	14 506 301	16 811 479	2 305 178
	Sum gjeld	766 319 221	695 368 728	-70 950 493
99	Avslutningskonto (eigenkapital)	9 294 412 767	9 071 613 591	-222 799 176
	Sum gjeld og eigenkapital	10 060 731 988	9 766 982 319	-293 749 669
	Direktoratet for økonomistyring, Seksjon for statlig regnskapsføring		31. desember 2018
			21. mars 2019

Tabell 1.12 Note til balansekonto for staten, avslutningskonto for statsrekneskapen konto 99.00.00 (tal i 1 000 kroner)

Balanse 31. desember 2017	9 294 412 767
Endring i statens eigenkapital	-222 799 176
Balanse 31. desember 2018	9 071 613 591

Tabell 1.13 Note til endringar i avslutningskonto 99.00.00, spesifikasjon av endringar på konto for forskyvingar i balansen 2018 (tal i kroner)

Tabellen syner korleis netto endring ført mot statens eigenkapital (konto 99.00.00) fordeler seg på dei ulike kontogruppene i kapitalrekneskapen og avslutningsposteringa mot løyvingsrekneskapen. Tabellen inneheld fordeling av transaksjonar mot eigenkapitalen frå både transaksjonar som er førte på 90-postar og transaksjonar som ikkje er førte på 90-postar. Note 17 i kapittel 4.1 syner til samanlikning berre transaksjonar som ikkje er førte frå 90-postar.

Kontogruppe	Tekst	Beløp
99	Netto minke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen	222 799 175 747
Fordeling på dei ulike kontogruppene i rekneskapen:
5999	Avslutningspostering mot løyvingsrekneskapen (jf. kap. 5999)	63 121 630 468
60	Kontantbehaldningar	0
61	Spesielle fond og forsikringar	-238 563 266 938
62	Verdipapir	3 147 035 990
63	Utlån og uteståande krav	2 061 335 225
64	Ordinære fond	-66 819 258 568
65	Forskot	-3 928 557
66	Kapital i statsbankane	0
68	Fast kapital i statsverksemdene	677 334 349
69	Eigenbehaldning statspapir	-28 000 000 000
70–72	Mellomvære med rekneskapsførarar	-100 000
77	Overkurs/underkurs statspapir	0
80	Statsgjelda	43 899 000 000
81	Kontolån frå ordinære fond	0
82	Verksemder med særskilde fullmakter	0
84	Deposita og avsetjingar	-13 779 717
87	Overførte unytta løyvingar	-2 305 178 000
	Sum	-222 799 175 747

Tabell 1.14 Samanhengen mellom finansieringsbehovet (kap. 5999) og faktisk endring i kontantbehaldninga (tal i kroner)

Brutto finansieringsbehov i løyvingsrekneskapen går fram av kap. 5999 Statslånemidlar og vert ført mot konto for forskyving i balansen (eigenkapitalen) i kapitalrekneskapen. Det er fleire grunnar til at faktisk endring i kontantbehaldninga i Noregs Bank ikkje er lik finansieringsbehovet. For det fyrste avvik statlege verksemder på nokre område frå eit reindyrka kontantprinsipp. For det andre vil statens gjeldsforvaltning gjere disposisjonar knytt til opplåning og marknadsoperasjonar som ikkje vert førte i løyvingsrekneskapen, men berre i kapitalrekneskapen. For det tredje vil endring i inneståande midlar frå nettobudsjetterte verksemder og kontolån frå ordinære fond forklare ein del av skilnaden. For det fjerde vil netto avsetjing til Statens pensjonsfond utland avvike noko frå faktisk overføring frå statskassa. Tabellen nedanfor forklarer skilnaden mellom finansieringsbehovet og endringa i kontantbehaldninga nærare. Andre endringar i kapitalrekneskapen som er førte direkte mot konto for forskyving i balansen, verkar ikkje inn på kontantbehaldninga, jf. spesifikasjon i tabell 1.13.

Dekning av brutto finansieringsbehov 2018, jf. kap. 5999				63 121 630 467,90
Anna endring, jf. spesifikasjon nedanfor				-37 854 446 850,49
Netto endring i kontantbehaldninga, jf. kontogruppe 60				25 267 183 617,41
Spesifikasjon av anna endring i kontantbehaldninga:			Ført i kapitalrekneskapen	Verknad på kontantbehaldninga
Ført av ordinære verksemder (rekneskapsførarar) ¹⁾			-1 731 354 097,33	1 731 354 097,33
63	Andre utlån		0,00
65	Forskot, veg- og jernbanemidlar under Samferdselsdepartementet		0,00
70–72	Rekneskapsførarar sitt mellomvære med statskassa		-2 414 852 944,29
84	Deposita og avsetjingar, vegmidlar under Samferdselsdepartementet		715 948 411,00
84	Deposita og avsetjingar, Nordiske investeringsbanken under Finansdepartementet		-10 000 000,00
84.50	Avsetjing Svalbardrekneskapen		-22 449 564,04
Ført av statens gjeldsforvaltning ²⁾			-34 615 996 964,41	34 615 996 964,41
63	Andre utlån		-485 441,15
69	Eigenbehaldning statspapir		-19 215 000 000,00
71	Gjeldsforvaltninga sitt mellomvære med statskassa		-19 816,88
77	Overkurs/underkurs statspapir		2 113 868 461,86
80	Statsgjelda		-1 821 643 620,39
	80–3 Faste lån opptekne innanlands	-10 101 000 000,00
	80–5 Statskassevekslar	8 000 000 000,00
	80–8 Kontolån	279 356 379,61
84	Deposita og avsetjingar		205 798 011,00
98	Konto for forskyving i balansen, regulering av statsgjelda		-15 898 514 558,85
Endring bankbehaldning i Noregs Bank for nettobudsjetterte verksemder og fond ³⁾			65 846 489 472,00	-65 846 489 472,00
81	Inneståande frå fond		66 562 466 453,54
82	Inneståande frå nettobudsjetterte verksemder		-715 976 981,54
Overføring til statens pensjonsfond ⁴⁾			8 355 308 440,23	-8 355 308 440,23
848016 Avsetjing til Statens pensjonsfond utland			8 355 308 440,23
Sum			37 854 446 850,49	-37 854 446 850,49

¹⁾ Statlege verksemder som rapporterer til løyvingsrekneskapen avvik på visse punkt med eit reindyrka kontantprinsipp. Skattetrekk, reiseforskot/andre forskot og utlagde kassebehaldningar er døme på postar som vert balanseførte og går inn i verksemda sitt mellomvære med statskassa. Under Samferdselsdepartementet er det ei ordning med forskotering av veg- og jernbanemidlar frå fylkeskommunar/kommunar til staten. Under Finansdepartementet føres avsetjingar, garantiar m.m. knytt til tapsfond for den Nordiske investeringsbanken. For Svalbardrekneskapen er det ei ordning der Stortingets løyving på kapittel 0480, post 50 vert ført til utgift av Justis- og beredskapsdepartementet (JD), med ei avsetjing på konto 84.50.04 Avsetjingar i Svalbardrekneskapen. JD og nokre andre statlege verksemder som har utbetalingar og innbetalingar knytte til Svalbardrekneskapen, bokfører desse mot 84.50.04.

²⁾ Statens gjeldsforvaltning vert ført av Finansdepartementet. Gjeldsforvaltninga sikrar, ved opplåning og marknadsoperasjonar, at det til ei kvar tid er nok likviditet i statskassa til å dekkje behovet. I dette arbeidet vert det òg ført transaksjonar som ikkje er med i løyvingsrekneskapen, men som påverkar kontantbehaldninga. Slike transaksjonar forklarer ein stor del av endringa på kontantbehaldninga.

³⁾ Verksemder med særskilde fullmakter (nettobudsjetterte 50-post verksemder) og kontolån frå ordinære fond har likviditeten plassert i Noregs Bank, men ut- og innbetalingar i verksemdene vert ikkje førte i løyvingsrekneskapen for staten. Det inneber at endring i likviditet kan forklare mykje av verknaden på kontantbehaldninga. Inneståande frå fond minka med 66,6 mrd. kroner som følgje av tilbakeført kapital frå Fond for klima, fornybar energi og energiomlegging. Likviditeten auka samla for dei nettobudsjetterte verksemdene med 0,7 mrd. kroner.

⁴⁾ Avsetjingskontoen for Statens pensjonsfond utland syner at det er overført 8,0 mrd. kroner for mykje frå statskassa til SPU i 2018. Endra avsetjing i 2018 er 8,4 mrd. kroner. Kontantoverføringane til SPU er omtalte i kapittel 3 i meldinga.

Tabell 1.15 Oversikt over statsrekneskapen 2018 ut frå kjelde til postering (tal i kroner)

Kontogruppe	Fordeling på ulike kontogrupper i rekneskapen:	Netto endring	Ført av ordinære rekneskapsførarar	Statsgjeldsforvaltninga	Endra bankbehaldning fond/50-post	Overføring Statens pensjonsfond utland	Ført mot eigenkapitalen¹⁾
0001–5999	Ført mot løyvingsrekneskapen/kap. 5999	0	-111 037 277 525	22 470 955 497		25 444 691 560	63 121 630 468
60	Kontantbehaldningar	25 267 183 617	112 768 631 622	12 145 041 467	-65 846 489 472	-33 800 000 000
61	Spesielle fond og forsikringar	-238 563 266 938					-238 563 266 938
62	Verdipapir	3 147 035 990					3 147 035 990
63	Utlån og uteståande krav	2 061 335 225		-485 441			2 061 820 666
64	Ordinære fond	-66 819 258 568					-66 819 258 568
65	Forskot	-3 928 557					-3 928 557
66	Kapital i statsbankane	0
68	Fast kapital i statsverksemdene	677 334 349					677 334 349
69	Eigenbehaldning statspapir	-19 215 000 000		-19 215 000 000
70–72	Mellomvære med rekneskapsførarar m.m.	-2 414 972 761	-2 414 852 944	-19 817			-100 000
77	Overkurs/underkurs statspapir	2 113 868 462		2 113 868 462
80	Statsgjelda	-1 821 643 620		-1 821 643 620
81	Kontolån frå ordinære fond	66 562 466 454			66 562 466 454
82	Verksemder med særskilde fullmakter	-715 976 982			-715 976 982
84	Deposita og avsetjingar	9 230 825 581	683 498 847	205 798 011		8 355 308 440	-13 779 717
87	Overførte unytta løyvingar	-2 305 178 000					-2 305 178 000
99	Netto auke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen	222 799 175 747		-15 898 514 559			238 697 690 306
	Sum	0	0	0	0	0	0

¹⁾ Samanlikna med tabell 1.13 er nettobeløp på 15,9 mrd. kroner, ført av gjeldsforvaltninga mot konto for forskyving i balansen, trekt ut. Summen inngår her i kolonnen for statsgjeldsforvaltninga. Beløpet inngår i nettobeløpet i kontogruppe 80 med 43,9 mrd. kroner, i kontogruppe 69 med -28,0 mrd. kroner og i kontogruppe 63 med -0,5 mill. kroner.

Neste kapittel

Forrige kapittel

Neste kapittel

Forrige kapittel

Til forsida

Til toppen