Prop. 140 S (2016–2017)

Finansiering av prosjektet fv 659 Nordøyvegen i Møre og Romsdal

Til innhaldsliste

3 Lokalpolitisk behandling

Forslag til bompengeopplegg for prosjektet fv 659 Nordøyvegen vart sendt Haram og Sandøy kommunar og Møre og Romsdal fylkeskommune for endeleg behandling i november 2016.

Møre og Romsdal fylkeskommune fatta følgjande vedtak i fylkestinget 14. desember 2016:

  • 1. Møre og Romsdal fylkeskommune gjev sin tilslutnad til å delfinansiere prosjektet fv. 659 Nordøyvegen med bompengar.

  • 2. Det vert førebels lagt til grunn ein investeringskostnad (styringsramme) på 3360 mill. 2016-kroner. Endelege rammer (styrings- og kostnadsrammer) vil bli fastsette etter ekstern kvalitetssikring (KS2).

  • 3. Møre og Romsdal fylkeskommune legg til grunn at bompengar skal finansiere om lag 385 mill. 2016-kr av investeringskostnadene. Bompengeinntektene skal også dekkje rentekostnader og kostnader knytte til administrasjon og innkrevjing av bompengar.

  • 4. Ved prisomrekning av byggjekostnader skal Statistisk sentralbyrå sin «Byggekostnadsindeks for veganlegg» leggjast til grunn.

  • 5. Det vert lagt til grunn ein gjennomsnittstakst på 102 2016-kroner i bomstasjonen. Med føresetnader som ligg til grunn i gjeldande brikkebruk, rabattar og fritak gjev dette følgjande førebelse anslag på bompengetakstar:

    Takstgruppe 1: 122 2016-kroner

    Takstgruppe 2: 244 2016-kroner

    Det er lagt til grunn ei rabattordning med 20 prosent rabatt for køyretøy i takstgruppe 1 med elektronisk brikke. Det vert ikkje gitt rabatt for køyretøy i takstgruppe 2. Det vert elles lagt til grunn fritaksordningar i tråd med dei til kvar tid gjeldande takstretningslinjer. Endeleg takst- og rabattsystem skal leggjast fram for lokalpolitisk behandling i god tid før bompengeinnkrevjinga startar.

  • 6. Kostnadsauke ut over prisstigning opp til kostnadsramma skal dekkjast med fylkeskommunale midlar og bompengar etter same prosentvise fordeling som innanfor styringsramma. Innsparingar skal fordelast på same måte. All kostnadsauke ut over dette skal Møre og Romsdal fylkeskommune åleine finansiere.

  • 7. Møre og Romsdal fylkeskommune legg til grunn at bompengar skal bli kravde inn i inntil 20 år.

  • 8. Dersom inntektene sviktar og/eller finansieringskostnadene vert høgare, kan bompengeselskapet, etter søknad til Vegdirektoratet, forlengje bompengeperioden med inntil 5 år og/eller auke den gjennomsnittlege taksten med inntil 20 prosent ut over prisstigninga.

  • 9. Bomstasjonen skal plasserast på Skjeltene. Bompengar skal krevjast inn i begge køyreretningar når vegen er opna.

  • 10. Møre og Romsdal fylkeskommune legg til grunn at prosjektet inngår i eitt av dei framtidige regionale bompengeselskapa.

  • 11. Møre og Romsdal fylkeskommune garanterer ved sjølvskuldnarkausjon for eit maksimalt låneopptak for bompengeselskapet, avgrensa opp til 475 mill. kroner, med tillegg av 10 pst. av til kvar tid gjeldande hovudstol til dekking av renter og omkostningar. Den samla lånegarantien vert dermed 525 mill. kroner. Garantien vert gitt med pant i bompengeselskapet sin rett til å krevje inn bompengar. Garantien vert gitt under føresetnad av Kommunal- og moderniseringsdepartementet si godkjenning.

  • 12. Garantien gjeld frå første opptrekk på finansieringa i samband med rekvisisjonar frå Statens vegvesen i byggjeperioden og gjennom innkrevjingsperioden på 20 år.

    Innkrevjingsperioden kan i særskilde tilfelle forlengjast med inntil fem år. I tillegg skal garantien gjelde inntil to år, jf. Garantiforskrifta, § 3.

  • 13. Møre og Romsdal fylkeskommune oppmodar Stortinget til å fatte vedtak om at alle køyretøy betalar bompengar i samsvar med takstgruppe 1 og 2.

Kommunane fatta sine vedtak i møte i kommunestyret i Haram 15. desember 2016 og i kommunestyret i Sandøy 8. desember 2016. Vedtaka er identiske med pkt. 1–9 i fylkestinget sitt vedtak. I tillegg vedtok kommunane følgjande som pkt. 10:

  • 10. [Haram/Sandøy] kommunar står fast på tidlegare vedtak om å bidra med 80 mill. kr til finansiering av Nordøyvegen.

I brev til Kommunal- og moderniseringsdepartementet av 25. oktober 2016 ba Møre og Romsdal fylkeskommune om ei vurdering av om kommunane kunne bruke midlar på investeringsfond som tilskot til bygging av Nordøyvegen. Kommunal- og moderniseringsdepartementet har i brev av 30. november 2016 konkludert med at kommunane sine midlar på slike fond ikkje kan nyttast til dette formålet. På denne bakgrunn fatta Møre og Romsdal fylkeskommune følgjande vedtak i møte i fylkesutvalet 27. februar 2017:

  • 1. Fylkesutvalet godkjenner at Møre og Romsdal fylkeskommune, for å avhjelpe det faktum at dei to aktuelle kommunane ikkje kan nytte investeringsfondsmidlar til finansieringsbidrag til prosjekt Nordøyvegen:

    A utvidar sitt låneopptak for Nordøyvegen med 160 mill. kroner

    B inngår avtale med Haram kommune og Sandøy kommune om at kommunane årleg i 30 år dekkjer fylkeskommunen sine ekstrakostnader (renter, avdrag og andre eventuelle lånekostnadar) med tilleggslånet, fordelt med 50 prosent på kvar av kommunane.

  • 2. Fylkesutvalet ber administrasjonen oppdatere finansieringsplanen for Nordøyvegen og innarbeide den i økonomiplan 2018–2021.

  • 3. Vedtaket er gjort med heimel i kommunelovens paragraf 13.

Sandøy kommune fatta følgjande vedtak i møte i formannskapet 27. februar 2017:

I medhald av kommunelovens §13 gjer formannskapet slikt vedtak :

  • 1. Formannskapet har ikkje merknader til at kommunen sitt bidrag til Nordøyvegen vert finansiert gjennom eit årleg tilskot til fylkeskommunen. Tilskotet skal dekkje fylkeskommunen sine lånekostnader knytte til ekstra låneopptak tilsvarande kommunen sitt vedtekne bidrag på 80 millionar kroner til Nordøyvegen.

  • 2. Formannskapet godkjenner at ein inngår avtale med fylkeskommunen om at kommunen årleg i 30 år dekkjer fylkeskommunen sine ekstrakostnader (renter, avdrag og andre eventuelle lånekostnader) med tilleggslånet.

Haram kommune fatta følgjande vedtak i møte i formannskapet 1. mars 2017:

  • 1. Haram formannskap har ikkje merknader til at kommunen sitt bidrag til Nordøyvegen vert finansiert gjennom eit årleg tilskot til fylkeskommunen. Tilskotet skal dekkje fylkeskommunen sine lånekostnader knytte til ekstra låneopptak tilsvarande kommunen sitt vedtekne bidrag på 80 millionar kroner til Nordøyvegen.

  • 2. Formannskapet godkjenner at ein inngår avtale med fylkeskommunen om at kommunen årleg i 30 år dekkjer fylkeskommunen sine ekstrakostnader (renter, avdrag og andre eventuelle lånekostnader) med tilleggslånet.

  • 3. Vedtaket vert gjort med heimel i kommunelovens § 13 (utvida myndigheit i hastesaker). Vedtaket vert lagt fram for kommunestyret tii orientering i førstkommande kommunestyremøte.