Historisk arkiv

Bedre og billigere posttjenester - med økt konkurranse og avvikling av Postens enerett!

Historisk arkiv

Publisert under: Regjeringen Bondevik II

Utgiver: Samferdselsdepartementet

Pressemelding

Samferdselsdepartementet har i dag har sendt på høring et forslag om at Postens gjenværende enerett skal avvikles med virkning fra 1. januar 2007. (05.05.04)

Pressemelding

Nr.: 54/04
Dato: 05.05.04

Bedre og billigere posttjenester – med økt konkurranse og avvikling av Postens enerett!

- Økt konkurranse og etter hvert en avvikling av gjenværende enerett for Posten, vil være med på å gi publikum og næringsliv et større og bedre tilbud av posttjenester til lavere pris. For å sikre et godt og likeverdig tjenestetilbud over hele landet vil det fortsatt bli stilt strenge krav til tjenestetilbud, tilgjengelighet og framsendingstid. Jeg legger også til grunn at standarden for posttjenestene i hele landet skal opprettholdes på minst dagens nivå. Dette gjelder blant annet kravet om postutdeling seks ganger i uka.

Dette sier samferdselsminister Torild Skogsholm i forbindelse med at Samferdselsdepartementet i dag har sendt på høring et forslag om at Postens gjenværende enerett skal avvikles med virkning fra 1. januar 2007.

I høringsbrevet peker Samferdselsdepartementet på at økt konkurranse og avvikling av eneretten vil gi bedre og mer varierte posttjenester til lavere pris, og at dette blant annet vil komme næringsliv og større brukere til gode.

Postens enerett omfatter i dag kun adressert brevpost med vekt inntil 100 gram og med pris inntil tre ganger grunntaksten for et brev i første vektklasse (18 kroner). Fra 1.januar 2006 vil eneretten – i tråd med tidligere vedtatt endring i postloven – omfatte adressert brevpost med vekt inntil 50 gram og to og en halv ganger grunntaksten. For sendinger fra Norge til utlandet ble markedet åpnet fullt ut for konkurranse med virkning fra 1. juli i fjor.

Forslaget om å avvikle Postens enerett fra 1. januar 2007 bygger på en rapport fra en interdepartemental arbeidsgruppe som har vurdert konsekvensene av og alternativer for en ytterligere liberalisering av postmarkedet i Norge. Departementsråd Per Sanderud, i Samferdselsdepartementet, har ledet gruppen som ble oppnevnt i november i fjor. Gruppen har ellers har bestått av representanter fra flere andre departementer.

- For Posten vil en avvikling av gjenværende enerett være en utfordring. Men selskapet vil møte like store utfordringer i form økt bruk av e-post og andre typer av elektronisk kommunikasjon som kan erstatte bruk av brevpost, går det fram av Samferdselsdepartementets høringsbrev.

Landsdekkende posttjenester: Dagens standard opprettholdes

Samferdselsdepartementet framhever i høringsbrevet at avviklingen av Postens enerett forutsetter at landsdekkende posttjenester skal videreføres på dagens nivå. Det er også viktig at avviklingen av eneretten ikke svekker tjenestetilbudet i distriktene. Dette betyr blant annet at kravet om postutdeling seks dager i uka skal opprettholdes, sammen med kravet om at det i postnettet skal være et landsdekkende tilbud av banktjenester og også en plikt til å levere pakker inntil 20 kilo. Departementet peker dessuten på at den interdepartementale arbeidsgruppen mener at ordningen med statlig kjøp av bedriftsøkonomisk ulønnsomme posttjenester skal opprettholdes også ved en ytterligere reduksjon og en fjerning av Postens enerett. For 2004 betaler staten 316 millioner kroner til Posten for kjøp av bedriftsøkonomisk ulønnsomme posttjenester.

Fortsatt enhetsporto for enkeltbrev

For å sikre postkundene mot eventuelle urimelige prisforskjeller anbefaler arbeidsgruppen flere tiltak: Ordningen med enhetsporto – det vil si at portoen er den samme uansett innleverings- og utleveringssted - bør videreføres for enkeltbrev, det vil i hovedsak si brev som legges i innsamlingspostkasser eller leveres til landpostbud. I tillegg bør det vurderes å innføre maksimalpriser for noen av Postens tjenester.

I høringsbrevet fra Samferdselsdepartementet blir det ellers vist til at i gjennomsnitt blir 0,07 prosent av husholdningenes inntekter brukt på posttjenester, det vil si om lag 400 kroner i året for en "gjennomsnittshusholdning". Til sammenlikning bruker husstandene i gjennomsnitt 1,9 prosent av inntektene på teletjenester.

Grundig forberedelse – fram til åpning for full konkurranse

Samferdselsdepartementet viser til at EU og flere europeiske land legger opp til en utvikling med reduksjon og etter hvert full avvikling av eneretter innenfor postsektoren. Sverige har allerede åpnet hele postmarkedet for konkurranse, mens Storbritannia, Nederland og Tyskland legger opp til full avvikling av gjenstående enerettsordninger i 2007/2008.

- Før eneretten blir avviklet vil det være behov for en gjennomgang og justering av postlovgivningen, blant annet for å fremme tiltak som fører til at det i tida framover blir en virksom og bærekraftig konkurranse i postsektoren. En tidfesting av innføringen av full konkurranse bidrar til økt forutsigbarhet for postkundene, de ansatte i postselskapene og for Posten og andre selskaper som i tida framover ønsker å drive postvirksomhet, sier samferdselsministeren.

Videre behandling

Høringsbrevet fra Samferdselsdepartementet og rapporten ”Konkurranse på postmarkedet” - er sendt til en rekke berørte myndigheter og organisasjoner, med høringsfrist 4. august i år.

Samferdselsdepartementet tar sikte på at saken skal legges fram for Stortinget høsten 2004.


Til redaksjonen
For nærmere opplysninger – se:

Høringsbrev av 5. mai 2004 fra Samferdselsdepartementet: "Forslag om avvikling av Postens enerett fra 1. januar 2007"


”Konkurranse på postmarkedet” – Rapport fra interdepartemental arbeidsgruppe