Oslo bidrar mest til elevenes læring på barneskolen

– Elevens bakgrunn i form av foreldrenes utdanning og inntekt skal ikke avgjøre hvor godt de lykkes på skolen. Det er skolens ansvar å sørge for at det er elevens innsats, engasjement og talent som avgjør. Disse tallene bekrefter at det er forskjeller på hvor flinke skolene er til å løfte elevene sine. Nå må lokalpolitikerne bruke det vi lærer om skolen, til å gjøre skolen bedre, sier statsminister Erna Solberg.

På oppdrag fra Kunnskapsdepartementet har Utdanningsdirektoratet laget skolebidragsindikatorer for grunnskolen. De viser hvor mye skolene bidrar til elevenes resultater, når man tar hensyn til foreldrenes utdanning, inntekt og innvandrerbakgrunn og elevens tidligere resultater.

Skolebidragsindikatorene baserer seg på elevenes resultater på nasjonale prøver i lesing, regning og engelsk, og eksamensresultatet på 10. trinn.

Regjeringen vil finne ut hva forskjellene skyldes

Tallene viser at det er store forskjeller mellom skolebidragene. SSB anslo da skolebidragsindikatoren kom i 2017, at forskjellen mellom skolene som bidrar mest og minst til elevenes læring på mellomtrinnet og ungdomstrinnet kan tilsvare opp mot et år med læring i løpet av de tre årene på trinnet. Rapporten forklarer ikke hvorfor forskjellene oppstår.

– Vi har fått viktig kunnskap om hvordan skolene bidrar. Men vi vet for lite om hva som kjennetegner de skolene som bidrar mest til elevenes læring, og hva de som bidrar minst mangler. Jeg vil gi Utdanningsdirektoratet i oppdrag å skaffe mer kunnskap om dette, sier Sanner.

4 av 5 kommuner har et skolebidrag på mellom- og ungdomstrinnet som er likt med eller over det som er forventet, hvis man sammenligner med andre skoler i landet med elever med tilsvarende bakgrunn.

– Det er veldig bra at så mange bidrar etter forventningene, men jeg er bekymret for de elevene som ikke lærer nok fordi skolene bidrar mindre enn de burde. 1 av 5 kommuner ligger under det vi kan forvente på mellom- og ungdomstrinnet. Regjeringen vil løfte disse skolene, slik at alle elever får undervisning av høy kvalitet., sier Sanner.

Tallene viser ikke alt skolen gjør

– Trygge barn som trives, lærer bedre. Lærerne og skolemiljøet kan bety mye for et barns utvikling, uten at det vises i tallene. Men skolebidragsindikatorene er likevel viktige, fordi de gir et mer riktig bilde av skolens innsats, enn om man bare ser på resultatene av nasjonale prøver, sier Sanner.

For eksempel vet vi at foreldrenes utdanning påvirker barnas karakterer. Skolebidragsindikatorene justerer bildet. Skolene får nå vite hva deres elever presterer, og hva de burde prestert hvis man sammenligner med elever med samme bakgrunn og tidligere resultater andre steder i landet.

– Det er fint for skolene å få kartlagt hvor mye av forskjellene de faktisk kan gjøre noe med, og hvor de bør sette inn ekstra innsats for å løfte elevene. Jeg forventer at skoleeierne sammen med skolene bruker disse tallene til å finne ut hvordan de kan bli bedre, sier Sanner.

Store forskjeller mellom enkelte fylker og mellom kommuner

Ser vi på alle fylkene samlet, er det relativt små forskjeller. Men det er likevel store forskjeller mellom noen av fylkene. På kommunenivå er variasjonen i skolebidraget enda større. 

– Tallene viser at Oslo gjør en god jobb med elevene på barneskolen. Samtidig ser vi at Oslo ikke gjør det like godt som andre fylker med å løfte ungdomsskoleelevene. Vi ser store forskjeller mellom trinnene, og mellom skoler, sier kunnskaps- og integreringsminister Jan Tore Sanner.

På 1.-4. trinn bidrar Oslo, Hedmark og Akershus godt over det som er forventet sammenlignet med resten av landet. I Oslo bidrar 66 prosent av skolene over landsgjennomsnittet. I motsatt ende finner vi Finnmark, der bidrar 46 prosent av skolene under snittet.

På 5.-7. trinn bidrar Oslo, Sogn og Fjordane, Troms og Rogaland godt over landsgjennomsnittet. I Oslo bidrar 44 prosent av skolene over snittet, og i Troms bidrar 31 prosent over snittet. I motsatt ende finner vi Telemark, der 38 prosent av skolene bidrar under snittet.

På 8.-10. trinn bidrar Østfold, Hordaland, Trøndelag og Oppland over landsgjennomsnittet. I Østfold bidrar 37 prosent av skolene over snittet. I motsatt ende finner vi igjen Finnmark, der 32 prosent av skolene bidrar under snittet.

Det er ikke nødvendigvis sammenheng mellom skolenes bidrag på tvers av trinnene. En skole kan gjøre det godt på barneskoletrinnene, og mindre godt på ungdomsskolen.

– Selv om de fleste storbykommunene ligger nær landsgjennomsnittet, ser vi at Oslo bidrar mest på barneskolen, mens i Bergen og Trondheim er bildet omvendt. Elevene får høyere karakterer enn forventet på eksamen i 10. trinn, mens de presterer lavere eller likt som forventet på barneskoletrinnene, sier Sanner.

Skolebidrag 1.-4. trinn skoleåret 2017/2018.

			Antall			Andel
	Alle skoler	Over snittet	På snittet	Under snittet	Over snittet	På snittet	Under snittet
Akershus	169	40	103	26	24	61	15
Aust-Agder	41	3	24	14	7	59	34
Buskerud	87	18	53	16	21	61	18
Finnmark	24	0	13	11	0	54	46
Hedmark	67	21	32	14	31	48	21
Hordaland	173	20	111	42	12	64	24
Møre og Romsdal	103	10	73	20	10	71	19
Nordland	81	6	59	16	7	73	20
Oppland	69	10	47	12	14	68	17
Oslo	104	69	31	4	66	30	4
Rogaland	149	22	99	28	15	66	19
Sogn og Fjordane	43	6	31	6	14	72	14
Telemark	56	8	37	11	14	66	20
Troms	51	6	27	18	12	53	35
Trøndelag	139	10	86	43	7	62	31
Vest-Agder	63	7	44	12	11	70	19
Vestfold	77	15	45	17	19	58	22
Østfold	88	8	59	21	9	67	24
Hele landet	1584	279	974	331	18	61	21

 

LENKE TIL SKOLEPORTEN

 

 

 

Skolebidrag 5.-7. trinn skoleåret 2017/2018.

			Antall			Andel
	Alle skoler	Over snittet	På snittet	Under snittet	Over snittet	På snittet	Under snittet
Akershus	167	36	99	32	22	59	19
Aust-Agder	43	5	30	8	12	70	19
Buskerud	90	19	51	20	21	57	22
Finnmark	25	1	19	5	4	76	20
Hedmark	68	9	38	21	13	56	31
Hordaland	176	22	121	33	13	69	19
Møre og Romsdal	102	13	67	22	13	66	22
Nordland	85	13	55	17	15	65	20
Oppland	71	11	46	14	15	65	20
Oslo	102	45	47	10	44	46	10
Rogaland	146	34	91	21	23	62	14
Sogn og Fjordane	46	15	24	7	33	52	15
Telemark	55	6	28	21	11	51	38
Troms	55	17	31	7	31	56	13
Trøndelag	138	25	81	32	18	59	23
Vest-Agder	62	10	32	20	16	52	32
Vestfold	75	9	52	14	12	69	19
Østfold	91	16	56	19	18	62	21
Totalsum	1597	306	968	323	19	61	20

 

 

LENKE TIL SKOLEPORTEN

 

 

 

 

Skolebidrag 8.-10. trinn skoleåret 2017/2018

			Antall			Andel
Radetiketter	Alle skoler	Over snittet	På snittet	Under snittet	Over snittet	På snittet	Under snittet
Akershus	76	7	56	13	9	74	17
Aust-Agder	26	3	20	3	12	77	12
Buskerud	46	4	38	4	9	83	9
Finnmark	19	0	13	6	0	68	32
Hedmark	35	4	25	6	11	71	17
Hordaland	78	17	54	7	22	69	9
Møre og Romsdal	59	6	44	9	10	75	15
Nordland	65	6	43	16	9	66	25
Oppland	38	8	23	7	21	61	18
Oslo	53	4	36	13	8	68	25
Rogaland	75	8	55	12	11	73	16
Sogn og Fjordane	33	4	26	3	12	79	9
Telemark	37	1	33	3	3	89	8
Troms	36	2	24	10	6	67	28
Trøndelag	78	16	51	11	21	65	14
Vest-Agder	30	3	24	3	10	80	10
Vestfold	33	5	23	5	15	70	15
Østfold	35	13	19	3	37	54	9
Totalsum	852	111	607	134	13	71	16

 

 

LENKE TIL SKOLEPORTEN