Svar på spm. 131 fra stortingsrepresentant Geir Pollestad

Jeg viser til brev av 27. november 2013 fra Stortingets presidentskap vedlagt følgende spørsmål til skriftlig besvarelse fra stortingsrepresentant Geir Pollestad:

"I statsbudsjettet for 2014 blir mineraloljeavgiften økt med 52 øre. Dette gir ifølge budsjettavtalen mellom regjeringen og KrF/V 600 millioner kroner i inntekter. Kan statsråden legge frem en oversikt over hvilke grupper som får denne skatteregningen?"

Svar:
I budsjettavtalen mellom regjeringen og Kristelig Folkeparti og Venstre er det foreslått å øke grunnavgift på mineralolje mv. med 0,52 kroner per liter utover prisjustering. Provenyet er anslått til 655 mill. kroner påløpt og 600 mill. kroner bokført i 2014.

Grunnavgiften betales for blant annet parafin, fyringsoljer, marine gassoljer og autodiesel som ikke pålegges veibruksavgift. Det gis fritak for bruk til blant annet skip i utenriks fart, gods- og passasjertransport i innenriks sjøfart, fiske og fangst, petroleumsvirksomhet på sokkelen, sildemel- og fiskemelindustrien, til fremdrift av tog eller annet skinnegående transportmiddel og til høsting av tang og tare. Treforedlingsindustrien og produsenter av fargestoffer og pigmenter, som betaler lav sats, er heller ikke omfattet av avgiftsøkningen.

Tabell 1 gir en oversikt over hvilke næringer og aktiviteter som vil betale mer i grunnavgift pga. satsøkningen. Salg av ulike mineraloljer registreres til dels på varmeforhandlere og bensinstasjoner. Det er derfor betydelig usikkerhet ved hvordan sluttforbruket fordeler seg på ulike næringer og aktiviteter. Følgelig kan feilmarginen være stor ved kostnadsanslag for enkeltgrupper. Tabellen gir derfor bare en grov indikasjon på hvordan kostnadsøkningen kan antas å bli fordelt.

Tabell 1  Anslåtte kostnader av økt grunnavgift på mineralolje mv. påløpt i 2014 fordelt på næringer og aktiviteter, mill. kroner

Industri, stasjonær forbrenning	115
Energiforsyning	20
Oppvarming i primærnæringer	5
Oppvarming i bygge- og anleggsvirksomhet	12
Oppvarming i tjenesteytende næringer	115
– herav offentlig virksomhet	20
Oppvarming i husholdninger	70
Småbåter	8
Traktorer, anleggsmaskiner og andre motorredskaper	310
– herav jordbruk og skogbruk	25
Sum	655

Traktorer, anleggsmaskiner og andre motorredskaper er den største gruppen og anslås å få nær halvparten av kostnadsøkningen. 15–20 prosent av kostnadsøkningen antas å falle på henholdsvis industrien og tjenesteytende næringer (inkl. offentlig virksomhet). Husholdninger anslås å få vel 10 prosent av kostnadsøkningen. Primærnæringene i alt, dvs. oppvarming og traktorer/motorredskaper, anslås å få om lag 5 prosent av kostnadsøkningen fra å øke grunnavgiften.

Med hilsen
Siv Jensen