Svar på spm. 1332 fra stortingsrepresentant Kari Elisabeth Kaski

Jeg viser til brev av 13. april fra Stortingets presidentskap vedlagt følgende spørsmål fra stortingsrepresentant Kari Elisabeth Kaski:

«Hvordan fordeler de samlede skattekuttene i femårsperioden 2014-2018 seg på formuesintervallene 0-1 mill., 1-5mill., 5-10 mill., 10-20 mill., 20-30 mill., 30-40 mill., 40-50 mill., 50-100., 100 mill. og over, og blant topp 0,1 pst., 1 pst., 2 pst., 5 pst., 10 pst., 12 pst., 15 pst., 20 pst. og bunn 88 pst., 80 pst., 50 pst., målt som total endring i skatt, andel av samlet endring i skatt og gjennomsnittlig skatteendring per person i hvert intervall?»

Skattesystemet skal være vekstfremmende og legge til rette for styrket konkurransekraft og at det skapes flere nye lønnsomme arbeidsplasser. Regjeringen har derfor prioritert skattelettelse som stimulerer til arbeid og innsats, og et lavere skattenivå for å gi mer valgfrihet til familiene. Det skal lønne seg mer å spare, jobbe og investere. Lavere skattesats på lønn og bedriftsoverskudd er særlig vekstfremmende. Formuesskatten gjør det mindre lønnsomt å spare og svekker privat norsk eierskap. Derfor har vi redusert skattetrykket.

De samlede skatte- og avgiftsendringene under regjeringen Solberg til og med Nasjonalbudsjettet 2018 summerer seg til 24,3 mrd. kroner. Departementet kan gi anslag på skatteendringer per person i ulike inntekts- og formuesintervaller. Anslagene er basert på SSBs skattemodell LOTTE-Skatt. Beregningene inkluderer alle endringer i inntekt- og formuesskatten det er mulig å regne på i modellen.

Det vises til svar på spørsmål nr. 1333 fra representant Kaski der det opplyst om hvilke endringer i personbeskatningen som ikke inngår i beregningene fordi de ikke inngår i LOTTE-Skatt. Endringer i selskapsskatten og i avgiftene inngår ikke i analysen.

Tabell 1 og 2 viser fordelingsvirkninger av skatteendringene fra 2013 til 2017 og for 2018 etter beregnet nettoformue for alle personer 17 år og eldre. Tabellene viser at gjennomsnittlig lettelse øker med formue. Dette må ses i sammenheng med at høy formue i stor grad gjenspeiler eierskap i næringslivet. Gjennom endringer i formuesskatten har regjeringen særlig gitt lettelser til norske eiere av private bedrifter, som bidrar til verdiskaping og arbeidsplasser.

Tabell 1 Anslått skatt i 2017 og endring i skatt fra 2013 for alle personer som er 17 år og eldre etter beregnet nettoformue. Negative tall betyr lettelser. Anslagene for skatteendringer er regnet i forhold til skattereglene for 2013 justert til 2017.

Beregnet   nettoformue1	Antall	Gjennom-snittlig   nettoformue. Kroner	Gjennom-snittlig   bruttoinntekt. Kroner	Gjennom-snittlig   skatt i 2017. Kroner	Endring i   skatt. Mill. kroner	Andel av samlet  endring i skatt. Pst.	Gjennom-snittlig   endring i skatt. Kroner
negativ	981 500	-575 800	415 200	95 100	-2 970	13,8	-3 000
0 - 1 mill. kr.	1 455 400	272 000	329 400	70 000	-4 310	20,0	-3 000
1 -5 mill. kr.	1 522 400	2 432 000	506 800	124 900	-8 670	40,3	-5 700
5 -10 mill. kr.	227 200	6 664 900	729 900	215 900	-2 930	13,6	-12 900
10 - 20 mill.   kr.	49 800	13 222 700	1 162 800	399 300	-1 040	4,8	-20 900
20 - 30 mill.   kr.	9 000	23 964 000	1 817 400	686 200	-240	1,1	-27 100
30 - 40 mill.   kr.	3 600	34 498 700	2 160 300	847 500	-130	0,6	-36 000
40 - 50 mill. kr.	1 900	44 571 000	2 686 700	1 097 600	-100	0,5	-52 000
50 - 100 mill. kr.	3 200	68 820 700	3 329 800	1 392 500	-230	1,1	-72 300
Over 100 mill. kr.	1 700	317 160 800	8 751 500	4 748 700	-900	4,2	-539 500
I alt	4 255 700	1 617 400	455 100	112 300	-21 520	100,0	-5 100

¹Omfatter beregnet bruttoformue fratrukket bruttogjeld. Beregnet bruttoformue inkluderer formue uten formelle verdsettingsrabatter for primærbolig, sekundærbolig, næringseiendom og aksjer og driftsmidler. For øvrig benyttes ligningsverdier. Gjelden er heller ikke redusert.

Kilder: Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrås Skattemodell, LOTTE-Skatt.

Tabell 2 Anslått skatt i referansen for 2018 og endring i skatt for 2018 for alle personer som er 17 år og eldre etter beregnet nettoformue. Negative tall betyr lettelser. Anslag for skatteendringer er regnet i forhold til referansen for 2018.

Beregnet   nettoformue1	Antall	Gjennom-snittlig   nettoformue. Kroner	Gjennom-snittlig   bruttoinntekt. Kroner	Gjennom-snittlig   skatt i 2017. Kroner	Endring i   skatt. Mill. kroner	Andel av samlet endring i skatt. Pst.	Gjennom-snittlig   endring i skatt. Kroner
negativ	1 017 800	-613 700	433 700	100 100	-90	5,5	-100
0 - 1 mill. kr.	1 472 100	274 200	338 700	72 000	-310	18,9	-200
1 -5 mill. kr.	1 523 300	2 430 100	518 000	127 500	-610	37,2	-400
5 -10 mill. kr.	228 000	6 666 700	739 500	218 600	-220	13,4	-900
10 - 20 mill.   kr.	50 500	13 210 100	1 158 000	399 300	-90	5,5	-1 900
20 - 30 mill.   kr.	9 400	23 934 100	1 728 000	664 500	-30	1,8	-2 700
30 - 40 mill.   kr.	3 800	34 522 000	2 011 800	809 000	-20	1,2	-5 400
40 - 50 mill. kr.	2 000	44 403 700	2 488 200	1 046 600	-10	0,6	-6 600
50 - 100 mill. kr.	3 400	68 522 100	2 889 000	1 266 300	-40	2,4	-13 200
Over 100 mill. kr.	1 800	313 884 600	7 300 300	4 324 500	-220	13,4	-120 000
I alt	4 312 000	1 601 800	465 600	114 900	-1 640	100,0	-400

¹Omfatter beregnet bruttoformue fratrukket bruttogjeld. Beregnet bruttoformue inkluderer formue uten formelle verdsettingsrabatter for primærbolig, sekundærbolig, næringseiendom og aksjer og driftsmidler. For øvrig benyttes ligningsverdier. Gjelden er heller ikke redusert.

Kilder: Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrås Skattemodell, LOTTE-Skatt.

Det gjøres oppmerksom på at anslagene for perioden 2014-2017 og anslagene for 2018 ikke kan sammenlignes direkte.

Tabell 3 Skatt som andel av beregnet nettoformue for endringer i skatt fra 2013 til 2017 for personer som er 17 år og eldre. Negative tall betyr lettelser. Anslagene for skatteendringer er regnet i forhold til skattereglene for 2013 justert til 2017.

Beregnet   nettoformue1	Skatt i 2017. Mill. kroner	Endring i skatt. Mill. kroner	Andel av samlet endring i skatt. Pst.	Gjennom-snittlig endring i skatt. Kroner
Topp 0,1 pst.	11 600	-1 100	5,1	-257 300
Topp 1 pst.	34 500	-2 200	10,2	-51 000
Topp 2 pst.	48 300	-2 900	13,5	-34 400
Topp 5 pst.	77 100	-4 700	21,8	-21 900
Topp 10 pst.	113 400	-6 800	31,6	-15 900
Topp 12 pst.	126 300	-7 400	34,4	-14 600
Topp 15 pst.	144 100	-8 400	39,0	-13 100
Topp 20 pst.	171 900	-9 600	44,6	-11 300
Laveste 88 pst.	351 800	-14 100	65,5	-3 800
Laveste 80 pst.	306 200	-11 900	55,3	-3 500
Laveste 50 pst.	161 400	-6 000	27,9	-2 800

¹Omfatter beregnet bruttoformue fratrukket bruttogjeld. Beregnet bruttoformue inkluderer formue uten formelle verdsettingsrabatter for primærbolig, sekundærbolig, næringseiendom og aksjer og driftsmidler. For øvrig benyttes ligningsverdier. Gjelden er heller ikke redusert.

Kilder: Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrås Skattemodell, LOTTE-Skatt.

Tabell 4 Skatt som andel av beregnet nettoformue for endringer i skatt for 2018 for personer som er 17 år og eldre. Negative tall betyr lettelser. Anslag for skatteendringer er regnet i forhold til referansen for 2018.

Beregnet   nettoformue1	Skatt i 2018. Mill. kroner	Endring i skatt. Mill. kroner	Andel av samlet endring i skatt. Pst.	Gjennom-snittlig endring i skatt. Kroner
Topp 0,1 pst.	11 100	-300	18,3	-58 600
Topp 1 pst.	34 100	-400	24,4	-8 700
Topp 2 pst.	48 100	-400	24,4	-5 100
Topp 5 pst.	77 700	-600	36,6	-2 600
Topp 10 pst.	115 100	-700	42,7	-1 700
Topp 12 pst.	128 300	-800	48,8	-1 500
Topp 15 pst.	146 700	-800	48,8	-1 300
Topp 20 pst.	175 500	-900	54,9	-1 100
Laveste 88 pst.	367 200	-900	54,9	-200
Laveste 80 pst.	320 000	-700	42,7	-200
Laveste 50 pst.	170 500	-300	18,3	-200

¹Omfatter beregnet bruttoformue fratrukket bruttogjeld. Beregnet bruttoformue inkluderer formue uten formelle verdsettingsrabatter for primærbolig, sekundærbolig, næringseiendom og aksjer og driftsmidler. For øvrig benyttes ligningsverdier. Gjelden er heller ikke redusert.

Kilder: Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrås Skattemodell, LOTTE-Skatt.

 

Med hilsen
Siv Jensen