Svar på spm. 391 fra stortingsrepresentant Åslaug Sem-Jacobsen
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Solberg
Utgiver: Finansdepartementet
Svar til Stortinget | Dato: 23.11.2018
Mottaker: Stortinget
Vår referanse: 18/4459
Hvor mye moms har frivillige lag og organisasjoner betalt på varer og tjenester og bygging av idrettsanlegg
Jeg viser til brev 16. november 2018 fra Stortingets presidentskap vedlagt følgende spørsmål fra stortingsrepresentant Åslaug Sem-Jacobsen:
«Kan statsråden gi en oversikt over hvor mye moms frivillige lag og organisasjoner har betalt på varer og tjenester, samt moms ved bygging av idrettsanlegg i perioden 2010-2017?»
Svar:
Frivillige organisasjoner har i liten grad avgiftspliktig omsetning. De fleste frivillige organisasjoner er dermed ikke registrert i Merverdiavgiftsregisteret og myndighetene har derfor ikke registrert informasjon om organisasjonenes avgiftspliktige innkjøp av varer og tjenester. Merverdiavgiftsinntektene er ikke kategorisert etter type investering, og myndighetene har derfor ikke registrert informasjon om merverdiavgiftskostnadene fra bygging av idrettsanlegg.
Det er etablert ordninger for merverdiavgiftskompensasjon for varer og tjenester for frivillige organisasjoner og for bygging av idrettsanlegg. Informasjon fra disse ordningene kan gi en indikasjon på merverdiavgiftskostnadene. Disse ordningene ligger under Kulturdepartementet og jeg har innhentet tallmateriale derfra for å besvare spørsmålet.
Frivillige organisasjoner kan på nærmere vilkår søke om å få kompensert merverdiavgiftkostnader ved kjøp av varer og tjenester. Tabell 1 viser godkjente søknadsbeløp og utbetalt beløp fra merverdiavgiftskompensasjonsordningen for frivillige organisasjoner hvert år fra 2010 til og med 2017. Ifølge Kulturdepartementet gir godkjent søknadsbeløp en god indikasjon på omfanget, men dokumenterer ikke frivillige organisasjonenes faktiske merverdiavgiftskostnader. Det kan tenkes at ikke alle frivillige organisasjoner benytter seg av ordningen med å søke kompensasjon for merverdiavgiftskostnadene. I tillegg gjelder det minstegrenser for å kunne få kompensasjon. Søkere som benytter en forenklet søknadsmodell må heller ikke dokumentere merverdiavgiftskostnadene. Flertallet av søkerne benytter en forenklet søknadsmodell, der de søker om merverdiavgiftskompensasjon med utgangspunkt i totale driftskostnader knyttet til den frivillige og ikke-fortjenestebaserte delen av virksomheten. Dette gjør at ordningen er enkel og ubyråkratisk og lett å benytte seg av for underledd, da sentralleddet står ansvarlig for søknadsprosessen.
Tabell 1: Merverdiavgiftskompensasjonsordningen for frivillige organisasjoner 2010–2017
|
År |
Godkjent søknadsbeløp, generell ordning |
Utbetaling, generell ordning |
|
2010 |
1 123 000 000 |
392 000 000 |
|
2011 |
1 173 000 000 |
597 000 000 |
|
2012 |
1 267 000 000 |
620 000 000 |
|
2013 |
1 346 000 000 |
941 000 000 |
|
2014 |
1 436 000 000 |
1 192 000 000 |
|
2015 |
1 561 000 000 |
1 222 000 000 |
|
2016 |
1 691 000 000 |
1 291 000 000 |
|
2017 |
1 812 000 000 |
1 319 000 000 |
|
Sum |
11 409 000 000 |
7 574 000 000 |
Tabell 1 viser at utbetalt kompensasjon er lavere enn godkjent søknadsbeløp. Dette skyldes at dette er en rammestyrt ordning. Det gis kompensasjon innenfor den rammen Stortinget har bevilget for det enkelte år. Dersom bevilgningen ikke er tilstrekkelig til full kompensasjon, vil den prosentvise avkortningen være lik for alle godkjente søknader.
Tilsvarende kan ordningen for merverdiavgiftskompensasjon ved bygging av idrettsanlegg gi en indikasjon på merverdiavgiftskostnadene ved bygging av idrettsanlegg. Alle som oppfyller vilkårene for å motta spillemidler kan etter søknad få kompensert sine merverdiavgiftskostnader ved bygging og rehabilitering av anlegg for idrett og fysisk aktivitet, med unntak av kommuner/fylkeskommuner og kommunale foretak. Det kan søkes om kompensasjon av merverdiavgift knyttet til de anleggselementer som er berettiget tilskudd fra spillemidlene. Tabell 2 viser godkjente søknadsbeløp og utbetalt beløp fra ordningen for merverdiavgiftskompensasjon ved bygging av idrettsanlegg hvert år fra 2010 til og med 2017. Dette er i likhet med kompensasjonsordningen for frivillige organisasjoner en rammestyrt ordning. Utbetalt kompensasjon kan dermed være lavere enn godkjent kompensasjon.
Tabell 2: Ordningen for merverdiavgiftskompensasjon ved bygging av idrettsanlegg 2010–2017
|
År |
Godkjent søknadsbeløp, idrettsanlegg |
Utbetaling, idrettsanlegg |
|
2010 |
14 000 000 |
14 000 000 |
|
2011 |
24 000 000 |
24 000 000 |
|
2012 |
68 000 000 |
60 000 000 |
|
2013 |
62 000 000 |
62 000 000 |
|
2014 |
114 000 000 |
114 000 000 |
|
2015 |
172 000 000 |
172 000 000 |
|
2016 |
192 000 000 |
192 000 000 |
|
2017 |
169 000 000 |
169 000 000 |
|
Sum |
815 000 000 |
807 000 000 |
Med hilsen
Siv Jensen