Høring - NOU 2008: 13 eierkontroll i finansinstitusjoner

Det vises til Finansdepartementets brev 7. august 2008 hvor NOU 2008: 13 eierkontroll i finansinstitusjoner sendes på høring.

Sparebankforeningen slutter seg til de forslag til lovendringer som Banklovkommisjonen har fremmet i ovennevnte utredning.

Banklovkommisjonen har foreslått at koblingen mellom eierkontrollreglene og konsesjonsreglene oppheves. I mange tilfeller vil skjønnsutøvelsen i praksis bygge på de samme kriteriene, og det vil derfor rettsteknisk være enklere for aktørene kun å forholde seg til ett regelsett. Vi ser imidlertid at Banklovkommisjonens vurdering her samsvarer med den todeling som følger av EØS-reglene. En del av saksbehandlingsreglene og begrensningene i forvaltningsskjønnet etter eierkontrollreglene, er heller ikke tilpasset konsesjonsreglene. Vi slutter oss etter dette til Banklovkommisjonens vurdering av og forslag om å oppheve koblingen mellom eierkontrollreglene og konsesjonsreglene.

Vi er videre enig i at det systematiske opplegget som ligger til grunn for finansieringsvirksomhetsloven § 2-2 flg., stemmer godt overens med systematikken i EØS-reglene. Vi slutter oss derfor til at dette videreføres, og at det kun gjennomføres de endringer som er nødvendige for å følge opp EØS-reglene. Vi slutter oss også til at lovbestemmelsene knyttes nært til EØS-regelverket.

Vi slutter oss videre til Banklovkommisjonens påpekning (side 38, sp 2 i utredningen) av at det er nødvendig å foreta en justering av henvisningene i grunnfondsbevisforkriften (Forskrift 7. februar 2001 nr. 108).

Til de mer konkrete forslag, peker vi på at forslaget til § 2-2 fjerde ledd, om å likestille direkte og indirekte erverv, ikke er entydige. Særlig begrepet "indirekte" kan reise en rekke avgrensningsspørsmål. For å sikre forutberegneligheten for næringsaktørene, bør forståelsen av disse begrepene søkes klargjort i forarbeidene og/eller forskrift.

sparebankforeningen.pdf