Nasjonalt folkehelseinstitutt
Høringssvar | | Finansdepartementet
6. Dagens krav til regnskapsføring i staten
1) Høringsspørsmål: Fremtrer det som hensiktsmessig å etablere et felles sett med statlige regnskapsstandarder basert på periodiseringsprinsippet, for virksomheter som velger å føre sitt interne virksomhetsregnskap etter andre prinsipper enn kontantprinsippet, slik at regnskapsrapporteringen etter kontantprinsippet kan suppleres med regnskapsinformasjon etter periodiseringsprinsippet?
Svar: Etter vår oppfatning er det ikke bare hensiktsmessig, men også nødvendig å ha et felles sett med statlige regnskapsstandarder.
7.1. Kontoplan for virksomhetsregnskapet
2) Høringsspørsmål: Fremtrer det som hensiktsmessige å utarbeide en felles statlig
kontoplan for virksomhetsregnskapet, og at denne tar utgangspunkt i og legges tett opp til Norsk Standard kontoplan?
Svar: En felles statlig kontoplan som ligger tett opp til NS-kontoplanen, er en fordel med tanke på å kunne sammenlikne forskjellige virksomheters nøkkeltall. Bruk av samme kontoklasser med lik begrepsoppfatning sikrer lik bruk av artskontiene.
7.2.1.1. Pensjonskostnader
3) Høringsspørsmål: Fremtrer det som hensiktsmessig at statlige virksomheter resultatfører
årets beregnede pensjonspremie til SPK, som en del av sine ordinære driftskostnader?
Svar: Ja, det mener vi.
7.2.1.2. Avskrivninger
4) Høringsspørsmål: Fremtrer de regnskapsmessige tilpasningene som er foretatt for beregning og kostnadsføring av avskrivninger som hensiktsmessige?
Svar: Ja, det mener vi.
7.2.1.3. Selvassurandørprinsippet
5) Høringsspørsmål: Fremtrer det som hensiktsmessig at kalkulatorisk forsikringspremie ikke beregnes og føres som kostnad i virksomhetsregnskapet?
Svar: Vi mener at kalkulatorisk beregning av forsikringspremie bør føres som en kostnad i virksomhetsregnskapet.
7.2.2. Finansposter
6) Høringsspørsmål: Fremtrer det som hensiktsmessig at renter på den statlige
finansieringen av anleggsmidler ikke kostnadsføres i resultatregnskapet, men vises som tilleggsopplysning i note til regnskapet?
Svar: Kalkulatoriske rentekostnader bør med, men hva vi skal beregne renter av er mer usikkert.
7.2.3. Innkrevningsvirksomhet
7) Høringsspørsmål: Fremtrer det som hensiktsmessig å presentere innkrevingsvirksomhet som en gjennomstrømningspost etter kontantprinsippet i resultatoppstillingen?
Svar: Ja. At innkrevingsvirksomheten fremsår som resultatnøytral mener vi er riktig.
7.2.4. Tilskuddsforvaltning
8) Høringsspørsmål: Fremtrer det som hensiktsmessig å presentere tilskuddsforvaltning som en gjennomstrømningspost etter kontantprinsippet i resultatoppstillingen?
Svar: Ja. På samme måten som ved innkrevingsvirksomhet mener vi det er riktig at tilskuddsforvaltningen er resultatnøytral.
7.2.5.1. Inntekt fra bevilgninger
9) Høringsspørsmål: Fremtrer det som hensiktsmessig å presentere statlige bevilgninger til drift som driftsinntekter i resultatregnskapet?
Svar: Ja, det mener vi.
7.2.6. Resultatbegrepet i statlige virksomheter og avregning med
Statskassen
10) Høringsspørsmål: Fremtrer resultatregnskapsoppstillingen, totalt sett, som
hensiktsmessig for statlige virksomheter?
Svar: Ja, det mener vi.
7.3.1.1. Anleggsmidler
11) Høringsspørsmål: Fremtrer de regnskapsmessige tilpasningene som er foretatt for anleggsmidler og infrastruktur mv. som hensiktsmessige for statlige virksomheter?
Svar: Ja, det mener vi.
7.3.2.1. Gjeld
12) Høringsspørsmål: Fremtrer de regnskapsmessige tilpasningene som er foretatt for finansiering av anleggsmidlene, som hensiktsmessige for statlige virksomheter?
Svar: Ja, det mener vi.
7.3.2.3. Avregning med statskassen
13) Høringsspørsmål: Fremtrer de regnskapsmessige tilpasningene som er foretatt
vedrørende avregning med statskassen, som hensiktsmessige for statlige virksomheter?
Svar: Ja, det mener vi.
14) Høringsspørsmål: Synes det hensiktsmessige å vise en fullstendig balanse med eiendeler, gjeldsposter og eventuell virksomhetskapital for statlige virksomheter?
Svar: Ja, det mener vi.
7.4. Åpningsbalanse
15) Høringsspørsmål: Fremtrer de verdsettelsesprinsipper som er valgt for etablering av åpningsbalansen, som hensiktsmessige?
Svar: Ja, det mener vi.
7.5. Kontantstrømoppstilling
16) Høringsspørsmål: Fremtrer det som hensiktsmessig at statlige virksomheter som utarbeider virksomhetsregnskap etter periodiseringsprinsippet, anbefales å utarbeide kontantstrømoppstilling etter den direkte modellen?
Svar: Ja, det mener vi.
8. Generelle høringsspørsmål
17) Fremtrer de regnskapsmessige veivalgene og tilpasningene som er foretatt, samlet sett, som hensiktsmessige i forhold til formålet og de forutsetningene som er lagt til grunn for utprøvingen?
Svar: Ja, det mener vi.
18) Erfaringene fra de elleve pilotvirksomhetene viser at kompetansen i økonomiavdelingene har vært tilstrekkelig til å kunne ta i bruk de foreløpige statlige regnskapsstandardene og utarbeide periodiserte virksomhetsregnskaper. Har den/de virksomheter som dere svarer for tilstrekkelig regnskapskompetanse til å håndtere en eventuell innføring av de foreløpig statlige regnskapsstandardene? (Spørsmålet besvares kun av departementer og statlige virksomheter).
Svar: Vi er pilotvirksomhet.