Høring - forslag om endringer i verdipapirhandelloven om andeler i ansvarlige selskaper og kommandittselskaper

Det vises til høringsbrev av 23. september vedlagt høringsnotat om forslag til endringer i verdipapirhandelloven om andeler i ansvarlige selskaper (ANS- andeler) og
kommandittselskaper (KS-andeler).

Lovforslaget innebærer et forbud mot at andre enn verdipapirforetak yter mellommannstjenester knyttet til ANS- og KS-andeler. Departementet forstår bakgrunnen for lovforslaget slik at det etter gjeldende rett ikke stilles krav om tillatelse for å yte investeringstjenester knyttet til slike andeler i ANS. Dette innebærer at kjøpere av andeler i ANS og KS ikke får samme beskyttelse som ved kjøp av andre finansielle instrumenter, til tross for at de regulerte og de uregulerte produktene vil være sammenlignbare i forhold til sentrale kriterier som risiko, forventet avkastning og kostnader. Blant de kravene som gjelder ved salg av finansielle instrumenter er krav til konsesjon, organisering og virksomhetsutøvelse. I tillegg skal de underlegges tilsyn fra Kredittilsynet.

Det framgår av høringsnotatet at dette er et marked hvor det tradisjonelt har vært profesjonelle aktører/investorer med gode forutsetninger for å kjenne både selskapsformene, de produkter det investeres i og den risiko som tas ved denne type handler. Det viser seg imidlertid at slike andeler også markedsføres og tilbys som investeringstjenester i sparemarkedet overfor forbrukere, og at Kredittilsynet har sett eksempler på at tilbyderne har vært foretak som ikke er underlagt tilsyn.

Departementet er ikke kjent med omfanget av utbudet og markedsføringen av disse produktene overfor privatmarkedet. Vi er imidlertid enig med Kredittilsynet i at forbrukere bør ha tilsvarende investorvern som det kundegruppen av finansielle instrumenter har etter verdipapirhandelloven, og støtter på denne bakgrunn forslaget til lovendringer.

 

bld.pdf