Delegering av myndighet etter forurensningsloven til fylkesmennene for lokaliteter med forurenset sjøbunn i tilknytning til skipsverft

Last ned brevet (pdf)

Fylkesmannen er etter kapittel 29 i forurensningsforskriften myndighet for oppfølging av

skipsverft, og er i følge punkt 2.5 i rundskriv T-3/12 også forurensnings myndighet for lokaliteter med forurenset grunn i tilknytning til skipsverft. Når det gjelder forurenset sjøbunn tilknyttet skipsverft, har det vært en etablert praksis i flere fylkesmannsembeter at fylkesmannen har håndtert oppryddingssaker for også slike lokaliteter(se brevet Oppydding i forurenset sjøbunn 19. mai 2008), men denne myndigheten har ikke vært formalisert. 

Etter Miljøverndepartementets syn bør oppryddingsprosjekter i forurenset sjøbunn i tilknytning til skipsverft ses i sammenheng med øvrige forurensningsproblemer knyttet til skipsverft. Det er derfor mest hensiktsmessig og effektivt at det er fylkesmannen som er forurensningsmyndighet også for lokaliteter med forurenset sjøbunn som kan knyttes til skipsverft. 

Ved kgl.res. 8. juli 1983 er Miljøverndepartementet gitt myndighet til å fastsette hvilken forurensningsmyndighet som kan treffe vedtak etter forurensningsloven. I medhold av forurensningsloven § 81, og med virkning fra dags dato, delegerer med dette Miljøverndepartementet myndighet til fylkesmennene som forurensningsmyndighet for å følge opp lokaliteter med forurenset sjøbunn som kan knyttes til skipsverft.

Denne delegeringen er nå inntatt gjennom en endring av rundskriv T-3/12 ved et nytt punkt 2.6:

2.6 Forurenset sjøbunn
Fylkesmannen er forurensningsmyndighet for lokaliteter med forurenset sjøbunn som kan knyttes til skipsverft, jf. forurensningsforskriften kapittel 29.

Oppdatert versjon av rundskriv T-3/12

For å følge opp de konkrete sakene kan fylkesmannen benytte de hjemlene som fremgår av punkt 4 i rundskrivet. Dette inkluderer blant annet å fatte vedtak med hjemmel i forurensningsloven § 51 (pålegg om undersøkelser og lignende tiltak i forurenset sjøbunn) og § 7 fjerde ledd (pålegg om opprydding i forurenset sjøbunn).

I saker som Miljødirektoratet allerede følger opp, vil delegeringen være virksom fra det tidspunkt saken oversendes til den respektive fylkesmann.

Ved delegering av myndighet vil Miljødirektoratet få faglig instruksjonsmyndighet og veiledningsansvar overfor fylkesmennene. Det vises for øvrig til departementets brev 5. november 1990 til SFT (Statens forurensningstilsyn) med kopi til fylkesmennene med en nærmere presisering av instruksjonsmyndigheten. Miljødirektoratet er klageinstans for vedtak som treffes av fylkesmannen i tråd med rundskrivet.

I saker som krever spesialkompetanse som fylkesmannen ikke er i besittelse av, eller som av andre årsaker bør følges opp av Miljødirektoratet, kan Miljødirektoratet bestemme at saken skal overføres tilbake til Miljødirektoratet, jf. Miljøverndepartementets brev av 21. november 2008.

 

Med hilsen                                                                        

Hæge Andenæs
ekspedisjonssjef

Ida Juell (e.f.)
avdelingsdirektør

Dokumentet er godkjent elektronisk, og har derfor ikke håndskrevet signatur. 

Adresseliste
Fylkesmannen i Oslo og Akershus	Postboks 8111 Dep	OSLO
Fylkesmannen i Østfold	Postboks 325	MOSS
Fylkesmannen i Hedmark	Postboks 4034, Statens Hus	HAMAR
Fylkesmannen i Oppland	Postboks 987	LILLEHAMMER
Fylkesmannen i Buskerud	Postboks 1604	DRAMMEN
Fylkesmannen i Vestfold	Postboks 2076	TØNSBERG
Fylkesmannen i Telemark	Statens Hus	SKIEN
Fylkesmannen i Rogaland	Postboks 59, Statens Hus	STAVANGER
Fylkesmannen i Vest-Agder	Serviceboks 513	KRISTIANSAND S
Fylkesmannen i Aust-Agder	Postboks 788 Stoa	ARENDAL
Fylkesmannen i Hordaland	Postboks 7310	BERGEN
Fylkesmannen i Møre og Romsdal	Fylkeshuset	MOLDE
Fylkesmannen i Sogn og Fjordane	Njøsavegen 2	LEIKANGER
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag	Postboks 4710 Sluppen	TRONDHEIM
Fylkesmannen i Nord-Trøndelag	Postboks 2600	STEINKJER
Fylkesmannen i Nordland	Moloveien 10	BODØ
Fylkesmannen i Troms	Postboks 6105	TROMSØ
Fylkesmannen i Finnmark	Statens Hus	VADSØ
Kopi:
Miljødirektoratet	Postboks 5672 Sluppen	TRONDHEIM