Historisk arkiv

Årsberetning for Bedriftsdemokratinemnda 2017

Historisk arkiv

Publisert under: Regjeringen Solberg

Utgiver: Arbeids- og sosialdepartementet

Bedriftsdemokratinemnda legger med dette fram sin årsrapport for virksomheten i 2017.

1. Nemndas mandat

Bedriftsdemokratinemnda ble opprettet ved kongelig resolusjon 15. desember 1972. 

Grunnlaget for nemndas avgjørelser er reglene om ansattes rett til representasjon i styrende organer i følgende lover og forskrifter:

  • lov 13. juni 1997 nr. 44 om aksjeselskaper (aksjeloven)
  • lov 13. juni 1997 nr. 45 om allmennaksjeselskaper (allmennaksjeloven)
  • forskrift 20. juni 2014 nr. 850 om de ansattes rett til representasjon i aksjeselskapers og allmennaksjeselskapers styre og bedriftsforsamling mv. (representasjonsforskriften)
  • lov 15. juni 2001 nr. 59 om stiftelser (stiftelsesloven) 
  • lov 21. juni 1985 nr. 83 om ansvarlige selskaper og kommandittselskaper (selskapsloven)
  • forskrift 20. juni 2014 nr. 851 om selskapslovens bestemmelser om de ansattes rett til representasjon i styrende organer
  • lov 30. august 1991 nr. 71 om statsforetak (statsforetaksloven)
  • forskrift 20. juni 2014 nr. 851 om statsforetakslovens bestemmelser om de ansattes rett til representasjon i styre og bedriftsforsamling mv.
  • lov 15. juni 2001 nr. 93 om helseforetak m.m. (helseforetaksloven)
  • forskrift 15. november 2002 nr. 1287 til helseforetakslovens bestemmelser om de ansattes rett til representasjon i regionale helseforetaks og helseforetaks styrer
  • lov 23. august 1996 nr. 63 om allmenngjøring av bestemmelser i tariffavtale om europeiske samarbeidsutvalg m.v. (lov om europeiske samarbeidsutvalg)
  • forskrift 28. juli 2000 nr. 0797 om europeiske samarbeidsutvalg mv. 
  • lov 1. april 2005 om europeiske selskaper ved gjennomføring av EØS-avtalen vedlegg XXII nr. 10a (rådsforordning (EF) nr. 2157/2001)
    (SE-loven)
  • forskrift 1. april 2005 nr. 0273 om arbeidstakernes rett til innflytelse i europeiske selskaper 
  • lov 30. juni 2006 nr. 50 om europeiske samvirkeforetak ved gjennomføring av EØS-avtalen vedlegg XXII nr. 10c (rådsforordning (EF) nr. 1435/2003) (SCE-loven)
  • forskrift 3. november 2006 nr. 1213 om arbeidstakernes rett til innflytelse i europeiske samvirkeforetak.
  • lov 19. desember 2003 nr. 120 om interkommunale selskaper
  • forskrift 20. juni 2014 nr. 852 om de ansattes rett til representasjon i styrer for interkommunale selskaper mv.. 
  • lov 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven) § 8-3 (3) 
  • lov 29. juni 2007 nr. 81 om samvirkeforetak (samvirkelova) 

Bedriftsdemokratinemndas vedtak, praksis og årsmeldinger finnes på nemndas hjemmeside på www.regjeringen.no

2. Nemndas sammensetning

Nemndas sammensetning består av tre faste medlemmer med varamedlemmer, hvorav ett medlem med varamedlem er nøytralt, ett medlem med varamedlem er oppnevnt etter forslag fra arbeidstakerorganisasjoner med innstillingsrett og ett medlem med varamedlem er oppnevnt etter forslag fra arbeidsgiverorganisasjoner med innstillingsrett. 

Arbeids- og sosialdepartementet oppnevnte 19. desember 2014 følgende medlemmer og varamedlemmer for perioden 1. januar 2015 – 31. desember 2017: 

Nøytrale medlemmer:

Advokat Gudmund Knudsen, leder, Oslo

Varamedlem: Sorenskriver Liv Synnøve Taraldsrud, Kongsberg 

Medlemmer oppnevnt etter forslag fra arbeidsgiverorganisasjoner:

Kst. avdelingsdirektør Halvor E. Sigurdsen (NHO), Oslo

Varamedlem: Avdelingsdirektør Margrethe Meder, Oslo 

Medlemmer oppnevnt etter forslag fra arbeidstakerorganisasjoner:

Spesialrådgiver Gro Granden (LO), Oslo

Varamedlem: Avdelingsleder Knut Bodding, Moss

3. Nemndas virksomhet i 2017

Det har vært holdt 6 møter i nemnda i løpet av året. I tillegg har nemnda i en sak truffet vedtak ved skriftlig saksbehandling. 

I 2017 har nemnda behandlet 13 søknader.

Nemndas arbeid har i 2017 medført en samlet utgift på 140 106 kroner. 

Alle nemndas vedtak legges ut på Bedriftsdemokratinemndas hjemmeside på www.regjeringen.no

4. Statistisk oversikt over antallet saker i årene 2012 til 2017

Det gis oversikt over det totale antallet saker, samt antallet saker om ulike temaer. Antallet søknader totalt per år kan være lavere enn antallet emner det enkelte året ettersom det ofte søkes om flere forhold i hver sak. 

År

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

ANTALL

ANTALL

ANTALL

ANTALL

ANTALL

ANTALL

ANTALL SAKER

27

26

20

16

11

13

 

 

 

 

 

 

 

KONSERN-
ORDNINGER

 

15

 

13

 

10

 

8

 

5

 

4

UNNTAK VALGORDNING

 

9

 

6

 

5

 

5

 

8

 

7

ELEKTRONISK VALG

 

7

 

8

 

6

 

0

 

0        

 

0

 

VALGKLAGE

 

1

 

0

 

2

 

1

 

2

 

1

 

FRITAK B.F.

 

2

 

5

 

1

 

1

 

0

 

1

UNNTAK FUNKSJONSTID

          

6

 

2

 

3

 

3

 

0

 

3

Nedgangen i antall saker siden 2014 antas å ha sammenheng med endringene i aksjelovgivningen fra 1. juli 2014, som blant annet innebar at det nå kan inngås avtale om konsernrepresentasjon, mens slik representasjon tidligere var avhengig av nemndas godkjenning. Det er heller ikke lenger nødvendig å søke Bedriftsdemokratinemnda om å gjennomføre elektronisk valg.

5. Oversikt over nemndas avgjørelser etter aksjeloven og allmennaksjeloven i 2017

Konsernordninger

Nemnda har i 2017 behandlet 4 søknader som gjelder konsernordninger etter aksjelovgivningen. Tre av disse gjaldt etablering av felles representasjonsordning for alle eller flere selskaper innen et konsern (BDN 17/11 Multiconsult ASA, BDN 17/2517 Ringeriks-Kraft AS og BDN 11/2959 NorgesGruppen ASA). Én sak gjaldt søknad om opphør av konsernordning (BDN 17/1783 Peab AS).  

De fire søknadene ble innvilget. 

Særskilt valgordning

Gjennomgående styrerepresentasjon

Nemnda har i 2017 behandlet 1 sak om gjennomgående styrerepresentasjon (BDN 17/11 Multiconsult ASA). Søknaden ble godkjent.

Valgkrets

Nemnda har i 2017 behandlet 6 søknader om endring av valgkretser (BDN 17/11 Multiconsult ASA, BDN 11/2959 NorgesGruppen ASA, BDN 16/96 Hansa Borg Bryggerier AS, BDN 17/2681 Mills AS og BDN 17/3811 Fretex Norge AS).

I Hansa Borg Bryggerier hvor selskapet søkte om varig ordning med tre valgkretser, viste nemnda til at forskriftens ordning lettere lar seg tilpasse ulike endringer i virksomheten og på de ansattes side. Nemnda fant dermed ingen tungtveiende grunner til å godkjenne søknaden. Den ble derfor avvist.

Øvrige søknader ble godkjent.

Unntak ansattebegrepet

I BDN 17/3473 Mantena AS ble det søkt om dispensasjon fra kravet i representasjonsforskriften § 1 a), jf. §§ 9 og 10, slik at personer som har permisjon for å arbeide i de ansattes organisasjoner kan sitte i valgstyret og være valgbare ved valg av de ansattes representanter til styret. Nemnda godkjente søknaden. 

I BDN 17/772 Bane NOR SF søkte foretaket om unntak fra reglene om valgbarhet i forskrift til statsforetakslovens regler om representasjon i styre og bedriftsforsamling mv. § 9 jf. § 1 bokstav a, se nedenfor i punkt 6 om andre regler om ansattes representasjon i styrende organer. 

Funksjonstid mv.

I BDN 17/2160 Aker BP ASA ble det søkt om at bedriftsforsamlingen skal opphøre før funksjonstiden for dens medlemmer utløper i henhold til representasjonsforskriften § 6.  Videre ble det søkt om at de ansattes representanter i styret, som er valgt av bedriftsforsamlingen, skal fortsette i sine verv fram til ordinært valg av de ansattes representanter i 2018, og at de ansattes representanter som ble valgt i 2017 skal ha tilsvarende funksjonstid. Nemnda godkjente søknaden. 

I BDN 11/2959 NorgesGruppen ASA godkjente nemnda søknad om forlenget funksjonstid, og i BDN 17/3811 Fretex Norge AS godkjente nemnda forkortet funksjonstid. 

Valgklage

I BDN 2017/1885 Archer Oiltools AS ble valgklage fra ansatte i selskapet tatt til følge og valget ble kjent ugyldig. Spørsmålet for nemnda var om vilkårene i representasjonsforskriften § 13 var oppfylt, og om eventuelle feil under saksforberedelsen eller gjennomføringen av valget hadde virket bestemmende på valgresultatet, jf. forvaltningsloven § 41. Nemnda viste blant annet til at det ikke var mulig å forutsi hva valgresultatet hadde blitt hvis de ansatte kunne avgitt inntil fem stemmer, som er det antall representanter som skulle velges. Etter nemndas syn tilsier det forhold at det bare var mulig å stemme på én kandidat at det kan være grunn til å regne med at det kan ha hatt betydning for valgresultatet. 

6. Andre regler om ansattes representasjon i styrende organer

 

Søknad om unntak fra reglene om valgbarhet 

I BDN 17/772 Bane NOR SF ble det søkt om unntak fra forskrift til statsforetakslovens regler om ansattes representasjon i styre og bedriftsforsamling mv. § 9, jf. § 1 bokstav a, slik at "personer som har rett til permisjon for å jobbe for de ansattes organisasjoner kan være valgbare ved valg av ansatterepresentanter." Nemnda viste til at de har etterkommet en tilsvarende søknad fra NSB AS. Nemnda viste til at som i NSB-saken, har Bane NOR SF (tidligere Jernbaneverket), hatt en tradisjon for å la ansatte med permisjon for å arbeide for Norsk Jernbaneforbund også kunne være tillitsvalgte internt i virksomheten. Nemnda viste blant annet til at foretaket og de ansatte var enige om søknaden, og kom til at søknaden måtte etterkommes.

 

Søknad om unntak fra reglene om flertallsvalg

I BDN 17/11 søkte Det Norske Veritas, Det Norske Veritas Holding AS og DNV GL Group AS  om unntak fra ulike regler om flertallsvalg i representasjonsforskriften § 13. Det Norske Veritas er en norsk stiftelse. Etter stiftelsesloven § 41 første ledd gjelder aksjeloven § 6-4 første og annet ledd om ansattes rett til styrerepresentasjon tilsvarende for næringsdrivende stiftelser for så vidt gjelder næringsvirksomhet. Det følger videre av stiftelsesloven § 41 fjerde ledd med videre henvisninger at representasjonsforskriften gjelder. Nemnda bemerket at den kan gjøre unntak der det ved det enkelte foretak er særlige forhold som gjør at det medfører vesentlige ulemper eller er uhensiktsmessig å følge de generelle reglene. Nemnda fant at disse vilkårene ikke var oppfylt, og avslo på denne bakgrunn søknaden. 

 

Nemnda har ikke hatt saker til behandling etter øvrig lovgivning om ansattes representasjon i styrende organer. 

7. Overføring av nemndskompetansen

Arbeids- og sosialdepartementet har besluttet at Bedriftsdemokratinemnda avvikles 31. desember 2017. Tvisteløsningsnemnda overtar nemndas kompetanse fra 1. januar 2018. 

Gudmund Knudsen
nemndas leder

Bente Helene Torstensen                                                      for nemndas sekretariat