Høring - Innstilling om en nordisk samekonvensjon

I samråd med Sametinget, oversender herved Arbeids- og inkluderingsdepartementet innstilling om en nordisk samekonvensjon til høring. Innstillingen er utarbeidet av en nordisk ekspertgruppe etter oppdrag fra ministrene ansvarlig for samiske saker i Finland, Norge og Sverige og sametingspresidentene i respektive land. Ekspertgruppen har bestått av to medlemmer og to varamedlemmer fra hvert land, ett medlem/varamedlem oppnevnt av regjeringen og ett medlem/varamedlem oppnevnt av Sametinget, jf. ekspertgruppens mandat og sammensetning i innstillingens kap. 2.

I innstillingens kap. 1 inngår en konvensjonstekst som består av 51 artikler fordelt på 7 kapitler. Merknader til de enkelte bestemmelser er gitt i kap. 9. Vi viser også til andre kapitler i innstillingen som omhandler allmenne spørsmål om konvensjonen (kap. 5), en kort historisk oversikt og fremstilling om samene i Finland, Norge, Sverige og Russland (kap. 6), presentasjon av aktuelle internasjonale instrumenter (kap. 7) og samenes stilling i en nordisk samekonvensjon (kap. 8).

Historikk

Ønsket om en nordisk samekonvensjon ble først fremmet av de samiske hovedorganisasjoner i Finland, Norge og Sverige i Samekonferansen i 1986, og ble senere fulgt opp i Samekonferansen i 1992 med tilslutning av russiske samer. Temaet ble også i 1988 tatt opp i fellesmøte mellom samerettsutvalgene i Norge, Sverige og Finland.

Under Nordisk Råds 46. Sesjon i Reykjavik 28. februar 1995 ble det avholdt et ministermøte om samiske saker, med deltakelse av ministrene ansvarlig for samiske saker fra Finland, Sverige og Norge. Ministrene fremmet initiativ til å starte arbeidet med en nordisk samekonvensjon.

Spørsmålet om behov og grunnlag for en samekonvensjon ble utredet av en nordisk arbeidsgruppe bestående av tjenestemenn fra regjeringene og sametingene i Finland, Norge og Sverige. Etter at rapporten ”Behov og grunnlag for en nordisk samekonvensjon” (1998) var til høring i disse tre land i 2000-2001, ble det høsten 2001 besluttet av de nordiske samarbeidende ministrer ansvarlig for samiske saker og sametingspresidentene, å opprette en nordisk ekspertgruppe til å utarbeide utkast til en nordisk samekonvensjon.

Ekspertgruppen overleverte sin innstilling til oppdragsgiverne ved sameministrenes og sametingspresidentenes årlige fellesmøte 16. november 2005 i Helsingfors.

Høringsfrist

Arbeids- og inkluderingsdepartementet ber adressatene om å forelegge innstillingen for berørte underordnete etater, kommuner og organisasjoner, og i tillegg vurdere om den bør legges fram for andre interessenter som ikke er oppført på vedlagte adresseliste. Høringsinstansene bes om å sende inn sin uttalelse til innstillingen innen 12.06.06.

Innstillingen om en nordisk samekonvensjon følger vedlagt på norsk. Den kan fås på samisk ved henvendelse til Arbeids- og inkluderingsdepartementet, tlf. 22 24 71 75 eller e-post: hanne.lauveng@aid.dep.no

Dette høringsbrevet finnes på departementets internettside med link til innstillingen på norsk og nordsamisk.

Med hilsen