Høringsnotat – forslag til endringer i Lov 5. mars 2004 nr. 12 om konkurranse mellom foretak og kontroll med foretakssammenslutninger (konkurranseloven) § 21 første ledd mfl.

  

Fornyings- og administrasjonsdepartementet sender med dette ut et forslag til endring av saksbehandlingen etter § 21 første ledd i konkurranseloven.

Forslaget innebærer at et vedtak av Kongen i statsråd om å tillate en foretakssammenslutning i saker av prinsipiell eller stor samfunnsmessig betydning etter konkurranseloven § 21 (1) ikke trenger avvente departementets klagebehandling og vedtak etter lovens § 16 slik ordningen er i dag.

Formålet med forslaget er å effektivisere saksbehandlingen i de sakene der prinsipielle eller store samfunnsmessige hensyn kan ha større vekt enn hensynet til konkurransen, og det derfor er aktuelt omgjøre Konkurransetilsynets vedtak. Erfaringen viser at det er viktig for partene i en foretakssammenslutning, at det ikke trekker ut med en endelig avklaring om en fusjon tillates eller ikke. I slike saker vil tilsynets vedtak og konkurransefaglige vurdering foreligge. I dette vedtaket vil tilsynet ha redegjort for de konkurransemessige virkningene av fusjonen. I slike saker er det derfor tungvint at departementet må treffe vedtak ut fra en konkurransefaglig vurdering, før den kan omgjøres på grunnlag av andre politisk viktige hensyn i regjeringen. En slik saksbehandling har den ulempe at den tiden som departementet har til rådighet for utredning av de hensyn som taler for en omgjøring, blir knapp.

Dersom det likevel er ønskelig i den konkrete saken, åpner imidlertid forslaget for at saksbehandlingen etter lovens § 21 (1) kan avvente utfallet av klagebehandlingen i departementet før en tillatelse gis av Kongen i statsråd, for eksempel fordi Konkurransetilsynets vedtak reiser konkurransemessige problemstillinger som bør avgjøres av departementet.

Forslaget vil spare ressurser både hos departementet og fusjonspartene samtidig som hensynet bak den gjeldende ordning blir ivaretatt.

I tillegg foreslås enkelte andre materielle og redaksjonelle/tekniske endringer i konkurranseloven som departementet har erfart at det er behov for.

Høringsnotat med en nærmere omtale av de forslåtte endringene i konkurranseloven finnes på departementets hjemmeside under: http://www.regjeringen.no/nb/dep/fad/dok/Horinger.html?id=1868

Papirkopi av høringsdokumentene kan fås ved henvendelse til departementet.

Departementet ber om høringsinstansenes eventuelle uttalelse og at de i den grad det er nødvendig forlegger forslagene for underliggende organer.

Høringsuttalelser kan også sendes på e-post til postmottak@fad.dep.no

Fornyings- og administrasjonsdepartementet ber om høringsinstansenes uttalelse innen 30. november 2007.

Med hilsen

Jan A. Halvorsen (e.f.) ekspedisjonssjef

Steinar Undrum avdelingsdirektør