Høringsbrev

Høringsinstanser

Høring – ny forskrift om proviantering av toll- og avgiftsfrie varer for salg om bord på ferger i nordisk trafikk

Finansdepartementet sender med dette på høring et forslag om ny forskrift om proviantering av toll- og avgiftsfrie varer for salg om bord på ferger i nordisk trafikk.

Forskriften er et ledd i revisjonen av reglene om reisegods, som bl.a. har resultert i en ny forskrift 10. januar 2003 nr. 32 om toll- og avgiftsfri innførsel og forenklet fortolling av reisegods (reisegodsforskriften).

Reisegodsforskriften § 9 regulerer først og fremst rederienes rett til proviantering og ikke den reisendes adgang til å bringe med seg varer toll- og avgiftsfritt. Bestemmelsen hører derfor ikke naturlig inn i reisegodsforskriften. Det er også et visst behov for å implementere deler av Den Nordiske Provianteringsoverenskomsten av 1968 mellom Norge, Danmark og Sverige (heretter DNP) slik at den kan anvendes direkte som norsk rett.

Den nye forskriften innebærer hovedsakelig en videreføring av gjeldende rett.

Høringsinstansene bes om å komme med eventuelle merknader innen 1. juni 2003.

Nærmere om gjeldende rett:

Den Nordiske Provianteringsoverenskomsten av 1968 mellom Norge, Danmark og Sverige (heretter DNP) regulerer i hvilken utstrekning fergeselskaper kan proviantere toll- og avgiftsfrie varer for salg/servering om bord. Det skilles mellom korte og lange ruter. Passasjerfartøyer som trafikkerer på korte ruter kan proviantere toll- og avgiftsfritt med tobakkvarer og sjokolade- og sukkervarer for salg til passasjerer, mens ferger som trafikkerer lange ruter i tillegg kan proviantere med bl.a. alkoholholdige drikkevarer.

Skillet mellom korte og lange fremgår av reisegodsforskriften § 9. Korte ruter er her definert som fartøysruter mellom norske havner fra og med Risør i vest til svenskegrensen i øst, og svenske havner fra norskegrensen i nord til og med Lysekil i sør, jf. § 9 annet ledd. Det fremgår videre at Tolldistriktet unntaksvis kan gi tillatelse til proviantering for salg til passasjer på fartøysrute mellom norsk havn fra og med Risør i vest til og med Sandefjord i øst og svensk havn fra og med Strømstad i nord til og med Lysekil i sør, jf. § 9 tredje ledd. Slik tillatelse kan gis til fartøysruter i helårstrafikk etter en regelmessig rutetabell, som har kapasitet til å transportere gods og kjøretøy i betydelig omfang og hvor det er lagt til rette for en tilfredsstillende tollkontroll, jf. § 9 fjerde ledd.

Tolldirektørene i de nordiske landene har blitt enige om en ny nordisk overenskomst og et avtaleutkast er oversendt de respektive lands finansdepartement for vurdering.

Forslag til ny forskrift:

I den nye forskriften vil gjeldende reisegodsforskrift § 9 bli videreført uten endringer, jf. nye §§ 3 og 7. De øvrige bestemmelsene i den nye forskriften innebærer ellers kun en implementering av DNP, jf. nærmere omtale i vedlegg. Forskriften er for øvrig utarbeidet med henblikk på forslaget til ny nordisk overenskomst.

Finansdepartementet kan ikke se at forskriften kan få noen spesielle administrative eller økonomiske konsekvenser.

Med hilsen