Høringsbrev

Høringsinstanser

Deres ref

Vår ref

Dato

03/1361 706.1

16.10.03

Utkast til lov om internasjonal jernbane- trafikk i henhold til protokoll av 3. juni 1999 om endring av overenskomst om internasjonal jernbanetrafikk (COTIF) av 9. mai 1980 (samtykke til ratifikasjon av protokoll av 3. juni 1999) (COTIF-LOVEN)

Vedlagt følger høringsnotat, inkludert utkast til lov om internasjonal jernbanetrafikk, utkast til endring i jernbaneansvarslovens § 2 annet ledd, samt den endrede overenskomsten med vedlegg i norsk oversettelse (COTIF).

I høringsnotatet foreslår Samferdselsdepartementet ny lov om internasjonal jernbanetrafikk i henhold til protokoll av 3. juni 1999 om endring av Overenskomst om internasjonal jernbanetrafikk (COTIF) av 9. mai 1980 (samtykke til ratifikasjon av Protokoll 3. juni 1999) (COTIF-loven), og opphevelse av lov 15. juni 1984 nr. 74 om befordring av personer og gods på jernbane i henhold til Overenskomst av 9. mai 1980 om internasjonal jernbanetrafikk (COTIF) og lov 15. juni 1984 nr. 75 om samtykke i ratifikasjon av overenskomst av 9. mai 1980 om internasjonal jernbanetrafikk (COTIF).

Norge signerte 20. desember 1999 Protokoll av 3. juni 1999 om endring av ovennevnte overenskomst. Protokollen om endring av overenskomsten vil tre i kraft når 2/3 av medlemsstatene har ratifisert eller godkjent protokollen.

Revisjon av overenskomsten ble foretatt på bakgrunn av endringer i jernbanens struktur, ikke minst som følge av utviklingen i EU/EØS-området, herunder flere aktører på markedet, og skille mellom infrastrukturforvalter og trafikkutøver. Samtidig har nye områder blitt lagt inn under overenskomsten som følge av strukturendringene, så som felles tekniske godkjenningsordninger, avtale om bruk av vogner, avtale om bruk av infrastruktur m.v. For nærmere omtale vises til vedlagte høringsnotat.

Samferdselsdepartementet foreslår å gjennomføre protokollen om endring av overenskomsten i Norge ved inkorporasjon, noe som også er gjort i forbindelse med tidligere endringer i overenskomsten, bl.a. på bakgrunn av at overenskomsten kun omfatter internasjonale transporter, og at det ved uoverensstemmelse uansett vil være nødvendig å gå tilbake til den opprinnelige teksten på et av de offisielle språkene (fransk har forrang fremfor tysk og engelsk). Også de øvrige nordiske landene vurderer i hovedsak å gjennomføre protokollen om endring av overenskomsten gjennom inkorporasjonsmetoden. I utkast til ny lov § 2 foreslås at hele overenskomsten uten videre blir en del av norsk rett. Imidlertid er bestemmelser om kompetanse, herunder prosessuelle bestemmelser, foreslått tatt inn i utkastet gjennom transformasjon som informasjon til brukerne.

Det er videre foreslått en redaksjonell endring i jernbaneansvarsloven.

Samferdselsdepartementet ber om høringsinstansenes uttalelse til høringsnotatet innen 5. januar 2004. Samtidig ber vi om at dette forelegges for eventuelt berørte underliggende etater, organisasjoner eller lignende som høringsinstansene har ansvar for.

Med hilsen

Gro Seim e.f.


Elisabeth Classon