Høringsbrev

Høringsinstanser

UTKAST TIL FORSKRIFTER TIL JERNBANELOVEN (LISENSFORSKRIFTEN OG TILLATELSESFORSKRIFTEN)

Vedlagt følger høringsnotat og utkast til forskrifter til jernbaneloven.

Gjennom forskriftene implementeres deler av EU’s Jernbanepakkke II i norsk rett. Utkast til rettsakter i Jernbanepakke II ble sendt på høring til relevante organer 10. april 2002. Vedtatte rettsakter ble publisert i EU-Tidende 30. april 2004 L nr. 164, (jf. korrigerte utgaver 21. juni 2004 L nr. 220) og finnes på http://www.eu.int/eur-lex/lex/ eller kan fås ved henvendelse til Samferdselsdepartementet.

Forslaget innebærer at gjeldende tillatelsesforskrift av 5. februar 2003 nr. 136 oppheves og erstattes med to nye forskrifter som fastsettes av Samferdselsdepartementet:

• Forskrift om lisens, sikkerhetssertifikat og om tilgang til å trafikkere det nasjonale jernbanenettet, samt om sikkerhetsgodkjenning for å drive infrastruktur (lisensforskriften),
• Forskrift om tillatelse til å drive sporvei, tunnelbane og forstadsbane, samt sidespor m.m. (tillatelsesforskriften).

Statens jernbanetilsyn vil sende på høring to utkast til forskrifter som skal erstatte gjeldende kravforskrift av 4. desember 2001 nr. 1334; én som vil omfatte krav til

lisensierte jernbaneselskap som skal trafikkere det nasjonale jernbanenettet og én som skal omfatte krav til sporvei, tunnelbane og forstadsbane m.m.

Materielle endringer

Utover det å innføre et mer brukervennlig regime gjennom egne forskrifter for henholdsvis jernbaneforetak som trafikkerer det nasjonale jernbanenettett m.m. og for sporvei, tunnelbane, m.m. er følgene sentrale materielle endringer foreslått i lisensforskriften:

• full liberalisering av godstransport,
• oppsplitting av dagens ordning om krav om tillatelse til å drive jernbanevirksomhet (som i praksis innebære krav om lisens og krav om sikkerhetssertifikat) gjennom å innføre begrepet lisens for jernbaneforetak som vil trafikkere det nasjonale jernbanenettet og som vil gjelde i hele EØS-området, og ”rendyrke” begrepet sikkerhetssertifikat som gjelder nasjonale sikkerhetskrav og som må utstedes i hvert enkelt EØS-land som et lisensiert jernbaneforetak ønsker å trafikkere. Denne oppsplitting av begrepet ”tillatelse” gjelder også for jernbaneforetak som vil drive museumsvirksomhet og lignende, og som vil trafikkere det nasjonale jernbanenettet,
• krav om sikkerhetsgodkjenning for infrastrukturforvaltere,
• kodifisering av minimumsnivået på forsikring/garanti, 4 500 G per skadetilfelle.

Departementet vil i den sammenheng påpeke at unntaket fra å ha tillatelse fra Statens jernbanetilsyn for Jernbaneverket i dagens tillatelsesforskrift § 1-3, ikke videreføres. Dette innebærer at Jernbaneverket må søke om sikkerhetsgodkjenning som infrastrukturforvalter, samtidig som at Norsk Jernbanemuseum må søke om lisens og sikkerhetssertifikat iht. forslaget i lisensforskriften.

For øvrig er innholdet i forskriftene i hovedsak en videreføring av gjeldende forskifter. Det vises i den sammenheng til nærmere omtale i det vedlagte høringsnotatet.

Eventuelle merknader til forslagene må være Samferdselsdepartementet i hende innen 22. august 2005. Vi forutsetter at den enkelte høringsinstans forelegger utkastet for sine underliggende instanser og lignende i den grad disse ikke er satt opp på adresselisten.

Med hilsen

Kopi: Statens jernbanetilsyn m/vedlegg