Høringsbrev

Høringsinstanser

Høring – utkast til forskrifter til ny forsikringslov mv.

1.
Ny lov om forsikringsselskaper, pensjonsforetak og deres virksomhet (forsikringsloven) ble sanksjonert 10. juni 2005. Loven vil, når den trer i kraft, erstatte forsikringsvirksomhetsloven av 10. juni 1988 nr. 39. Forsikringsloven innebærer for det første en lovteknisk og redaksjonell opprydding i lovgivningen på forsikringsområdet etter flere omfattende lovendringer de senere år. For det annet er det i tre kapitler i loven gitt ny lovgivning, dels en samlet regulering av pensjonskasser og innskuddspensjonsforetak og deres virksomhet (kapitlene 7 og 8), og dels et modernisert regelverk for livsforsikring (kapittel 9). På disse områdene vil forsikringsloven medføre til dels omfattende endringer i gjeldende rett.

2.
Etter departementets vurdering bør ikrafttredelsen av ny forsikringslov ses i sammenheng med innføringen av obligatorisk tjenestepensjon, som skal ha virkning senest fra 1. juli 2006. Dette vil kunne bidra til å klargjøre situasjonen for markedsaktørene og gi et sikrere grunnlag for veivalg og tilpasninger i markedet for obligatorisk tjenestepensjon. Det foreslås derfor i høringsnotatet at forsikringsloven med tilhørende overgangsregler settes i kraft 1. juli 2006.

For pensjonskasser og livsforsikringsselskaper vil det være behov for en overgangsperiode før de nye virksomhetsreglene i hhv. kapittel 7 og 9 gjøres gjeldende. Departementet foreslår at overgangsreglene utformes slik at det på et fastsatt tidspunkt skjer en samlet overgang fra gjeldende til ny virksomhetslovgivning med virkning for samtlige institusjoner, både eksisterende institusjoner og institusjoner som får konsesjon og starter sin virksomhet etter 1. juli 2006. Det foreslås at de nye virksomhetsreglene i kapittel 7 og 9 skal gjelde fra 1. januar 2008.

3.
Høringsnotatet inneholder følgende forskriftsutkast:

• Forskrift om ikrafttredelse og overgangregler til forsikringsloven (vedlegg 1 til høringsnotatet).
• Forskrift om pensjonsordninger med innskuddspensjon som skal oppfylle minstekravene i lov om obligatorisk tjenestepensjon. Forskriften skal fastsette visse fellesregler for alle pensjonsleverandører som kan tilby dette produktet. Fellesreglene foreslås å gjelde bl.a. produkt-, pris- og kontoinformasjon og arbeidsgivers kostnadsansvar for pensjonsordningen. (Vedlegg 2 til høringsnotatet).
• Forskrift til forsikringsloven. Her foreslås regler til utfylling og presisering mv. av forsikringslovens regler om livsforsikringsselskapers og pensjonsforetaks virksomhet. Bl.a. foreslås utfyllende regler om pristariffer og premier, overskudd, forsikringsmessige avsetninger og flytting. (Vedlegg 3 til høringsnotatet).
• Endringer i forskrift 11. oktober 1995 nr. 854 om norske forsikringsselskapers forsikringstjenesteytelser og etablering av filial i annen EØS-stat, forskrift 22. september 1995 nr. 827 om forsikringstjenesteytelser og etablering av filial av forsikringsselskap med hovedsete i annen EØS-stat og forskrift 28. desember 1993 nr. 1257 om tilsyn med finansinstitusjoner og forvaltningsselskap som har hovedsete i annen EØS-stat og som driver virksomhet i Norge. Endringene skal gjennomføre bestemmelser i direktiv 2003/41/EF (pensjonskassedirektivet) om pensjonsforetaks grenseoverskridende virksomhet. (Vedlegg 4 til høringsnotatet).

Utkastene til forskrifter innebærer følgende mht. når forskjellige deler av regelverket skal oppfylles:

4.
Det bes om høringsinstansenes merknader innen 15. mai 2006. Merknader bes også oversendt i elektronisk form til postmottak@finans.dep.no.

Med hilsen