Høringsbrev

Høringsinstanser

Beslutning om fravikelse av utredningsinstruksen punkt 5.2

Med hjemmel i utredningsinstruksen punkt 1.3. besluttes det herved å fravike utredningsinstruksens punkt 5.2. (høringsfristens lengde) i forbindelse med utsendelse av høringsbrev om endringer i utlendingsloven og utlendingsforskriften.

Høringsbrevet inneholder forslag til endringer som innebærer at det i de bestemmelsene hvor det i dag gjøres henvisninger til avtale mellom Norge, Island og Det europeiske fellesskap om kriterier og mekanismer for å avgjøre hvilken stat som er ansvarlig for behandlingen av en asylsøknad som fremlegges i Norge, Island eller en medlemsstat, vil henvises til Dublin-regelverket og/eller samarbeidet om anvendelsen av dette.

Bakgrunnen for forslagene er at EU og Sveits 26. oktober 2004 undertegnet to avtaler som knytter Sveits til samarbeidet om Schengen- og Dublin-regelverket. For at Schengen- og Dublin-regelverket skal kunne anvendes i forholdet mellom Norge/Island og Sveits, har disse landene fremforhandlet en trepartsavtale som ble undertegnet 17. desember 2004. Sveits avholdt folkeavstemning om Schengen- og Dublin-avtalen 5. juni 2005, som resulterte i ja-flertall. Forutsetningene på sveitsisk side for at Schengen- og Dublin-avtalen med EU kan tre i kraft anses nå oppfylt. Syv EU-medlemsland må innhente samtykke fra sine parlamenter før avtalen mellom EU og Sveits formelt kan tre i kraft. Dette forventes å skje i løpet av våren 2006. Avtalen mellom EU og Sveits kan ikke tre i kraft før avtalen mellom Norge, Island og Sveits trer i kraft. Det er derfor nødvendig at Norge inngår avtalen samtidig som EU-landene gjennomfører sine konstitusjonelle prosedyrer. Stortinget må derfor gis anledning til å ta stilling til forslaget om lovendringer allerede i vår.

Saken haster derfor, og det besluttes på denne bakgrunn å sette høringsfristen i denne saken til to uker.

Med hilsen