Høringsnotat - utkast...

Fastsatt ved kgl. res …. med hjemmel i lov 4. desember 1992 nr. 127 om kringkasting (kringkastingsloven) § 2-1, § 2-4, § 2-8, § 3-1, § 3-2, § 3-4, § 4-3, § 4-5, § 7-1, § 7-3 og
§ 10-4.

I

I forskrift 28. februar 1997 nr. 153 gjøres følgende endringer:

Kapittel 1 – Generelle bestemmelser

Forskriftens § 1-3 skal lyde:

§ 1-3 Registreringsplikt

Statens medieforvaltning fører register over kringkastere og lokalkringkastere som er registreringspliktige etter kringkastingsloven § 2-1 tredje ledd.

Registrering av kringkastings- eller lokalkringkastingsvirksomhet skal skje på fastsatt skjema til Statens medieforvaltning.

Skjema for registreringsmeldingen skal fastsettes av Statens medieforvaltning og skal inneholde nødvendige opplysninger for at Statens medieforvaltning kan utføre sine oppgaver etter lov og forskrift.

Statens medieforvaltning skal bekrefte at registreringsmeldingen er mottatt. Dersom det skjer endringer i de forhold som er opplyst i forbindelse med registreringen, skal kringkasteren straks meddele endringene til Statens medieforvaltning. Kringkasteren skal umiddelbart meddele opphør av kringkasting. Selv om det ikke har skjedd endringer, skal det sendes ny registreringsmelding tre år etter at forrige melding ble gitt. Kringkasteren plikter å sende registreringsmelding til Statens medieforvaltning senest 30 dager før kringkasting tar til.

Forskriften § 1-5 første ledd skal lyde:

§ 1-5 Anlegg for kringkasting og videresending av kringkasting

Statens medieforvaltning kan gi konsesjon til opprettelse eller drift av trådløse , bakkebaserte senderanlegg som hovedsakelig vil bli benyttet til kringkasting eller videresending av kringkasting, jf lovens § 2-2. Konsesjonen skal være tidsavgrenset.

Forskriften § 1-5 annet til fjerde ledd oppheves.

Forskriften § 1-6 skal lyde:

§ 1-6 Opplysningsplikt

Kringkastere og eiere eller operatører av anlegg for kringkasting plikter å gi de opplysninger som er nødvendige for at myndighetene skal kunne utføre sine gjøremål etter loven, dens forskrifter eller bestemmelser fastsatt i medhold av disse.

Forskriften § 1-7 oppheves.

Ny § 1-7 skal lyde:

§ 1-7 Tilsynsorgan

Forbrukerombudet fører tilsyn med reklame i henhold til regler gitt i loven § 3-1 andre ledd og forskriften § 3-4 andre ledd og § 3-6. De forvaltningsorgan som fører tilsyn med reklameforbud i henhold til andre bestemmelser i norsk lovfører tilsyn med forskriften § 3-4 første ledd.

Statens medieforvaltning fører tilsyn med at øvrige bestemmelser i loven og forskriften og bestemmelser gitt i medhold av disse overholdes.

Vedtak truffet av Statens medieforvaltning i medhold av loven § 3-1 tredje ledd kan påklages til Markedsrådet, jf loven § 2-1 sjette ledd. Øvrige enkeltvedtak truffet av Statens medieforvaltning i medhold av kringkastingsregelverket kan påklages til Kultur- og kirkedepartementet.

Kapittel 3 – Reklame, sponsing, tilsyn

Forskriften § 3-7 første til tredje ledd skal lyde:

§ 3-7 Plassering av reklameinnslag i fjernsyn

Religiøse program kan ikke avbrytes av reklameinnslag.

Dersom program kan avbrytes med reklame etter denne bestemmelsen skal avbruddet plasseres slik at programmets verdi og integritet ikke forringes. Ved denne vurderingen skal det særlig legges vekt på naturlige opphold i programmet og programmets varighet og art.

Hvis en spillefilm eller film laget for fjernsyn - herunder fiksjonsbaserte serier og programmer - avbrytes, kan det sendes reklameinnslag i ett av avbruddene hvis avbruddet varer i minst 20 minutter. Fiksjonsbaserte serier og programmer kan i tillegg avbrytes én gang av reklame dersom avbruddet ikke varer mer enn 60 sekunder. I slike tilfeller kan programmet ikke i tillegg avbrytes med programtrailere eller andre meldinger fra kringkasteren.

Forskriften § 3-7 tredje ledd blir nytt fjerde ledd.
Forskriften § 3-7 fjerde ledd blir nytt femte ledd.
Forskriften § 3-7 femte ledd blir nytt sjette ledd.

Forskriften § 3-10 første og annet ledd skal lyde:

§ 3-10 Sponsing av kringkastingsprogram - identifisering

Dersom et program er sponset, skal det opplyses om dette ved inn- og/eller utannonseringen av programmet. Sponsor kan ikke identifiseres i program eller i programtrailere. Ved avbrudd i program kan sponsor identifiseres ved begynnelse og slutt av den enkelte programdel.

Identifikasjonen kan ikke inneholde slagord, utsagn, bilder, lyd eller annen form for tilleggsinformasjon som kan knyttes til sponsor eller vedkommendes virksomhet. Slagord, utsagn eller liknende kan ikke benyttes selv om disse elementene er en del av sponsors varemerke eller logo. Det kan ikke benyttes elementer fra sponsors reklamekampanjer i identifikasjonen. Det kan heller ikke benyttes varemerke, logo, reklamefigurer og liknende som brukes i markedsføring av produkt eller tjenester det etter norsk regelverk er forbudt å reklamere for.

Forskriften § 3-13 første ledd skal lyde:

§ 3-13 Særlige regler om Norsk Rikskringkasting AS

Sider i Norsk rikskringkasting AS' tekstfjernsyn som inneholder programoversikter skal ikke inneholde reklame. Ved identifikasjon av sponsor i Norsk rikskringkastings AS' sendinger, gjelder i tillegg til forskriften § 3-10 at sponsor kun kan identifiseres ved et ikke-bevegelig bilde.

Forskriften § 3-15 oppheves, jf ny § 1-7.

Kapittel 4 - Kabelsendinger mv

Forskriften § 4-2 skal lyde:

§ 4-2 Formidlingsplikt

Kabeleier har plikt til å formidle Norsk rikskringkastings fjernsynssendinger, TV 2s fjernsynssendinger og bakkesendt allment lokalfjernsyn med konsesjon etter § 7-3 tredje ledd første punktum.

Hver formidlingspliktig sending skal disponere én kanal i kabelnettet. Formidlingspliktige programmer skal formidles over kanaler som er tilgjengelige for alle abonnenter i nettet.

Eier av kabelnett med liten kanalkapasitet kan søke Statens medieforvaltning om fritak for formidlingsplikt etter denne bestemmelse.

Forskriften § 4-6 oppheves. Gjeldende § 4-6 tredje ledd blir ny § 4-5 femte ledd.

Kapittel 5 – Utnyttelse av rettigheter til fjernsynsoverføringer av begivenheter av vesentlig samfunnsmessig betydning

Forskriften § 5-5 oppheves, jf ny § 1-7.

Kapittel 6 - Rådsorgan

Forskriften § 6-1 oppheves.

Forskriften § 6-2 oppheves.

Gjeldende § 6-3 blir ny § 6-1.

Kapittel 7 – Særlige bestemmelser for lokalkringkasting

Forskriften § 7-1 annet ledd skal lyde:

Konsesjon til lokalkringkasting kan ikke overføres uten godkjenning fra Statens Medieforvaltning.

Forskriftens § 7-3 femte og sjette ledd oppheves.

Forskriftens § 7-4 annet ledd skal lyde:

Søknader som kommer inn etter søknadsfristens utløp kan i særlige tilfeller innvilges. Med særlige tilfeller forstås bl.a. at det ikke er tildelt konsesjon i første tildelingsrunde, at eksisterende konsesjon er trukket tilbake eller bortfalt, mv.

Forskriften §§ 7-11 til 7-13 oppheves.

Forskriften § 7-14 blir ny § 7-11 og skal lyde:

§ 7-11 Årsmelding mv

Konsesjonæren skal hvert år innen 1. mars på fastsatt skjema gi Statens medieforvaltning melding om virksomheten det foregående år.

Kapittel 10 - Sanksjoner

Forskriften § 10-8 oppheves.

Kapittel 11 – Ikrafttredelse mv

Forskriften § 11-1 skal lyde:

§11-1. Ikrafttredelse mv.

Forskriften trer i kraft 15. mars 2004.

Registreringspliktige etter forskriften § 1-3 som har konsesjon etter tidligere forskrift plikter å registrere seg når konsesjonen utløper, men ikke senere enn ett år etter at denne forskrift har trådt i kraft.

II

Forskriften trer i kraft 15. mars 2004.