Høringsbrev

Pdf-versjon av høringsbrev - NOU 2009:22 Det du gjør, gjør det helt



Deres ref                           Vår ref                        Dato
                                        201000615                 19.04.2010

 

HØRING - NOU 2009:22 Det du gjør, gjør det helt. Innstilling fra utvalg for bedre samordning av tjenester for utsatte barn og unge

Utvalget for bedre samordning av tjenester for utsatte barn og unge ble oppnevnt ved Kongelig resolusjon 20. september 2008 og avga sin innstilling NOU 2009:22 Det du gjør, gjør det helt 3. desember 2009. Utredningen i sin helhet finnes på
http://www.regjeringen.no/nb/dep/bld/dok/nouer/2009/nou-2009-22.html?id=587673

Utvalget har hatt et omfattende mandat og fremmer en rekke forslag som har betydning for utsatte barn og unge og deres møte med det offentlige tjenesteapparatet.

Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Kunnskapsdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet og Justisdepartementet, inviterer til en bred høring for å gi flest mulig instanser anledning til å uttale seg om, og slik ha mulighet til å påvirke utviklingen av tjenestetilbudet til alle grupper utsatte barn og unge.

Departementene er opptatt av å ha et helhetsperspektiv på barn og unge og deres hverdag. Derfor ønsker vi å se de ulike tjenestene for barn og unge i sammenheng. Departementene arbeider på ulike måter med tiltak for å styrke koordineringen av tjenester. Et eksempel er oppfølgingen av NOU 2009:18 Rett til læring som var på høring høsten 2009. Noen av forslagene i NOU 2009:18 tilsvarer omtrent forslagene i NOU 2009:22. Dette dreier seg blant annet om rett til å få oppnevnt en personlig koordinator, innføring av bestemmelser om individuell plan i barnehageloven og opplæringsloven, og ulike former for kartlegging av barn og unge. Forslagene beskrives på noe ulike måter i de to NOUene. Også Stortingsmelding nr. 47 (2008-2009) Samhandlingsreformen, rett behandling på rett sted til rett tid foreslår en rekke tiltak for å legge til rette for bedre samhandling. Stortingsmeldingen skal etter planen behandles i Stortinget 27. april d.å.

Vi oppfordrer høringsinstansene til å vurdere forslagene i Flatøutvalgets innstilling, for å gi departementene innspill til det videre arbeidet på dette området.

Videre ønsker vi å gjøre høringsinstansene oppmerksomme på at Kunnskapsdepartementet vil følge opp NOU 2009:18 blant annet gjennom en stortingsmelding i 2011.

Helse- og omsorgsdepartementet vil når Stortinget har behandlet stortingsmeldingen om samhandlingsreformen arbeide videre med denne. Høringsnotat om ny lov om helse og omsorgstjenester vil være en viktig del av oppfølgingen av samhandlingsreformen.

Barnevernloven som rettighetslov
Barnevernloven pålegger barnevernet en rekke plikter, men gir ikke barn og familier en lovfestet rett til tjenester. På denne bakgrunn fremmer utvalget forslag om å gjøre barnevernloven til en rettighetslov sett fra barnets ståsted. Dette foreslås gjennomført ved å endre barnevernlovens formålsbestemmelse (§ 1-1). 

Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet er nå i ferd med å foreta en bredere vurdering av om barnevernloven bør bli en rettighetslov, og hvordan dette eventuelt skal reguleres i loven. Forslaget fra utvalget vil inngå som en naturlig del av vurderingen. På denne bakgrunn ber departementene høringsinstansene om i denne omgang å se bort fra utvalgets forslag om barnevernloven som rettighetslov.

Praktiske opplysninger
Liste over høringsinstansene følger vedlagt. Departementene ber høringsinstansene selv sørge for å forelegge saken for underordnede organer som ikke er særskilt nevnt på listen. I de tilfeller der overordnet organ samordner innsending av høringsuttalelser, ber vi om at det tydelig fremkommer hvilke underordnede organer som uttaler seg.
Departementene presiserer at høringslisten ikke er ment å være til hinder for at andre enn de som står på listen kan avgi uttalelse.

Vi inviterer høringsinstansene til å uttale seg om forslagene, og ber om at det i høringsuttalelsene tydelig refereres til hvilke kapitler og forslag som kommenteres. Dersom høringsinstansene ser forhold ved forslagene som har økonomiske og administrative konsekvenser som ikke er belyst av utvalget, ber departementet om at betydningen av dette vurderes, og at eventuelle kommentarer gis i høringsuttalelsene.

Vi ber om at høringsuttalelser sendes elektronisk til postmottak@bld.dep.no. Av hensyn til publisering av uttalelser på www.regjeringen.no og gjenbruk av tekst, er det ønskelig å motta uttalelsene i PDF-format. (Skannede PDF-filer bør ikke sendes da det er vanskelig å gjenbruke tekst fra disse.) På grunn av sakens fremdrift vil det ikke bli gitt utsatt høringsfrist.

Høringsuttalelsene må være Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet i hende innen 1. september 2010.

 

Med hilsen

Oddbjørn Hauge (e.f.)

                                                                   Eirunn Lysø