Høringsbrev

HØRING – UTKAST TIL FORSKRIFT OM ALLMENNGJØRING AV LANDSOVERENSKOMSTEN FOR ELEKTROFAGENE

 

Med hjemmel i lov 4. juni 1993 nr. 58 om allmenngjøring av tariffavtaler m.v. legger Tariffnemnda med dette frem forslag til forskrift om delvis allmenngjøring av Landsoverenskomsten for elektrofagene mellom Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO) og Norsk Teknologi (NT) og Landsorganisasjonen i Norge (LO) og EL & IT Forbundet (EL & IT), på høring. Kravet om allmenngjøring er fremmet av LO og utkast til forskrift er utarbeidet på grunnlag av LOs påstand.

 

Begjæringen om allmenngjøring

Bakgrunn

Det fremgår av begjæringen at LO og EL & IT Forbundet gjennom flere år har registrert en økning av virksomheter innenfor elektrofaget som tilbyr sine arbeidstakere vesentlig dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn hva norske arbeidstakere har innenfor bransjen. Virksomhetene som praktiserer underbetaling opplyses å være dels utenlandsk registrerte og dels registrerte i Norge. Tilknytningsformene opplyses å være både utsending av arbeidskraft og (entreprisekontrakter) og innleie. I begjæringen er det vist til at dårlige lønns- og arbeidsvilkår for utsendte arbeidstakere på oppdrag i Norge har sider både til utnytting av utenlandsk arbeidskraft og til norske virksomheters konkurranseevne.

 

Hva som kreves allmenngjort

LO har begjært minstelønnsbestemmelsene i elektrofagsoverenskomsten for faglærte og ufaglærte, allmenngjort. I tillegg kommer skift-, ulempe- og utenbystillegg som i følge begjæringen utgjør betydelige og aktuelle lønnselementer for arbeidstakere i bransjen. LO har også begjært allmenngjort overenskomstens bestemmelser om arbeidstid, overtidsbetaling og dekning av utgifter til reise, kost og losji. Etter overenskomsten § C skal det betales et fagarbeidertillegg etter bestått fagprøve etter en nærmere angitt ansiennitetsskala. LO har begjært satsen på 3 % etter 0 år, allmenngjort. Tillegget tilsvarer et ekstra timetillegg for fagarbeidere på 5,61 kroner per time.

 

Dokumentasjon

EL & IT Forbundet har gjennom tips og egne undersøkelser avdekket at en rekke bedrifter lønner sine ansatte langt lavere enn det som følger av overenskomstens lønnsbestemmelser. Underbetaling skjer i følge begjæringen over hele landet, i flere næringer, og omfanget framstår som stort. Arbeidstakerne det gjelder er utenlandske elektrikere, og arbeidene utføres på store anlegg og ikke innenfor privatmarkedet. Det opplyses at arbeidets art således har store likhetstrekk med de faktiske forholdene som lå til grunn ved tidligere allmenngjøringsvedtak.

 

Innenfor verftssektoren er det lagt fram arbeidsavtaler og lønnsslipper som viser grunnlønn per time fra NOK 121 og oppover. Det er vist til ett tilfelle der ledelsen i et utenlandsk bemanningsbyrå har bekreftet at lønnsnivået var 90 – 100 NOK per time, men at EL & IT Forbundet ikke har klart å fremskaffe skriftlig dokumentasjon. Det er også vist til at mange arbeidstakere lønnes etter Industrioverenskomstens lavere satser i stedet for Elektrofagsoverenskomsten.

 

I begjæringen bes Tariffnemnda innhente ytterligere informasjon dersom den finner det nødvendig. Tariffnemnda vil som ledd i saksbehandlingen vurdere behovet for å kontakte de virksomhetene det er vist til i begjæringen.

 

Innenfor bygge- og anleggsbransjen er det vist til ett tilfelle der de ansatte oppga en timelønn på 70 NOK. De ansatte turte imidlertid ikke å stå fram med dette. Det er lagt fram arbeidskontrakter og lønnsslipper som viser grunnlønn per time på NOK 136,26 og oppover. Et av bemanningsselskapene oppgir selv: ”Vi ser at ansatte fra de utenlandske underleverandørene har en lavere brutto timelønn enn de norske. Vår vurdering når det gjelder deres lønn er at netto timelønn sammen med diett, losji, og reise tur-retur hjemsted, tilsvarer ”lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke”.”

 

Arbeidstilsynet har oppgitt at de ikke har foretatt tilsyn spesielt rettet mot denne bransjen. I begjæringen er det likevel vist til tilfeller der etaten har avdekket at det ikke har vært betalt overtidstillegg.

 

Det er også vist til medieoppslag om bransjen.

 

Tariffnemndas merknader

Beslutningen om å sende et utkast til forskrift på høring er i hovedsak tatt på grunnlag av dokumentasjon fremlagt av LO sammen med begjæringen. Tariffnemnda presiserer at det ikke er tatt stilling til om vilkårene for allmenngjøring er oppfylt i denne saken. Nemnda legger til grunn at høringsrunden vil kunne gi ytterligere informasjon og dermed gi nemnda et bedre grunnlag for vedtak i saken.

 

Høring

Høringssaken er lagt ut på internett: https://www.regjeringen.no/nb.html?id=763910

 

Tariffnemnda ber om at høringssaken blir forelagt underliggende etater, medlemsorganisasjoner og andre som kan ha interesse av å avgi høringsuttalelse.

 

Eventuelle spørsmål kan rettes til Ingrid Finsland (22 24 85 82) eller Bodil Stueflaten (22 24 69 31)

 

Skriftlige merknader til Tariffnemndas forslag kan sendes på e-post til postmottak@asd.dep.no eller vanlig post til nemnda innen fredag 19. september 2014.

 

 

 

Med hilsen

 

 

 

Johan Kr. Øydegard

Tariffnemndas leder

 

 

 

 

 

Vedlegg